Решение Думы Кавалеровского муниципального района Приморского края от 24 июня 2015 г. N 175-НПА "О Порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Кавалеровского муниципального района"

Принято Думой Кавалеровского муниципального района 24 июня 2015 года

1. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Администрации Приморского края от 7 апреля 2015 года N 104-па "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Приморского края", Уставом Кавалеровского муниципального района, принять "Порядок осуществления муниципального земельного на территории Кавалеровского муниципального района":

Порядок
осуществления муниципального земельного контроля на территории Кавалеровского муниципального района

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных на межселенной территории, а также в отношении расположенных в границах сельских поселений объектов земельных отношений Кавалеровского муниципального района.

2. Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органа местного самоуправления Кавалеровского муниципального района по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее субъекты контроля) в отношении объектов земельных отношений, расположенных на межселенной территории, а также в отношении расположенных в границах сельских поселений объектов земельных отношений Кавалеровского муниципального района, требований законодательства Российской Федерации, законодательства Приморского края, требований законодательства Российской Федерации, законодательства Приморского края за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края предусмотрена административная и иная ответственность.

3. Органом муниципального земельного контроля является администрация Кавалеровского муниципального района.

Земельный контроль осуществляется уполномоченными должностными лицами, назначаемыми главой администрации Кавалеровского муниципального района.

4. Предметом проверки при осуществлении муниципального земельного контроля является соблюдение в отношении объектов земельных отношений субъектами контроля требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края предусмотрена административная или иная ответственность.

5. При осуществлении муниципального земельного контроля в отношении использования объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

6. Муниципальный земельный контроль в отношении использования объектов земельных отношений гражданами осуществляется в порядке, установленном пунктами 7-20 настоящего Порядка.

7. Проверки использования объектов земельных отношений гражданами осуществляются на основании плана работ администрации Кавалеровского муниципального района (далее Плана работ) и (или) обращений физических и юридических лиц по вопросам нарушений земельного законодательства либо в случае обнаружения уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля лицами достаточных данных, указывающих на нарушения земельного законодательства, и иным основаниям, установленным федеральными законами.

8. План работы утверждается распоряжением руководителя (заместителя руководителя) органа, уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля.

9. Проверки использования объектов земельных отношений гражданами проводятся по Плану работ не чаще одного раза в год.

10. Проверки использования объектов земельных отношений гражданами согласованию с органами прокуратуры не подлежат.

11. Обращение, не позволяющее установить лицо, обратившееся в администрацию Кавалеровского муниципального района, а также обращение, не содержащее сведения о фактах нарушения требований земельного законодательства, не могут служить основанием для проведения проверки использования объектов земельных отношений гражданином.

12. Проверка использования объектов земельных отношений гражданами проводится по месту нахождения администрации Кавалеровского муниципального района и (или) по месту нахождения используемого земельного участка.

В процессе проверки в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении администрации Кавалеровского муниципального района, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении гражданина муниципального земельного контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации Кавалеровского муниципального района, вызывает обоснованные сомнения, либо если эти сведения не позволяют оценить исполнение гражданином требований земельного законодательства, администрация Кавалеровского муниципального района направляет в адрес гражданина мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проверки документы и пояснения. В течение пяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса гражданин обязан представить в администрацию Кавалеровского муниципального района указанные в запросе документы и пояснения.

При проверке орган муниципального земельного контроле не вправе требовать у гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки.

Проверка использования объектов земельных отношений гражданином в соответствии с требованиями земельного законодательства по месту нахождения земельного участка проводится в случаях, если не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений о правах на земельный участок на основании имеющихся у администрации Кавалеровского муниципального района документов либо оценить использование гражданином земельного участка на предмет соответствия требованиям земельного законодательства без проведения соответствующих мероприятий по муниципальному земельному контролю.

Гражданин обязан обеспечить доступ лиц, уполномоченных на проведение муниципального земельного контроля на земельный участок.

13. Срок проведения проверки использования объектов земельных отношений гражданином не может составлять более чем 20 календарных дней с даты поступления в администрацию Кавалеровского муниципального района обращений физических и юридических лиц, обнаружения достаточных данных, указывающих на нарушения земельного законодательства, а также даты проведения проверки, установленной Планом работ.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз, на основании мотивированных предложений лиц, проводивших проверку, срок проверки может быть продлен руководителем органа муниципального земельного контроля, но не более чем на 20 календарных дней.

14. Должностным лицам, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, выдаются служебные удостоверения.

15. При проведении проверки использования объектов земельных отношений гражданином должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, имеют право:

на беспрепятственный доступ на территорию земельного участка (в необходимых случаях производить фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений;

истребовать необходимые для проведения проверки документы с учетом требований законодательства Российской Федерации;

получать необходимые объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.

16. При проведении проверки использования объектов земельных отношений гражданином должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по выявлению нарушений требований земельного законодательства;

соблюдать права и законные интересы гражданина;

не препятствовать гражданину принимать участие в проверке и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Порядком.

17. Результаты проверки использования объектов земельных отношений гражданином оформляются актом проверки не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения проверки.

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа муниципального земельного контроля;

предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность гражданина;

фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (-их) проверку;

фамилия, имя и (при наличии) отчество гражданина, его представителя (при наличии сведений);

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о наличии признаков выявленных нарушений требований земельного законодательства;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении гражданина, его представителя с актом проверки (в случае участия гражданина, его представителя в проведении проверки);

подпись должностного лица (должностных лиц), проводившего (-их) проверку.

К акту проверки должны быть приложены копии документов (видео-, фотоматериалы), подтверждающих выводы о наличии нарушений требований земельного законодательства.

Акт проверки подписывается должностным лицом, (должностными лицами), проводившим (-и) проверку.

18. Руководитель (заместитель руководителя) органа муниципального земельного контроля в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию указанного акта:

гражданину - в случае наличия сведений в органе муниципального земельного контроля о фамилии, имени, (при наличии) отчестве, адресе места жительства гражданина;

в орган государственного земельного надзора - в случае выявления в действиях субъекта контроля нарушений требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность;

в орган, уполномоченный на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", - в случае выявления в действиях субъекта контроля нарушений требований земельного законодательства, за которое законодательством Приморского края предусмотрена административная ответственность.

19. Гражданин в течение 10 рабочих дней со дня получения акта проверки вправе предоставить в администрацию Кавалеровского муниципального района письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки.

20. Акт проверки, а также иные документы и информация или их копии, полученные (разработанные) в ходе проведения муниципального земельного контроля, хранятся в администрации Кавалеровского муниципального района три года со дня окончания проверки.

2. Признать утратившими силу решение Думы Кавалеровского муниципального района от 2 августа 2013 года N 333-НПА "О Положении "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Кавалеровского муниципального района".

3. Направить указанное решение главе Кавалеровского муниципального района для подписания и опубликования.

4. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава Кавалеровского муниципального района

С.Ю. Зайцев

пгт. Кавалерово

N 175-НПА

от 24 июня 2015 года