Постановление администрации Судиславского муниципального района Костромской области от 26 августа 2019 г. N 127 "Об утверждении положения об административной комиссии в Судиславском муниципальном районе" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Судиславского муниципального района Костромской области
от 26 августа 2019 г. N 127
"Об утверждении положения об административной комиссии Судиславского муниципального района"

В соответствии со статьями 3, 4 Закона Костромской области от 28 апреля 2007 года N 136-4-ЗКО "Об административных комиссиях", руководствуясь Уставом муниципального образования Судиславский муниципальный район Костромской области, Администрация Судиславского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение об административной комиссии Судиславского муниципального района (приложение).

2. Признать утратившими силу постановление администрации Судиславского муниципального района Костромской области от 25.09.2008 г. N 311а "Об утверждении положения об административной комиссии Судиславского муниципального района".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Судиславского муниципального района.

Глава Судиславского муниципального района

И.Д. Филинков

Утверждено
постановлением
администрации Судиславского
муниципального района
от 26.08.2019 г. N 127

Положение
об административной комиссии Судиславского муниципального района

Настоящее Положение определяет порядок организации деятельности административной комиссии Судиславского муниципального района (далее - комиссия).

1. Правовая основа положения

1.1. Правовой основой настоящего Положения являются Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Кодекс Костромской области об административных правонарушениях от 20 апреля 2019 г. N 536-6-ЗКО, Закон Костромской области от 28 апреля 2007 года N 136-4-ЗКО "Об административных комиссиях", Устав муниципального образования Судиславского муниципальный район Костромской области и другие нормативные правовые акты Костромской области и органов местного самоуправления Судиславского муниципального района.

2. Задачи административной комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной и муниципальной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, воспитание у населения уважения к действующему законодательству, а также предупреждение административных правонарушений.

2.2. Административная комиссия реализует свои задачи на основе всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в точном соответствии с действующим законодательством.

3. Правовой статус и компетенция административной комиссии

3.1. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями Костромской области по организации деятельности административных комиссий.

3.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом административной юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, отнесенных к их компетенции Кодекса Костромской области об административных правонарушениях.

3.3. Комиссия имеет право на получение в органах государственной власти Костромской области консультаций и методической помощи по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.

4. Порядок образования, состав и организация деятельности административной комиссии

4.1. Численность комиссии составляет до 7 человек. В ее состав входят представители администрации Судиславского муниципального района, депутаты представительного органа Судиславского муниципального района, представители общественности, могут входить представители органов государственной власти Костромской области. Численный и персональный состав комиссии утверждается администрацией Костромской области по предложению администрации Судиславского муниципального района.

4.2. Административная комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии и иных членов комиссии. Председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь административной комиссии избираются из числа членов комиссии, замещающих муниципальные должности и (или) должности муниципальной службы путем голосования простым большинством голосов на первом заседании административной комиссии.

4.3. Председатель административной комиссии организует работу административной комиссии и несет персональную ответственность за ее деятельность.

4.4. Заместитель председателя в отсутствие председателя административной комиссии исполняет его обязанности.

4.5. Делопроизводство в административной комиссии осуществляется ответственным секретарем административной комиссии.

4.6. На заседании комиссии вправе присутствовать депутаты Костромской областной Думы, глава администрации Судиславского муниципального района, депутаты Собрания депутатов Судиславского муниципального района, представители ОП N 16 МО МВД России "Островский", руководители органов, уполномоченных контролировать осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий, либо лица, ими уполномоченные, а также другие граждане, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.7. Основной формой работы комиссии являются заседания, которые проводятся по мере поступления административных материалов, но не реже одного раза в месяц. Дата заседания комиссии определяется председателем комиссии.

4.8. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины членов от установленного ее состава.

4.9. Решение административной комиссии по делу об административном правонарушении принимается простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствующих на заседании, и подписывается председательствующим на заседании комиссии.

4.10. Административная комиссия принимает решения в форме постановлений и определений

5. Полномочия председателя комиссии и заместителя председателя административной комиссии

5.1. Председатель комиссии возглавляет и руководит ее деятельностью, в том числе:

5.1.1. осуществляет методическое руководство деятельностью комиссии;

5.1.2. вносит предложения о персональном составе комиссии главе Судиславского муниципального района;

5.1.3. планирует и анализирует работу комиссии;

5.1.4. распределяет, при необходимости, между членами комиссии обязанности по предварительной подготовке к рассмотрению на заседаниях комиссии дел об административных правонарушениях;

5.1.5. руководит подготовкой заседаний комиссии и созывает их;

5.1.6. председательствует на заседаниях комиссии;

5.1.7. подписывает постановления, определения и протоколы заседаний комиссии, а также представления, вносимые комиссией в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;

5.1.8. оказывает содействие членам комиссии в исполнении ими своих полномочий;

5.1.9. представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, судами, населением, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

5.1.10. организует взаимодействие с правоохранительными органами и службой судебных приставов по вопросам мобилизации доходов;

5.1.11. направляет главе Судиславского муниципального района предложения по совершенствованию организации деятельности комиссии.

5.2. Заместитель председателя комиссии выполняет поручения председателя комиссии, а в его отсутствие исполняет полномочия председателя.

5.3. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии не вправе каким-либо образом ограничивать процессуальную самостоятельность и независимость членов комиссии при рассмотрении конкретных дел об административных правонарушениях.

6. Полномочия ответственного секретаря административной комиссии

6.1. Ответственный секретарь комиссии осуществляет организационное обеспечение и техническое обслуживание деятельности комиссии, в том числе:

6.1.1. ведет делопроизводство, отвечает за учет и сохранность материалов комиссии, обеспечивает правильное оформление документов;

6.1.2. принимает и регистрирует поступающие в комиссию материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии;

6.1.3. извещает членов комиссии, а также участников производства по делам об административных правонарушениях, о времени и месте проведения очередного заседания комиссии;

6.1.4. ведет и подписывает протокол заседания комиссии;

6.1.5. обеспечивает своевременное направление постановлений о назначении административных наказаний в виде штрафа в службу судебных приставов;

6.1.6. решает вопросы по мобилизации доходов путем взаимодействия с правоохранительными органами, службой судебных приставов и путем составления протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Российской Федерации об административных правонарушениях;

6.1.7. обеспечивает подготовку статистической отчетности о работе комиссии;

6.1.8. готовит проекты отчетов о ходе осуществления переданных государственных полномочий и расходования финансовых средств, полученных на эти цели, по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной власти Костромской области;

6.1.9. выполняет поручения председателя комиссии, заместителя председателя и осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции ответственного секретаря действующим законодательством.

6.2. На период отсутствия ответственного секретаря комиссии его обязанности возлагаются на одного из членов комиссии.

7. Полномочия членов административной комиссии

7.1. Члены комиссии при рассмотрении дел об административных правонарушениях имеют равные процессуальные права и обязанности;

7.2. Члены комиссии вправе:

7.2.1. знакомиться с материалами дела об административных правонарушениях до начала заседания комиссии;

7.2.2. участвовать в заседаниях комиссии;

7.2.3. задавать вопросы участникам производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном председательствующим комиссии;

7.2.4. участвовать в исследовании доказательств по делу об административном правонарушении;

7.2.5. вносить предложения по рассматриваемому делу об административном правонарушении;

7.2.6. участвовать в подготовке и принятии постановлений, определений и представлений комиссии;

7.3. Члены комиссии обязаны:

7.3.1. по поручению председателя комиссии или заместителя председателя комиссия участвовать в предварительной подготовке дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседаниях комиссии;

7.3.2. не разглашать сведения конфиденциального характера, ставшие им известными в связи с рассмотрением дел об административных правонарушениях;

7.3.3. присутствовать на заседаниях комиссии (исключая случаи отсутствия по уважительной причине).

8. Производство по делам об административных правонарушениях

8.1. Основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении является поступивший в комиссию протокол или постановление прокурора об административном правонарушении.

8.2. Производство и исполнение по делам об административных правонарушениях административной комиссией осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

9. Обеспечение членов административной комиссии

9.1. Финансовое обеспечение деятельности комиссии осуществляется за счет предоставляемых бюджету Судиславского муниципального района субвенций из средств областного бюджета, в соответствии с действующим законодательством.

9.2. Допускается дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления переданных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования Судиславский муниципальный район Костромской области.

10. Контроль и надзор за деятельностью

10.1. Контроль за деятельностью комиссии осуществляют уполномоченные органы в соответствии с действующим законодательством.