Приложение. Муниципальная программа "Дорожное хозяйство муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Троицкое сельское поселение
Спасского муниципального района
от 07.10 2019 г. N 43

Муниципальная программа
"Дорожное хозяйство муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района"

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Дорожное хозяйство муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района" (далее - Программа).
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района
Инициатор разработки Программы	Администрация муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района
Главный распорядитель Программы	Администрация муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района
Основание для разработки Программы	Постановление администрации муниципального образования - Троицкое сельское поселение от 17.10.2016 г. N 59 "Об утверждении положения о муниципальных программах муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района", Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав муниципального образования - Троицкого сельского поселения Спасского муниципального района.
Цели и задачи	Цели Программы: Развитие современной, эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей снижение транспортных издержек, создание условий для сохранения социальной стабильности, развития экономики путем удовлетворения спроса и доступности в автомобильных перевозках, обеспечение доступности дорог и тротуаров для транспортных средств и граждан в любое время года. Увеличение межремонтных и гарантийных сроков эксплуатации дорог, тротуаров и инженерных сооружений, снижение аварийности на дорогах и обеспечение безопасности дорожного движения. Задачи Программы: 1. Содержание сети автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них. 2. Капитальный ремонт и ремонт сети автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них.
Целевые индикаторы	- обеспечение круглогодичного содержания сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию и условиями безопасности движения - 11,1 км; - ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения - 11,1 км; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, особенно с участием детей, на территории поселения; - разработка проектно-сметной документации на ремонт и строительство автомобильных дорог и искусственных сооружений на них; - паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений на них к концу действия Программы на 100%.
Сроки и этапы реализации	2020 - 2022 годы., программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования	Источниками финансирования мероприятий Программы являются: - средства бюджета муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района, денежные средства всего в сумме 626,4 тыс. руб., в том числе: 2020 г. - 208,8 тыс. руб.; 2021 г. - 208,8 тыс. руб.; 2022 г. - 208,8 тыс. руб. Из них: - средства дорожного фонда муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района, денежные средства всего в сумме 626,4 тыс. руб., в том числе: 2020 г. - 208,8 тыс. руб. 2021 г. - 208,8 тыс. руб. 2022 г. - 208,8 тыс. руб. - средства бюджета поселения (за исключением дорожного фонда поселения) всего в сумме 0 тыс. руб., в том числе: 2020 г. - 0 тыс. руб. 2021 г. - 0 тыс. руб. 2022 г. - 0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Основными результатами реализации Программы являются: - обеспечение круглогодичного содержания сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию и условиями безопасности движения протяженностью 11,1 км - капитальный ремонт и ремонт сети автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них - 11,1 км; - капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов - 0,7 км; - повышение безопасности дорожного движения; - внесение в государственный реестр прав на недвижимое имущество дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов протяженностью - 0,0 км

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Содержание проблемы, предлагаемой для программного решения, вытекает из анализа технического состояния дорожного хозяйства в муниципальном образовании - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района. Общая протяженность автомобильных дорог - 11,1 км., из них:

- дороги с твердым покрытием - 1,5 км;

- дороги грунтовые - 9,6 км.

Данные дороги оформлены в собственность в полном объеме в соответствии с существующим законодательством.

От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог, обеспечивающих связь между населенными пунктами муниципального образования, а также с дорожной сетью сопредельных муниципальных образований, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста муниципального образования, улучшения условий для предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.

В муниципальном образовании - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района некоторые населенные пункты не обеспечены нормальными подъездными дорогами и в весенние и осенние периоды к части населенных пунктов отсутствует транспортное сообщение.

Особое внимание администрация муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района уделяют содержанию дорог в зимний период.

Необходимость решения названных проблем программными методами в период 2020 - 2022 годов определена федеральными, областными и районными нормативно-правовыми актами.

2. Цели и задачи реализации Программы

Основные цели Программы:

- Развитие современной, эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей снижение транспортных издержек;

- Создание условий для сохранения социальной стабильности, развития экономики путем удовлетворения спроса и доступности в автомобильных перевозках;

- Обеспечение доступности дорог и тротуаров для транспортных средств и граждан в любое время года;

- Увеличение межремонтных и гарантийных сроков эксплуатации дорог, тротуаров и инженерных сооружений;

- Снижение аварийности на дорогах и обеспечение безопасности дорожного движения.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- Содержание сети автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- Капитальный ремонт и ремонт сети автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- Строительство сети автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

3. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Исполнителем - главным распорядителем бюджетных средств (далее - главный распорядитель), направляемых на реализацию мероприятий Программы, является администрация поселения.

Главный распорядитель обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

Главный распорядитель Программы осуществляет следующие функции при реализации Программы:

- осуществляет исполнение мероприятий Программы;

- заключает муниципальные контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ;

- иные функции по реализации программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения Программных мероприятий.

Распределение денежных средств по объектам производится распоряжением администрации поселения.

Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление за реализацией Программы осуществляется администрацией поселения.

Администрация поселения несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2020 - 2022 годы, программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

На муниципальном уровне для реализации Программы на соответствующий год утверждается объем средств по каждой задачи в рамках Программы за счет средств муниципального дорожного фонда и (или) бюджета муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района (таблица N 1).

Объемы ассигнований дорожного фонда утверждаются решением Совета депутатов Троицкого сельского поселения на очередной финансовый год.

Общий объем финансирования на реализацию Программы составляет, всего - 626,4 тыс. руб.

Таблица N 1

По источникам финансирования (в тыс. руб.)

NN пп	Источники финансирования	Всего	годы
			2020	2021	2022
	Всего - тыс. руб.	626,4	208,8	208,8	208,8
1	Средства дорожного фонда муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района, тыс. руб.	626,4	208,8	208,8	208,8
2	Средства бюджета муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района, тыс. руб.	0	0	0	0

Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на очередной год.

6. Система программных мероприятий

При обосновании системы мероприятий Программы были учтены следующие тенденции:

- в течение длительного периода темпы износа сети автомобильных дорог общего пользования местного значения были выше темпов ее восстановления и развития;

Ускоренный износ автомобильных дорог был обусловлен высокими темпами роста парка автотранспортных средств и интенсивности движения на опорной сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также увеличением в составе автотранспортных потоков доли большегрузных автомобилей.

Таблица N 2

Система программных мероприятий

NN п/п	Программные мероприятия	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объём финансирования				Ожидаемый результат
					всего	2020	2021	2022
1	Задача 1. Содержание автомобильных дорог общего пользования	Администрация МО - Троицкое сельское поселение,	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Средства дорожного фонда МО - Троицкое сельское поселение,	290,0	90,0	100,0	100,0	Содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии 11,1 км.
2	Мероприятие 1.1 Механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Средства дорожного фонда МО - Троицкое сельское поселение,	254,0	78,0	88,0	88,0	Обеспечение БДД. Снижение ДТП 11,1 км
3	Мероприятие 1.2 Скашивание травы на обочинах дорог	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Средства дорожного фонда МО - Троицкое сельское поселение	36,0	12,0	12,0	12,0	Обеспечение БДД. Снижение ДТП 11,1 км.
4	Задача 2. Капитальный ремонт и ремонт сети автомобильных дорог общего пользования	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Администрация МО - Троицкое сельское поселение	Средства дорожного фонда МО - Троицкое сельское поселение	256,4	78,8	68,8	108,8	Содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии 11,1 км.
5	Задача 3. Иные мероприятия	Администрация МО - Троицкое поселение	Администрация МО - Троицкое поселение	Средства дорожного фонда МО - Троицкое сельское поселение	80,0	40,0	40,0	0	Обеспечение БДД. Снижение ДТП 11,1 км.
6	Мероприятие 3.1 Ремонт подъездных дорог и дворовых территорий многоквартирных домов	Администрация МО - Троицкое поселение	Администрация МО - Троицкое поселение	Средства дорожного фонда МО - Троицкое сельское поселение	80,0	40,0	40,0	0	Содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии 0,7 км.
	Всего по программе		626,4	Дорожный фонд поселения	626,4	208,8	208,8	208,8
			0	Средства бюджета поселения	0	0	0	0

Комплекс мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них выполняется в соответствии с классификацией работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, строительству и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 160.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Администрация муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы представительному органу Совету депутатов Троицкого сельского поселения, согласно принятого постановления главы муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района от 17.10.2016 г. N 59 "Об утверждении положения о муниципальных программах муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района".

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы.

N п/п	Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы	Единица измерения	Базовый 2019 год	Годы
				2020 год	2021 год	2022 год
1	Обеспечение круглогодичного содержания сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию и условиями безопасности дорожного движения	км	11,1	11,1	11,1	11,1

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Основными результатами реализации Программы являются:

- обеспечение круглогодичного содержания сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию и условиями безопасности движения;

- строительство сети автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- капитальный ремонт и ремонт сети автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- повышение безопасности дорожного движения;

- внесение в государственный реестр автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

С целью обеспечения реализации Программы заказчиками Программы (заказчиками-координаторами при наличии) администрация муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района осуществляет контроль за исполнением Программы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется исполнителем Программы.

Исполнитель Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

В срок до 15 апреля, 15 июля, 15 октября администрация муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района представляет информацию по реализации Программы по форме согласно приложению N 4 к положению о муниципальных программах муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района для осуществления текущего контроля за исполнением Программы.

К годовому отчету прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

1) сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

2) данные о целевом использовании средств областного бюджета и объемах привлеченных средств (федеральный бюджет);

3) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

4) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

5) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

6) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

7) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Троицкого сельского поселения.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных исполнитель Программы представляет пояснительную записку, включающую причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

Администрация муниципального образования - Троицкого сельское поселение Спасского муниципального района ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет главе муниципального образования - Троицкое сельское поселение Спасского муниципального района и Совету депутатов Троицкого сельского поселения сводную информацию об исполнении Программ.

Финансирование расходов на реализацию Программ из бюджета муниципального осуществляется в порядке, установленном для исполнения муниципального образования бюджета.