Приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 21 октября 2019 г. N СЭД-30-01-02-1403 "Об утверждении руководства по соблюдению обобщенных практик осуществления федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения; в области федерального государственного охотничьего надзора, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения"

В соответствии распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р "О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Руководство по соблюдению обобщенных практик осуществления государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

2. Организационно-аналитическому отделу управления правового и организационно-аналитического обеспечения Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - Министерство) организовать размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.priroda.permkrai.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Маковея В.Ф.

И.о. министра природных ресурсов, лесного хозяйства и "экологии Пермского края

М.В. Трунина

Руководство
по соблюдению обобщенных практик осуществления федерального государственного охотничьего надзора, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения
(утв. приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 21 октября 2019 г. N СЭД-30-01-02-1403)

1. Общие положения

1. Руководство по соблюдению обобщенных практик осуществления федерального государственного охотничьего надзора, федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания (далее - Руководство) разработано с целью организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики по исполнению государственных функций по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

2. Целями обобщения и анализа правоприменительной практики являются:

обеспечение единообразия практики применения федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Пермского края в области охотничьего надзора, в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;

обеспечение доступности сведений о правоприменительной практике Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - Министерство) путем их доведения до сведения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей и граждан (далее -подконтрольные субъекты);

совершенствование нормативных правовых актов для устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований и контрольно-надзорных функций;

повышение результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

выработка путей по минимизации причинения вреда охраняемым законом ценностям при оптимальном использовании материальных, финансовых и кадровых ресурсов Министерства.

3. Задачами обобщения и анализа правоприменительной практики являются:

выявление проблемных вопросов при осуществлении Министерством охотничьего надзора, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;

выработка оптимальных решений проблемных вопросов правоприменительной практики с привлечением заинтересованных лиц и их реализация;

выявление устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, подготовка и внесение предложений по их устранению;

выявление избыточных контрольно-надзорных функций, подготовка и внесение предложений по их устранению, подготовка предложений по совершенствованию законодательства;

выявление типичных нарушений обязательных требований, подготовка предложений по реализации профилактических мероприятий для их предупреждения;

выработка рекомендаций, направленных на недопущение нарушений обязательных требований.

II. Формирование сведений для обобщения и анализа правоприменительной практики

4. В качестве источников формирования сведений для обобщения и анализа правоприменительной практики надзорной деятельности Министерства используются:

результаты проверок и иных мероприятий по надзору, в том числе осуществляемых без взаимодействия с юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями;

результаты взаимодействия надзорных органов;

результаты обжалований действий и решений должностных лиц Министерства в административном или судебном порядке и иные материалы судебной практики;

результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам контрольной надзорной деятельности Министерства;

результаты рассмотрения заявлений и обращений граждан;

разъяснения, полученные от органов прокуратуры, иных заинтересованных органов по вопросам, связанным с осуществлением контрольно-надзорной деятельности Министерства.

III. Организация работы по обобщению и анализу правоприменительной практики

5. Организация работы по обобщению и анализу правоприменительной практики при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания обеспечивается отделом борьбы с браконьерством управления по охране и использованию объектов животного мира Министерства.

6. Координация работы по обобщению и анализу правоприменительной практики осуществления федерального государственного охотничьего надзора, федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания осуществляется начальником отдела борьбы с браконьерством.

7. Министерство ежегодно до 1 февраля публикует результаты обобщения правоприменительной практики в открытом и свободном доступе на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.priroda.permkrai.ru').

8. По результатам обобщения правоприменительной практики проводится анализ наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания для определения необходимых профилактических мероприятий.

9. В обобщении и анализе правоприменительной практики дается информация о характере и статистике реализации проводимых мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе о характере полученных данных, свидетельствующих о повышении (снижении) риска нарушения обязательных требований законодательства, о мерах, принятых по результатам данных мероприятий.

10. В обобщении и анализе правоприменительной практики приводятся статистические данные об исполнении поднадзорными субъектами предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства, отмечаются случаи несоблюдения сроков исполнения предписаний, факты и результаты обжалования предписаний, основные причины неисполнения предписаний.

11. Обзор правоприменительной практики может использоваться при информировании подконтрольных субъектов по вопросам правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности, в том числе при проведении семинаров, конференций и других публичных обсуждений.