Постановление Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 11 июля 2019 г. N 118 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятию правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2018 г. N 712 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" администрация Бикинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятию правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Рекомендовать главам городского и сельских поселений Бикинского муниципального района разработать и принять правовые акты об утверждении требований к порядку разработки и принятию правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

3. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 31 декабря 2015 г. N 248 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятию правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" признать утратившим силу.

4. Отделу организационно-методической работы, архивной деятельности, делопроизводства и общих вопросов опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

5. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Бикинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru).

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального района

С.А. Королев

Требования
к порядку разработки и принятию правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(утв. Постановлением администрации Бикинского муниципального района от 11 июля 2019 г. N 118)

1. Настоящие требования определяют порядок разработки и принятия, содержание, обеспечение исполнения правовых актов:

1) администрации Бикинского муниципального района, утверждающих:

- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (далее - нормативные затраты);

- правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд;

2) муниципальных органов, утверждающих:

- нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов;

- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым муниципальными органами и подведомственными им муниципальными казенными, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями.

К муниципальным органам в понимании настоящих требований относятся главные распорядители бюджетных средств районного бюджета.

2. Проекты правовых актов, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящих требований, разрабатывает главный специалист - контрактный управляющий администрации Бикинского муниципального района (Мирошниченко С.А.) по согласованию с финансовым управлением администрации Бикинского муниципального района в форме нормативных правовых актов администрации Бикинского муниципального района.

Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих требований, в течение 5 рабочих дней со дня их принятия размещаются главным специалистом - контрактным управляющим администрации Бикинского муниципального района в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система).

Проекты правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, разрабатываются муниципальными органами в форме нормативных правовых актов муниципальных органов и размещаются ими в течение 5 рабочих дней со дня принятия в единой информационной системе.

3. Муниципальные органы в случае, если указанные органы не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

4. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", муниципальные органы размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе.

5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается муниципальными органами и не может быть менее 5 рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, в единой информационной системе.

6. Муниципальные органы рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в двадцатидневный срок или срок, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Муниципальные органы не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 настоящего документа, размещают в единой информационной системе в сфере закупок протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию муниципального органа о невозможности учета поступивших предложений.

8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля муниципальные органы при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований.

9. При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, до представления муниципальными органами распределения бюджетных ассигнований в соответствии с порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований районного бюджета, утвержденными финансовым управлением администрации Бикинского муниципального района.

10. Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих требований, подлежат изменению в случаях изменения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе.

11. Правовые акты, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 настоящих требований, пересматриваются муниципальными органами при необходимости.

Муниципальные органы не реже одного раза в год до 01 июля предшествующего года финансового планирования вносят изменения в правовые акты в следующих случаях:

1) изменение функций и полномочий муниципальных органов;

2) изменение стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг;

3) изменения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе.

12. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

13. Правовой акт, предусмотренный абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 настоящих требований, должен содержать:

1) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

2) обязанность муниципальных органов определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен постановлением администрации Бикинского муниципального района;

3) требование об определении муниципальными органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

14. Правовой акт, предусмотренный абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 настоящих требований, должен содержать:

1) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный постановлением администрации Бикинского муниципального района перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

2) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самими муниципальными органами, подведомственными им муниципальными казенными, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями (далее - ведомственный перечень);

3) форму ведомственного перечня.

15. Правовой акт, предусмотренный абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, должен содержать:

1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

16. Правовой акт, предусмотренный абзацем третьим подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, должен содержать следующие сведения:

1) наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

17. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа и (или) одного или нескольких его подведомственных казенных учреждений.

Муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг.

18. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

19. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов муниципальных органов, утверждающих требования к закупаемым ими, подведомственными указанным органам муниципальными казенными, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты.