Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 22 октября 2019 г. N 1764 "Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения "Редакция газеты "Нальчик"

В целях приведения Устава муниципального казенного учреждения "Редакция газеты "Нальчик" в соответствие с требованиями Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 (в ред. от 06.06.2019 г.) "О средствах массовой информации" Местная администрация городского округа Нальчик постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Устав муниципального казенного учреждения "Редакция газеты "Нальчик".

2. Признать утратившим силу постановление Местной администрации города Нальчика от 3 марта 2016 года N 381 "Об утверждении Устава муниципального учреждения "Редакция газеты "Нальчик".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нальчик" и разместить на официальном сайте городского округа Нальчик "admnalchik.ru" в порядке, установленном Уставом городского округа Нальчик.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы местной администрации городского округа Нальчик И.Х. Ульбашева.

И.о. Главы местной администрации городского округа Нальчик

А. Тонконог

Утвержден

постановлением

Местной администрации

городского округа Нальчик

от 22 октября 2019 г. N 1764

Устав
Муниципального казенного учреждения "Редакция газеты "Нальчик"

Принят на общем собрании

коллектива журналистов - штатных

сотрудников редакции газеты "Нальчик"

"04" сентября 2019 г., протокол N 1

Гл. редактор ________________ /С.У. Умаров/

Городской округ Нальчик - 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение "Редакция газеты "Нальчик" (далее - Редакция) создано в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О средствах массовой информации", "О некоммерческих организациях", "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановлением Местной администрации городского округа Нальчик от 31 января 2012 года N 114 "Об изменении типа муниципального учреждения "Редакция газеты "Нальчик" в целях создания муниципального казенного учреждения "Редакция газеты "Нальчик" для осуществления выпуска периодического печатного издания - еженедельной газеты "Нальчик".

1.2. Учредителем Редакции является Местная администрация городского округа Нальчик (далее - Учредитель) в лице муниципального казенного учреждения "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик" (уполномоченный орган).

Редакция является некоммерческой организацией, не имеющей цели извлечения прибыли в качестве основной деятельности.

1.3. Редакция создается без ограничения срока деятельности.

1.4. Настоящий Устав определяет организационные, экономические, правовые и социальные основы деятельности Редакции, являясь основным учредительным документом юридического лица (ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также уставом Редакции (ст. 20 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"), и обязателен для соблюдения и исполнения не только для Редакции и Учредителя, но и для третьих лиц, вступающих с ними в гражданско-правовые и иные отношения.

1.5. Редакция является юридическим лицом с даты государственной регистрации, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанность, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Редакция имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном порядке в финансовом органе Местной администрации городского округа Нальчик и Управлении Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике, а также круглую печать со своим наименованием, необходимые для осуществления деятельности бланки и штампы, другие средства индивидуализации.

Финансовое обеспечение деятельности Редакции осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа Нальчик на основании бюджетной сметы.

1.7. Редакция имеет собственное наименование:

полное: Муниципальное казенное учреждение "Редакция газеты "Нальчик";

сокращенное: МКУ "РГ "Нальчик".

1.8. Юридический адрес и местонахождение Редакции: 360051, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Кабардинская, 17.

2. Основные цели, задачи и предмет деятельности редакции

2.1. Основной целью деятельности Редакции является выпуск еженедельной газеты "Нальчик" в соответствии с примерной тематикой, заявленной Учредителем при ее регистрации как средства массовой информации.

2.2. Основные задачи Редакции:

- обеспечение конституционного права граждан на информацию путем оперативной публикации в газете сообщений и материалов, содержащих общественно значимые сведения, затрагивающие интересы населения городского округа Нальчик;

- обеспечение конституционного права граждан на свободу мысли и слова путем организации на страницах газеты открытого обсуждения общественно значимых проблем жизни Нальчика и его жителей;

- объективное освещение работы органов государственной власти и местного самоуправления, различных аспектов социально-экономической, общественно-политической и культурной жизни, а также других вопросов, интересующих читателей газеты.

2.3. Предметом деятельности Редакции является выпуск и распространение средства массовой информации - еженедельного печатного издания Местной администрации городского округа Нальчик - газеты "Нальчик" (далее - Газета).

2.4. Редакция достигает указанных целей, выполняет задачи и осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности трудового и журналистского коллективов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2.5. Осуществляя выпуск Газеты, Редакция выполняет следующие задачи:

- публикует решения, постановления, распоряжения и иные муниципальные нормативные акты, официальные документы и материалы органов местного самоуправления городского округа Нальчик, структурных подразделений Местной администрации г.о. Нальчик;

- публикует решения, постановления и иные муниципальные нормативные акты, официальные документы и материалы администраций населенных пунктов, входящих в состав городского округа;

- по решению органа местного самоуправления г.о. Нальчик публикует проекты либо официально принятые муниципальные правовые акты;

- самостоятельно освещает деятельность органов местного самоуправления г.о. Нальчик, структурных подразделений Местной администрации г.о. Нальчик;

- информирует подписчиков Газеты и население городского округа о политических, экономических, социальных и иных аспектах общественной жизни Кабардино-Балкарской Республики, г.о. Нальчик;

- бесплатно публикует объявления о месте, дате и времени встречи депутатов Совета местного самоуправления г.о. Нальчик с избирателями, а также отчеты депутатов перед избирателями и гражданами, предоставляет депутатам место на страницах Газеты для выступления.

2.6. Редакция может осуществлять иную, не противоречащую законодательству Российской Федерации деятельность, способствующую выполнению задач, развитию материально-технической, социальной базы, укреплению финансово-экономического развития Редакции.

3. Взаимные права и обязанности учредителя, редакции и главного редактора

3.1. Учредитель СМИ имеет право:

- утверждать Устав Редакции, изменения и дополнения к нему;

- по вопросу управления Редакцией делегировать свои права уполномоченному органу;

- назначать на должность и освобождать от должности руководителя Редакции (далее - Главного редактора);

- заключать договор с Главным редактором в соответствии с трудовым законодательством и Законом РФ о СМИ;

- запрашивать информацию о финансово-хозяйственной деятельности Редакции, о расходовании Редакцией предоставленных Учредителем целевых средств;

- обязать Редакцию поместить в газете бесплатно и в указанный срок не подлежащее редактированию сообщение или материал от имени Учредителя (заявление учредителя) объемом до 3600 знаков;

- прекратить или приостановить издание Газеты в случаях, предусмотренных законодательством или настоящим Уставом.

3.2. Учредитель СМИ обязан:

- соблюдать положения настоящего Устава и Закона РФ о СМИ;

- исполнять принятые на себя обязательства перед Редакцией для своевременной подготовки и выпуска Газеты;

- содействовать работе Редакции и оказывать ей информационную поддержку, в том числе путем предварительного извещения Редакции о проводимых заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, обеспечения стенограммами, протоколами, статистическими и иными документами, создания благоприятных условий для производства записи и фотосъемки;

- обеспечивать профессиональную и творческую самостоятельность Редакции, защищать профессиональные интересы журналистов Редакции, как лиц, исполняющих общественный долг;

- не вмешиваться в деятельность Редакции, кроме случаев, прямо оговоренных Законом РФ о СМИ и настоящим Уставом;

- нести ответственность по претензиям и спорам, возникающим в связи с публикацией заявления Учредителя;

- оказывать Редакции иное содействие в осуществлении ее деятельности.

3.3. Главный редактор имеет право:

- представлять Редакцию в отношениях с Учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными и муниципальными органами, а также в суде;

- без доверенности действовать от имени Редакции, представлять ее в учреждениях, предприятиях и организациях, а также в судах на территории Российской Федерации и за ее пределами;

- заключать сделки, договоры (контракты), соответствующие целям деятельности Редакции, выдавать доверенности, открывать счета в финансовом органе Местной администрации городского округа Нальчик и в Управлении Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

- распределять обязанности между сотрудниками Редакции, назначать и освобождать их от должности в соответствии со штатным расписанием Редакции и действующим законодательством Российской Федерации о труде;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящего Устава распоряжаться финансовыми средствами Редакции;

- издавать приказы и давать указания, обязательные для членов трудового и журналистского коллективов Редакции;

- осуществлять оперативное руководство деятельностью Редакции;

- выполнять иные функции в соответствии с настоящим Уставом.

3.4. Главный редактор обязан:

- в своей деятельности по руководству Газетой руководствоваться Законом РФ "О средствах массовой информации", Уставом Редакции и своими должностными обязанностями;

- организовать взаимодействие Редакции с Учредителем, издателями, распространителями, подписчиками и читателями для достижения уставных целей Редакции;

- обеспечить объективность публикуемой Газетой информации, соответствие ее требованиям российского законодательства о СМИ, нормам моральной и социальной ответственности и профессиональной этике журналиста.

3.5. В период отсутствия Главного редактора его полномочия исполняет заместитель Главного редактора или другой творческий работник, назначенный приказом Главного редактора. Часть своих полномочий Главный редактор может делегировать своим заместителям.

3.6. Полномочия Главного редактора могут быть досрочно прекращены по решению Учредителя при систематическом невыполнении им своих обязанностей, установленных настоящим Уставом и должностной инструкцией. Главный редактор также может быть освобожден от должности по окончанию срока полномочий или по собственному желанию.

4. Имущество и финансовое обеспечение редакции

4.1. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Редакции являются:

- имущество, закрепленное за Редакцией Учредителем;

- имущество, приобретенное Редакцией за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества;

- средства местного бюджета городского округа Нальчик, выделенные в соответствие с бюджетной сметой;

- добровольные имущественные взносы и пожертвования;

- другие, не запрещенные законодательством РФ, поступления.

4.2. Имущество Редакции находится в собственности городского округа Нальчик, отражается на самостоятельном балансе Редакции и закреплено за ним на праве оперативного управления. В отношении этого имущества Редакция осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями деятельности права владения и пользования. Распоряжение имуществом Редакция осуществляет с согласия Учредителя.

4.3. Редакция использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

4.4. Учредитель в отношении имущества, закрепленного за Редакцией либо приобретенного Редакцией за счет средств, выделенных ей Учредителем на приобретение такого имущества, вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

4.5. Редакция не вправе:

- выступить учредителем (участником) юридического лица;

- получать и предоставлять кредиты (займы), приобретать ценные бумаги;

- совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним Учредителем или приобретенного Редакцией за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации;

- размещать денежные средства на депозитных счетах.

4.6. За искажение государственной отчетности должностные лица Редакции несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

5. Организация деятельности, права и обязанности редакции

5.1. Редакция осуществляет деятельность, в т.ч. приносящую доход, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом для достижения целей и задач, указанных в Уставе.

5.2. Редакция имеет право:

1) заключать и оплачивать муниципальные контракты и иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени городского округа Нальчик в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации, с учетом принятых и неисполненных обязательств;

2) осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями деятельности, назначением имущества и с согласия Учредителя;

3) осуществлять материально-техническое обеспечение и развитие объектов, имеющихся в оперативном управлении Редакции;

4) открывать лицевые счета в финансовом органе Местной администрации городского округа Нальчик и Управлении Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике;

5) планировать свою деятельность по согласованию с Учредителем;

6) получать лицензии, необходимые для осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим Уставом;

7) осуществлять другие права, не противоречащие целям и видам деятельности Редакции, установленным настоящим Уставом.

5.3. Для достижения своих целей и задач Редакция вправе осуществлять следующие приносящие доход виды деятельности:

- распространение газеты "Нальчик" по подписке и путем розничной реализации;

- публикация в газете платных объявлений и иных материалов рекламного характера.

Доходы, полученные Редакцией от осуществления приносящей доход деятельности, в полном объеме поступают в доход местного бюджета городского округа Нальчик.

5.4. Осуществляя свою уставную деятельность, Редакция может добровольно входить в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций (союзов), а также создавать свои филиалы и представительства с согласия Учредителя.

5.5. Редакция обязана:

1) при осуществлении основного и иных видов деятельности соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Кабардино-Балкарской Республики, нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа Нальчик и настоящий Устав;

2) принимать и (или) исполнять в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение бюджетных обязательств;

4) обеспечивать безопасные условия труда и социальные гарантии для работников в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечивать результативность, целевой характер использования предусмотренных ей лимитов бюджетных средств и (или) бюджетных ассигнований;

6) представлять на рассмотрение Учредителя предложения по изменению бюджетной росписи;

7) составлять и исполнять бюджетную смету;

8) хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу;

9) вести бюджетный учет в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации;

10) формировать и представлять Учредителю бюджетную отчетность получателя бюджетных средств;

11) представлять по запросам или при проведении проверки деятельности Редакции документы и материалы, связанные с деятельностью Редакции;

12) платить налоги и производить иные обязательные отчисления, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Нальчик;

13) своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

14) своевременно в установленном порядке представлять отчет и иные сведения о расходовании бюджетных средств и об использовании иного имущества.

За искажение государственной отчетности должностные лица Редакции несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

5.6. Редакция является получателем бюджетных средств.

6. Управление редакцией

6.1. Высшим органом управления Редакции является Местная администрация городского округа Нальчик в лице уполномоченного органа. Руководство Редакцией осуществляется Главным редактором.

6.2. К компетенции Учредителя газеты "Нальчик" относятся:

1) утверждение Устава, а также внесение изменений в Устав Редакции;

2) формирование и утверждение в случае необходимости муниципального задания для Редакции в соответствии с предусмотренным Уставом основными видами деятельности;

3) осуществление финансового обеспечения деятельности Редакции, в том числе выполнения муниципального задания (в случае его утверждения);

4) определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Редакции и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;

5) установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Редакции;

6) дача согласия на распоряжение движимым имуществом Редакции;

7) осуществление контроля деятельности Редакции;

8) осуществление иных функций и полномочий Учредителя Газеты, установленных федеральными законами Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Нальчик.

7. Главный редактор

7.1. Редакцией руководит Главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе действующего Закона "О средствах массовой информации", Устава Редакции и трудового договора. Главный редактор представляет Редакцию в отношениях с Учредителем, издателями, распространителями, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации, установленных Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" и другими законодательными актами Российской Федерации.

7.2. Главный редактор Редакции назначается и освобождается от должности по приказу (распоряжению) Учредителя, в лице своего уполномоченного органа, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. Срок полномочий главного редактора 5 лет. Главный редактор может переназначаться неограниченное число раз.

7.4. Срочный трудовой договор с Главным редактором от имени Учредителя подписывает уполномоченный орган Учредителя.

7.5. Главный редактор Редакции:

1) осуществляет оперативное руководство деятельностью Редакции;

2) без доверенности действует от имени Редакции, представляет ее в учреждениях, предприятиях и организациях, а также в судах на территории Российской Федерации и за ее пределами;

3) в пределах, установленных трудовым договором и настоящим Уставом, заключает сделки, договоры (контракты), соответствующие целям деятельности Редакции, выдает доверенности, открывает счета в финансовом органе Местной администрации городского округа Нальчик и в Управлении Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

4) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Уставом.

7.6. Главный редактор распределяет обязанности между сотрудниками Редакции, назначает и освобождает их от должности, в соответствии со штатным расписанием Редакции и действующим законодательством Российской Федерации о труде.

7.7. Главный редактор Редакции несет ответственность за деятельность Редакции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.8. Главный редактор в соответствии с законодательством Российской Федерации распоряжается финансовыми средствами Редакции, без доверенности действует от имени Редакции, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, издает приказы и дает указания, обязательные для членов трудового и журналистского коллективов Редакции.

8. Трудовые отношения в редакции. Полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников

8.1. Трудовой коллектив Редакции составляют все граждане, с которыми со стороны Редакции заключены соответствующие трудовые договоры.

8.2. Трудовой коллектив в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:

- решает вопрос о необходимости заключения с Главным редактором коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект;

- рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива в соответствии с настоящим Уставом;

- определяет и регулирует формы и условия деятельности в Редакции общественных организаций;

- решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.3. Порядок и формы осуществления полномочий трудового коллектива определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.4. Полномочия трудового коллектива осуществляются общим собранием членов трудового коллектива Редакции.

8.5. Взаимоотношения трудового коллектива с Главным редактором, вопросы охраны труда, социального развития регулируются законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и коллективным договором.

8.6. К коллективу журналистов Редакции относятся журналисты - штатные сотрудники Редакции, занимающиеся сбором информации, созданием, редактированием или подготовкой информационных (текстовых, фотографических и видео) материалов для газеты "Нальчик" на основе трудовых договоров.

8.7. Коллектив журналистов - штатных сотрудников Редакции на своем собрании принимает Устав Редакции, а также вносит изменения в действующий Устав Редакции для последующего его утверждения Учредителем. Решение собрания принимается простым большинством его участников при наличии кворума не менее 2/3 общей численности журналистов - штатных сотрудников Редакции.

8.8. Журналисты Редакции, как и остальные сотрудники Редакции, принимаются на должность и освобождаются от нее в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и на основании трудовых договоров.

9. Реорганизация и ликвидация редакции

9.1. Деятельность средства массовой информации - газеты "Нальчик" может быть прекращена или приостановлена только по решению Учредителя газеты либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.

9.2. Приостановление выпуска газеты "Нальчик" возможно за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.

9.3. Издание газеты "Нальчик" может быть также прекращено в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности".

9.4. Прекращение или приостановление выпуска газеты "Нальчик" возможно по решению ее Учредителя в случае отсутствия средств на ее подготовку и выпуск. После возобновления работы по подготовке и выпуску газеты "Нальчик" за работниками Редакции по их желанию сохраняются рабочие места.

9.5. Изменение типа, организационно-правовой формы, реорганизация и ликвидация Редакции осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, на основании постановления Местной администрации городского округа Нальчик.

9.6. В случае смены Учредителя, изменения состава соучредителей права и обязанности Учредителя переходит к его правопреемнику.

9.7. Ликвидация Редакции, реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы влечет прекращение ее деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

9.8. Учредитель, принявший решение о ликвидации Редакции, назначает в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации порядок и сроки ликвидации.

9.9. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Редакции передается ликвидационной комиссией Учредителю.

10. Право на название газеты

10.1. Право на название газеты "Нальчик" принадлежит Учредителю газеты. В случае смены Учредителя Газеты или его реорганизации, изменения ее организационно-правовой формы право на название переходит к правопреемнику Учредителя при согласии на то действующего Учредителя газеты.

10.2. В случае прекращения подготовки и выпуска газеты "Нальчик" право на возобновление ее издания под тем же названием сохраняется за Учредителем газеты.

11. Заключительные и переходные положения

11.1. Изменения и дополнения настоящего Устава приобретают силу для Редакции и Учредителя с момента их государственной регистрации.

11.2. Изменения и дополнения настоящего Устава приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации таких изменений, а в случаях, установленных законом, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию таких изменений.

11.3. Прекращение и приостановление выпуска газеты не прекращает и не приостанавливает иную деятельность Редакции, установленную настоящим Уставом.