Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области от 13 июня 2019 г. N 6/9 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Дзержинский"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановления Правительства РФ от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Устава муниципального образования "Городской округ Дзержинский", Совет депутатов городского округа, решил:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Дзержинский" от 26.11.2014 N 12/6 "О Положении "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) муниципального образования "Городской округ Дзержинский" в новой редакции".

3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Дзержинский" от 15.11.2017 N 9/12 "О внесении изменений в Положение от 26.11.2014 N 12/6 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) муниципального образования "Городской округ Дзержинский".

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Угрешские вести" и разместить (обнародовать) на официальном сайте городского округа www.ugresh.ru.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

Председательствующий

С.М. Истратова

Врип главы городского округа

Л.С. Иванова

Утвержден

решением Совета депутатов

городского округа

от 13.06.2019 N 6/9

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Дзержинский"

I. Общие положения

1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - Порядок) устанавливает последовательность действий при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - антикоррупционная экспертизы) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и последующего их устранения.

2. Антикоррупционная экспертиза заключается в деятельности, направленной на выявление в нормативных правовых актах муниципального образования "Городской округ Дзержинский" и их проектах положений, способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности, подготовку заключения по результатам антикоррупционной экспертизы с разработкой рекомендаций, направленных на устранение коррупциогенных факторов.

3. Для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы каждая норма нормативного правового акта или положение проекта нормативного правового акта подвергается экспертизе.

4. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).

5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится правовым отделом Администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - правовой отдел Администрации городского округа) одновременно с осуществлением правовой экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

6. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении следующих нормативных правовых актов и их проектов:

а) устав муниципального образования "Городской округ Дзержинский";

б) правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Дзержинский";

в) постановления главы муниципального образования "Городской округ Дзержинский", постановления Администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский".

7. Не подлежат антикоррупционной экспертизе нормативные правовые акты в отношении отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов, также в отношение которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти нормативные правовые акты не вносились изменения.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

8. При направлении проекта нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу исполнитель по данному проекту (далее - исполнитель) прикладывает к нему пояснительную записку, подписанную руководителем органа Администрации городского округа - разработчиком проекта нормативного правового акта (далее - разработчик) и документов, в соответствии с которым или во исполнение которых он подготовлен.

Пояснительная записка содержит:

а) наименование проекта нормативного правового акта;

б) перечень положений (статей, пунктов) нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Московской области, нормативных правовых актов муниципального образования "Городской округ Дзержинский", регулирующих соответствующие правоотношения и позволяющих установить правомерность принятия нормативного правового акта;

в) дату публикации проекта нормативного правового акта на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Дзержинский" www.ugresh.ru для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

9. Проекты нормативных правовых актов передаются в правовой отдел Администрации городского округа с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены и регистрируются в журнале учета проектов нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов без приложения указанных документов не проводится, проекты возвращаются исполнителю.

10. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится правовым отделом Администрации городского округа в течение семи рабочих дней со дня его поступления. Исполнитель привлекается для дачи пояснений по проекту.

11. По результатам антикоррупционной экспертизы специалистом правового отдела Администрации городского округа, проводившим антикоррупционную экспертизу, составляется заключение по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

12. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в заключение отражается их содержание.

13. Коррупциогенные факторы проекта нормативного правового акта, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются исполнителем на стадии доработки проекта нормативного правового акта.

14. Разработчик проекта нормативного правового акта обязан устранить выявленные в ходе антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы и повторно представить проект нормативного правового акта с прилагающимися к нему документами в правовой отдел Администрации городского округа.

15. В случае внесения разработчиком в проект нормативного правового акта изменений после проведения антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта подлежит повторной антикоррупционной экспертизе в порядке и сроки, установленные Порядком для проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

16. Основаниями для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов является:

результаты мониторинга применения муниципальных правовых актов;

распорядительный документ главы муниципального образования "Городской округ Дзержинский".

17. По результатам антикоррупционной экспертизы специалистом правового отдела Администрации городского округа, проводившим антикоррупционную экспертизу, составляется заключение по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

18. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта в заключение отражается их содержание.

19. Орган местного самоуправления, принявший нормативный правовой акт, на основании полученного заключения вносит соответствующие изменения в нормативный правовой акт, либо признает положения данного акта недействующими.

IV. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов

20. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, в соответствии с Методикой.

21. В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

22. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов разработчик размещает проекты нормативных правовых актов на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Дзержинский" www.ugresh.ru, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также информации об адресах электронной почты, предназначенных для получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

23. Срок с даты начала до даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не может быть менее семи рабочих дней.

24. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

25. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательном рассмотрению разработчиком, которому оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Врип главы городского округа

Л.С. Иванова

Приложение

к Порядку проведения антикоррупционной

экспертизы нормативных правовых актов и проектов

нормативных правовых актов органов местного самоуправления

муниципального образования "Городской округ Дзержинский"

УТВЕРЖДАЮ

Начальник правового отдела

Администрации муниципального образования

"Городской округ Дзержинский"

"___" __________________20___года

Заключение
по результатам антикоррупционной экспертизы

Я, (должность, ФИО специалиста правового отдела Администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский"), в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденным решением Совета депутатов городского округа от 13.06.2019 N 6/9 и методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, осуществил специализированную антикоррупционную экспертизу подготовленного (наименование органа местного самоуправления, разработавшего проект нормативного правового акта) проекта (наименование проекта нормативного правового акта) (далее - проект).

Вариант 1: В результате указанной экспертизы коррупциогенные факторы в тексте Проекта не выявлены.

Вариант 2: Выявленные в результате указанной экспертизы коррупциогенные факторы в тексте Проекта устранены его разработчиком.

Вариант 3: В результате указанной экспертизы в тексте Проекта выявлены коррупциогенные факторы *.

Должность специалиста правового отдела Администрации Муниципального образования "Городской округ Дзержинский", проводившего антикоррупционную экспертизу

Подпись (ФИО)

"___" ______________20___г.

* Указываются все положения проекта нормативного правового акта, в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.