Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона N 744029-7 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О персональных данных" в части обработки биометрических персональных данных", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции
на проект федерального закона N 744029-7 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О персональных данных" в части обработки биометрических персональных данных",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции (далее - Комитет), рассмотрев в пределах своей компетенции (соисполнитель) проект федерального закона N 744029-7 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О персональных данных" в части обработки биометрических персональных данных", внесенный Правительством Российской Федерации, отмечает следующее.

Законодательная инициатива согласуется с общими задачами, обозначенными в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683, Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. N 646, и Основах государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2019 N 97.

Законопроект предусматривает устранение пробела в законодательстве путем внесения изменений в Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", направленных на обеспечение защиты информации о человеке, полученной из его биоматериала. Указанный закон не определяет в качестве предмета защиты указанную информацию. Существующий пробел позволяет осуществлять бесконтрольный сбор генетических данных человека в противоправных целях, связанных с нарушением конституционных прав и свобод, неприкосновенности частной жизни (условия жизни, поведенческие особенности), личной (информация о здоровье) и семейной тайны (установление отцовства, пол ребенка), без учета волеизъявления субъекта соответствующих персональных данных.

Кроме этого принятие законопроекта позволит в условиях напряженной международной обстановки и недружественных действий со стороны ряда иностранных государств в отношении Российской Федерации воспрепятствовать попыткам получить доступ к генетическим данным российских граждан со стороны зарубежных стран с целью оказания негативного влияния и использования в политических целях.

Одновременно законопроектом в целях защиты общественных и государственных интересов расширяется перечень оснований, по которым обработка биометрических персональных данных проводится без согласия субъекта персональных данных - это проведение обязательной государственной геномной регистрации, которой подлежат лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, и неустановленные лица, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий.

Как следует из пояснительной записки, "реализация законопроекта не повлечет за собой увеличения штатной численности федеральных государственных служащих, а также изменений финансовых обязательств государства и не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета".

С учетом изложенного, Комитет поддерживает законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета 23 июля 2019 года.

Председатель Комитета

В.И. Пискарев