Приказ Министерства юстиции Республики Коми от 28 августа 2019 г. N 207-од "Об утверждении Регламента применения комплексов аудио-видеофиксации хода судебных заседаний на судебных участках мировых судей в Республике Коми"

В связи с вступлением в силу с 01.09.2019 Федеральных законов от 29.07.2018 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" и от 29.07.2018 N 265-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающих обязательное аудиопротоколирование хода судебных заседаний, приказываю:

1. Утвердить Регламент применения комплексов аудио-видеофиксации хода судебных заседаний на судебных участках мировых судей в Республике Коми.

2. Сорокиной А.В., начальнику отдела государственной службы и кадров:

- обеспечить ознакомление гражданских служащих в аппаратах мировых судей с настоящим приказом;

- обеспечить ознакомление вновь назначенных гражданских служащих в аппаратах мировых судей с настоящим приказом под роспись.

3. Контроль за организацией исполнения настоящего приказа возложить на Береговую Е.В., заместителя министра!

И.о. министра

А.И. Осташов

СОГЛАСОВАНО: председатель Верховного Суда Республики Коми	СОГЛАСОВАНО: Директор Государственного автономного учреждения Республики Коми "Центр информационных технологий"
________________________ 12.08.2019 г.	________________________________ от 16.08.2019 г.

Регламент
применения комплексов аудио-видеофиксации хода судебных заседаний на судебных участках мировых судей в Республике Коми

1. Общие положения

1.1. Регламент применения комплексов аудио-видеофиксации хода судебных заседаний (далее - КАВФ) на судебных участках мировых судей в Республике Коми (далее - Регламент) разработан в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - УПК РФ), Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (в случаях рассмотрения мировым судьей в судебном заседании заявления о восстановлении срока представления возражений относительно исполнения судебного приказа, далее - КАС РФ), постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2012 N 35 "Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов", Инструкцией по судебному делопроизводству на судебном участке, утвержденной приказом Министерства юстиции Республики Коми от 13.11.2017 N 254-од (далее - Инструкция по судебному делопроизводству).

1.2. Настоящим Регламентом определяются основные принципы организации деятельности мировых судей в Республике Коми (за исключением процессуальных норм) по использованию КАВФ, под которыми понимаются аппаратно-программные комплексы, позволяющие осуществлять аудиофиксацию или аудио-видеофиксацию (далее - аудиофиксация) хода судебного заседания с помощью технических средств с целью их последующего объективного отражения в протоколе судебного заседания.

1.3. КАВФ должны обеспечивать надлежащее качество записи звука и изображения. Использование КАВФ для фиксации обучающих семинаров, совещаний судей и иных мероприятий, не связанных с рассмотрением судебных дел, организовывается старшим мировым судьей вне рамок данного Регламента.

1.4. Проведение судебных заседаний с использованием КАВФ осуществляется по правилам и в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством.

1.5. Фиксация хода судебных заседаний с применением КАВФ проводится в залах судебных заседаний, а также в других помещениях, используемых для проведения судебных заседаний и оснащенных КАВФ (далее - кабинеты).

1.6. При отсутствии технической, возможности использования КАВФ применяются иные звукозаписывающие средства, имеющиеся в распоряжении мирового судьи (диктофоны, видеокамеры и т.п.). Использование иных звуко- или видеозаписывающих средств допускается исключительно в случае отсутствия или неисправности КАВФ в зале судебного заседания (кабинете).

1.7. Вопросы, связанные с отсутствием технической возможности использования КАВФ (в том числе временной), ремонт, замена и настройка оборудования КАВФ решаются на основании заявки, поданной сотрудником аппарата мирового судьи в службу технической поддержки Государственного автономного учреждения Республики Коми "Центр информационных технологий" (далее - ГАУ РК "ЦИТ") по телефону 301-201 или электронной почте help@cit.rkomi.ru.

1.8. Сотрудники аппарата мирового судьи, уполномоченные на работу с КАВФ, обязаны принимать меры по недопущению неконтролируемого доступа к своему автоматизированному рабочему месту, подключенному к КАВФ, посторонних лиц, в том числе работников судебного участка, не уполномоченных на работу с КАВФ.

1.9. Автоматизированное рабочее место секретаря судебного заседания или помощника судьи (далее - секретарь судебного заседания), подключенное к КАВФ, должно быть оснащено средствами защиты информации от несанкционированного доступа и средствами криптографической защиты информации, предназначенными для создания виртуальных защищенных каналов связи. В случае отсутствия возможности установки средств защиты информации, автоматизированное рабочее место должно быть отключено от сети интернет и локальной вычислительной сети, в которой присутствуют автоматизированные рабочие места или технические средства (в том числе мобильные устройства), не входящие в состав КАВФ.

2. Организация применения КАВФ на судебных участках мировых судей в Республике Коми

2.1. Проведение судебных заседаний с использованием КАВФ осуществляется по правилам и в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.2. Фиксация хода судебных заседаний с применением технических средств в процессе судебного заседания ведется непрерывно. Не является перерывом остановка процесса фиксации с момента объявления присутствующим в зале судебного заседания перерыва, либо об удалении суда в совещательную комнату для принятия судебного решения и до момента его объявления либо возобновления судебного разбирательства (ч. 3 ст. 157 ГПК РФ, ст.ст. 294, 295 УПК РФ).

2.3. Заблаговременно до начала судебного заседания секретарь судебного заседания проверяет техническую возможность использования КАВФ или иных технических средств и докладывает мировому судье о результатах проверки.

2.4. При отсутствии технической возможности использования КАВФ мировой судья принимает одно из нижеперечисленных решений:

- о переносе рассмотрения дела в другой зал судебных заседаний (кабинет), в котором присутствует техническая возможность применения КАВФ;

- о применении иных технических средств;

- о переносе рассмотрения дела на другое время или другую дату (с учетом процессуальных сроков рассмотрения дела).

Перенос рассмотрения дела в связи с отсутствием технической возможности аудиофиксации хода судебного заседания не влечет за собой продления установленных процессуальных сроков.

2.5. Непосредственно перед проведением судебного заседания секретарь судебного заседания проверяет работоспособность КАВФ и обеспечивает его готовность к записи хода судебного заседания.

2.6. Мировой судья в начале судебного заседания объявляет об использовании в ходе судебного заседания КАВФ или иных технических средств.

2.7. В ходе судебного заседания с применением КАВФ секретарь судебного заседания осуществляет контроль ведения аудио- или видеозаписи хода судебного заседания (далее - аудиозапись).

2.8. При возникновении нештатных ситуаций в работе КАВФ, проявившихся в ходе судебного заседания, секретарь судебного заседания незамедлительно информирует об этом мирового судью.

2.9. Мировой судья при получении информации о возникновении нештатных ситуаций в работе КАВФ, проявившихся в ходе судебного заседания, принимает решение об объявлении перерыва в судебном заседании или об отложении рассмотрения дела и назначении нового судебного заседания с учетом ч. 1 ст. 169 ГПК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 152 КАС РФ, исходя из обстоятельств рассмотрения дела (промежуточное судебное заседание, оглашение судебного решения и т.п.), характера нештатной ситуации, других факторов.

2.10. При успешном устранении нештатных ситуаций в работе КАВФ во время объявленного перерыва судебное заседание по делу продолжается с применением КАВФ.

При невозможности устранения во время объявленного перерыва нештатных ситуаций в работе КАВФ мировым судьей принимается решение в соответствии с пунктом 2.4 Регламента.

2.11. По завершении судебного заседания с применением КАВФ секретарь судебного заседания осуществляет остановку аудиозаписи, её сохранение на жесткий диск КАВФ согласно "Руководству пользователя" КАВФ.

2.12. При отсутствии возможности сохранения аудиозаписи на жестком диске компьютера в зале судебного заседания осуществляется сохранение на жестком диске автоматизированного рабочего места секретаря судебного заседания в папку с наименованием по номеру дела (например: "2-333-2019"), а при проведении нескольких заседаний - с созданием в папке с наименованием по номеру дела соответствующих подпапок с наименованием по дате заседания в формате "ГГГГ-ММ-ДД", где ГГГГ - год, ММ - месяц, ДД - день.

2.13. Секретарь судебного заседания отмечает в протоколе судебного заседания факт использования КАВФ или иного технического средства с приведением кратких, но исчерпывающих характеристик используемого оборудования (наименование и при наличии марка#).

При возникновении технического сбоя или ошибки в действиях секретаря судебного заседания, в результате которых сохранение аудиозаписи с применением технических средств становится невозможным, о произошедшем техническом сбое делается отметка в протоколе судебного заседания с кратким изложением предполагаемых причин, даты и времени обнаружения.

Об отсутствии технической возможности использования КАВФ или иных технических средств делается также отметка в протоколе судебного заседания.

2.14. Секретарь судебного заседания производит запись материалов фиксации хода судебного заседания с применением технических средств на CD- или DVD-диск (далее - диск). Запись на диск осуществляется в зале судебного заседания с использованием программного обеспечения, установленного на КАВФ, или на автоматизированном рабочем месте секретаря судебного заседания, подключенном к КАВФ.

2.15. Секретарь судебного заседания приобщает диски с аудиозаписью к материалам рассматриваемого дела в упакованном виде с указанием на лицевой стороне диска и на упаковке номера дела (номер должен строго соответствовать номеру данного дела). Возможно указание даты рассмотрения дела.

Упаковка диска должна обеспечивать сохранность диска (информации на нем) от повреждений и порчи.

Упакованный диск подшивается в материалы дела после протокола судебного заседания и нумеруется очередным листом дела.

2.16. В случае возникновения нештатных ситуаций, вследствие которых фиксация хода судебного заседания с применением технических средств фактически не осуществлялась, составляется акт (приложение N 1) об отсутствии аудиофиксации хода судебного заседания (либо ее перерыве), в котором указываются сведения о времени начала аудиозаписи, времени перерыва, причинах неосуществления аудиофиксации хода судебного заседания. Акт подписывается мировым судьей и секретарем судебного заседания, участвовавшим, в рассмотрении дела.

2.17. При обнаружении сотрудником аппарата мирового судьи факта повреждения (порчи) приобщенного к материалам дела диска принимаются меры по восстановлению аудиозаписи путем копирования аудиозаписи хода соответствующего судебного заседания, сохраненной непосредственно на КАВФ или на автоматизированном рабочем месте секретаря судебного заседания, на новый диск с приобщением его в установленном порядке к материалам дела.

В случае отсутствия аудиозаписи хода соответствующего судебного заседания, сохраненной непосредственно на КАВФ или на автоматизированном рабочем месте секретаря судебного заседания, составляется акт (приложение N 1), который подписывается мировым судьей и сотрудником его аппарата, обнаружившим повреждение (порчу) диска,

2.18. При обнаружении вышестоящим судом факта повреждения (порчи) диска, приобщенного к материалам дела, направленного в порядке обжалования, информация об этом доводится до мирового судьи, рассмотревшего дело, для решения вопроса согласно пункту 2.17 Регламента.

3. Использование аудиозаписей

3.1. Диски с аудиозаписью рассматриваются судом как материалы дела, с применением к ним норм процессуального права, предусматривающих обращение с материалами дела.

3.2. Аудиозаписи, сохраненные непосредственно на КАВФ, на автоматизированном рабочем месте секретаря судебного заседания либо на диске, копией протокола судебного заседания или его электронной версией не являются.

3.3. Аудиозаписи, сохраненные непосредственно на КАВФ или на автоматизированном рабочем месте секретаря судебного заседания, предназначены для восстановления поврежденных (испорченных) дисков, приобщенных к материалам дела.

3.4. Период хранения аудиозаписей на КАВФ или на автоматизированном рабочем месте секретаря судебного заседания определяется с учетом свободного дискового пространства и иных технических характеристик имеющегося оборудования. Удаление аудиозаписей с жестких дисков КАВФ и автоматизированного рабочего места производится ответственным сотрудником аппарата мирового судьи не ранее, чем после сдачи секретарю судебного участка рассмотренного дела при условии выполнения действий, указанных в пунктах 2.14 - 2.15 Регламента.

3.5. Срок хранения приобщенных к делу дисков соответствует сроку хранения дела.

3.6. Сотрудники аппарата мирового судьи обеспечивают допуск к аудиозаписям иных должностных лиц исключительно в служебных целях и в пределах их должностных обязанностей.

4. Ознакомление с аудиозаписью

4.1. Ознакомление с аудиозаписью сторон по уголовному делу и лиц, участвующих в гражданском или административном деле (далее - участники судопроизводства), производится секретарем судебного заседания по письменному заявлению участника судопроизводства, либо его представителя по результатам рассмотрения письменного заявления о таком ознакомлении.

4.2. Письменное заявление об ознакомлении с аудиозаписью подается на имя мирового судьи (приложение N 2) при предъявлении документов в соответствии с пунктом 12.1 Инструкции по судебному делопроизводству.

4.3. Рассмотрение поступившего заявления об ознакомлении с аудиозаписью осуществляется мировым судьей.

4.4. При рассмотрении заявления об ознакомлении с аудиозаписью следует руководствоваться положениями ст. 231 ГПК РФ, ч. 1 ст. 207 КАС РФ, ч. 7 ст. 259 УПК РФ.

В случае если заявление об ознакомлении с аудиозаписью подано содержащимся под стражей участником судопроизводства, необходимо решить вопросы о его доставке (этапировании) и определении соответствующего помещения для ознакомления, оборудованного защитным ограждением для временного нахождения лица, содержащегося под стражей, и техническими средствами для воспроизведения аудиозаписи.

4.5. Отказ в ознакомлении участника судопроизводства с аудиозаписью должен быть обоснован.

При принятии отрицательного решения по заявлению об ознакомлении с аудиозаписью заявитель уведомляется об этом в срок, установленный для рассмотрения ходатайств, с указанием причин принятого решения.

При этом заявителю должен быть разъяснен порядок и его право на снятие копии с аудиозаписи за свой счет.

4.6. При принятии положительного решения по заявлению об ознакомлении с аудиозаписью заявителю обеспечивается возможность прослушивания аудиозаписи (просмотра видеозаписи) в специально оборудованных или иных помещениях в присутствии сотрудника аппарата мирового судьи.

Возможность ознакомления с аудиозаписью предоставляется в полном объеме, либо в объеме, заявленном участником судопроизводства.

4.7. Одновременное ознакомление с материалами дела и аудиозаписью в одном помещении несколькими лицами возможно по усмотрению мирового судьи при обеспечении прав данных лиц на конфиденциальность и при соответствии размеров и оснащения помещения задачам ознакомления.

4.8. При ознакомлении с аудиозаписью не допускается снятие копий с аудиозаписи или ее части какими-либо техническими средствами заявителя. При необходимости получения копии аудиозаписи или ее части заявителю необходимо обратиться в письменной форме в соответствии с разделом 5 Регламента.

4.9. Об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с аудиозаписью делается соответствующая отметка в справочном листе по делу, а также ставится роспись заявителя в заявлении.

5. Предоставление копии аудиозаписи

5.1. Независимо от результата рассмотрения заявления об ознакомлении с аудиозаписью участники судопроизводства имеют право на снятие копии с аудиозаписи за свой счет (с предоставлением материального носителя информации (флеш-карты, диска и др.), на который имеется техническая возможность записи на судебном участке).

Уплата государственной пошлины для изготовления копии аудиозаписи не предусмотрена.

5.2. Предоставление копии аудиозаписи производится по результатам рассмотрения письменного заявления (приложение 3), которое подается на имя мирового судьи при предъявлении документов в соответствии с пунктом 12.1 Инструкции по судебному делопроизводству.

В заявлении должны быть указаны:

- технические сведения о предоставляемом носителе информации (тип, формат, емкость и т.п.) в объеме, достаточном для определения возможности выполнения записи на данный носитель информации имеющимися на судебном участке техническими средствами;

- сведения об отсутствии на предоставляемом носителе информации какой-либо информации или программного обеспечения, в том числе содержащего вредоносный код;

- согласие на форматирование носителя информации;

- обязательство использовать предоставляемую копию аудиозаписи только для защиты своих нарушенных прав, не нарушая законные права и интересы других участников судебного процесса;

- обязательство не размещать предоставляемую копию аудиозаписи в открытом доступе в сети Интернет;

- обязательство не передавать предоставляемую копию аудиозаписи третьим лицам;

- сведения о предупреждении об установленной законом административной и уголовной ответственности за нарушение конституционных прав граждан, а также за нарушение Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

5.3. Рассмотрение поступившего заявления о предоставлении копии аудиозаписи осуществляется мировым судьей.

5.4. При рассмотрении заявления о предоставлении копии аудиозаписи надлежит принимать во внимание следующие обстоятельства:

- необходимость проверки заявления о предоставлении копии аудиозаписи на повторность без достаточных к тому оснований;

- указание в заявлении о согласии с установленными ограничениями в соответствии с пунктом 5.2 Регламента;

- необходимость определения технической возможности предоставления копии аудиозаписи на носитель информации имеющимися техническими средствами;

- определение достаточного свободного места на предоставляемом носителе информации для предоставления копии аудиозаписи;

- отсутствие вредоносного программного обеспечения на предоставляемом носителе информации.

5.5. При принятии отрицательного решения по заявлению о предоставлении копии аудиозаписи мировой судья уведомляет об этом заявителя в срок, установленный для рассмотрения ходатайств, с указанием причин принятого решения.

5.6. При принятии положительного решения по заявлению о предоставлении копии всей аудиозаписи или её части секретарь судебного заседания на автоматизированном рабочем месте, оснащенном в соответствии с пунктом 1.9 Регламента, изготавливает копию путем копирования информации на электронный носитель (флеш-карту, диск и др.), представленный заявителем.

5.7. В целях безопасности перед копированием аудиозаписи судебного заседания носитель информации должен быть отформатирован при условии предварительного уведомления заявителя.

5.8. Копия аудиозаписи не заверяется и передается заявителю под роспись в заявлении.

5.9. О предоставлении копии либо об отказе в предоставлении копии записи КАВФ хода судебного заседания делается соответствующая отметка в справочном листе по делу.

5.10. Повторное предоставление копии аудиозаписи без наличия установленных мировым судьей достаточных оснований (утрата заявителем носителя информации по независящим от него причинам и т.п.) не допускается.

Приложение 1

Акт
об отсутствии данных аудиофиксации (аудио-видеофиксации) хода судебного заседания

                                                   "__" _________ 20__ г.

_________________________________________________________________________

                    (должность, фамилия, имя, отчество)

свидетельствуют о нижеследующем:

при проведении _______________ судебного заседания по делу N ________ под

                   (дата)

председательством мирового судьи ______________________________ судебного

участка Республики Коми ________________________________ с использованием

                              (фамилия, инициалы)

аудиофиксации (аудио-видеофиксации) хода судебного заседания с помощью

_________________________________________________________________________

  (наименование (марка) технических средств фиксации, инвентарный номер

                                 при наличии)

установлен факт ________________________________________________________,

(технической неисправности либо повреждения (порчи) CD- или DVD-диска,

                    приобщенного к материалам дела)

_________________________________________________________________________

  (всего хода судебного заседания или его части (с указанием времени))

выражающийся в __________________________________________________________

                                (описание и причины)

_________________________________________________________________________

Настоящий акт подлежит приобщению к материалам дела.

Подписи и расшифровка:

_________________/_______________________

_________________/_______________________

Приложение 2

Мировому судье ______________________ судебного участка Республики Коми ____________________________________ (фамилия, имя, отчество, ____________________________________ процессуальное положение, ____________________________________ реквизиты удостоверяющего документа) ____________________________________ проживающего по адресу: _____________________________________ номер контактного телефона:

Заявление
об ознакомлении с аудиозаписью (видеозаписью) хода судебного заседания

1. Прошу    предоставить    возможность   ознакомления   с   аудиозаписью

(видеозаписью)   хода    судебного заседания от "___" __________ 20___ г.

по делу N _______________________________________________________________

                                наименование дела

"___" ________ 20____ г.         __________   ________________________

                                  (подпись)     (расшифровка подписи)

2. С аудиозаписью (видеозаписью) судебного заседания от "___" ___________

20___ г. ознакомлен(а).

"___" ________ 20____ г.         __________   ________________________

                                  (подпись)     (расшифровка подписи)

Приложение 3

Мировому судье ______________________ судебного участка Республики Коми ____________________________________ (фамилия, имя, отчество, ____________________________________ процессуальное положение, ____________________________________ реквизиты удостоверяющего документа) ____________________________________ проживающего по адресу: _____________________________________ номер контактного телефона:

Заявление
о выдаче копии аудиозаписи (видеозаписи) хода судебного заседания

1. Прошу выдать мне копию  аудиозаписи   (видеозаписи)   хода   судебного

заседания от "___" _________ 20___ г.

по делу N _______________________________________________________________

                                  наименование дела

Электронный носитель информации прилагается.

_________________________________________________________________________

 (тип, формат, емкость в объеме, достаточном для определения возможности

   выполнения записи на данный носитель информации имеющимися у мирового

                        судьи техническими средствами)

"___" ________ 20____ г.         __________   ________________________

                                  (подпись)     (расшифровка подписи)

2. - Согласен на форматирование носителя информации.

- Подтверждаю отсутствие на носителе какой-либо информации или программного обеспечения, в том числе содержащего вредоносный код.

- Обязуюсь использовать предоставляемую копию записи хода судебного заседания только для защиты своих нарушенных прав, не нарушая законные права и интересы других участников судебного процесса.

- Обязуюсь не размещать предоставляемую копию записи хода судебного заседания в открытом доступе в сети Интернет.

- Обязуюсь не передавать предоставляемую копию записи хода судебного заседания третьим лицам.

- Предупрежден об установленной законом административной и уголовной ответственности за нарушение конституционных прав граждан, а также за нарушение Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

"___" ________ 20____ г.         __________   ________________________

                                  (подпись)     (расшифровка подписи)

3. Копию электронного носителя получил

"___" ________ 20____ г.         __________   ________________________

                                  (подпись)     (расшифровка подписи)

4. Копию электронного носителя выдал

_________________________________________________________________________

       (должность, Ф.И.О., подпись работника аппарата мирового судьи,

                  выдавшего электронный носитель, дата)