Определение Верховного Суда РФ от 21 октября 2019 г. N 309-ЭС19-18045 по делу N А71-24761/2018 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 21 октября 2019 г. N 309-ЭС19-18045

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2019 по делу N А71-24761/2018 Арбитражного суда Удмуртской Республики и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.06.2019 по тому же делу по заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Ирбис" к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - административный орган) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Ирбис" (далее - общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.12.2018 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2019 решение суда первой инстанции отменено, административному органу отказано в удовлетворении заявления.

Арбитражный суд Уральского округа постановлением от 19.06.2019 оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции.

Административный орган обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанные постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, в которой просит их отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Как следует из судебных актов, признав доказанным наличие в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, суд первой инстанции привлек общество к указанной административной ответственности, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Суд апелляционной инстанции не согласился с указанным выводом суда первой инстанции. Установив, что представленные в деле доказательства не подтверждают факт нахождения 08.10.2018 охранников общества на охраняемом объекте без средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные), суд апелляционной инстанции пришел к выводу о недоказанности наличия в действиях общества состава вмененного правонарушения. Кроме того, суд апелляционной инстанции установил, что направленная обществу телеграмма с уведомлением о явке для составления протокола об административном правонарушении была ошибочно вручена сотрудниками почты лицу, не являющемуся сотрудником общества, в связи с чем протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя общества, не извещенного надлежащим образом о времени и месте совершения указанного действия.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и отказал административному органу в удовлетворении заявления.

Суд кассационной инстанции согласился с указанными выводами и оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции.

Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, административный орган приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения судов апелляционной и кассационной инстанций и получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных фактических обстоятельств дела, связанных с недоказанностью наличия в действиях общества состава вмененного правонарушения, а также с ненадлежащим извещением общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Доводы административного органа направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что не отнесено к полномочиям Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного приведенные административным органом в жалобе доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Таким образом, основания для передачи жалобы административного органа для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

А.Г. Першутов