Решение Хурала представителей городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 25 апреля 2019 г. N 135 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городском поселении город Шагонар" (с изменениями и дополнениями)

Решение Хурала представителей городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 25 апреля 2019 г. N 135
"Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городском поселении город Шагонар"

В соответствии со ст. 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Хурал представителей городского поселения город Шагонар Улуг- Хемского кожууна

1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном общественном самоуправлении в городском поселении город Шагонар.

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в средствах массовой информации.

Глава - Председатель Хурала представителей городского поселения город Шагонар

А. М. Кара-Сал

Положение
о территориальном общественном самоуправлении
(утв. решением Хурала представителей городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 25 апреля 2019 г. N 135)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городском поселении город Шагонар (далее - поселение), условия и порядок выделения ему необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления.

1.2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

1.4. В осуществлении территориального общественного самоуправления принимают участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.

2. Порядок установления границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление

2.1. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

2.2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Хуралом представителей поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.3. Обязательными условиями создания территориального общественного самоуправления на определенной территории являются:

а) границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не могут выходить за границы территории поселения;

б) в пределах одних границ территории может быть создано только одно территориальное общественное самоуправление;

в) неразрывность территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, если в его состав входит более одного многоквартирного жилого дома.

2.4. Обращение об установлении границ территории деятельности территориального общественного самоуправления подписывается инициативной группой жителей численностью не менее 15 человек. Обращение должно содержать сведения о фамилии, имени, отчестве, адресе места жительства, дате рождения подписавшихся.

2.5. Подписанное инициативной группой жителей обращение направляется в Администрацию поселения.

При соблюдении требований, установленных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Положения, председателем Администрации поселения вносится в Хурал представителей поселения проект решения об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, содержащий описание границ территории, на которой планируется осуществление территориального общественного самоуправления. Одновременно с проектом решения представляются: копия обращения инициативной группы жителей, схема территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

3. Изменение границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление

3.1. Изменение границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, производится в результате:

1) изменения территории, в границах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

2) объединения территориальных общественных самоуправлений;

3) разделения территориального общественного самоуправления.

3.2. Вопрос об изменении территории, в границах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, решается на, собрании граждан.

Вопрос об объединении территориальных общественных самоуправлений, граничащих между собой, решается отдельно на собрании граждан каждого из объединяющихся территориальных общественных самоуправлений. Одновременно на указанных собраниях граждан рассматриваются предложения населения по границам территории вновь создаваемого территориального общественного самоуправления.

Вопрос о разделении территориального общественного самоуправления решается на собрании граждан территориального общественного самоуправления по инициативе граждан, проживающих на отделяемой территории. На указанном собрании граждан рассматриваются предложения населения по границам территорий территориальных общественных самоуправлений.

3.3. Изменение границ территории допускается при соблюдении требований пункта 2.3 настоящего Положения.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

4.1. После установления Хуралом представителей границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, инициативная группа жителей созывает собрание граждан по вопросу организации территориального общественного самоуправления.

4.2. Инициативная группа жителей не менее чем за 2 недели до проведения собрания граждан извещает граждан, проживающих на соответствующей территории, Хурал представителей и Администрацию поселения о времени и месте проведения собрания граждан, и вопросах, выносимых на обсуждение.

4.3. Подготовку и проведение собрания граждан по вопросу организации территориального общественного самоуправления, избрания органа территориального общественного самоуправления осуществляет инициативная группа жителей с участием должностных лиц органов местного самоуправления поселения.

4.4. Инициативная группа жителей:

- организует проведение собраний;

- готовит проекты повестки собрания граждан и регламента работы;

- готовит проект устава территориального общественного самоуправления;

- проводит регистрацию граждан или делегатов, прибывших на собрание, учет выписок из протокола, подписных листов.

4.5. Для ведения собрания граждан из числа участников собрания избираются председатель и секретарь.

До начала обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрение собрания граждан, утверждается повестка и регламент работы собрания граждан.

4.6. На собраниях граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания граждан, общее число жителей, проживающих на соответствующей территории и достигших 16-летнего возраста, количество присутствующих, повестка собрания граждан, содержание выступлений, принятые решения.

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания граждан.

4.7. Решения собраний граждан, проводимых в целях осуществления территориального общественного самоуправления, принимаются в порядке, определенном уставом территориального общественного самоуправления.

4.8. Последующие собрания граждан в рамках осуществления территориального общественного самоуправления созываются органом территориального общественного самоуправления в порядке, установленном уставом территориального общественного самоуправления, с учетом требований настоящего Положения.

4.9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4.10. К исключительным полномочиям собрания граждан, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

4.11. Территориальное общественное самоуправление учреждается в порядке, установленном настоящим Положением, в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения Хурала представителей об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление. В случае если в указанный срок территориальное общественное самоуправление не учреждено, решение Хурала представителей об установлении его границ должно быть признано утратившим силу.

5. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления

5.1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в Администрации поселения (далее - Регистрирующий орган).

Регистрация устава территориального общественного самоуправления осуществляется на основании уведомления Регистрирующего органа представителем, уполномоченным собранием граждан.

5.2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

5.3. Изменения в устав территориального общественного самоуправления подлежат принятию собранием граждан и регистрации в порядке, предусмотренном настоящим Положением для регистрации уставов территориального общественного самоуправления.

Для регистрации внесенных в устав территориального общественного самоуправления изменений в Регистрирующий орган представляются следующие документы:

- протокол собрания граждан, содержащий решение о внесении изменений в устав территориального общественного самоуправления;

- два экземпляра устава территориального общественного самоуправления с внесенными в него изменениями.

5.4. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления в Регистрирующий орган представляются следующие документы:

- протокол собрания граждан, содержащий решение об организации территориального общественного самоуправления и принятии устава территориального общественного самоуправления;

- два экземпляра, принятого собранием граждан устава территориального общественного самоуправления, один из которых остается в Регистрирующем органе. Экземпляры устава территориального общественного самоуправления должны быть прошнурованы, страницы пронумерованы.

5.5. Регистрация устава территориального общественного самоуправления осуществляется не позднее 30 дней со дня представления документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения.

5.6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством.

5.7. Регистрирующий орган ведет единый реестр уставов территориального общественного самоуправления в порядке.

6. Органы территориального общественного самоуправления

6.1. Органы территориального общественного самоуправления в период между собраниями граждан осуществляют территориальное общественное самоуправление, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции собрания.

6.2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на данной территории, на срок, предусмотренный уставом территориального общественного самоуправления.

6.3. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях, граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению теми органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок и условия выделения средств местного бюджета для осуществления территориального общественного самоуправления

7.1. Территориальному общественному самоуправлению для осуществления своей деятельности выделяются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации средства бюджета в случаях, предусмотренных решением Хурала представителей о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и в порядке, предусмотренном принимаемыми в соответствии с решением о бюджете муниципальными правовыми актами Администрации поселения.

7.2. Органы территориального общественного самоуправления несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств местного бюджета в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления

7.1. Должностные лица местного самоуправления и органы местного самоуправления поселения:

- оказывают содействие гражданам, проживающим на соответствующей территории, в осуществлении территориального общественного самоуправления;

- оказывают организационную и методическую помощь при проведении собраний граждан, создании органов территориального общественного самоуправления;

- осуществляют информационное обеспечение органов территориального общественного самоуправления;

- оказывают содействие в выполнении решений собраний граждан, органов территориального общественного самоуправления;

- осуществляют контроль за использованием территориальным общественным самоуправлением выделенных средств местного бюджета;

- осуществляют иные полномочия по взаимодействию с органами территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Органы территориального общественного самоуправления несут ответственность за нарушение ими действующего законодательства, настоящего Положения, устава территориального общественного самоуправления.

Решения собраний граждан, решения и действия органов территориального общественного самоуправления могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном действующим законодательством.

9. Прекращение деятельности территориального общественного самоуправления

9.1. Деятельность территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с действующим законодательством добровольно, на основании решения собрания граждан, органа, уполномоченного уставом территориального общественного самоуправления, либо на основании решения суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

9.2. Деятельность территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом, прекращается в порядке, установленном уставом территориального общественного самоуправления.

Регистрирующий орган вносит запись о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления в единый реестр уставов территориального общественного самоуправления.