Приложение N 1. Положение об организации и проведении конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций на получение субсидий из бюджета Исетского района

Приложение N 1
к постановлению
администрации
Исетского муниципального района
от 25 октября 2019 N 118

Положение
об организации и проведении конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций на получение субсидий из бюджета Исетского района (далее - конкурс)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает форму организации и проведения конкурса, механизм предоставления конкурсных документов и форму отчётности за предоставленные субсидии из бюджета Исетского района социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим проекты в области образования, культуры, искусства, межнационального сотрудничества, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.

1.2. Организация и проведение конкурса на право получения субсидий (далее - конкурс) осуществляется Администрацией Исетского района (далее - Уполномоченный орган).

1.3. Уполномоченный орган в рамках настоящего Положения в составе:

- специалиста 1 категории отдела технического и информационного обеспечения Администрации Исетского района обеспечивает публикацию информации о конкурсе, требованиях к участникам конкурса и его итогах на официальном сайте "Исетский муниципальный район Тюменской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- ведущий специалист Администрации Исетского района (по вопросам молодёжной политики) организует приём и регистрацию заявок и приложенных к ним документов; обеспечивает сохранность поданных заявок и консультирование граждан по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе (далее - заявки);

- юридический отдел Администрации Исетского района с победителями конкурса обеспечивает оформление соглашений о предоставлении субсидий из бюджета Исетского района социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим проекты в области образования, культуры, искусства, межнационального сотрудничества, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности для подписания сторонами;

- отдел бухгалтерского учёта Администрации Исетского района осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных субсидий.

2. Основные задачи и принципы проведения конкурса

2.1. Основными задачами проведения конкурса являются:

- совершенствование форм взаимодействия органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Исетского района в решении социально-значимых задач;

- муниципальная поддержка и развитие социально-значимой деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

2.2. Работа по организации и проведению конкурса основывается на принципах:

- публичность и открытость;

- равенство прав социально ориентированных некоммерческих организаций на участие в конкурсе;

- конкурсная основа рассмотрения заявок.

3. Подача заявки на участие в конкурсе

3.1. К участию в конкурсе допускаются социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, и осуществляющие деятельность на территории Исетского района не менее одного года до дня объявления конкурсного отбора, основными целями деятельности которых в соответствии с их уставами являются осуществление социальных, информационных, спортивных, культурных функций по пропаганде здорового образа жизни, физической культуры и спорта, образования, культуры и искусства и содействие указанной деятельности.

3.2. Участниками конкурса не могут быть политические партии, государственные и муниципальные учреждения, а также общественные организации, находящиеся в процедурах ликвидации и реорганизации.

3.3. Уполномоченный орган принимает решение о проведении конкурса и в трёхдневный срок со дня его принятия размещает объявление о проведении конкурса на официальном сайте "Исетский муниципальный район Тюменской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.4. Приём заявок осуществляется в течение 30 календарных дней со дня, указанного в объявлении о проведении конкурса на официальном сайте "Исетский муниципальный район Тюменской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.5. Для участия в конкурсе ведущему специалисту Администрации Исетского района (по вопросам молодёжной политики) представляет заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением:

- проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

- пакета документов, предусмотренного разделом II. "Условия и порядок предоставления субсидий" Порядка определения объёма и предоставления из бюджета Исетского муниципального района субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, утверждённого постановлением администрации Исетского муниципального района от "__" __________ 2019 N _____.

3.6. Условием предоставления субсидии является:

- отсутствие у СО НКО просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Исетский муниципальный район, из бюджета которого планируется предоставление субсидий, за исключением случаев, установленных местной администрацией;

- соответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Порядком;

- включение социально ориентированной некоммерческой организации в список победителей конкурса, утвержденный уполномоченным органом;

- согласие на осуществление уполномоченным органом проверок соблюдения социально ориентированной некоммерческой организацией порядка, целей и условий предоставления субсидий;

- обязательство организаций по финансированию проекта за счёт средств внебюджетных источников в размере не менее 10 процентов от общей суммы расходов на реализацию проекта;

- заключение социально ориентированной некоммерческой организации соглашения о предоставлении субсидий, указанного в Приложении N 9 настоящего Порядка.

В счет исполнения обязательства получателя субсидии по софинансированию целевых расходов учитываются:

фактические расходы за счет грантов, целевых поступлений и иных доходов организации;

безвозмездно полученные имущественные права (по их стоимостной оценке);

безвозмездно полученные товары, работы и услуги (по их стоимостной оценке);

труд добровольцев (по его стоимостной оценке исходя из среднего часового тарифа).

3.7. Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подавать только одну заявку, в составе которой для участия в конкурсе представляется только один проект.

3.8. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены печатью и подписью руководителя (уполномоченного лица) социально ориентированной некоммерческой организации. Все документы должны быть чётко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных руководителем социально ориентированной некоммерческой организации.

3.9. Заявка и прилагаемые к ней документы представляются на бумажном и электронном носителях по адресу: 626380, Тюменская область, с. Исетское, ул. Чкалова 10, кабинет 210. Контактный телефон: 8 (34537) 2-20-72, 21-0-67.

3.10. При приёме заявки ведущий специалист Администрации Исетского района (по вопросам молодежной политики) регистрирует её в журнале учёта в день её поступления и выдаёт социально ориентированной некоммерческой организации расписку в получении заявки с указанием даты её получения и присвоенного регистрационного номера.

При поступлении заявки по почте, она в течение одного дня регистрируется в журнале учёта, ведущим специалистом Администрации Исетского района (по вопросам молодежной политики). В этом случае расписка в получении заявки не составляется, датой регистрации в журнале учёта указывается дата сдачи почтового отправления в организацию связи, подтверждённая штемпелем на почтовом отправлении.

3.11. Заявка, поступившая ведущему специалисту Администрации Исетского района (по вопросам молодежной политики) после окончания срока приёма заявок (в том числе по почте), не регистрируется, и социально ориентированная некоммерческая организация к участию в конкурсе не допускается.

3.12. Ведущий специалист Администрации Исетского района (по вопросам молодежной политики) в течение одного дня со дня окончания приёма заявок передаёт в Конкурсную комиссию все поступившие заявки.

3.13. Поданные заявки рассматриваются Конкурсной комиссией на соответствие установленным требованиям в десятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня передачи заявок ведущему специалисту Администрации Исетского района (по вопросам молодежной политики).

3.14. Конкурсная комиссия принимает решение об отклонении заявки в случае, если:

- заявка не соответствует требованиям настоящего Положения;

- заявка содержит недостоверные сведения;

- подавшая заявку социально ориентированная некоммерческая организация не отвечает требованиям, предъявляемым настоящим Положением.

3.15. Список социально ориентированных некоммерческих организаций, допущенных к участию в конкурсе, и список социально ориентированных некоммерческих организаций, которым отказано в участии в конкурсе, оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии.

3.16. После утверждения протокола заседания Конкурсной комиссии список участников конкурса, а также список социально ориентированных некоммерческих организаций, которым отказано в участии в конкурсе, в трёхдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, размещается на официальном сайте "Исетский муниципальный район Тюменской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" специалистом 1 категории отдела технического и информационного обеспечения Администрации Исетского района.

3.17. После утверждения списка участников конкурса (заявки и приложенные к ним документы) Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение представленных пакетов документов на участие в конкурсе в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях.

4. Предоставление и использование субсидий из бюджета Исетского района

4.1. В 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня утверждения списка победителей конкурса, юридический отдел Администрации Исетского района обеспечивает оформление соглашений о предоставлении субсидий из бюджета Исетского района социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим проекты в области образования, культуры, искусства, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности с победителями конкурса для подписания уполномоченным органом в соответствии с Приложением N 5.

4.2. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения подписанного сторонами на расчётный счёт социально ориентированной некоммерческой организации в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня подписания сторонами соглашения.

4.3. Социально ориентированная некоммерческая организация ведёт раздельный бухгалтерский учёт по поступлению и расходованию субсидий.

5. Обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченного органа

5.1. Социально ориентированная некоммерческая организация имеет право на обжалование действий (бездействия) уполномоченного органа в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. При обжаловании действий (бездействия) уполномоченного органа социально ориентированная некоммерческая организация вправе обратиться к руководителю уполномоченного органа или лицу, исполняющему его обязанности, в случае, если социально ориентированная некоммерческая организация не удовлетворена результатом рассмотрения направленной конкурсной заявки.

5.3. Подача и рассмотрение жалобы социально ориентированной некоммерческой организации на действия (бездействие) уполномоченного органа осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.4. Социально ориентированная некоммерческая организация вправе обжаловать решения, действия (бездействие) уполномоченного органа в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Представление отчётов и возврат субсидий их получателями

6.1. Получатели субсидий представляют в конкурсную комиссию Администрации Исетского района отчёт о целевом использовании субсидий с приложением фото-и видеоматериалов до 1 декабря отчётного года.

В отчёте о целевом использовании субсидий указываются:

- социальная значимость проведённых в рамках реализации проекта мероприятий (мероприятии);

- количество участников мероприятий (мероприятия);

- обзор мнения общественности о мероприятиях (мероприятии);

- обзор о проведённых мероприятиях (мероприятии) в средствах массовой информации.

6.2. Субсидии подлежат возврату в доход бюджета Исетского района в течение 30 дней со дня предоставления отчёта об использовании средств в случаях:

- представления получателями субсидий недостоверных сведений;

- невыполнения условий предоставления субсидий;

- нецелевого использования субсидий.

6.3. О выявлении факта нецелевого использования субсидий социально ориентированная некоммерческая организация уведомляется уполномоченным органом в десятидневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня выявления факта нецелевого использования субсидий социально ориентированной некоммерческой организацией.

6.4. При нарушении установленного срока для возврата субсидий социально ориентированной некоммерческой организацией уполномоченный орган в 30-дневный срок со дня окончания срока, указанного в пункте 6.2 настоящего Положения, принимает меры по возврату субсидий в бюджет Исетского района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.5. Не использованный социально ориентированной некоммерческой организацией в отчётном финансовом году остаток субсидий подлежит возврату в доход бюджета Исетского района.

6.6. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, целевым использованием субсидий осуществляет отдел бухгалтерского учёта и отчётности Администрации Исетского района путём проведения обязательных проверок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.