Распоряжение Правительства Новосибирской области от 23 октября 2019 г. N 412-рп "О прогнозе социально-экономического развития Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Новосибирской области от 23 октября 2019 г. N 412-рп
"О прогнозе социально-экономического развития Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов"

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Новосибирской области от 18.12.2015 N 24-ОЗ "О планировании социально-экономического развития Новосибирской области", постановлением Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 N 421-п "Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на среднесрочный период", постановлением Правительства Новосибирской области от 16.04.2019 N 140-п "О подготовке прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов":

1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (далее - прогноз социально-экономического развития).

2. Руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области при разработке документов планирования социально-экономического развития Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов руководствоваться прогнозом социально-экономического развития.

3. Министерству экономического развития Новосибирской области (Решетников Л.Н.) совместно с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области до 01.01.2021 обеспечить разработку прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2021 - 2036 годы.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области при подготовке документов стратегического планирования соответствующих муниципальных образований руководствоваться прогнозом социально-экономического развития.

5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников

Прогноз
социально-экономического развития Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов
(Одобрен распоряжением Правительства Новосибирской области от 23 октября 2019 г. N 412-рп)

Прогноз социально-экономического развития Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов разработан в соответствии с Законом Новосибирской области от 18.12.2015 N 24-ОЗ "О планировании социально-экономического развития Новосибирской области", Порядком разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на среднесрочный период, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 N 421-п, на основе анализа тенденций развития экономики и социальной сферы, сложившихся в период 2017 - 2018 годов и в I полугодии 2019 года, исходя из целей и задач Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п, ориентиров и приоритетов государственной экономической и социальной политики.

При подготовке прогноза были учтены основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2020 - 2024 годы, рассмотренные и одобренные на заседании Правительства Российской Федерации 18 апреля 2019 года, а также ориентиры и приоритеты социально-экономического развития, сформулированные в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 20.02.2019 "Послание Президента Федеральному Собранию", Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Новосибирской области за период 2017 - 2019 годов

Негативные тенденции, наблюдаемые в социально-экономическом развитии региона в период 2014 - 2016 годов, сменились наметившимся позитивным трендом 2017 - 2019 годов. Экономика Новосибирской области демонстрирует тенденцию роста со второго полугодия 2017 года и устойчивую положительную динамику с начала 2018 года. Объем валового регионального продукта Новосибирской области (далее - ВРП) составил в 2017 году 1140,9 млрд. рублей, что составляет 103,8% в сопоставимых ценах к уровню 2016 года. Среди отраслей с наиболее динамичным ростом выделены промышленное производство, оптовая торговля, увеличился объем инвестиций, отмечено изменение ситуации в лучшую сторону в строительной отрасли.

В 2017 и 2018 годах отмечена положительная динамика промышленного производства с приростом за два года в сопоставимых ценах на 10,6% к уровню 2016 года. Индекс промышленного производства в январе-июне 2019 года составил 103,4% к уровню аналогичного периода 2018 года. Наиболее высокие темпы роста промышленного производства в 2017 - 2018 годах отмечены в добыче полезных ископаемых, прирост к уровню 2016 года составил 91,7%. Индекс производства по добыче полезных ископаемых в январе-июне 2019 года - 120,5% к уровню января-июня 2018 года.

Особое внимание в регионе уделяется развитию сельскохозяйственного производства. За два года объем производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах увеличился на 10,2% к уровню 2016 года. В 2017 году удалось собрать урожай зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки 2824,6 тыс. тонн, в 2018 году с учетом неблагоприятных погодных условий в период посевной кампании - 2494,7 тыс. тонн. По данным шести месяцев 2019 года область занимает первое место в Сибирском федеральном округе (далее - СФО) по производству яиц и второе место по производству молока, уступая Алтайскому краю. За период январь-июнь 2019 года динамика выпуска продукции сельского хозяйства составила 100% к соответствующему периоду 2018 года.

Оптовая торговля играет существенную роль в системе экономических связей между предприятиями - производителями и организациями розничной торговли. За два года (2017-2018 гг.) оборот оптовой торговли вырос в 1,5 раза в сопоставимых ценах и достиг 1739,2 млрд. рублей. За 6 месяцев 2019 года отмечается снижение оборота оптовой торговли к уровню 6 месяцев 2018 года (индекс физического объема в январе-июне 2019 года составил 93,8% к уровню января-июня 2018 года). Несмотря на снижение значения показателя Новосибирская область сохраняет лидирующие позиции по объему оборота оптовой торговли среди субъектов СФО.

В формировании оборота оптовой торговли организациями оптовой торговли важную роль играет малый бизнес. В структуре оборота оптовой торговли доля субъектов малого предпринимательства в 2018 году составила 58,9%. Доля среднего предпринимательства составила 5,3%.

Наблюдается повышение уровня жизни населения Новосибирской области, отмечается восстановление потребительской активности после снижения в период 2015 - 2016 годов. Оборот розничной торговли за последние два года вырос на 7,1% в сопоставимых ценах к уровню 2016 года. По итогам 2018 года в структуре оборота розничной торговли доля непродовольственных товаров составила 53,7%. За январь-июнь 2019 года оборот розничной торговли вырос на 2,3% в сопоставимых ценах к уровню января-июня 2018 года и составил 254,4 млрд. рублей. За последние два года (2017-2018 гг.) объем платных услуг населению вырос на 4,5% в сопоставимых ценах к уровню 2016 года. В январе-июне 2019 года населению было оказано платных услуг на 81,6 млрд. рублей, что на 0,4% больше в сопоставимых ценах, чем в январе-июне 2018 года. В структуре объема платных услуг населению преобладали коммунальные, телекоммуникационные, транспортные, медицинские и жилищные услуги. На их долю приходилось 72,9% общего объема услуг.

Новосибирская область осуществляет внешнеторговые операции с партнерами из 137 стран дальнего и ближнего зарубежья. Основными торговыми партнерами являлись: Китайская Народная Республика, Республика Казахстан, Федеративная Республика Германия, Французская Республика, Соединенные Штаты Америки, Украина, Республика Белоруссия, Республика Корея, Япония, Республика Индия. Внешнеторговая деятельность Новосибирской области в 2018 году обеспечила 10,9% стоимостного объема товарооборота, 6,7% объема экспорта и 28,1% объема импорта Сибирского федерального округа.

Внешнеторговый оборот товаров в 2018 году увеличился на 23,0% к 2017 году и составил 5287,3 млн. долларов США, экспорт товаров увеличился на 22,5% и составил 2588,6 млн. долларов США.

За два года в развитие экономики и социальной сферы Новосибирской области направлено 371,6 млрд. рублей. Прирост инвестиций в сопоставимых ценах за период 2017 - 2018 годов составил 6,3% к уровню 2016 года.

Удалось достичь высокого уровня инвестиционной привлекательности. Новосибирская область единственная из СФО занимает место в двадцатке лидеров Национального рейтинга состояния инвестиционного климата, демонстрируя позитивную динамику (перейдя с 57 места в 2015 году на 19 место в 2019 году).

В структуре инвестиций в основной капитал по видам основных фондов (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) наибольший объем в 2018 году приходился на машины, оборудование, транспортные средства - 44%; здания (кроме жилых) и сооружения - 39,1%.

В январе-июне 2019 года использовано 78020,9 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что на 9,8% больше уровня соответствующего периода 2018 года.

По итогам 2017 года наиболее высокая доля прибыльных организаций в общем объеме организаций (по полному кругу организаций) сложилась в следующих видах экономической деятельности: транспортировка и хранение (доля прибыльных - 86,9%), торговля оптовая и розничная (84,4%); строительство (83,3%), обрабатывающие производства (82,1%). Наибольшая сумма прибыли получена организациями следующих видов деятельности: торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (26,2% в общем объеме прибыли), обрабатывающие производства (17,8% в общем объеме прибыли), транспортировка и хранение (11,1% в общем объеме прибыли), добыча полезных ископаемых (8,3% в общем объеме прибыли).

По состоянию на конец 2018 года общая протяженность автодорог общего пользования Новосибирской области составляет 28,17 тыс. км, в том числе федерального значения - 0,8 тыс. км, регионального или межмуниципального значения - 12,7 тыс. км, местного значения - 14,6 тыс. км. Общая протяженность автодорог с твердым покрытием - 19,9 тыс. км, что составляет 70,6% от общей протяженности дорог. Ежегодно растет грузооборот автомобильного транспорта всех видов экономической деятельности, в 2018 году грузооборот составил 3 186 млн. тонн-км (в 2017 году - 2 314 млн. тонн-км), по итогам января-июня 2019 года грузооборот составил 1636,7 млн. тонн-км.

Строительный комплекс занимает важное место в экономике Новосибирской области, обеспечивая реализацию стратегических задач социально-экономического развития региона.

В 2018 году наблюдалось снижение объемов работ по виду деятельности "строительство" относительно уровня 2017 года (97,7%), при этом темпы падения замедлились: в 2017 году данный показатель составлял 91,7% к уровню 2016 года. Среди субъектов Российской Федерации по показателю "Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" Новосибирская область заняла 20 место в 2018 году (по СФО - 3 место после Красноярского края и Кемеровской области). По итогам шести месяцев 2019 года индекс объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составил 97,0% к уровню аналогичного периода 2018 года.

Новосибирская область на протяжении последних лет уверенно лидирует среди регионов СФО по масштабам жилищного строительства и является одним из передовых регионов Российской Федерации по объему вводимого жилья.

Среди субъектов Российской Федерации по объемам жилищного строительства за 2018 год Новосибирская область занимает 11 место, введя на территории региона 2,3% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом.

В рамках реализации регионального проекта "Жилье" по итогам 2018 года введено в эксплуатацию 1738,4 тыс. кв. м жилья (100,5% к аналогичному периоду 2017 года) или 24 986 квартир.

Объем ввода стандартного жилья в 2018 году составил 1316,0 тыс. кв. м (100,2% к аналогичному периоду 2017 года).

Населением за счет собственных и заемных средств построено 603,5 тыс. кв. м индивидуального жилья (116,6% к уровню 2017 года).

Новосибирская область по итогам 1 полугодия 2019 года сохраняет лидерство среди регионов СФО по вводу в действие жилых домов (655 тыс. кв. м) или 104,8% к аналогичному периоду 2018 года. Объем ввода стандартного жилья возрос почти в 1,5 раза к январю-июню 2018 года.

Новосибирская область сохранила одну из лидирующих позиций в СФО по уровню реализации трудового потенциала. Уровень занятости населения в 2018 году составил 58,2% (СФО - 57,8%, РФ - 59,8%), уровень экономической активности - 62,4% (СФО - 61,7%, РФ - 62,8%).

Уровень официальной безработицы в течение 2018 года уменьшился с 0,9% до 0,8% от численности рабочей силы. Это ниже, чем в среднем по России (0,9%) и по СФО (1,2%). Численность официально зарегистрированных безработных по состоянию на 1 января 2019 года составила 11,8 тыс. человек, что на 12,6% меньше, чем на начало 2018 года.

Уровень безработицы, рассчитанный на основании опросов населения по методологи Международной организации труда, составил в среднем за 2018 год - 6,7%.

В первом полугодии 2019 года официальный рынок труда Новосибирской области функционировал стабильно.

По данным Росстата, сформированным на основе опросов населения по методологии Международной организации труда, уровень участия в рабочей силе в среднем за II квартал 2019 года составил 62% (по СФО - 60,7%), уровень занятости населения - 58% (по СФО - 57,2%), доля неработающих в численности населения 15 лет и старше - 6,4% (по СФО - 5,7%).

Сохранилась положительная динамика темпов роста заработной платы. По сравнению с 2017 годом номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций Новосибирской области в 2018 году увеличилась на 10,5% и составила 35686 рублей. Индекс реальной заработной платы при этом составил 108,8% относительно уровня 2017 года.

Среднедушевые денежные доходы населения за январь-декабрь 2018 года сложились в размере 25308,9 рубля, сохранив уровень 2017 года. Реальные располагаемые денежные доходы населения области составили 95,2% к уровню 2017 года (СФО - 98%, РФ - 100%).

В январе-июне 2019 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Новосибирской области увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 6,4% и составила 37173 рубля. Реальный размер среднемесячной заработной платы увеличился за этот период на 1,5%. Покупательная способность заработной платы (соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума для трудоспособного населения области) составила 3 раза и осталась на уровне соответствующего периода предыдущего года.

Темпы роста как номинальной, так и реальной заработной платы в Новосибирской области (январь-июнь к январю-июню предыдущего года) сложились ниже, чем в целом по Российской Федерации, на 0,7 п.п. и на 0,4 п.п. соответственно.

За истекший период 2019 года в сфере социальной защиты населения были сохранены благоприятные условия для роста рождаемости, улучшения положения семей с детьми, обеспечены меры по социальной поддержке отдельных категорий граждан, повышению эффективности социальной защиты и социального обслуживания населения, повышению качества и увеличению объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

Естественный прирост населения, наблюдавшийся в Новосибирской области в течение 2012 - 2016 годов, в 2017 году сменился на естественную убыль. Рост числа жителей произошел только за счет миграционного прироста (10,7 тыс. человек), который компенсировал естественную убыль (1,4 тыс. человек).

В 2018 году коэффициент рождаемости в Новосибирской области составил 11,7 человек на 1000 человек населения (далее - промилле). Коэффициент естественной убыли в 2018 году ухудшился и достиг уровня -1,3 промилле (в 2017 году - -0,5 промилле).

Причины негативных изменений - в возрастной структуре населения. С 2017 года резко снижается численность женщин активного репродуктивного возраста 20-29 лет, с 2019 года снижается численность женщин 30-34 лет, на которых приходится рождение вторых и последующих детей.

В то же время проблемами, влияющими на демографическое развитие Новосибирской области, являются: значительное сокращение численности молодежи в ближайшие годы; неизбежность старения населения и быстрого роста нагрузки на трудоспособное население; противоречие между стремлением удержать население в регионе и объективной необходимостью в усилении мобильности населения в целях более полной реализации человеческого потенциала.

Численность постоянного населения Новосибирской области на 1 июля 2019 года составила 2796,1 тыс. человек и возросла на 2,7 тыс. человек, или на 0,1%, по сравнению с численностью на 1 января 2019 года (на соответствующую дату предыдущего года наблюдалось увеличение численности населения на 0,4 тыс. человек, или на 0,02%). Демографическая ситуация в области в январе-июне 2019 года характеризовалась естественной убылью, снижением рождаемости и смертности, увеличением миграционного прироста и общего прироста населения.

2. Оценка факторов и ограничений социально-экономического роста Новосибирской области на среднесрочный период

Развитие Новосибирской области в среднесрочном периоде определяется как внешними, так и внутренними факторами, которые носят характер возможностей и ограничений социально-экономического развития.

Тенденции мировой и российской экономики отражают внешние факторы. Они обусловлены возможным замедлением роста мировой экономики, что связано с эскалацией взаимных торговых противоречий, повышенной волатильностью финансовых рынков.

К внутрироссийским факторам, которые могут отрицательно повлиять на тенденции социально-экономического развития Новосибирской области, можно отнести сохранение слабой динамики роста доходов населения, снижение численности населения в трудоспособном возрасте, а также низкую доступность финансовых ресурсов для субъектов бизнеса из-за высоких процентных ставок по кредитам.

К основным факторам и ограничениям, сдерживающим социально-экономическое развитие Новосибирской области в среднесрочном периоде, относятся следующие:

1) недостаточные темпы роста производительности труда.

За десять лет (2008-2017 годы) производительность труда в Новосибирской области выросла на 10%, при этом в среднем по Российской Федерации - на 15,6%. Среди субъектов Российской Федерации по росту производительности труда Новосибирская область занимает место в шестом десятке. К основным факторам, сдерживающим рост производительности труда, можно отнести недостаток инвестиций и недостаточный уровень внедрения инновационных технологий:

1.1) недостаток инвестиций;

на фоне усиливающейся конкуренции российских регионов за привлечение финансовых ресурсов, а также с учетом высокой стоимости заемных средств для развития производств и освоения новой продукции инвестиции являются важнейшим фактором, определяющим динамичное экономическое развитие Новосибирской области.

Сильное физическое устаревание парка технологического оборудования в регионе обуславливает необходимость дальнейшего стимулирования инвестиционного процесса и оптимизации структуры инвестиций;

1.2) недостаточный уровень внедрения инновационных технологий.

Новосибирская область занимает лидирующее место в Российской Федерации по основным характеристикам научного потенциала, однако по числу использованных в производстве передовых технологий регион заметно отстает от Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Самарской и Нижегородской областей.

Существенный разрыв между высоким научно-техническим потенциалом и низкой восприимчивостью производственной системы региона к инновациям является одной из специфических проблем развития Новосибирской области.

Технологическое отставание промышленных предприятий, недостаток средств на финансирование НИОКР и связанные с ними технологические риски, низкая производительность труда и дефицит высококвалифицированных кадров препятствуют активному внедрению новых конкурентоспособных технологий в производство. Также ограничивающим фактором является недостаточное развитие механизмов коммерциализации и трансфера новых технологий и разработок;

2) недостаточный уровень благосостояния населения;

сохраняется отставание размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы и среднедушевого денежного дохода в Новосибирской области от среднероссийского уровня.

Уровень бедности в Новосибирской области превышает среднероссийский, что обусловлено, в том числе более высокой стоимостью жизни в регионе, высокой величиной прожиточного минимума (за счет повышенных для данной природно-климатической зоны норм потребления, более высоких потребительских цен, характерных для крупных мегаполисов, каким и является Новосибирск), а также значительной дифференциацией населения по уровню доходов за последние 20 лет;

3) усиление конкуренции за квалифицированные кадры;

общемировая тенденция старения населения характерна и для Новосибирской области. Учитывая сложившуюся половозрастную структуру, в прогнозном периоде будут увеличиваться доли категорий населения младше и старше трудоспособного возраста, что в свою очередь приведет к увеличению нагрузки на трудоспособное население.

Возможный экономический рост других регионов России в условиях общего дефицита трудовых ресурсов может вызвать потенциальную угрозу перелива в эти регионы квалифицированных кадров из Новосибирской области.

Несоответствие структуры спроса и предложения на рынке труда также является фактором, ограничивающим ускоренное развитие экономики Новосибирской области;

4) несбалансированность территориального развития;

высокий уровень дифференциации социального развития и экономического потенциала на территории Новосибирской области, концентрация экономической активности в Новосибирской агломерации при относительно слабом развитии остальных территорий Новосибирской области могут ограничивать динамичное развитие региона.

Большая часть населения проживает в городской местности. При этом тенденция роста городского населения сохраняется. За 2018 год число городских жителей увеличилось почти на 5,8 тыс. человек или на 0,3%, миграционный прирост городского населения составил 7 тыс. человек. Если в 2017 году естественная убыль по области формировалась только за счет превышения смертности над рождаемостью среди сельского населения, где она стабильно наблюдалась с 1993 года, то в 2018 году и в городской местности зафиксирована естественная убыль населения, которая составила 1,2 тыс. человек. Удельный вес городского населения области (79,1%) выше, чем по Российской Федерации (74,6%) и СФО (74,3%). Основной вклад в увеличение городского населения вносит город Новосибирск.

Нивелировать влияние данного фактора возможно в том случае, если ускоренное развитие Новосибирской агломерации будет сопровождаться надлежащей поддержкой гармоничного развития других территорий и сельских поселений области. В настоящее время сельская экономика Новосибирской области остается недостаточно диверсифицированной, не обеспечивается полный цикл переработки сельскохозяйственной продукции, не в полной мере используются современные инновационные технологии в сельском хозяйстве. Дифференциация социально-экономического развития региона проявляется также в отставании ряда муниципальных образований Новосибирской области от среднеобластного уровня по обеспеченности жильем;

5) недостаточный уровень развития инфраструктуры.

В Новосибирской области наблюдается сильная загруженность основных транспортных артерий города Новосибирска при резко возросшем парке легкового автотранспорта и одновременно слабое развитие транспортной сети в сельских районах.

По итогам 2018 года доля автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, регионального или межмуниципального значения составила 63,3% (среднее значение по Российской Федерации - 57,6%).

Недостаточный уровень развития энергетической и инженерной инфраструктуры в отдельных муниципальных образованиях Новосибирской области также является сдерживающим фактором развития.

Низким остается уровень газификации жилищного фонда. По параметрам газификации жилья Новосибирская область существенно отстает от среднероссийского уровня. По итогам 2018 года доля общей площади жилых помещений, оборудованная газом, составляет в Новосибирской области - 24,3% (в том числе в городе Новосибирске - 9,0%). Уровень газификации жилищного фонда природным газом (от расчетной потребности) на 01.01.2018 составил 29,68%.

По данным ПАО "Газпром" в рамках Программы газификации регионов Российской Федерации уровень газификации природным газом в России к 31 декабря 2018 года достиг 68,1% (в городах - 71,3%, в сельской местности - 59,4%).

3. Приоритеты социально-экономического развития Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

Приоритеты социально-экономического развития Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов:

1) развитие человеческого капитала и социальной сферы.

Увеличение численности населения Новосибирской области:

содействие сохранению положительных демографических тенденций посредством реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми, укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;

предупреждение и снижение смертности по основным классам причин, содействие увеличению продолжительности здоровой жизни населения;

обеспечение создания условий для сохранения репродуктивного здоровья населения Новосибирской области, снижения материнской, младенческой и детской смертности.

Формирование здорового образа жизни у граждан, обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью, ориентированной на мировые стандарты:

обеспечение доступности и качества медицинской помощи, в том числе первичной медико-санитарной помощи, повышение уровня диспансеризации населения, использование инновационных методов диагностики, профилактики и лечения;

предоставление льготного лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан, развитие информационных технологий, позволяющих повысить эффективность контроля за рынком жизненно важных лекарств;

увеличение доли специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, развитие паллиативной медицинской помощи; обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по реабилитации;

совершенствование кадрового потенциала системы здравоохранения на региональном уровне, включая развитие системы непрерывного профессионального образования;

модернизация материально-технической базы и строительство новых объектов здравоохранения, ускоренное инновационное развитие здравоохранения на основе новых диагностических технологий, цифровой медицины и телемедицинских технологий.

Обеспечение благополучия и высокого уровня жизни населения региона:

обеспечение уверенного долгосрочного роста реальных доходов граждан, снижение уровня бедности;

снижение социально-экономического неравенства в уровне жизни населения региона за счет поддержки малоресурсных групп населения на принципах справедливости и адресности;

обеспечение сохранения достигнутого соотношения уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и уровня средней заработной платы в регионе;

обеспечение ежегодной индексации заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений, на которых не распространяются Указы Президента Российской Федерации;

проведение работы по предупреждению возникновения задолженности по заработной плате работникам организаций Новосибирской области, сокращению объемов просроченной задолженности и фактов ее несвоевременной выплаты.

Создание условий для максимальной реализации трудового потенциала, обеспечения эффективной занятости граждан:

создание условий для сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, стимулирование населения к трудовой активности, повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда и граждан с инвалидностью;

совершенствование системы содействия занятости населения через создание новых эффективных рабочих мест, расширение самозанятости, использование гибких форм занятости;

обеспечение стабильной ситуации на официальном рынке труда, осуществление опережающих действий по содействию трудоустройству высвобождаемых работников на имеющиеся вакантные рабочие места;

создание условий для привлечения в регион высококвалифицированных, профессиональных кадров в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики с учетом баланса спроса и предложения на рынке труда Новосибирской области;

повышение качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Новосибирской области, в том числе услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

содействие улучшению условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Развитие конкурентного, современного и качественного образования, обеспечение равных образовательных возможностей для граждан:

создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения общедоступного качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

создание современной материальной инфраструктуры образования и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций, модернизация сети образовательных организаций в сельской местности с учетом особенностей образовательной деятельности, обеспечение безопасного подвоза учащихся к базовым крупным школам;

создание дополнительных мест в системе общего образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в общеобразовательных организациях;

реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей, формированию региональной системы инклюзивного образования;

предоставление мест в дошкольных организациях, создание мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет с учетом существующей потребности, развитие вариативных форм дошкольного образования, развитие сети частных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования;

повышение уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;

развитие и поддержка одаренных детей и учащейся молодежи, создание и развитие региональной сети муниципальных ресурсных центров по работе с одаренными обучающимися, интегрированных с региональным центром выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи;

обновление кадрового состава образовательных организаций и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования;

развитие современной инфраструктуры подготовки квалифицированных специалистов и рабочих кадров в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями на базе профессиональных образовательных организаций Новосибирской области;

формирование условий для создания опережающей адаптивной подготовки кадров на базе профессиональных образовательных организаций, минимизирующих кадровый дефицит, в соответствии с текущими и перспективными требованиями рынка труда;

дальнейшее развитие системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста, в том числе в формате WorldSkills;

дальнейшее развитие системы среднего профессионального образования с учетом реализации практико-ориентированного обучения;

внедрение демонстрационного экзамена как новой формы государственной итоговой аттестации выпускников профессиональных образовательных организаций;

создание и развитие инновационной сети образовательных учреждений по распространению лучших практик подготовки кадров в регионе, обеспечение их взаимодействия с работодателями и социальными партнерами на основе производственного сотрудничества (трансфер инновационных промышленных технологий в систему подготовки кадров);

создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней;

развитие экспортного потенциала региональной системы образования;

развитие интеграционных связей высшего и среднего профессионального образования, науки и бизнеса, создание стимулов и условий для ускоренного включения новых знаний в процесс обучения.

Формирование условий для развития нравственной разносторонней личности, имеющей возможности для самореализации:

совершенствование условий для формирования у населения потребности в культурных ценностях и реализации творческого потенциала, вовлечения населения в культурную жизнь региона;

обеспечение формирования гармоничной и комфортной культурной среды региона и модернизация инфраструктуры в сфере культуры;

формирование и продвижение устойчивого бренда, отражающего представление о Новосибирской области как о крупнейшем культурном центре азиатской части России;

создание условий для обеспечения сохранности и популяризации историко-культурного наследия народов, населяющих Новосибирскую область;

разработка новой модели государственной культурной политики, обеспечивающей эффективное межведомственное взаимодействие, активное вовлечение населения, общественных организаций и коммерческого сектора в формирование культурного пространства;

обеспечение развития сферы культуры профессиональными кадрами;

поддержка развития системы образования в сфере культуры Новосибирской области, содействие участию молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях;

обеспечение культурного, нравственного, духовного, интеллектуального и творческого развития молодежи на территории Новосибирской области;

повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан в Новосибирской области;

содействие развитию добровольческой и благотворительной деятельности;

создание условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития Новосибирской области через расширение участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально значимых проектов и программ;

укрепление российской гражданской идентичности населения Новосибирской области на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации;

создание условий для укрепления и сохранения межнациональных отношений в Новосибирской области.

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты:

укрепление традиционных семейных ценностей, профилактика и преодоление семейного неблагополучия;

обеспечение всех гарантированных социальных обязательств различным категориям граждан с учетом адресных технологий и критериев индивидуальной нуждаемости;

создание условий для активного, независимого образа жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также толерантного отношения в обществе к ним;

создание условий для интеграции детей-инвалидов в социум, развитие системы ранней помощи детям-инвалидам посредством внедрения технологий по раннему выявлению и коррекции отклонений в развитии детей;

реализация комплексной системы мер по профилактике социального сиротства; содействие в устройстве детей из детских домов в семьи, развитие системы сопровождения замещающих семей, профилактика вторичного социального сиротства; формирование системы постинтернатного сопровождения выпускников детских домов; обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

совершенствование работы по предоставлению гражданам старшего поколения качественных и востребованных социальных услуг, создание условий для активного долголетия, содействие обучению компьютерной грамотности, развитие стационарозамещающих технологий, внедрение технологии долговременного ухода за гражданами пожилого возраста;

содействие формированию конкурентного рынка социальных услуг, отвечающего мировым стандартам.

Стимулирование развития комплексного жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Новосибирской области:

создание условий для развития массового строительства стандартного жилья, в том числе за счет внедрения новых технологических решений, снижения себестоимости строительства;

содействие формированию рынка арендного жилья и развитию некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;

создание условий для вовлечения в жилищное строительство неэффективно используемых земельных участков всех форм собственности;

совершенствование механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья, повышение доступности ипотечных кредитов;

содействие внедрению новых современных, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве;

проведение расселения граждан из аварийного жилищного фонда, реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда;

развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, требований к качеству деятельности управляющих компаний, привлечение общественных организаций к деятельности по осуществлению контроля над выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств;

2) развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции.

Обеспечение прорывного экономического развития на базе важнейших конкурентных преимуществ Новосибирской области: знаний, технологий, компетенций:

развитие Новосибирской области в качестве пилотного региона по реализации Стратегии научно-технологического развития России, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.12.2016 N 642, формирование Новосибирской области как центра науки, инноваций и высоких технологий мирового уровня, обеспечивающего динамичный рост экономики и создание благоприятных условий для развития человеческого капитала;

реализация проекта развития Новосибирского научного центра (Академгородок 2.0);

ускорение процессов цифровой трансформации социально-экономической деятельности в Новосибирской области за счет масштабного внедрения цифровых технологий;

проведение реиндустриализации экономики Новосибирской области;

стимулирование модернизации и технологического перевооружения, создания высокопроизводительных рабочих мест, повышения производительности труда, снижения ресурсоемкости производств;

стимулирование создания частных индустриальных и технологических парков, развитие действующих парковых проектов на территории Новосибирской области, упрощение доступа инвесторов к земельным ресурсам;

реализация кластерной политики, формирование эффективной системы инициации, создания и развития кластеров, обеспечивающей развитие кооперации между крупными, средними и малыми предприятиями, повышение эффективности их взаимодействия с научными и образовательными учреждениями;

государственная поддержка развития эффективной инновационной инфраструктуры, включая технопарки, инновационные бизнес-инкубаторы, центры инжиниринга;

создание условий для интеграции научных исследований и разработок в реальный сектор экономики, в том числе с применением эффективных налоговых преференций организациям, внедряющим инновационные разработки;

развитие малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере материального производства и инновационной деятельности, поддержка быстрорастущих компаний;

содействие повышению энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;

содействие модернизации сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области на основе внедрения современного высокотехнологического оборудования и перспективных технологий, в том числе цифровых;

принятие мер по повышению инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;

обеспечение населения региона продовольствием, безопасным и конкурентным по цене и своим потребительским свойствам.

Укрепление позиций региона как межрегионального оптово-логистического центра, содействие развитию многоформатной инфраструктуры торговли, обеспечение качества и безопасности потребительских товаров и услуг:

стимулирование развития логистики, создания крупных холдинговых структур с полным циклом переработки продукции, поиск новых рынков сбыта;

содействие развитию новых сегментов переработки местной сельскохозяйственной продукции, внедрению международных стандартов качества, расширению рынков сбыта продукции пищевой и перерабатывающей промышленности;

содействие удовлетворению спроса населения в потребительских товарах, повышение их ценовой и территориальной доступности;

содействие расширению ассортимента предоставляемых платных услуг, в том числе услуг образования, транспорта, медицинских и туристических, повышению их качества, а также увеличению их доступности для различных категорий граждан, экспорту услуг на внешние рынки;

формирование привлекательного для местных жителей и гостей региона туристско-рекреационного комплекса Новосибирской области, развитие внутреннего и въездного туризма, в частности таких сегментов туристского рынка, как оздоровительный, медицинский, детский, сельский, событийный, культурно-познавательный туризм.

Максимальная реализация экспортного потенциала Новосибирской области, совершенствование межрегиональных и внешнеэкономических связей:

реализация Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности (Региональный экспортный стандарт 2.0) на территории Новосибирской области;

содействие росту объема несырьевого неэнергетического экспорта продукции (в том числе высокотехнологичной наукоемкой) и услуг, включая услуги образования, транспорта, медицинские и туристические услуги, путем изучения потенциальных международных рынков сбыта, информирования экспортно ориентированных организаций Новосибирской области, привлечения к участию в международных ярмарках-выставках и бизнес-миссиях экспортеров и организаций, имеющих экспортный потенциал;

3) создание современной и безопасной среды для жизни, преображение городов и поселков Новосибирской области.

Обеспечение рационального природопользования как основы экологической безопасности, высоких стандартов экологического благополучия:

сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

обеспечение снижения антропогенного воздействия на окружающую среду за счет очистки сточных вод населенных пунктов и утилизации осадка сточных вод;

совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, с участием регионального оператора.

Содействие становлению Новосибирской области как центра Сибирской конурбации на основе развития Новосибирской агломерации с учетом сбалансированного, гармоничного пространственного развития региона с высоким уровнем социального, инфраструктурного развития сельских территорий:

формирование и развитие современных агломераций на территории Новосибирской области;

оптимизация территориального размещения производств: стимулирование распределения экономических объектов по муниципальным образованиям Новосибирской области;

диверсификация сельской экономики и создание условий для комфортного проживания населения, привлечения кадров на сельские территории, обеспечение развития экономического потенциала муниципальных районов и городских округов в соответствии с их перспективной специализацией;

содействие комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации;

создание и обеспечение функционирования Региональной системы обеспечения градостроительной деятельности Новосибирской области для информационной интеграции между региональным и муниципальным уровнями при осуществлении градостроительной деятельности;

содействие строительству объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры, в том числе на территориях массовой жилой застройки, территориях интенсивного инвестиционного развития;

актуализация схемы территориального планирования Новосибирской области с учетом целей и задач стратегии социально-экономического развития Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п;

внедрение передовых технологий и материалов в строительстве, современных архитектурных решений, цифровых технологий в работу социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства в целях обеспечения обновления городской среды;

снижение дефицита водоснабжения в отдельных муниципальных образованиях Новосибирской области, обеспечение населения качественной питьевой водой, дальнейшее развитие газификации, содействие благоустройству населенных пунктов;

повышение результативности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение эффективной работы предприятий жилищно-коммунальной сферы;

обеспечение бесперебойного функционирования объектов коммунального комплекса и энергетики в период отопительного сезона;

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;

масштабирование проектов государственно-частного партнерства в коммунальной сфере;

создание условий для безопасного проживания граждан на территории региона путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера;

снижение уровня аварийности и повышения безопасности пассажирских перевозок;

обеспечение транспортных потребностей населения Новосибирской области в пассажирских перевозках;

обеспечение роста объемов дорожного строительства на основе новых технологий и решений;

развитие сельхозкооперации, создание условий для роста доходов жителей сельских территорий, в том числе за счет создания и развития малых форм хозяйствования на селе, системы организованного закупа сельскохозяйственной продукции;

4) совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности:

повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области;

оптимизация административных процедур (действий) предоставления государственных услуг, оказываемых областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора);

совершенствование процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - ОРВ) и экспертизы действующих нормативных правовых актов Новосибирской области, популяризация института ОРВ, а также методическая поддержка процессов развития института ОРВ в муниципальных образованиях Новосибирской области;

совершенствование контрольно-надзорной деятельности на территории Новосибирской области;

содействие созданию эффективного механизма стимулирования инновационных разработок и увеличения спроса на них;

концентрация ресурсов на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры, имеющих высокую степень строительной готовности, на территории Новосибирской области;

улучшение состояния инвестиционного климата в Новосибирской области;

активизация инвестиционных процессов на региональном и муниципальном уровнях за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, развития государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства, эффективного вовлечения региональных институтов развития в инвестиционный процесс;

создание необходимой инфраструктуры для инвесторов на территориях опережающего социально-экономического развития с привлечением средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для жизни;

поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности и субъектов малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования инвестиционной активности и экономического роста, в том числе путем предоставления эффективных налоговых льгот и неналоговых мер государственной поддержки промышленным организациям;

увеличение налогового потенциала и уровня собственных доходов бюджета Новосибирской области;

повышение собираемости налогов и снижение уровня недоимки;

создание условий для долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Новосибирской области, выполнение всех принятых, в первую очередь социально значимых, обязательств;

повышение качества и эффективности управления бюджетными средствами;

совершенствование межбюджетных отношений, укрепление самостоятельности муниципальных бюджетов;

снижение уровня долговой нагрузки на областной бюджет Новосибирской области и минимизация расходов на обслуживание государственного внутреннего долга;

поддержание высокого кредитного качества Новосибирской области, формирование благоприятной кредитной истории;

применение механизма налоговых расходов как одного из элементов финансового обеспечения государственных программ Новосибирской области, во взаимосвязи с конечным результатом их исполнения, в целях стимулирования экономического роста Новосибирской области, поддержки социально незащищенных слоев населения, стимулирования отдельных видов экономической активности, территорий опережающего социально-экономического развития, а также развития налогооблагаемой базы без увеличения уровня расходных обязательств областного бюджета;

обеспечение при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период приоритетности определения бюджетных ассигнований областного бюджета на обеспечение реализации региональных проектов, государственных программ Новосибирской области, обеспечивающих достижение целей и целевых показателей, выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

активное взаимодействие с федеральными органами власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, инновационных, природоохранных и иных проектов, в том числе в рамках государственных программ Новосибирской области.

4. Сценарные условия функционирования экономики и социальной сферы Новосибирской области и целевые показатели прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

Прогноз социально-экономического развития Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов разработан в трех вариантах социально-экономического развития Новосибирской области, характеризующихся степенью влияния факторов внутренней и внешней среды: консервативный сценарий "Поступательный рост", целевой сценарий "Ориентация на внешние рынки", инновационный сценарий "Сибирский центр роста".

вариант 1 (консервативный) - предполагает консервативное развитие, сдержанную инвестиционную политику частных компаний при относительно слабом росте потребительского спроса;

вариант 2 (целевой) - предполагает оживление и рост в экономике области при неухудшающихся внешних условиях, создание необходимых условий для инновационного развития, увеличения экспорта и инвестиций, в том числе расширение источников, механизмов и инструментов финансирования. Фокус на развитии приоритетных секторов, ориентированных на экспорт. Ускоренная реализация национальных проектов, крупных инфраструктурных проектов на территории Новосибирской области;

вариант 3 (инновационный) - характеризуется, с одной стороны, ожиданиями позитивных изменений во внешней среде, с другой - формированием внутренних условий для опережающего экономического роста, основанного на внедрении прорывных научно-технологических разработок, занятии рыночных ниш "новой экономики", кратном росте экспорта высокотехнологичной продукции и услуг, ускоренном инновационном развитии отраслей-лидеров.

Целевые показатели прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов приведены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые показатели прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2018 год	2019 год (ожидаемое значение)	Прогноз, годы
					2020			2021			2022
					вариант 1	вариант 2	вариант 3	вариант 1	вариант 2	вариант 3	вариант 1	вариант 2	вариант 3
1	Валовой региональный продукт	млрд. рублей	1202,2	1289,0	1384,8	1398,2	1403,6	1480,5	1515,2	1526,9	1585,9	1637,3	1664,2
2	Индекс валового регионального продукта	в % к предыдущему году	102,9	102,9	103,1	104,2	104,6	102,6	104,1	104,5	102,8	103,8	104,7
3	Индекс-дефлятор валового регионального продукта	в % к предыдущему году	102,4	104,2	104,2	104,1	104,1	104,2	104,1	104,1	104,2	104,1	104,1
4	Валовой региональный продукт на душу населения	тыс. рублей	430,7	461,2	495,0	498,7	499,0	529,2	539,4	540,2	567,2	581,8	585,7
5	Прибыль прибыльных организаций	млрд. рублей	222,5	240,7	259,2	264,3	268,9	274,4	285,6	296,1	291,2	309,4	327,5
6	Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	106,0	104,1	107,3	107,3	108,5	102,3	102,4	103,4	102,9	103,3	104,2
7	Индекс производства продукции сельского хозяйства	в % к предыдущему году	101,1	102,2	102,2	102,3	102,3	102,4	102,8	102,8	102,0	102,8	102,8
8	Индекс объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство"	в % к предыдущему году	97,7	99,0	99,6	100,0	100,5	100,4	101,1	102,0	101,3	102,1	103,2
9	Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м	1738,4	1650,0	1700,0	1700,0	1710,0	1750,0	1750,0	1760,0	2270,0	2270,0	2280,0
10	Индекс оборота розничной торговли	в % к предыдущему году	104,5	101,8	102,7	103,2	103,2	102,9	103,6	103,6	102,9	103,6	103,6
11	Индекс оборота оптовой торговли	в % к предыдущему году	123,5	92,5	106,0	110,0	110,0	107,5	114,0	114,0	107,8	109,0	109,0
12	Индекс объема платных услуг населению	в % к предыдущему году	104,1	100,5	103,2	103,7	103,7	103,8	104,6	104,6	103,0	104,6	104,6
13	Инвестиции в основной капитал	млрд. рублей	196,0	210,1	225,2	228,3	229,6	241,4	247,9	264,5	258,8	269,4	304,9
14	Индекс инвестиций в основной капитал	в % к предыдущему году	105,8	102,0	102,2	102,5	103,1	102,2	103,4	109,7	102,5	103,5	109,8
15	Индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал	в % к предыдущему году	105,5	105,1	104,9	106,0	106,0	104,9	105,0	105,0	104,6	105,0	105,0
16	Инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения	тыс. рублей	70,2	75,2	80,5	81,4	81,6	86,3	88,2	93,6	92,6	95,7	107,3
17	Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	2791,1	2794,7	2797,3	2803,8	2812,7	2797,5	2809,3	2826,3	2796,0	2814,4	2841,5
18	Общий коэффициент рождаемости	человек на 1000 населения	11,7	11,6	10,8	11,3	11,7	10,1	10,8	11,6	9,8	10,7	11,4
19	Коэффициент естественного прироста	человек на 1000 населения	-1,3	-1,5	-2,5	-1,7	-0,5	-3,3	-2,2	-0,3	-3,6	-2,2	-0,1
20	Коэффициент миграционного прироста	человек на 10000 населения	28,8	32,4	30,7	38,5	53,4	29,5	39,4	56,9	28,46	40,3	60,1
21	Численность занятых в экономике (среднегодовая)	тыс. человек	1326,9	1327,3	1328,6	1329,9	1331,3	1330,0	1332,5	1335,3	1331,3	1335,2	1339,3
22	Индекс потребительских цен в среднем за год	в % к предыдущему году	101,6	104,7	104,0	104,0	103,4	103,9	103,9	103,4	103,9	103,9	103,4
23	Индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги	в % к декабрю предыдущего года	3,0	3,2	4,0	4,0	4,8	4,0	4,0	4,8	4,0	4,0	4,8
24	Фонд заработной платы работников	млрд. рублей	402145,4	430687,8	456985,6	466073,1	470858,0	484890,0	504365,7	514775,0	519351,2	550858,1	567951,2
25	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата	рублей	35686,0	38184,0	40475,0	41238,7	41620,6	42903,5	44537,8	45366,5	45906,7	48546,2	49903,2
26	Реальные денежные доходы населения	в % к предыдущему году	98,4	98,1	99,2	100,1	105,4	99,6	100,6	106,4	99,8	101,1	107,4
27	Величина прожиточного минимума	рублей	10772	11552	11945	11945	11921	12351	12351	12327	12771	12771	12771

В прогнозном периоде определены следующие приоритетные направления социально-экономического развития Новосибирской области:

развитие человеческого капитала и социальной сферы;

развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности;

создание современной и безопасной среды для жизни, преображение городов и поселков Новосибирской области;

совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития Новосибирской области.

Данные направления социально-экономического развития Новосибирской области подробно раскрыты в соответствующих разделах прогноза.

5. Развитие человеческого капитала и социальной сферы

5.1. Демографическое развитие Новосибирской области

Государственная демографическая политика Новосибирской области направлена на осуществление мер по стимулированию рождаемости и миграционных процессов, предоставлению государственной поддержки семьям с детьми, модернизации системы здравоохранения, которые реализуется в рамках:

региональных проектов "Финансовая поддержка семей при рождении детей", "Старшее поколение", "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек", "Спорт - норма жизни", "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

государственной программы Новосибирской области "Развитие здравоохранения Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п;

государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п;

государственной программы Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.08.2013 N 347-п;

Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 N 539;

Плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016 - 2025 годы, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 12.07.2016 N 159.

В 2020 - 2022 годах в Новосибирской области сохранится тенденция увеличения численности населения. В соответствии с прогнозом в 2020 - 2022 годах предполагается снижение численности населения в трудоспособном возрасте, обусловленное вступлением в трудоспособный возраст относительно малочисленных поколений людей, рожденных в 90-е годы прошлого столетия и выбытием многочисленных поколений, рожденных в послевоенные годы. Рост численности населения Новосибирской области ожидается за счет миграционного прироста.

Новосибирская область выступает центром миграционного притяжения для населения из соседних регионов и в целом для азиатской части России. Миграционные процессы существенно корректируют естественную демографическую ситуацию в регионе.

В 2020 - 2022 годах по трем вариантам прогноза планируется увеличение коэффициента миграционного прироста и к 2022 году он составит 28,46 промилле по 1 варианту прогноза, 40,3 промилле по 2 варианту прогноза и 60,1 промилле по 3 варианту прогноза.

Демографический прогноз развития Новосибирской области с учетом реализации основных приоритетных направлений по содействию повышению рождаемости, предупреждению и снижению смертности по основным классам причин, а также сложившейся структуры населения отражает в 2020 году естественную убыль по 1 варианту прогноза - 2,5 промилле с последующим снижением в 2021 году - на 0,8 промилле и в 2022 году - на 0,3 промилле. По 2 варианту прогноза естественная убыль в 2020 - 2021 годах будет снижаться на 0,5 промилле и к 2022 году составит -2,2 промилле. По 3 варианту прогноза естественная убыль в 2019 - 2021 годах улучшится на 0,2 промилле ежегодно и к 2022 году составит -0,1 промилле.

Прогноз также предполагает увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении населения области с 71,96 года в 2019 году до 72,21 лет по 1 варианту прогноза, до 73,07 лет по 2 варианту и до 74,87 лет по 3 варианту прогноза в 2022 году.

Реализация демографической государственной политики в среднесрочном периоде позволит сохранить тенденцию увеличения среднегодовой численности населения по второму и третьему вариантам прогноза.

В 2020 году численность населения увеличится по трем вариантам прогноза на 0,09-0,4%, в 2021 - 2022 годах численность населения по первому варианту прогноза будет снижаться на 0,5% ежегодно, по второму и третьему вариантам прогноза будет расти на 0,1% и на 0,5% ежегодно.

К 2022 году численность населения достигнет 2796 тыс. человек по первому варианту прогноза, что на 1,3 тыс. человек или на 0,4% больше, чем в 2019 году. По второму варианту прогноза численность населения увеличится на 19,7 тыс. человек или на 0,7% по сравнению с 2019 годом и достигнет 2814,4 тыс. человек. По третьему варианту прогноза численность населения увеличится на 46,8 тыс. человек или на 1,6% по сравнению с 2019 годом и достигнет 2841,5 тыс. человек.

В целом за 2020 - 2022 годы среднегодовая численность населения по первому варианту прогноза снизится на 1,3 тыс. человек (на -0,04%), по второму варианту прогноза возрастет на 10,6 тыс. человек (0,3%), по третьему варианту прогноза возрастет на 28,8 тыс. человек (1%).

5.2. Развитие рынка труда

Основным источником обеспечения благосостояния населения Новосибирской области является развитый рынок труда, предлагающий населению возможность реализации своих профессиональных знаний и навыков и получения материального вознаграждения, соответствующего качеству и количеству затраченного труда. Наличие необходимых трудовых ресурсов, соответствующих текущим и перспективным потребностям экономики региона, является одним из ключевых факторов развития региона.

Человеческий капитал будет накапливаться в регионе только, если он будет находить себе эффективное применение, и прежде всего в инновационной сфере. Это требует серьезных преобразований в регулировании рынка труда, поддержке занятости и социальной защите.

Обеспечение регионального рынка труда квалифицированными кадрами в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики, создание условий для привлечения и адаптации в Новосибирской области высококвалифицированных трудовых ресурсов, повышение территориальной и профессиональной мобильности трудоспособного населения - важные направления социально-экономического развития Новосибирской области.

Кадровая потребность будет обеспечиваться путем формирования кадрового потенциала в сфере образования, а также путем добровольного переселения в Новосибирскую область квалифицированных соотечественников, проживающих за рубежом.

Меры по обеспечению эффективной трудовой занятости населения, расширению самозанятости населения, улучшению условий и охраны труда работников организаций Новосибирской области реализуются в рамках:

национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 177-п;

государственной программы Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.08.2013 N 347-п.

В 2020 - 2022 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий для максимальной реализации трудового потенциала, обеспечения эффективной занятости граждан; улучшению условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; обеспечению региона высококвалифицированными профессиональными кадрами, с сохранением баланса спроса и предложения на рынке труда Новосибирской области в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики.

Планируется повышение качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Новосибирской области, в том числе услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

В прогнозном периоде продолжится поддержка молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте; выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи, повышению трудовой мобильности населения.

Реализация данного комплекса мер позволит увеличить среднегодовую численность занятых в экономике по предприятиям и организациям всех форм собственности. По прогнозу за период 2020 - 2022 гг. среднесписочная численность работников вырастет по первому варианту прогноза на 0,3%, по второму - на 0,6%, по третьему на 0,9%, относительно уровня 2019 года.

В 2020 - 2022 годах по мере увеличения темпов экономического роста уровень безработицы, рассчитанный по опросам населения, будет постепенно снижаться с 6,5% в 2020 году до 5,9% в 2022 году по первому варианту прогноза, с 6,3% до 5,7% - по второму варианту, с 6,2% до 5,5% - по третьему варианту прогноза соответственно.

Также в прогнозном периоде ожидается уменьшение численности официально зарегистрированных безработных граждан: к концу 2022 года до 13,6 тыс. человек по первому и второму вариантам прогноза, и до 12,8 тыс. человек по третьему варианту. Уровень официальной безработицы составит 1,0% численности рабочей силы по первому и второму вариантам прогноза и 0,9% по третьему варианту.

В прогнозном периоде увеличение численности населения приведет в 2020 - 2022 годах к росту численности рабочей силы на 0,3% по первому варианту прогноза, на 0,6% по второму варианту и на 0,9% по третьему варианту прогноза.

На 2020 - 2022 годы потребность в кадрах организаций, участвующих в мониторинге, составила более 117 тыс. человек, в том числе 30,4 тыс. человек (или 25,8% от общей кадровой потребности) - ожидаемая потребность в специалистах с высшим образованием.

5.3. Заработная плата и денежные доходы населения

Материальное благосостояние населения региона является одним из ключевых элементов, определяющих качество жизни, его финансовой основой.

Главными мерами по созданию условий для роста благосостояния населения региона станут: обеспечение уверенного долгосрочного роста реальных доходов граждан и, как следствие, - снижение уровня бедности в регионе; снижение социально-экономического неравенства в уровне жизни населения региона, в том числе за счет поддержки малоресурсных групп населения на принципах справедливости и адресности; увеличение реальной заработной платы населения.

Основным механизмом повышения уровня жизни населения региона будет реализация национальных проектов, государственных программ Новосибирской области, способствующих росту экономики, и, как результат, росту денежных доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, в том числе в рамках проектов: в области цифровой экономики; в сфере науки; в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальных предпринимательских инициатив; в сфере развития международной кооперации и экспорта; по направлению повышения производительности труда и поддержки занятости. С целью повышения денежных доходов в семьях с детьми будет реализовываться механизм дополнительной финансовой поддержки семей при рождении детей в рамках национального проекта в сфере демографии.

Меры по обеспечению повышения денежных доходов населения в прогнозном периоде реализуются в том числе в рамках мероприятий:

государственных программ Новосибирской области, направленных на стимулирование экономической и инвестиционной деятельности в регионе;

по обеспечению деятельности межведомственной комиссии при Правительстве Новосибирской области по вопросам оплаты труда и снижения нелегальной трудовой занятости работников организаций, находящихся на территории Новосибирской области.

В 2020 - 2022 годах реализация мер по дальнейшему повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, по предупреждению возникновения задолженности по заработной плате, сокращению объемов просроченной задолженности и фактов ее несвоевременной выплаты; созданию и модернизации высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест; предоставлению социальных выплат различным категориям граждан позволит к концу 2022 года:

увеличить размер среднедушевых денежных доходов населения относительно уровня 2019 года в 1,1 раза по первому варианту прогноза, в 1,2 раза по второму и в 1,3 раза по третьему варианту прогноза соответственно;

среднемесячную номинальную начисленную заработную плату довести до 45906,7 руб. с ростом к 2019 году на 20,2% по первому варианту, до 48546,2 руб. с ростом на 27,1% по второму варианту и до 49903,2,0 руб. с ростом на 30,7% по третьему варианту прогноза соответственно;

снизить уровень бедности с 15,9% в 2019 году до 13,7%, 12,7%, 10,5% к 2022 году соответственно по вариантам прогноза.

В прогнозируемом периоде будет продолжено создание необходимых условий для эффективного взаимодействия представителей работодателей и работников на основе принципов социального партнерства.

Кроме этого, будет продолжено предоставление пособий, компенсаций, стипендий и иных социальных выплат различным категориям граждан.

При эффективной реализации мероприятий по проведению государственной политики по росту уровня благосостояния населения в Новосибирской области рост заработной платы будет обеспечен, в том числе за счет реализации высокоэффективных инвестиционных проектов, развития современных производств, повышения производительности труда; поэтапного повышения средней заработной платы работников бюджетной сферы с учетом объемов и качества их труда.

5.4. Развитие социальной сферы

5.4.1. Социальная поддержка населения

региональных проектов "Финансовая поддержка семей при рождении детей" и "Старшее поколение" национального проекта "Демография" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Плана мероприятий по развитию системы ранней помощи в Новосибирской области на период до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Новосибирской области от 16.05.2017 N 163-рп;

Плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016 - 2025 годы, введенного постановлением Губернатора Новосибирской области от 12.07.2016 N 159 в Программу мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы, утвержденную постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 N 539;

Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на 2016 - 2030 годы в Новосибирской области, утвержденного распоряжением Правительства Новосибирской области от 30.09.2015 N 401-рп (www.mtsr.nso.ru/page/5768);

Плана мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства на территории Новосибирской области, утвержденного 15 ноября 2018 г. заместителем Губернатора Новосибирской области Нелюбовым С.А. (www.mtsr.nso.ru/page/5965).

В результате реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, в Новосибирской области будет продолжено применение принципа адресности в системе мер социальной поддержки; внедрены технологии по раннему выявлению и коррекции отклонений в развитии детей; созданы условия для повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних, по сохранению семейного окружения для детей; продолжена подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, а также молодых инвалидов к интеграции в общество (под социальным патронажем); будут созданы условия для поддержания жизненной активности граждан старших возрастов и независимого образа жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья. Будет обеспечено формирование прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с увеличением объемов оказываемых ими социальных услуг.

Развитие качественных и безбарьерных социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, улучшение их материального положения, включая выплаты при рождении детей, позволят к концу 2022 года снизить долю семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, от общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области, до 1,51% (в 2019 году - 1,53%).

Сохранение в полном объеме всех льгот и выплат, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, совершенствование системы мер социальной поддержки с учетом индивидуальной нуждаемости обеспечат ежегодное предоставление социальных гарантий порядка 800 тысячам получателей из числа отдельных категорий граждан.

Продолжится поэтапная реализация мероприятий Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р.

Продолжится совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов, формирование региональной системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических и психотропных веществ.

Расширение перечня и повышение доступности социальных услуг в сфере социального обслуживания будет обеспечено за счет активного включения социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс оказания предоставляемых услуг различным категориям нуждающегося населения.

5.4.2. Здравоохранение

Меры по формированию здорового образа жизни у граждан, обеспечению населения Новосибирской области доступной и качественной медицинской помощью, отвечающей мировым стандартам, реализуются в рамках:

федерального проекта "Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий";

региональных проектов "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Новосибирской области квалифицированными кадрами", "Программа развития детского здравоохранения Новосибирской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", "Развитие экспорта медицинских услуг", "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения Новосибирской области (Цифровой контур здравоохранения НСО)" национального проекта "Здравоохранение" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 29.12.2018 N 571-п.

В 2020 - 2022 годах будут реализованы мероприятия по укреплению материально-технической базы медицинских организаций, строительству новых объектов здравоохранения, повышению обеспеченности системы здравоохранения квалифицированными медицинскими кадрами и созданию условий для ведения здорового образа жизни.

В среднесрочной перспективе планируется увеличение мощности следующих медицинских организаций:

на 10 посещений в смену за счет открытия врачебной амбулатории в р.п. Дорогино;

более чем на 1800 посещений в смену при успешном заключении соглашения на строительство 7 поликлиник в городе Новосибирске в рамках государственно-частного партнерства;

на 200 посещений в смену за счет расширения амбулаторно-поликлинической службы ГБУЗ НСО "НКЦРБ".

В Новосибирской области решается задача по оптимизации объема медицинской помощи, оказываемой в стационарных условиях, за счет более эффективного и рационального использования коечного фонда, введения новых направлений оказания медицинской помощи (реабилитация, паллиативная медицинская помощь).

К 2022 году прогнозируется уменьшение количества коек круглосуточных стационаров в расчете на 10 тыс. населения за счет приведения структурных и количественных показателей коечного фонда в соответствие с установленными объемами медицинской помощи. Уменьшение данного показателя также связано с прогнозируемым увеличением стационар-замещающих технологий (коек дневного стационара) и увеличением численности населения. Вместе с тем в 2022 году планируется завершение реконструкции и оснащения акушерского корпуса городской клинической больницы Новосибирской области (перинатальный центр) с коечной мощностью 213 коек.

Еще одним важным параметром развития сферы здравоохранения является увеличение доли специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по реабилитации, повышение качества жизни неизлечимых больных, в частности к 2022 году планируется увеличить количество коек по профилю "паллиативная медицинская помощь" на 100 тыс. взрослого населения до 2,6 по 1 варианту прогноза, до 2,7 по 2 варианту прогноза и до 4,9 коек по 3 варианту прогноза.

Развитие и внедрение медицинских технологий поможет справиться с заболеваниями, ранее считавшимися неизлечимыми.

Обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом является одной из приоритетных задач развития здравоохранения Новосибирской области. Необходимо развивать эффективную систему непрерывного профессионального образования, которая позволит реализовывать инновационные проекты на основе интеграции научного, образовательного и инновационного потенциала кадров региона. Доля специалистов, вовлеченных в систему непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, увеличится к 2022 году по 1 варианту прогноза и составит 62,1%, по 2 варианту составит 64,3%, по 3 варианту прогноза - 66,5%.

В целом численность врачей всех специальностей в Новосибирской области к 2022 году составит 12150 человек.

Численность среднего медицинского персонала с учетом федеральных государственных медицинских организаций увеличится к 2022 году до 25640 человек.

В Новосибирской области осуществляется работа по снижению уровня смертности населения путем проведения профилактических мероприятий, повышения информированности населения о факторах, влияющих на здоровье человека, что позволяет выявить большое число заболеваний на ранних стадиях и осуществлять своевременное лечение, а также увеличить продолжительность активного периода жизни населения.

Развитие сферы здравоохранения в прогнозном периоде приведет к снижению общего коэффициента смертности населения Новосибирской области в 2022 году по 1 варианту прогноза до 13,4 промилле, по 2 варианту до 12,9 промилле, по 3 варианту прогноза до 11,5 промилле. В целом за 2020 - 2022 годы число умерших на 1000 населения снизится по 1 варианту прогноза на 0,1 промилле, по 2 варианту - на 0,2 промилле, по 3 варианту прогноза - на 1,2 промилле.

Прогноз предполагает увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни населения области с 62 лет в 2019 году до 62,5 лет в 2022 году по 1 варианту прогноза и до 65 лет в 2022 году по 2 и 3 вариантам прогноза.

5.4.3. Физическая культура и спорт

Обеспечение ускоренного развития физической культуры и спорта реализуется в рамках:

регионального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография" в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 24-п.

В 2020 - 2022 годах в рамках программных мероприятий, направленных на повышение мотивации жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом, привлечение к ведению здорового образа жизни различных категорий и групп населения, развитие материально-технической базы учреждений, будут созданы благоприятные условия для развития физической культуры и спорта в Новосибирской области.

В ходе решения задачи по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовке спортивного резерва возрастет доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличится доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Доля жителей Новосибирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Новосибирской области в возрасте 3-79 лет к 2022 году по сравнению с 2019 годом увеличится по консервативному и целевому сценарию на 6,2 п.п. и составит 45,6%, по инновационному сценарию - на 7,4 п.п. и составит 46,8%.

Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры физической культуры и спорта в Новосибирской области позволит увеличить уровень обеспеченности населения Новосибирской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, к 2022 году увеличится по консервативному сценарию до 50,0%, по целевому и инновационному сценарию - до 50,5%.

5.4.4. Образование

Меры по обеспечению ускоренного развития системы образования, обеспечению доступности и качества образования для граждан реализуются в рамках:

региональных проектов "Современная школа", "Успех каждого ребенка", "Поддержка семей, имеющих детей", "Цифровая образовательная среда", "Учитель будущего", "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)", "Новые возможности для каждого", "Социальная активность", "Экспорт образования", "Социальные лифты для каждого" национального проекта "Образование" и регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 N 576-п;

государственной программы Новосибирской области "Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 N 380-п.

В 2020 - 2022 годах будут реализованы мероприятия по обеспечению доступности дошкольного образования на основе комплексного развития сети дошкольных образовательных организаций; совершенствованию системы общего и дополнительного образования, обеспечивающей развитие разносторонней личности; созданию конкурентоспособной системы среднего профессионального образования, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров в соответствии с современными стандартами, передовыми технологиями и потребностями экономики региона; повышению привлекательности и конкурентоспособности организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, на международном рынке образовательных услуг.

В результате реализации запланированных мер за 2020 - 2022 годы будет достигнуто:

увеличение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) в 2022 году до 90% по 1 варианту прогноза и до 100% по 2 и 3 вариантам прогноза;

сохранение соотношения численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, по всем вариантам прогноза на уровне 100%;

сохранение доли обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях;

увеличение к 2022 году количества реализуемых основных профессиональных образовательных программ по наиболее востребованным новым и перспективным профессиям и специальностям (ТОП - 50) до 29 программ по 1 варианту прогноза, до 30 программ по 2 варианту прогноза, до 32 программ по 3 варианту прогноза;

увеличение численности иностранных граждан, обучающихся по очной форме в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях на 20,3% (до 9500 человек) по 1 варианту прогноза, на 39,2% (до 11000 человек) по 2 варианту прогноза и на 89,9% (до 15000 человек) по 3 варианту прогноза.

5.4.5. Культура

Содействие в формировании условий для развития нравственной разносторонней личности, имеющей возможности для самореализации, осуществляется в Новосибирской области в рамках:

региональных составляющих федеральных проектов "Культурная среда", "Творческие люди", "Цифровая культура" национального проекта "Культура" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 N 46-п.

В 2020 - 2022 годах будут реализованы мероприятия по созданию благоприятных условий для творческого развития личности, повышения доступности и качества культурных благ для населения, сохранения нематериального и материального культурного наследия; модернизации инфраструктуры в сфере культуры; формированию и продвижению устойчивого бренда, отражающего представление о Новосибирской области как о крупнейшем культурном центре азиатской части России; обеспечению развития сферы культуры профессиональными кадрами; разработке новой модели государственной культурной политики, обеспечивающей эффективное межведомственное взаимодействие, активное вовлечение населения, общественных организаций и коммерческого сектора в формирование культурного пространства.

В ходе решения задачи совершенствования условий для формирования у населения потребности в культурных ценностях и реализации творческого потенциала, активного вовлечения населения в культурную жизнь региона в течение прогнозного периода число посещений библиотек на 1000 чел. населения по первому варианту возрастет по сравнению с 2019 годом на 0,11 тыс. единиц и достигнет 3,54, по второму и третьему вариантам увеличится на 0,26 тыс. единиц и составит 3,69 тыс. единиц.

В 2020 - 2022 годах при успешной реализации комплекса мер по разработке новой модели государственной культурной политики увеличится количество поддержанных проектов и инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной и грантовой основе по первому варианту на 12 единиц и составит 23, по второму варианту - на 15 единиц и достигнет 26, по третьему варианту - на 24 единицы и составит 35 единиц.

5.4.6. Молодежная политика

Содействие развитию потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития региона осуществляется в рамках:

регионального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

государственной программы Новосибирской области "Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 N 263-п.

В 2020 - 2022 годах будут реализованы мероприятия по развитию базовой инфраструктуры по созданию условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Новосибирской области, для развития ее потенциала в интересах страны и формирования высокого патриотического сознания.

В ходе решения задачи по обеспечению культурного, нравственного, духовного, интеллектуального и творческого развития молодежи на территории Новосибирской области в течение прогнозного периода доля молодежи, удовлетворенной качеством предоставляемых услуг (работ) государственными учреждениями Новосибирской области в сфере молодежной политики, от общего числа молодых людей, принявших участие в мероприятиях, увеличится относительно 2019 года по первому и второму вариантам на 4 п.п и составит 86%, по третьему варианту - на 5 п.п. и достигнет 87%.

При эффективной реализации мероприятий, направленных на формирование условий для успешного развития потенциала молодежи в интересах социального, экономического и общественно-политического развития региона, в период 2020 - 2022 годов количество реализованных по инициативе молодежи программ и проектов в социокультурной и социально-экономической сферах, в сфере творческого и здоровьесберегающего досуга увеличится относительно 2019 года по первому варианту на 6 единиц и составит 11 единиц, по второму - на 14 единиц и достигнет 19 единиц, по третьему варианту - на 15 единиц и составит 20 единиц.

5.5. Развитие жилищного строительства

Одним из ключевых приоритетов государственной политики является повышение качества жизни граждан, в том числе создание современного, комфортного, качественного жилищного фонда на территории Новосибирской области, обеспеченного развитой транспортной и социальной инфраструктурой.

Основными направлениями в 2020 - 2022 годах в развитии жилищного строительства станут: повышение уровня доступности комфортного жилья на территории Новосибирской области; содействие комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации; повышение уровня обеспеченности населения Новосибирской области жильем за счет содействия в улучшении жилищных условий.

Меры по стимулированию развития жилищного строительства, формированию рынка доступного и комфортного жилья будут реализованы в рамках:

региональных проектов "Жилье", "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 N 68-п;

государственной программы Новосибирской области "Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 N 352-п;

мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";

мероприятий, осуществляемых в рамках реализации Федеральных законов от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

На территории Новосибирской области за период 2020 - 2022 годов планируется обеспечить ввод в действие жилых домов порядка 5,7 млн. кв. м по всем вариантам прогноза.

Реализация мероприятий по созданию условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Новосибирской области в современном, доступном и качественном жилье, массового строительства жилья стандартного класса, в том числе за счет внедрения новых технологических решений, снижения себестоимости строительства, эффективного использования земельных участков в целях жилищного строительства позволит к концу 2022 года обеспечить:

увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на 1 жителя, до 26,25 кв. м, 26,08 кв. м и 25,84 кв. м по вариантам прогноза соответственно;

сокращение доли аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда до 0,37% с 0,43% в 2019 году;

рост площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда до 62,4%, 64,1% и 65,5% по вариантам прогноза соответственно;

количество выданных ипотечных кредитов в 2022 году прогнозируется в количестве 37 тыс. штук, что на 27% выше значения данного показателя, планируемого на 2019 год.

В течение прогнозного периода будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях массовой жилой застройки, территориях интенсивного инвестиционного развития.

К концу 2022 года доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых будут разработаны документы территориального планирования и градостроительного зонирования либо внесены в них изменения, составит 53,27%.

5.6. Обеспечение безопасности жизнедеятельности

Меры по обеспечению общественной безопасности на территории Новосибирской области реализуются в рамках:

региональных проектов "Дорожная сеть (Новосибирская область)", "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства (Новосибирской области)", "Безопасность дорожного движения (Новосибирская область)" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

государственной программы Новосибирской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.03.2015 N 110-п;

государственной программы Новосибирской области "Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и обеспечение безопасности населения на транспорте в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 03.12.2014 N 468-п;

государственной программы Новосибирской области "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 N 403-п.

Кроме этого, в Новосибирской области будет реализована региональная программа Новосибирской области "Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма на территории Новосибирской области", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 29.06.2017 N 246-п.

Основными направлениями деятельности на 2020 - 2022 годы являются: борьба с преступностью, профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма, обеспечение защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня защищенности населения от пожаров, снижение уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок.

Реализация мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности, профилактика правонарушений позволят к 2022 году снизить от 5 до 8,7% количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения (по первому и второму вариантам с 1532 единиц в 2019 году до 1450 единиц в 2022 году, по 3 варианту с 1523 единиц в 2019 году до 1390 единиц в 2022 году).

В рамках реализации мер по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок на транспорте смертность от дорожно-транспортных происшествий в Новосибирской области к 2022 году сократится относительно 2019 года на 30-34%.

При реализации запланированных мер и достижении целевых показателей на территории Новосибирской области снизится вероятность реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера, кроме этого, повысится уровень безопасности населения на транспорте.

6. Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности

6.1. Валовой региональный продукт Новосибирской области

Данный показатель показывает уровень экономического развития, является отражением итогов экономической деятельности в регионе. В Новосибирской области формируется 14,7% 1 валовой добавленной стоимости СФО, что соответствует третьему месту среди субъектов СФО после Красноярского края и Иркутской области.

Объем добавленной стоимости на душу населения Новосибирской области по итогам 2017 года составил 409,8 тыс. рублей (тридцатое место среди субъектов Российской Федерации, четвертое место среди субъектов СФО), в 2019 году прогнозируется увеличение объема ВРП на душу населения до 461,2 тыс. рублей.

Важную роль в структуре ВРП и в целом в экономической жизни региона играет промышленный комплекс, удельный вес которого по итогам 2017 года составил 19,4%.

Торговля является одним из динамично развивающихся секторов экономики Новосибирской области, на ее долю приходится 15,5% в структуре ВРП. Данная сфера характеризуется наличием крупных розничных сетей и значительного количества оптовых компаний.

В производственной структуре ВРП на долю сельского, лесного хозяйства приходится 4,2%, строительства - 3,8%.

По видам экономической деятельности "Транспортировка и хранение" и "Деятельность в области информации и связи" формируется 15,4% и 4,2% (соответственно) добавленной стоимости. Деятельность профессиональная, научная и техническая по итогам 2017 года составила 4,9% в ВРП.

Традиционно высокой в структуре ВРП (32,6%) является суммарная доля видов экономической деятельности, связанных со сферой общественных услуг (образование, здравоохранение, операции с недвижимым имуществом, финансовая деятельность и другие виды услуг).

Структура валовой добавленной стоимости Российской Федерации, Сибирского федерального округа и Новосибирской области по видам экономической деятельности в 2017 году (в текущих ценах; в процентах к итогу)

Перспективный рост физического объема ВРП области обусловлен прогнозируемым увеличением объемов производства в промышленности, сельском хозяйстве, а также ростом оборота розничной и оптовой торговли, динамичным развитием сферы предоставления услуг. Государственная поддержка инвестиционной и предпринимательской активности хозяйствующих субъектов, реализация программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 N 89-п, реализация стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.12.2016 N 642, в том числе в части развития Новосибирского научного центра, как территории с высокой концентрацией исследований и разработок, национальных проектов, региональных проектов, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" будут обеспечивать темпы экономического развития в среднесрочной перспективе. Наличие крупных розничных сетей и оптовых компаний в области, востребованность логистических услуг, расположение области на пересечении важнейших транспортных путей Сибири и страны являются важными условиями и предпосылками для роста инвестиционных вложений в создание и развитие транспортно-логистических комплексов.

Итоги социально-экономического развития области в 2017 - 2018 годах и тенденции первого полугодия 2019 года позволяют прогнозировать рост экономики в 2020 - 2022 годах в среднем около 2,8% в год по консервативному варианту (4,6% в год - по инновационному сценарию). Прогнозируется замедление темпов роста экономики в 2021 году с дальнейшим ускорением в 2022 году в связи с выходом в 2020 - 2021 годах на проектную мощность инвестиционного проекта "Развитие АО "Сибирский Антрацит" до 9,5 млн. тонн" с государственной поддержкой из областного бюджета Новосибирской области, предусматривающего наращивание объемов добычи угля в прогнозном периоде до 9,5 млн. тонн, и планируемым ООО "Разрез Восточный" наращиванием объемов добываемого угля высокими темпами в период 2019 - 2020 годов до 11,1 млн. тонн в год.

С учетом приведенных выше факторов прирост ВРП Новосибирской области к уровню 2019 года в сопоставимых ценах в 2022 году по консервативному варианту составит 8,7%, по целевому - 12,6%, по инновационному - 14,4%.

6.2. Инвестиции

В целях активного привлечения инвестиций на территорию Новосибирской области в прогнозном периоде будут реализованы меры в рамках:

национальных проектов и региональных проектов, разработанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 N 541-п;

Концепции парковой политики Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.06.2016 N 160-п;

Концепции кластерной политики Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.04.2012 N 187-п;

государственной программы Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области" (проект);

Программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 N 89-п;

Программы привлечения инвестиций мирового уровня в Новосибирскую область на 2018 - 2020 годы, утвержденной временно исполняющим обязанности Губернатора Новосибирской области 20.03.2018 года.

В период 2020 - 2022 годов будет продолжена реализация комплекса мер по активному привлечению инвестиций на территорию области, оказанию государственной поддержки инвестиционной деятельности, применению механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства для содействия реализации инфраструктурных и социальных проектов региона, развитию парковых и кластерных проектов Новосибирской области, обеспечению информационной поддержки инвестиционной деятельности.

В период 2020 - 2022 годов наиболее инвестиционно привлекательными секторами в регионе останутся транспортировка и хранение, обрабатывающие производства, деятельность в области информации и связи, сельское хозяйство.

Для реализации ряда крупных инфраструктурных проектов (проект развития Новосибирского научного центра (Академгородок 2.0), проект строительства мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской в г. Новосибирске, проект строительства многофункциональной ледовой арены по ул. Немировича-Данченко в г. Новосибирске, строительства Регионального центра волейбола в г. Новосибирске, проект строительства, финансирования и технического обслуживания объектов для оказания первичной медико-санитарной помощи в городе Новосибирске) планируется привлечение средств федерального бюджета.

Локомотивными проектами развития региона станут:

проекты в рамках национальных проектов и региональных проектов, реализуемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

проекты, предусмотренные к реализации программой реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 N 89-п;

крупнейшие инфраструктурные и социальные проекты, реализуемые в том числе на принципах государственно-частного (муниципально-частного) партнерства;

крупнейшие частные инвестиционные проекты, реализуемые на территории Новосибирской области с государственной поддержкой, такие как:

проект "Развитие ЗАО "Сибирский антрацит" до 9,5 млн. тонн" (АО "Сибантрацит") стоимостью 20,4 млрд. рублей;

проект "Строительство молочного завода" производительностью 1150 тонн молока в сутки в Маслянинском районе Новосибирской области (ООО "Сибирская Академия Молочных Наук") стоимостью 21 млрд. рублей;

проект "Строительство центра торговли и переработки сельскохозяйственной продукции" (оптово-распределительный центр) (ООО "РусАгроМаркет-Новосибирск") стоимостью 8,2 млрд. рублей на первом этапе;

проект по созданию вертикально-интегрированного птицекомплекса по промышленному производству и переработке 15 тыс. тонн мяса индейки живым весом в год в Колыванском районе Новосибирской области (ООО "ИНД-Сибирь") стоимостью 4,2 млрд. рублей;

проект по строительству птицефабрики по выращиванию утки породы "пекинская" производственной мощностью 18 тыс. тонн мяса утки в год в Искитимском районе Новосибирской области (общество с ограниченной ответственностью Птицефабрика "Улыбино") стоимостью 4,2 млрд. рублей;

территориальный инвестиционный проект ОДУ Сибири, осуществляющий централизованное оперативно-диспетчерское управление Единой энергетической системой России на территории 12 субъектов Российской Федерации (АО "СО ЕЭС"), стоимостью 4,9 млрд. рублей;

проект по созданию Национального центра инжиниринга и испытаний катализаторов (АО "СКТБ "Катализатор") стоимостью 1,6 млрд. рублей;

проект по созданию промышленного производства полупроводниковых гетероструктур на основе арсенида галлия и полупроводниковых приборов на их основе (АО "Экран-оптические системы") стоимостью 2,4 млрд. рублей;

проект по модернизации производственной площадки акционерного общества "ЭНЕРГОПРОМ - Новосибирский электродный завод" (АО "ЭНЕРГОПРОМ-НовЭЗ") стоимостью 1,7 млрд. рублей;

проект по расширению производства с целью выпуска лекарственных средств и субстанций (акционерное общество "Производственная фармацевтическая компания Обновление") стоимостью 1,4 млрд. рублей;

проект по созданию фабрики по производству цельноформованной обуви и деталей низа обуви из полимерных материалов (общество с ограниченной ответственностью "ЭваЛинК") стоимостью 0,8 млрд. рублей.

Кроме того, стратегическими драйверами развития станут проекты сферы услуг Новосибирской области - туризма и отдыха. Сфера туризма и отдыха будет развиваться в рамках новых рекреационно-туристических центров, складывающихся на базе культурных, исторических и природных зон и объектов, уже функционирующих или вновь создаваемых на территории Новосибирской области.

Кластерная и парковая политика являются основными элементами инвестиционной политики Новосибирской области.

В период 2020 - 2022 годов продолжится реализация Стратегии развития Научно-производственного кластера "Сибирский наукополис" (далее - НПК "Сибирский наукополис"), работа в рамках которой будет вестись по следующим направлениям:

обеспечение технологического лидерства по ключевым направлениям деятельности кластера;

достижение мирового уровня коммерциализации технологий, развитие технологического предпринимательства и инновационной инфраструктуры;

ускоренное расширение экспорта и международного сотрудничества, поддержка быстрорастущих высокотехнологичных малых и средних компаний;

содействие модернизации и масштабированию "якорных" предприятий кластера;

формирование системы привлечения инвестиций мирового уровня;

развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров с учетом потребностей кластера, молодежного инновационного творчества;

улучшение качества жизни и развитие инфраструктуры;

совершенствование системы управления кластером.

К 2022 году планируется институциональное оформление субкластеров НПК "Сибирский наукополис" - включение следующих кластеров в государственный реестр кластеров Новосибирской области (далее - Реестр):

кластера информационных технологий Новосибирской области;

кластера биотехнологий и биомедицины Новосибирской области;

медико-биологического кластера Новосибирской области.

Наряду с развитием НПК "Сибирский наукополис" перспективным является формирование и институциональное оформление кластеров, охватывающих направления сельского хозяйства, машиностроения, металлургии, приборостроения и новых материалов:

кластера производителей сельскохозяйственной техники, машин и оборудования;

сибирского металлурго-машиностроительного кластера аддитивных цифровых технологий и производств Новосибирской области;

кластера систем хранения энергии.

По мере вхождения вышеперечисленных кластеров в Реестр будет оказано содействие в реализации программ развития кластеров.

Для поддержки компаний-участников кластеров будут подготовлены предложения по мерам государственной поддержки организаций, которые внедрили инновационные решения компаний Новосибирской области. В частности, планируется разработка комплекса мер по поддержке и возмещению затрат сельскохозяйственным предприятиям на внедрение инновационных решений, включая решения в сфере биотехнологии, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Продолжится реализация проекта Новосибирской области "Поддержка частных высокотехнологических компаний-лидеров - Региональные чемпионы Новосибирской области", который призван оказать поддержку по выходу на внешние рынки, взаимодействию с партнерами, инвесторами, органами власти быстрорастущим инновационным компаниям, которые прошли стадию стартапа и находятся на этапе производства продукции, но имеют сложности с каналами сбыта.

В настоящее время в данном проекте участвуют восемь компаний Новосибирской области, которые будут продолжать реализацию "Дорожных карт" стратегического развития в прогнозном периоде по следующим направлениям: поддержка взаимодействия с государственными структурами, поддержка инвестиций, поддержка продаж в России и за рубежом, подготовка и повышение квалификации кадров. Отбор участников в период 2020 - 2022 годов будет проводиться ежегодно.

Формирование индустриальных (промышленных) парков и технопарков - важнейшее приоритетное направление инвестиционной политики Новосибирской области, обеспечивающее серьезные конкурентные преимущества региона в привлечении инвесторов.

Продолжится работа по привлечению средств федерального бюджета по программе поддержки индустриальных парков в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2014 N 1119 "Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий". За 2018 год в областной бюджет Новосибирской области привлечено средств федерального бюджета на возмещение затрат на создание объектов инфраструктуры индустриальных парков Промышленно-логистического парка Новосибирской области (далее - ПЛП НСО) и научно-технологического парка в сфере биотехнологий в рабочем поселке Кольцово Новосибирской области (далее - Биотехнопарк) в размере 304,30 млн. рублей. В 2019 году привлечено средств федерального бюджета на возмещение затрат областного бюджета Новосибирской области по созданию объектов инфраструктуры ПЛП НСО в размере 45,83 млн. рублей.

При совместной работе АО "АИР" и АО "УК "ПЛП" будет продолжена работа по развитию ПЛП НСО, который на данный момент насчитывает 18 резидентов.

Ряд резидентов ПЛП НСО ведут активную работу по расширению своих площадей и увеличению производства. Так ООО "Сибалюкс Ресурс" и ООО "ЗТИ Сибирь", специализирующиеся на производстве промышленной полиэтиленовой упаковки, приобрели участок для ведения третьей очереди застройки. ООО "РусАгроМаркет-Новосибирск" приступил к строительству оптово-распределительного центра, продолжает строительство I очереди проекта площадью объекта более 100 тыс. кв. м. ООО "ИЭК НСК" ведутся работы по строительству производственного комплекса площадью 5 тыс. кв. м для выпуска металлических корпусов, двустенной гофрированной трубы ПНД, пластикового кабель канала ПВХ, гофрированной трубы ПВХ.

Одобрены заявки трех новых потенциальных резидентов Биотехнопарка (ООО "Фармогель", ООО НПК "Био системы", ООО "Биоформа") с общей стоимостью проектов более 0,3 млрд. рублей.

Продолжится развитие таких частных парковых проектов, как Восточный промышленно-логистический парк, Индустриальный парк на базе ФГУП ПО "Север", Индустриальный парк на базе АО "Экран-оптические системы", Индустриальный парк "Кировский" на базе ОАО "Сибэлектротерм", Новосибирский индустриальный парк на базе ОАО НПО "Сибсельмаш".

В условиях ограничения бюджетных инвестиций государственно-частное партнерство останется одним из эффективных инструментов создания объектов инфраструктуры с привлечением на взаимовыгодных условиях частных инвестиций к решению общественных задач.

На протяжении нескольких лет Новосибирская область входит в число регионов-лидеров по уровню развития государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) и является лучшим регионом в СФО, занимая седьмую позицию в Рейтинге регионов по уровню развития ГЧП, подготовленном Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с АНО "Национальный Центр ГЧП" и Торгово-промышленной палатой России.

На территории Новосибирской области в 2019 году реализуются 52 проекта ГЧП с общим объемом инвестиций 62,8 млрд. рублей, из которых 29,1 млрд. рублей - частные инвестиции. В стадии планируемых к реализации находится 252 проекта. По проекту строительства, финансирования и технического обслуживания объектов для оказания первичной медико-санитарной помощи в городе Новосибирске 15 февраля 2019 года заключено соглашение о государственно-частном партнерстве, которое стало первым региональным соглашением о государственно-частном партнерстве в области здравоохранения в России.

Продолжается проработка условий концессионных соглашений по следующим проектам: создание и реконструкция объекта здравоохранения в Советском районе города Новосибирска, создание спортивно-оздоровительного комплекса по улице Аникина в Кировском районе города Новосибирска, создание и эксплуатация межрайонных комплексных полигонов ТКО в Тогучинском, Барабинском и Татарском районах Новосибирской области.

В среднесрочном периоде 2020 - 2022 годов прогнозируется рост инвестиционной активности в регионе. Активизация инвестиционных процессов на региональном и муниципальном уровнях, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств на реализацию крупных инфраструктурных и социально значимых проектов будут способствовать поступлению инвестиций в экономику региона.

За период 2020 - 2022 годов объем инвестиций в основной капитал увеличится, по прогнозу в сопоставимых ценах к уровню 2019 года на 7,1% по консервативному варианту, на 9,7% - по целевому варианту, на 24,2% - по инновационному варианту.

6.3. Промышленность

Меры по созданию условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных предприятий Новосибирской области, расширения производства наукоемкой продукции в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

регионального проекта "Системные меры по повышению производительности труда в Новосибирской области" в рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

регионального проекта "Системные меры содействия международной кооперации и экспорту" в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 N 291-п;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 N 89-п;

региональной программы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 N 517-п;

деятельности Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области (предоставление займов субъектам деятельности в сфере промышленности).

В целях обеспечения экономического роста и повышения конкурентоспособности промышленности Новосибирской области в период 2020 - 2022 годов определены следующие основные направления промышленной политики:

продолжение освоения нефтедобычи в северных районах и увеличение добычи листвянских углей;

стимулирование увеличения объемов геологоразведочных работ, в первую очередь доразведки угольных месторождений на востоке области;

содействие технологическому обновлению и перевооружению промышленных предприятий, внедрению новых высокопроизводительных технологий;

поддержка разработки новых видов инновационной продукции;

содействие экспорту высокотехнологичной продукции;

сохранение и развитие в Новосибирской области отрасли оборонного комплекса.

По виду деятельности "добыча полезных ископаемых" в 2022 году прирост к уровню 2019 года в сопоставимых ценах составит 33,1% по консервативному варианту, 35,6% - по целевому варианту и 35,9% - по инновационному варианту.

Рост промышленного производства прогнозируется за счет динамичного развития добычи угля антрацита. Основными добывающими предприятиями выступают АО "Сибантрацит" и ООО "Разрез Восточный", осуществляющие разработку и добычу угля на месторождениях Горловского каменноугольного бассейна, Крутихинского и Восточного участках Колыванского месторождения. За период с начала 2019 года до конца 2022 года угледобывающими предприятиями области планируется увеличить добычу антрацита в 1,4 раза, до 24,5 млн. тонн.

По виду деятельности "обрабатывающие производства" в 2022 году прирост к уровню 2019 года в сопоставимых ценах составит 8,7% по консервативному варианту, 8,7% - по целевому варианту и 12,9% - по инновационному варианту прогноза.

Рост промышленного производства прогнозируется в производстве пищевых продуктов; производстве машин и оборудования; производстве электрического оборудования; производстве прочей неметаллической минеральной продукции; производстве лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях.

По виду деятельности "производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки" в 2022 году прирост к уровню 2019 года в сопоставимых ценах составит 9,3% по консервативному и целевому варианту, 10,9% - по инновационному варианту.

За период 2020 - 2022 годов прирост объема промышленного производства по виду деятельности "производство прочей неметаллической минеральной продукции" к уровню 2019 года в сопоставимых ценах составит 14,8% по консервативному и целевому варианту, 19,0% - по инновационному варианту; по виду деятельности "производство электрического оборудования" составит 9,3% к уровню 2019 года по консервативному и целевому варианту, 10,9% - по инновационному варианту.

В соответствии со стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п, развитие медицины является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Новосибирской области до 2030 года и точкой роста экономики региона.

По виду деятельности "производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях" в 2022 году прирост к уровню 2019 года в сопоставимых ценах составит 12,5% по консервативному и целевому вариантам, 21,2% - по инновационному варианту.

Рост объемов производства по данному виду деятельности планируется за счет реализации следующих инвестиционных проектов:

АО "ПФК Обновление" реализует проект "Расширение производства с целью выпуска лекарственных средств и субстанций";

АО "Ангиолайн" реализует проект "Развитие производства высокотехнологичной медицинской продукции: коронарные стенты и катетеры";

АО "Вектор-Медика" реализует проект "Создание производства фармацевтических субстанций, испытательного центра службы контроля качества". Целью проекта является производство субстанций (интерферон альфа-2b, рибонуклеат натрия), лекарственных препаратов (инфагель, гастроферон);

АО "Вектор-БиАльгам" реализует проект "Создание экспериментально-производственного центра бактериальных препаратов";

ООО "Био-Веста" реализует проект "Создание производства инновационного детского и функционального питания, лечебно-профилактических продуктов со 100% содержанием бифидо- и лактобактерий";

ООО "ПФК "Пребенд" реализует проект по выпуску антибиотиков, объем выпуска которых позволяет в полной мере удовлетворить потребность всех лечебных учреждений России и стран СНГ в современных парентеральных антибиотиках.

Реализуемые инвестиционные проекты, направленные на расширение номенклатуры выпускаемой продукции, а также меры государственной поддержки, как на федеральном, так и на региональном уровне, направленные на развитие отрасли, дают основание прогнозировать дальнейшие увеличение объемов выпускаемой продукции.

С учетом мер государственной поддержки развития промышленных предприятий, планов предприятий и организаций промышленного комплекса Новосибирской области на среднесрочную перспективу прирост промышленного производства в 2022 году к уровню 2019 года составит 12,9% по консервативному варианту, 13,5% - по целевому варианту и 16,9% - по инновационному варианту.

6.4. Агропромышленный комплекс

На развитие агропромышленного комплекса Новосибирской области в 2020 - 2022 годах будет оказывать существенное влияние реализация регионального проекта "Экспорт продукции АПК" в составе национального проекта "Международная кооперация и экспорт" и регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" в составе национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также реализация мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 N 37-п, государственной программы Новосибирской области "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области" (проект) и программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 N 89-п.

Основные усилия органов государственной власти Новосибирской области в прогнозном периоде будут направлены на:

обеспечение населения региона продовольствием, безопасным и конкурентным по цене и своим потребительским свойствам;

развитие новых сегментов переработки местной сельскохозяйственной продукции, внедрение международных стандартов качества, расширение рынков сбыта продукции пищевой и перерабатывающей промышленности;

модернизацию сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности на основе внедрения современного высокотехнологического оборудования и перспективных технологий, в том числе цифровых;

развитие логистики, поиск новых рынков сбыта, стимулирование создания крупных холдинговых структур с полным циклом переработки продукции;

принятие мер по повышению инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;

создание и развитие малых форм хозяйствования на селе, системы организованного закупа сельскохозяйственной продукции;

диверсификацию сельской экономики и создание условий для комфортного проживания населения;

поддержку и развитие кадрового потенциала в агропромышленном комплексе;

содействие развитию экспорта, в том числе путем изучения рынков для реализации производимых на территории области продуктов и услуг.

Реализация мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства позволит к концу 2022 года довести объемы валовой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении до 96,1 млрд. рублей по консервативному варианту и до 97,4 млрд. рублей по целевому и инновационному вариантам. Прирост производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах в 2022 году к 2019 году составит 6,3% (по консервативному варианту), 8,1% (по целевому и инновационному вариантам).

Увеличение производства продукции в отрасли растениеводства будет происходить преимущественно за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур, применения современных технологий обработки почвы, в отрасли животноводства - за счет роста продуктивности и повышения уровня племенного дела, за счет реализации крупных значимых инвестиционных проектов: АО "Кудряшовское" - строительство третьей очереди свинокомплекса стоимостью 3,2 млрд. рублей и пункта по приемке, первичной и последующей (промышленной) переработке сельскохозяйственных животных стоимостью 0,8 млрд. рублей; ООО "Инд-Сибирь" - строительство птицекомплекса по производству и переработке 15 тыс. тонн мяса индейки живым весом в год, стоимость проекта 4,2 млрд. рублей; ООО "ПФ "Улыбино" - строительство фермы по производству мяса утки производственной мощностью 18 тыс. тонн мяса утки в год стоимостью 4,2 млрд. рублей; ООО "Сибирская продовольственная компания" - строительство мясоперерабатывающего завода проектной мощностью 9,4 тыс. тонн мяса в год стоимостью 1,55 млрд. рублей; ООО "Сибирская Академия Молочных Наук" - строительство молокоперерабатывающего завода с мощностью переработки 1,15 тыс. тонн молока в сутки, стоимость проекта - 21 млрд. рублей; ООО "РусАгроМаркет-Новосибирск" - строительство оптово-распределительного центра, объем инвестиций - 19,1 млрд. рублей, в том числе I этап - 8,2 млрд. рублей.

В период 2020 - 2022 годов будет продолжена работа по созданию комфортных условий жизни в сельской местности Новосибирской области, в том числе по обеспечению условий для профессиональной и территориальной мобильности трудоспособного населения за счет развития транспортной инфраструктуры, увеличения ввода жилья для граждан, проживающих в сельской местности.

Развитие сферы пищевой и перерабатывающей промышленности в прогнозном периоде будет осуществляться за счет формирования благоприятных институционных условий развития отрасли, научного и кадрового обеспечения, модернизации и диверсификации производства, повышения конкурентоспособности пищевых продуктов, производимых в регионе, и расширения рынков их сбыта, наращивания объемов экспорта.

При эффективной реализации мероприятий по поддержке развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса Новосибирской области за период 2020 - 2022 годов прирост промышленного производства по видам деятельности "Производство пищевых продуктов" и "Производство напитков" составит 9,6% и 3% соответственно по консервативному и целевому вариантам прогноза и 19,7% и 4% соответственно по инновационному варианту прогноза.

6.5. Инновации

В прогнозном периоде меры по развитию условий для научной, научно-технической и инновационной деятельности в Новосибирской области, повышению востребованности научного потенциала и технологического предпринимательства для социально-экономического развития Новосибирской области будут реализованы в рамках:

национального проекта "Наука" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.12.2016 N 642, в том числе в части развития Новосибирского научного центра, как территории с высокой концентрацией исследований и разработок;

государственной программы Новосибирской области "Стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Новосибирской области" (проект).

Формируемая в результате реализации вышеуказанных документов инновационная экосистема Новосибирской области будет направлена на решение задач по развитию сектора исследований и разработок для обеспечения приоритетов научно-технологического развития Новосибирской области, обеспечение привлекательности работы в Новосибирской области для российских и зарубежных ведущих ученых и молодых перспективных исследователей, создание условий для повышения инновационной активности бизнеса и появления новых инновационных компаний.

Реализация мероприятий по развитию условий для научной, научно-технической и инновационной деятельности в период 2020 - 2022 годов обеспечит присутствие Новосибирской области в рейтинге инновационных регионов России, разработанном Ассоциацией инновационных регионов России, в группе "сильные инноваторы", а также рост удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций.

6.6. Информационно-коммуникационные технологии и связь

Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, развития технологий электронного государства и информационного общества, создания условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области реализуется в рамках:

региональных проектов "Цифровые технологии", "Цифровое государственное управление", "Информационная безопасность", "Информационная инфраструктура", национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

государственной программы Новосибирской области "Цифровая трансформация Новосибирской области" (проект);

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 N 89-п.

В 2020 - 2022 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий для повышения эффективности всех видов социально-экономической деятельности в Новосибирской области за счет создания и развития устойчивой и безопасной информационной, телекоммуникационной и технологической инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, оптимизации и кардинального реинжиниринга государственных услуг и сервисов с учетом возможностей цифровых технологий, преобразования приоритетных отраслей экономики и социальной сферы посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений; создания условий для формирования спроса на передовые российские цифровые технологии, продукты и платформенные решения, формирования центров компетенций федерального значения по подготовке кадров для цифровой экономики; а также создания базовых условий, обеспечивающих доступ к пространственным данным и результатам космической деятельности, их эффективного использования на базе геоинформационных и навигационных технологий, на базе системы ГЛОНАСС, мероприятий по созданию условий для повышения общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет внедрения комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений.

В ходе решения поставленных задач в течение прогнозируемого периода возрастет оборот ИКТ-организаций и составит в 2022 году 146,6 млрд. рублей по консервативному варианту, 161,1 млрд. рублей - по целевому варианту и 185,0 млрд. рублей - по инновационному варианту прогноза.

Развитие телекоммуникационной инфраструктуры на территории Новосибирской области позволит обеспечить в 2022 году доступ к современным услугам связи для 81% сельских жителей по консервативному варианту, 83% по целевому варианту и 87% - по инновационному варианту прогноза.

В результате решения задачи цифровизации государственного управления прогнозируемая доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, возрастет к концу 2022 года до 75% по консервативному варианту, до 77% - по целевому варианту и до 79% - по инновационному варианту прогноза.

6.7. Рынок товаров и услуг

Реализация региональных проектов "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", "Экспорт промышленной продукции", "Экспорт продукции АПК" и "Экспорт услуг" в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", транспортной стратегии Новосибирской области на период до 2030 года (проект), региональной программы Новосибирской области "Обеспечение защиты прав потребителей на территории Новосибирской области на 2018 - 2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 22.08.2018 N 369-п, ведомственной целевой программы "Развитие торговли на территории Новосибирской области" (проект) (далее - ведомственная целевая программа) и государственной программы Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области" (проект) будут оказывать благоприятное влияние на развитие рынка товаров и услуг в Новосибирской области, на продвижение несырьевых, неэнергетических товаров на внешние рынки в прогнозном периоде.

Мероприятия по развитию сферы внутренней торговли будут направлены на:

содействие развитию конкуренции и создание условий для развития многоформатной торговли, основанной на принципах достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

стимулирование развития торговли в малых и отдаленных населенных пунктах Новосибирской области путем предоставления различных форм государственной поддержки;

продвижение товаров местных и российских производителей на внутренних рынках;

содействие развитию кадрового потенциала организаций торговли и общественного питания.

К 2022 году, в том числе в результате реализации мероприятий ведомственной целевой программы, удастся довести показатель обеспеченности малых и отдаленных населенных пунктов Новосибирской области торговыми услугами до 88,6%.

Рост в прогнозном периоде доходов населения, положительная динамика роста заработной платы, ввод новых современных высокотехнологичных предприятий торговли будут способствовать увеличению потребительской активности населения. После адаптации населения в 2019 году к повышению налога на добавленную стоимость прогнозируется рост оборота розничной торговли и объема платных услуг населению. За период 2020 - 2022 годов оборот розничной торговли вырастет по консервативному варианту на 8,7% к уровню 2019 года в сопоставимых ценах, по целевому, инновационному - на 10,8%. Объем платных услуг населению вырастет по консервативному варианту на 10,3% к уровню 2019 года в сопоставимых ценах, по целевому, инновационному - на 13,5%.

Важным направлением развития сферы услуг в Новосибирской области является рынок внутреннего и въездного туризма. Природное, культурное и бальнеологическое разнообразие, присущее Новосибирской области, позволяет развивать практически все виды туризма, включая наиболее распространенные по потребительским предпочтениям: научный, деловой, лечебно-оздоровительный, рекреационный и медицинский, спортивный, образовательный, детский, сельский, охоту и рыбалку.

К 2021 году информация о туристическом потенциале всех муниципальных образований области будет освещена на специализированном информационном ресурсе о туристических возможностях Новосибирской области.

Планомерное и системное решение задачи по укреплению позиций Новосибирской области как крупнейшего за Уралом оптово-логистического центра позволит увеличить в 2022 году оборот оптовой торговли по консервативному варианту на 22,8% к оценке 2019 года в сопоставимых ценах, по целевому, инновационному - на 36,7%.

В целях расширения внешнеэкономического и международного сотрудничества создаются благоприятные условия для расширения номенклатуры экспорта и географии поставок продукции новосибирских экспортеров за рубеж.

Для привлечения зарубежных партнеров к долгосрочному сотрудничеству будут организованы визиты официальных делегаций Новосибирской области, бизнес-миссии в иностранные государства, в ходе которых возможно заключение соглашений о сотрудничестве, прием делегаций зарубежных стран, привлечение иностранных компаний к созданию в Новосибирской области совместных производств высокотехнологичной продукции. Продолжится формирование реестра экспортеров Новосибирской области и его дальнейшее наполнение. Информацию об экспортном потенциале Новосибирской области планируется размещать в областных, федеральных и международных средствах массовой информации, а также на отраслевых порталах и в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Новосибирские экспортеры участвуют в акселерационных программах и форматах электронной торговли совместно с АО "Российский экспортный центр", в обучающих курсах и семинарах для субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках регионального проекта "Экспорт услуг" в Новосибирской области будет развиваться такой существенный компонент внешней торговли, как экспорт наиболее востребованных услуг: деловых, в том числе компьютерных и связанных с ними услуг, услуг в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, инженерных и строительных услуг, транспортных, образовательных, услуг в области здравоохранения, туризма и путешествий.

В перспективе на развитие внешнеэкономической деятельности будут оказывать влияние активная работа с экспортерами, направленная на увеличение количества участников-экспортеров из числа малых и средних предприятий, расширение номенклатуры поставляемой в зарубежные страны продукции и оказания услуг, поиск новых рынков сбыта.

Экспорт товаров Новосибирской области в 2022 году к уровню 2019 года по консервативному варианту возрастет на 13,4%, по целевому - увеличится на 18%, по инновационному - на 23,7%.

Импорт товаров Новосибирской области в 2022 году к уровню 2019 года по консервативному варианту увеличится на 11,3%, по целевому - на 15,8%, по инновационному - на 21,3%.

В случае продолжения экономического давления на Российскую Федерацию, продления санкций показатели внешнеэкономической деятельности Новосибирской области будут соответствовать консервативному сценарию.

При потеплении международной обстановки, переориентации сотрудничества на страны, не применяющие санкций в отношении Российской Федерации, показатели внешнеэкономической деятельности Новосибирской области будут соответствовать целевому, инновационному сценариям.

7. Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение городов и поселков Новосибирской области

7.1. Охрана окружающей среды и природных ресурсов

Меры по обеспечению экологической безопасности населения, восстановлению природных экосистем и биологического разнообразия на территории Новосибирской области реализуются в рамках:

региональных проектов "Ликвидация объектов незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах населенных пунктов Новосибирской области", "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", "Сохранение и восстановление водных объектов", "Чистые города", "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

государственной программы Новосибирской области "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 N 28-п;

государственной программы Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 24.11.2014 N 464-п;

государственной программы Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 10-п.

Основными направлениями деятельности на 2020 - 2022 годы являются: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; рациональное использование объектов животного мира; поддержание оптимальных условий водопользования, обеспечение качества поверхностных и подземных вод; обеспечение качества окружающей среды, необходимого для благоприятной жизни человека.

Реализация мероприятий по защите и воспроизводству лесов позволит к 2022 году сохранить лесистость территории Новосибирской области на уровне 2019 года (27,3%).

При развитии системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов на территории Новосибирской области, к 2022 году увеличится относительно 2019 года на 24,6 п.п.

Реализация запланированных мер и достижение целевых показателей на территории Новосибирской области позволит улучшить состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов населения от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

7.2. Жилищно-коммунальный комплекс и электроэнергетика

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Новосибирской области, обеспечение комплексной модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры с учетом надежности и эффективности ее функционирования будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов "Формирование комфортной городской среды" и "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" национального проекта "Жилье и городская среда", регионального проекта "Чистая вода" национального проекта "Экология" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п;

государственной программы Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.03.2015 N 89-п;

региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 N 524-п;

региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2019 N 122-п;

региональной программы по повышению качества водоснабжения на территории Новосибирской области на период с 2019 по 2024 год, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 29.07.2019 N 287-п.

В рамках реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, в Новосибирской области будет обеспечено проведение расселения граждан из аварийного жилищного фонда, реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства; развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня комфортности проживания населения Новосибирской области, позволит увеличить к 2022 году удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Новосибирской области до 62,4% по консервативному варианту, 64,1% - по целевому варианту, 65,5% - по инновационному варианту.

В результате выполнения задачи по повышению качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки доля населения Новосибирской области, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве к концу 2022 года составит 88,1%, что на 1,4 п.п. выше значения данного показателя в 2019 году.

Прогноз в части водоснабжения, водоотведения подготовлен на основе прогнозируемого объема по забору, очистке, распределению воды, сбору и обработке сточных вод от МУП г. Новосибирска "Горводоканал", МУП "КБУ" г. Бердска, МУП "Водоканал" г. Искитима, учитывается ежегодный рост тарифов, прогноз по вводу в эксплуатацию жилищного фонда.

По виду деятельности "водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" в 2022 году прирост к уровню 2019 года в сопоставимых ценах составит 20,5% по консервативному варианту, 24,8% - по целевому и инновационному вариантам.

Приведение объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние позволит не допустить аварий и отключений продолжительностью более суток на объектах жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.

Дальнейшее развитие газификации будет способствовать увеличению количества домовладений (квартир), переведенных на использование природного газа в жилищном фонде в Новосибирской области, и к концу 2022 года составит - 143,1 тыс. единиц, что на 14,4% выше значения данного показателя в 2019 году.

В рамках реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" будет обеспечено проведение ежегодных работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных пространств Новосибирской области. Доля городских и сельских поселений, в которых проведены мероприятия по благоустройству территорий, будет ежегодно составлять 48,6% от общего количества городских и сельских поселений с численностью жителей свыше 1000 человек.

В результате совершенствования тарифной политики и поддержания цен в оптимальных пропорциях с учетом реализации эффективных направлений социально-экономического развития региона и обеспечения баланса потребителей и производителей ресурсов индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по консервативному и целевому вариантам прогноза ежегодно не превысит 4%, по инновационному варианту - 4,8%.

В результате продолжения работ по созданию условий для легитимного размещения твердых коммунальных отходов на территории Новосибирской области доля обезвреживаемых, используемых отходов от объема отходов, образующихся в Новосибирской области, имеет прирост в 2020 году - 65%, в 2021 году - 66%, в 2022 году - 67%.

В результате реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области, энергоемкость ВРП Новосибирской области (к уровню 2014 года) в 2022 году составит 75,0%.

Прогноз сформирован с учетом планов по производству электрической энергии Новосибирского филиала ООО "Сибирская генерирующая компания" и Филиала ПАО "РусГидро" - "Новосибирская ГЭС"; по объему реализации электрической энергии с учетом производства и распределения по электрическим сетям от ОАО "Новосибирскэнергосбыт", по потреблению электрической энергии потребителями Новосибирской области от Регионального диспетчерского управления Системного оператора Единой энергосистемы. Прогноз производства электрической энергии составлен в соответствии со схемой и программой развития Единой энергетической системы России на 2018 - 2024 годы и схемой и программой перспективного развития Новосибирской области на 2020 - 2024 годы. Данными документами определен единственный вариант прогноза производства и потребления электрической энергии Новосибирской энергосистемой.

Прогнозируется незначительное увеличение производства электрической энергии до 14,3 млрд. кВтч к 2022 году.

В прогнозный период предусмотрен стабильный уровень производства электрической энергии. Прогноз по объему отгруженных товаров определен исходя из индекса производства и уровня тарифа на производство и транспортировку электрической энергии.

По виду экономической деятельности "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" в 2022 году прирост к уровню 2019 года в сопоставимых ценах составит 5,8% по консервативному варианту, 5,4% - по целевому варианту и 8,4% - по инновационному варианту.

7.3. Транспортная и дорожная инфраструктура

Меры по обеспечению развития транспортной и дорожной инфраструктуры Новосибирской области в соответствии с потребностями развития экономики и населения Новосибирской области с учетом выгодного транспортного положения и востребованности Новосибирской области как крупнейшего транспортно-распределительного узла Сибири реализуются в рамках:

региональных проектов "Дорожная сеть (Новосибирская область)" и "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства (Новосибирской области)" в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" и национального проекта "Цифровые технологии" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

транспортной стратегии Новосибирской области на период до 2030 года (проект);

государственной программы Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 22-п;

государственной программы Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 N 83-п.

Дорожно-транспортный комплекс Новосибирской области относится к числу важнейших отраслей жизнеобеспечения региона, от функционирования которого зависит качество жизни населения, эффективность работы других отраслей экономики области и возможность использования ее социально-экономического потенциала.

Реализация мероприятий вышеуказанных проектов и программ в соответствии с прогнозом в 2022 году позволит обеспечить объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения до 282,1 км, что превысит аналогичный показатель 2019 года в 1,3 раза (за период 2020 - 2022 годов планируется ввести в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения 60,5 км).

В результате реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения Новосибирской области, уровень охвата жителей населенных пунктов муниципальных районов Новосибирской области внутренним водным, пригородным железнодорожным или регулярным автобусным сообщением составит в 2022 году по прогнозу 97,8%, увеличившись по сравнению с уровнем 2019 года на 0,3 п.п.

7.4. Территориальное развитие муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (по данным администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области)

Для сбалансированного развития территорий Новосибирской области в прогнозном периоде усилия органов государственной власти Новосибирской области будут направлены на стимулирование процесса расширения и обновления социальной и инженерной инфраструктуры, формирование единого экономического и социального пространства, в том числе посредством формирования и развития агломераций и территорий опережающего социально-экономического развития, а также актуализации градостроительной документации муниципальных образований Новосибирской области.

Задачи и основные направления деятельности в сфере территориального развития Новосибирской области будут реализовываться в рамках:

национальных проектов "Здравоохранение", "Образование", "Культура", "Жилье и городская среда", "Цифровая экономика", "Производительность труда и поддержка занятости", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и их региональных составляющих;

государственных программ Новосибирской области, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Новосибирской области от 21.08.2018 N 310-рп.

Основными направлениями территориального развития Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов станут:

1) формирование привлекательного инвестиционного климата в муниципальных образованиях Новосибирской области;

в рамках данного направления будет продолжена работа по реализации положений муниципального инвестиционного стандарта Новосибирской области, внедренного на территории Новосибирской области в 2018 году. Итоги деятельности муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее - МРиГО НСО) по формированию наилучшего инвестиционного климата найдут отражение в региональном рейтинге инвестиционной привлекательности МРиГО НСО с последующим поощрением за достижение наилучших значений;

2) поддержка реализации инвестиционных проектов в муниципальных образованиях Новосибирской области, в том числе в рамках существующего механизма реализации мер государственной поддержки инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории Новосибирской области;

значительный рост инвестиций в основной капитал прогнозируется в большинстве МРиГО НСО. Достижению прогнозных значений показателей будет способствовать реализация крупных инвестиционных проектов:

в Барабинском районе продолжится реконструкция производства ОАО "Барабинский комбикормовый завод", на базе которого планируется реализация инвестиционного проекта "Барабинский агропромышленный комплекс"; запланировано развитие производственных мощностей ООО "МОЛОЧНАЯ АЗБУКА";

в Здвинском районе продолжится строительство нового производственного цеха ООО "СибБарС";

в Искитимском районе ООО ПФ "УЛЫБИНО" будет продолжено строительство утиной фермы "Улыбино" мощностью до 18 тыс. тонн мяса утки в год";

в Мошковском районе продолжится реализация проекта по орошению земель сельскохозяйственного назначения АО "Емельяновский";

в Новосибирском районе в прогнозном периоде ожидается завершение реализации инвестиционных проектов:

ООО "Евразия Сибирь" (Верх-Тулинский сельсовет) - межрегиональный агропромышленный распределительный центр плодоовощной продукции;

ООО ТК "Обской" (Толмачевский сельсовет) - строительство тепличного комбината общей площадью 6 га;

в Ордынском районе ЗАО Племзавод "Ирмень" планирует строительство пристройки к молочному цеху; ООО "Филипповское" - строительство животноводческого комплекса;

в Тогучинском районе планируются к реализации инвестиционные проекты по строительству угледобывающих предприятий:

строительство угледобывающего предприятия ЗАО "Строительная компания "Объединение инженеров-строителей" на участке N 1 Доронинской площадки;

строительство угольного разреза по добыче угля открытым способом месторождения участка Завьяловский - 2 ООО "Сибирская инвестиционная Группа";

в Чановском районе продолжится реализация инвестиционного проекта "Развитие "Озерного кластера Озеро Карачи";

в Северном районе реализуется инвестиционный проект по созданию лесопромышленного комплекса по глубокой переработке древесины;

в Сузунском районе предусмотрена реализация инвестиционных проектов в сфере туризма и развития рекреации, в том числе создание Сузунского туристического кластера; реализуется проект по созданию туристического комплекса "Сузунские традиции"; реализуются проекты в агропромышленном комплексе;

в городе Бердске АО "Виртекс" ведется модернизация производственных линий по производству пищевых добавок (265 млн. рублей); ООО "Элизиум" - модернизация производственной линии PD-5 по производству виниловых обоев (75 млн. рублей);

в городе Искитиме АО "НЗИВ" предусмотрено расширение производства и техническое перевооружение и реализация инвестиционных проектов по производству высококачественных теплоизоляционных материалов из базальтового волокна для производства композиционных материалов и изделий на его основе;

иных инвестиционных проектов;

3) развитие моногородов; территорий опережающего социально-экономического развития моногородов Новосибирской области;

в Новосибирской области созданы две территории опережающего социально-экономического развития - ТОСЭР "Линево" (постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2018 N 268 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Линево") и ТОСЭР "Горный" (постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2019 N 429 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Горный").

Основной задачей по развитию ТОСЭР "Линево" на прогнозный период является привлечение инвесторов, а также содействие в обеспечении инвестиционных площадок для реализации новых инвестиционных проектов объектами инженерной инфраструктуры, в том числе с помощью привлечения средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" с целью софинансирования расходов (95%) на создание объектов инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов ТОСЭР.

Общий объем средств, используемых на обеспечение инвестиционных площадок р.п. Линево составит порядка 500 млн. рублей, что позволит в 2020 году обеспечить запуск 8 новых производств. Общий прогнозный объем инвестиций инвесторов р.п. Линево составит порядка 2 млрд. рублей, это позволит создать около 500 новых рабочих мест.

Основной задачей по развитию ТОСЭР "Горный" на прогнозный период является привлечение инвесторов, а также обеспечение инвестиционных площадок объектами инженерной инфраструктуры.

После принятия государственной программы Российской Федерации "Развитие моногородов", проект которой в настоящее время разрабатывается коммерческой организацией "Фонд развития моногородов", будет проведена работа по актуализации региональной программы "Комплексное развитие моногородов Новосибирской области", утвержденной 25.01.2018 временно исполняющим обязанности Губернатора Новосибирской области А.А. Травниковым, а также муниципальных программ развития моногородов р.п. Горный и р.п. Линево;

4) развитие и совершенствование инфраструктуры с использованием механизма муниципально-частного партнерства;

для привлечения инвестиционных ресурсов на территорию муниципальных районов и городских округов Новосибирской области особое внимание будет уделяться развитию муниципально-частного партнерства (далее - МЧП), созданию условий для развития институциональной среды МЧП.

По состоянию на август 2019 года согласно сведениям, представленным в государственном реестре инвестиционных проектов Новосибирской области, проекты ГЧП и МЧП реализуются в 8 муниципальных районах и 4 городских округах Новосибирской области с общим объемом инвестиций 62,8 млрд. рублей.

В 2020 - 2022 годах будет продолжена работа по развитию институциональной среды муниципально-частного партнерства, организации информационной и консультационной поддержки муниципальных образований Новосибирской области;

5) внедрение Стандарта развития конкуренции, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р;

в целях решения данной задачи муниципальными районами и городскими округами Новосибирской области будут разработаны планы мероприятий ("дорожные карты") по содействию развитию конкуренции; созданы (актуализированы) коллегиальные органы для решения вопросов по содействию развитию конкуренции; на официальных сайтах муниципальных образований будут сформированы разделы, посвященные вопросам содействия развитию конкуренции. ОИОГВ НСО планируется организация обучающих семинаров для органов местного самоуправления по вопросам развития конкуренции.

Реализация выше обозначенных направлений развития территорий будет осуществляться в условиях сложившейся территориальной структуры экономики.

В прогнозном периоде среднегодовая численность постоянного населения увеличится в одиннадцати территориях, самый высокий рост показателя запланирован в р.п. Кольцово (108,2%), в семи территориях численность населения сохранится на текущем уровне. Сокращение численности населения ожидается в шестнадцати территориях.

В сфере промышленного производства на 2020 - 2022 годы положительная динамика промышленного производства будет обеспечена ростом производительности труда и заработной платы работников промышленного производства, созданием новых рабочих мест, повышением конкурентоспособности промышленной продукции, расширением ассортимента работ и услуг.

В прогнозном периоде в большинстве МРиГО НСО ожидается рост промышленного производства.

Наиболее высокие индексы промышленного производства прогнозируется в Коченевском районе (в 2022 году прирост к уровню 2019 года в сопоставимых ценах составит 39,3%), что обусловлено завершением реализации ООО "ВПК-Ойл" проекта по строительству установок для производства дизельного топлива класса Евро-5.

Положительная динамика промышленного производства прогнозируется также в Болотнинском, Доволенском, Искитимском, Купинском, Северном районах, в городе Бердске (в 2022 году прирост к уровню 2019 года в сопоставимых ценах составит 13,0%).

Рост промышленного производства прогнозируется за счет роста объемов производства АО "Сибирский антрацит" и ООО "Разрез Восточный", а также за счет завершения реализации ряда инвестиционных проектов Промышленно-логистического парка: (ООО "РусАгроМаркет-Новосибирск" - оптово-распределительный центр сельскохозяйственной продукции; ООО "ИЭК НСК" - строительство производственно-логистического комплекса).

В сельском хозяйстве в прогнозируемом периоде в большинстве МРиГО НСО ожидается положительная динамика производства продукции сельского хозяйства.

Наиболее высокие темпы роста сельскохозяйственного производства прогнозируются в Колыванском районе (в 2022 году прирост к уровню 2019 года в сопоставимых ценах составит 65,6%), что обусловлено запуском производства и переработки мяса индейки ООО "Инд-Сибирь" и реализацией проекта ООО "Сибирский" по созданию "Селекционно-генетического центра по разведению крупного рогатого скота".

В Маслянинском районе в 2022 году прирост к уровню 2019 года в сопоставимых ценах составит 17,8%, что обусловлено увеличением мощности ООО "Сибирская Нива" - строительством двух животноводческих комплексов в с. Березово и в с. Дубровка. ООО "Сибирская Нива" помимо Маслянинского района приступило к реализации крупного инвестиционного проекта в Черепановском районе - "Сибирская Нива-Черепаново" (начато строительство животноводческого комплекса на 3550 голов, а в период 2020 - 2022 гг. планируется строительство еще двух таких же комплексов). Инвестиционные вложения на строительство и запуск животноводческих комплексов составят не менее 7,5 млрд. рублей. Так, в Черепановском районе в 2022 году прирост объемов сельскохозяйственного производства к уровню 2019 года в сопоставимых ценах составит 14,4%.

Положительная динамика производства продукции сельского хозяйства прогнозируется также в Новосибирском и Доволенском районах (в 2022 году прирост к уровню 2019 года в сопоставимых ценах составит более 9%), в Болотнинском, Венгеровском, Мошковском, Чулымском районах, в рабочем поселке Кольцово (в 2022 году прирост к уровню 2019 года в сопоставимых ценах составит 6,7%).

Рост объема инвестиций в основной капитал в период 2020 - 2022 годов прогнозируется в большинстве МРиГО НСО. Значительный рост индекса физического объема инвестиций в основной капитал в 2022 году к уровню 2019 года в сопоставимых ценах ожидается: в городе Оби (в 2,6 раза), в Северном районе (в 2,5 раза), в Колыванском районе (в 1,6 раз), в Сузунском и Кочковском районах (в 1,2 раза).

В Северном районе будет завершена реализация крупного инвестиционного проекта по созданию лесопромышленного комплекса по глубокой переработке древесины, кроме того за счет бюджетных инвестиций запланировано строительство крытой хоккейной площадки, детского сада в с. Северное на 330 мест.

В Колыванском районе будет запущено производство ООО "Инд-Сибирь".

В Кочковском районе в прогнозном периоде предусмотрено строительство школы искусств и моста в с. Жуланка.

В Сузунском районе положительная динамика объема инвестиций обусловлена реализацией инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, туризма, в г. Оби - строительством объектов социальной сферы (3 детских сада, спортивный зал), а также реконструкцией аэровокзального комплекса АО "Аэропорт Толмачево".

В строительной отрасли в прогнозируемом периоде в большинстве МРиГО НСО ожидается положительная динамика индекса физического объема по виду деятельности "строительство". Наибольший рост показателя в 2022 году к уровню 2019 года в сопоставимых ценах прогнозируется в г. Оби (в 6,8 раза), Черепановском и Северном районах (в 1,5 и 1,3 раза соответственно).

Однако в ряде территорий в прогнозном периоде предусматривается снижение индекса инвестиций и строительных работ, что связано с завершением строительства и вводом в эксплуатацию в предыдущие периоды крупных производственных и сельскохозяйственных объектов жилья, социальной и инженерной инфраструктуры (Каргатский, Краснозерский, Чистоозерный районы).

В прогнозном периоде ожидается положительная динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы населения МРиГО. Высокие темпы роста прогнозируются в Каргатском (109%), Искитимском (107%) районах и г. Новосибирске (107,5%). Самый высокий уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы к 2022 году прогнозируется в городских округах - Кольцово (69445,8 рублей), Новосибирске (62473 рублей), Оби (59000 рублей) и Новосибирском районе (43700 рублей).

В связи с ростом заработной платы ожидается положительная динамика индекса оборота розничной торговли, объема платных услуг населению. Наибольший рост оборота розничной торговли в 2022 году к уровню 2019 года в сопоставимых ценах ожидается в Новосибирском, Куйбышевском и Кочковском районах (113,1%, 111,8% и 111,1% соответственно). Платные услуги на уровне 2019 года останутся в Здвинском и Краснозерском районах, наибольший рост индекса платных услуг населению в 2022 году к уровню 2019 года в сопоставимых ценах ожидается в Чановском районе (18,4%), в Доволенском районе (15,4%), в Тогучинском районе (12,8%).

В прогнозном периоде в большинстве МРиГО НСО ожидается положительная динамика объемов жилищного строительства. Ввод в действие жилых домов к 2022 году составит: г. Новосибирск (1192 тыс. кв. м), г. Обь (6,1 тыс. кв. м), р.п. Кольцово (31,9 тыс. кв. м). При этом в г. Бердске и Здвинском районе в период 2020 - 2022 годов ожидается снижение объемов жилищного строительства.

Основные показатели экономического и социального развития муниципальных районов и городских округов Новосибирской области
(по данным администраций муниципальных районов и городских округов)

в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)

Муниципальные районы, городские округа	Индекс промышленного производства			Индекс производства продукции сельского хозяйства			Индекс инвестиций в основной капитал
Муниципальные районы, городские округа	2020	2021	2022	2020	2021	2022	2020	2021	2022
Баганский	104,2	102,3	105,0	101,7	101,9	101,0	100,2	100,5	100,2
Барабинский	102,3	102,3	102,9	97,9	97,9	97,9	102,2	102,2	102,5
Болотнинский	107,3	102,3	102,9	102,2	102,4	102,0	102,2	102,2	102,5
Венгеровский	100,5	100,4	100,7	102,2	102,7	101,7	100,1	100,6	100,0
Доволенский	104,0	104,3	104,3	103,0	103,0	103,0	104,9	104,9	104,6
Здвинский	101,0	101,0	101,5	98,2	98,6	98,6	99,4	97,2	98,7
Искитимский	107,3	102,3	102,9	100,3	100,5	100,7	102,2	102,2	102,5
Карасукский	101,3	101,4	101,4	100,3	100,2	100,4	90,6	97,9	99,4
Каргатский	102,0	102,3	102,3	105,6	101,3	101,9	57,8	108,0	103,7
Колыванский	102,1	102,3	102,9	102,0	126,8	128,0	124,7	129,1	100,0
Коченевский	112,5	113,5	109,1	97,0	98,8	98,8	76,3	103,3	103,0
Кочковский	107,3	102,4	103,3	102,3	102,8	102,8	126,3	99,4	102,1
Краснозерский	94,1	97,9	97,3	99,8	98,8	98,8	97,2	95,3	96,5
Куйбышевский	107,3	102,4	103,3	102,3	102,8	102,8	102,5	103,4	103,5
Купинский	107,3	102,3	102,9	102,2	102,4	102,0	102,2	102,2	102,5
Кыштовский	100,2	102,8	102,6	100,2	100,4	100,3	101,0	101,2	101,6
Маслянинский	102,6	139,0	142,3	111,1	104,4	101,6	107,2	105,9	102,4
Мошковский	102,6	102,7	102,9	102,2	102,2	102,2	98,2	102,8	102,4
Новосибирский	101,0	101,5	101,5	102,7	103,2	103,2	101,5	102,0	102,2
Ордынский	101,0	102,0	100,0	99,0	98,0	98,0	101,5	102,0	102,0
Северный	107,3	102,3	102,9	101,1	101,1	101,1	244,4	101,8	101,8
Сузунский	104,0	102,0	102,6	103,4	101,9	101,0	107,2	107,2	107,2
Татарский	100,0	102,0	102,0	97,2	100,0	101,0	102,0	101,1	100,4
Тогучинский	100,6	101,2	101,5	97,3	100,2	100,8	100,0	100,0	100,0
Убинский	100,3	100,4	100,5	100,4	100,7	101,2	101,0	102,6	103,4
Усть-Таркский	100,5	100,6	101,3	100,1	100,2	100,1	101,5	101,7	101,9
Чановский	107,3	102,3	102,2	102,3	102,8	102,8	102,0	102,5	103,5
Черепановский	100,0	100,3	100,5	103,9	104,9	105,0	95,3	95,3	96,4
Чистоозерный	99,0	100,0	101,0	101,0	102,0	103,0	87,0	101,0	101,5
Чулымский	102,9	104,2	102,3	102,2	102,4	102,0	102,2	102,2	102,5
г. Бердск	107,3	102,3	102,9	-	-	-	102,2	102,2	102,5
г. Искитим	100,2	100,3	100,4	-	-	-	100,3	106,4	105,9
р.п. Кольцово	103,1	102,6	102,8	102,2	102,4	102,0	102,2	102,2	102,5
г. Новосибирск	нет данных	нет данных	нет данных	-	-	-	102,5	103,4	103,3
г. Обь	100,1	100,1	100,1	-	-	-	239,0	105,0	105,0

в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)

Муниципальные районы, городские округа	Индекс объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство"			Индекс оборота розничной торговли			Индекс объема платных услуг населению
Муниципальные районы, городские округа	2020	2021	2022	2020	2021	2022	2020	2021	2022
Баганский	100,0	101,0	101,0	102,4	102,9	102,9	101,2	101,2	101,2
Барабинский	99,6	100,4	101,3	102,7	102,9	102,9	103,2	103,8	103,0
Болотнинский	99,6	100,4	101,3	102,7	102,9	102,9	103,2	103,8	103,0
Венгеровский	100,0	100,0	100,3	102,7	102,8	103,0	103,1	103,2	103,2
Доволенский	106,2	105,7	105,7	103,8	103,7	103,7	105,3	105,1	104,3
Здвинский	99,4	100,0	100,0	100,0	100,1	100,2	100,0	100,0	100,0
Искитимский	97,0	98,6	100,4	102,0	102,7	103,0	102,6	103,3	102,9
Карасукский	98,3	102,3	100,0	102,0	102,1	102,1	103,0	103,7	103,7
Каргатский	53,8	105,7	105,4	100,1	100,5	100,6	101,4	101,5	101,6
Колыванский	128,2	127,3	100,0	102,7	102,4	102,9	103,1	103,7	103,0
Коченевский	100,3	106,1	100,0	100,9	101,0	98,2	100,2	102,7	103,5
Кочковский	139,0	101,1	102,1	103,2	103,9	103,6	103,7	104,6	104,6
Краснозерский	99,8	88,7	100,0	99,4	99,1	98,1	100,0	100,0	100,0
Куйбышевский	100,0	101,1	102,1	103,6	103,9	103,9	103,1	103,2	102,8
Купинский	99,6	100,4	101,3	102,7	102,9	102,9	103,2	103,8	103,0
Кыштовский	100,6	101,3	102,3	100,7	101,0	101,0	100,1	100,4	101,1
Маслянинский	102,5	102,3	94,6	101,5	102,1	102,2	102,3	102,5	103,5
Мошковский	100,0	101,5	101,6	102,5	102,8	102,9	103,2	103,8	103,3
Новосибирский	102,8	103,2	102,0	104,2	104,4	104,0	102,0	102,0	102,0
Ордынский	97,1	98,0	100,0	100,5	101,0	101,0	101,5	102,0	102,8
Северный	133,1	93,7	101,6	102,7	102,9	102,9	103,2	103,8	103,0
Сузунский	99,5	100,4	101,2	102,7	102,9	102,9	103,2	103,8	103,0
Татарский	100,0	100,0	100,0	103,3	103,0	103,0	102,3	103,1	104,0
Тогучинский	100,0	101,9	102,2	101,5	102,2	102,4	103,7	104,0	104,6
Убинский	98,4	100,4	101,3	101,7	101,6	102,0	101,1	101,2	101,4
Усть-Таркский	102,3	102,5	103,0	101,1	101,3	101,7	101,5	101,6	101,7
Чановский	100,9	101,6	103,0	103,1	103,6	104,8	105,2	106,0	106,2
Черепановский	143,0	101,7	101,6	102,6	103,3	102,8	101,2	102,0	102,1
Чистоозерный	78,0	100,0	101,0	101,0	102,0	102,0	101,0	102,0	102,5
Чулымский	99,6	100,4	101,3	102,7	102,9	102,9	103,2	103,8	103,0
г. Бердск	103,9	104,1	104,2	102,7	102,9	102,9	103,2	103,8	103,9
г. Искитим	105,8	106,8	108,9	102,2	102,2	102,5	101,3	101,5	101,5
р.п. Кольцово	99,6	100,4	101,3	102,7	102,9	102,9	103,2	103,8	103,0
г. Новосибирск	101,8	101,7	101,6	102,4	101,4	101,3	нет данных	нет данных	нет данных
г. Обь	386,0	170,1	103,5	102,6	102,8	101,8	103,2	103,8	103,0

Муниципальные районы, городские округа	Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м			Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей			Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. человек
Муниципальные районы, городские округа	2020	2021	2022	2020	2021	2022	2020	2021	2022
Баганский	1,5	1,5	1,5	21863,1	22235,0	22657,0	15,2	15,2	15,2
Барабинский	2,1	2,1	2,2	34555,0	35246,0	36303,0	40,5	40,3	40,1
Болотнинский	2,5	2,7	2,8	29173,1	30923,5	30010,1	26,7	27,1	27,1
Венгеровский	1,6	1,7	1,7	24898,0	26117,0	27448,0	18,7	18,5	18,6
Доволенский	0,7	0,7	0,7	24861,4	26427,7	28145,5	15,8	15,5	15,4
Здвинский	1,3	1,0	1,0	25022,2	25647,7	26288,9	13,5	13,2	13,1
Искитимский	15,0	15,5	16,0	35345,0	38005,0	41045,0	58,7	58,5	58,5
Карасукский	5,1	5,4	5,4	30672,0	31899,0	33175,0	42,1	41,8	41,4
Каргатский	2,2	2,2	2,2	29414,8	32062,1	34947,7	15,9	15,6	15,4
Колыванский	9,0	9,0	9,0	26516,3	28107,4	29934,4	28,8	28,8	28,8
Коченевский	18,0	18,6	19,3	32257,8	34193,2	35495,7	45,9	45,8	45,7
Кочковский	1,0	1,0	1,0	23222,0	24789,0	26480,0	13,4	13,3	13,2
Краснозерский	3,4	3,5	3,6	24346,0	25320,0	26296,0	29,1	29,0	28,8
Куйбышевский	6,2	6,3	6,3	33127,0	35180,0	37361,0	56,5	56,2	55,9
Купинский	3,8	4,0	4,0	23492,0	24056,0	24680,0	27,7	27,7	27,7
Кыштовский	1,7	1,9	2,0	23320,6	24603,2	25956,4	10,2	10,2	10,2
Маслянинский	8,5	9,0	9,0	28316,0	29081,0	30108,0	23,4	23,4	23,5
Мошковский	27,2	28,0	28,3	33568,0	35079,0	36833,0	42,7	42,9	43,2
Новосибирский	385,0	385,0	385,0	38160,0	40832,0	43700,0	138,9	139,9	141,0
Ордынский	12,0	12,0	12,0	31664,0	32297,0	32943,0	36,1	36,2	36,3
Северный	1,3	1,3	1,3	28060,0	28910,2	29786,2	9,4	9,4	9,4
Сузунский	4,5	4,5	4,5	24862,9	25658,5	26684,9	31,9	32,0	32,0
Татарский	5,0	5,0	5,0	29723,0	31328,0	33082,0	37,8	37,6	37,4
Тогучинский	11,4	11,4	11,4	29555,0	30440,0	31660,0	56,0	56,0	56,0
Убинский	1,0	0,9	0,9	23210,0	23560,0	23722,0	15,1	14,9	14,8
Усть-Таркский	1,0	1,0	1,1	19147,5	19817,7	20610,4	12,15	12,2	12,25
Чановский	2,7	2,8	2,8	22789,0	23550,0	24417,0	23,2	23,0	22,9
Черепановский	6,6	6,6	6,7	29748,0	31520,0	33411,0	47,1	47,1	47,0
Чистоозерный	1,0	1,0	1,0	25286,0	26831,0	28337,0	16,9	16,8	16,7
Чулымский	4,22	4,49	4,81	30041,6	31844,0	33754,7	21,3	21,0	20,8
г. Бердск	55,3	53,3	51,3	34015,0	36170,0	38500,0	104,9	105,2	105,5
г. Искитим	10,7	10,6	12,7	34306,3	36364,7	38873,8	56,3	56,2	56,0
р.п. Кольцово	29,7	32,5	31,9	61342,8	65207,4	69445,8	17,7	18,3	19,0
г. Новосибирск	1081,5	1135,5	1192,0	54625,0	58390,0	62473,0	1628,4	1635,4	1643,0
г. Обь	3,0	6,1	6,1	57500,0	58000,0	59000,0	30,1	30,2	30,3

8. Совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности

8.1. Создание благоприятного инвестиционного климата

Улучшение инвестиционного климата является одним из приоритетных направлений реализуемой Правительством Новосибирской области инвестиционной политики.

В целях улучшения инвестиционного климата в Новосибирской области в прогнозном периоде будут реализованы меры в рамках:

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

государственной программы Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области" (проект).

В настоящее время удалось достичь высокого уровня инвестиционной привлекательности региона. Новосибирская область единственная среди регионов СФО входит в двадцатку лидеров Национального рейтинга состояния инвестиционного климата, демонстрируя позитивную динамику (перейдя с 57 места в 2015 году на 19 место в 2018 году, сохранив в 2019 году). Прогнозируется, что к 2022 году Новосибирская область войдет в двенадцать лучших регионов России по Национальному рейтингу состояния инвестиционного климата.

В прогнозном периоде получит дальнейшее развитие институт оценки регулирующего воздействия, направленный на упрощение либо отмену процедур, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, на создание благоприятных условий для развития бизнеса.

Улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса будет обеспечено путем внедрения 12 целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности. Все факторы целевых моделей АСИ будут внедрены до конца 2021 года.

В целях повышения инвестиционной привлекательности региона по направлению упрощения процедур регистрации прав на имущество и качество регистрационного процесса, а также повышения эффективности процесса предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет в Новосибирской области до 2021 года будут реализованы мероприятия целевых моделей "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества" и "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества".

В период 2020 - 2022 годов важным стратегическим направлением является улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса в муниципальных образованиях Новосибирской области. В рамках внедрения муниципального инвестиционного стандарта, разработанного на основе "Атласа муниципальных практик" АСИ, будет усилена адресная работа с потенциальными инвесторами. Внедрение муниципального инвестиционного стандарта позволит значительно облегчить работу инвесторов в муниципалитетах.

Формирование ежегодного Регионального инвестиционного рейтинга Новосибирской области будет стимулировать муниципалитеты к поиску и внедрению лучших практик по улучшению инвестиционного климата и условий ведения бизнеса.

Планомерное улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса окажет в период 2020 - 2022 годов непосредственное влияние на увеличение объема инвестиций в основной капитал.

8.2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

Для формирования благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области, реализуются меры в рамках:

региональных проектов "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности", "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", "Популяризация предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п.

Реализация в период 2020 - 2022 годов мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Новосибирской области в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, продвижению продукции (товаров, услуг) на региональные рынки Российской Федерации и рынки иностранных государств, разработке и внедрению инноваций, модернизации производства.

Эффективная реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства будет способствовать росту оборота малого и среднего предпринимательства и количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

При эффективной реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства темп роста оборота малого и среднего предпринимательства в 2022 году по консервативному варианту прогноза составит 116,5% по отношению к 2019 году, по целевому варианту прогноза - 124,2%, инновационному - 129,5%.

8.3. Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг

Для повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области в 2020 - 2022 годах будут реализованы мероприятия государственной программы Новосибирской области "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 09.12.2014 N 477-п.

На территории Новосибирской области будут осуществлять деятельность:

45 филиалов ГАУ НСО "МФЦ";

53 территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ;

8 выездных групп МФЦ;

19 окон обслуживания, ориентированных на предоставление государственных, муниципальных и дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.

В результате будет обеспечен доступ не менее чем для 90% граждан (от численности населения Новосибирской области) к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе на базе МФЦ.

В течение прогнозируемого периода созданная сеть МФЦ позволит:

предоставлять ежегодно не менее 1,4 млн. государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

обрабатывать ежегодно не менее 2,45 млн. обращений заявителей (получателей государственных и муниципальных услуг) в ГАУ НСО "МФЦ".

В результате реализации государственной программы качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области будут характеризоваться:

удовлетворенностью населения Новосибирской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области на уровне не менее 90,0%;

удовлетворенностью заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ НСО "МФЦ" на уровне не менее 90,0% от общего числа опрошенных заявителей.

8.4. Совершенствование управления государственными финансами

Эффективное, ответственное и прозрачное управление финансами на государственном и муниципальном уровнях является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы, достижения стратегических приоритетов социально-экономического развития региона.

В современных условиях сфера реализации управления финансами в Новосибирской области определяется:

формированием и реализацией налоговой, бюджетной и долговой политики Новосибирской области;

формированием и содействием в обеспечении соблюдения бюджетного законодательства;

организацией бюджетного процесса в Новосибирской области, в том числе по планированию и исполнению областного бюджета Новосибирской области;

управлением государственным долгом Новосибирской области;

развитием системы межбюджетных отношений, в том числе по содействию устойчивому исполнению местных бюджетов;

содействием в повышении качества управления финансами и эффективности бюджетных расходов;

реализацией полномочий в сфере государственного финансового контроля и контроля (аудита) в сфере закупок;

развитием информационной открытости для общества и взаимодействия с населением Новосибирской области по вопросам бюджетного процесса и финансовой грамотности.

Реализация государственной программы Новосибирской области "Управление финансами в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 N 567-п, позволит обеспечить сбалансированность областного бюджета Новосибирской области, содействовать сбалансированности местных бюджетов, повысить качество управления региональными и муниципальными финансами Новосибирской области, улучшить уровень бюджетной открытости в Новосибирской области, а также расширить вовлеченность граждан в бюджетный процесс и повысить финансовую грамотность населения в Новосибирской области.

Вместе с тем, Правительством Новосибирской области будет продолжено ежегодное формирование целей и задач налоговой, бюджетной и долговой политики Новосибирской области на среднесрочный период, включающих направления повышения ее эффективности.

8.5. Гражданское общество, развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества

Повышение активности участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Новосибирской области будет реализовываться в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 N 570-п.

В прогнозном периоде будут реализованы программные мероприятия, направленные на:

создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении задач социально-экономического развития Новосибирской области;

содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения;

развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Новосибирской области;

создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов Новосибирской области, развития духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества.

В ходе решения задачи создания условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития Новосибирской области через расширение участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально значимых проектов и программ за прогнозный период увеличится относительно 2019 года количество добровольческих организаций, получивших поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ, по первому варианту на 7 единиц и достигнет 12 единиц, по второму варианту - на 8 единиц и составит 13 единиц, по третьему варианту - на 12 единиц и достигнет 17 единиц.

Количество ресурсных центров муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по развитию гражданских инициатив и СО НКО в течение прогнозного периода увеличится относительно 2019 года по первому варианту на 1 единицу и составит 31 единицу, по второму варианту - на 2 единицы и достигнет 32 единиц, по третьему варианту - на 3 единицы и составит 33 единицы.

Для развития правовой модели взаимоотношения государства и общества на территории Новосибирской области, формирования и поддержания в обществе уважения к закону, повышения уровня правосознания, правовой культуры в Новосибирской области реализуются мероприятия государственной программы Новосибирской области "Юстиция", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 N 220-п, в рамках реализации мероприятий которой количество актов гражданского состояния юридически значимых действий при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния органами записи актов гражданского состояния Новосибирской области в 2022 году составит 292000 ед.

9. Основные параметры государственных программ Новосибирской области 2

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2020 год	2021 год	2022 год
1	Государственная программа Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п)
1.1	Удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Новосибирской области	%	61,3	61,9	62,4
1.2	Доля населения Новосибирской области, обеспеченного качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве	%	86,9	87,3	88,1
1.3	Уровень газификации жилищного фонда в Новосибирской области природным газом (от расчетной потребности)	%	30,2	30,3	30,4
1.4	Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного водопроводом	%	86,6	86,7	86,8
1.5	Уровень износа коммунальной инфраструктуры	%	63,0	62,8	62,6
1.6	Количество домовладений (квартир), переведенных на использование природного газа в жилищном фонде в Новосибирской области, нарастающим итогом	ед.	131112	137112	143112
1.7	Доля аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Новосибирской области	%	0,41	0,39	0,37
1.8	Количество человек, переселенных из аварийного жилищного фонда	чел./семей	974	1358	1358
2	Государственная программа Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 10-п)
2.1	Доля обезвреживаемых, используемых отходов от объема отходов, образующихся в Новосибирской области, ежегодно	%	65	66	67
2.2	Количество полигонов твердых бытовых отходов, отвечающих установленным требованиям, нарастающим итогом	шт.	15	15	19
3	Государственная программа Новосибирской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 27.03.2015 N 110-п)
3.1	Доля общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области, привлекаемых в рамках государственной программы к тушению пожаров	%	100	100	100
3.2	Доля паводкоопасных рек, на которых ликвидированы ледяные заторы (от общего количества паводкоопасных рек, на которых выявлена потребность в ликвидации ледяных заторов)	%	100	100	100
4	Государственная программа "Развитие здравоохранения Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п)
4.1	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	лет	73,23	74,03	-
4.2	Смертность от всех причин	случаев на 1000 населения	12,20	11,90	-
4.3	Смертность от болезней системы кровообращения	случаев на 100 тыс. населения	596,80	566,80	-
4.4	Смертность от дорожно-транспортных происшествий	случаев на 100 тыс. населения	6,30	6,20	-
4.5	Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)	случаев на 100 тыс. населения	202	198	-
4.6	Смертность от туберкулеза	случаев на 100 тыс. населения	9,80	9,70	-
4.7	Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез	случаев на 100 тыс. населения	44,70	44,60	-
4.8	Материнская смертность	случаев на 100 тыс. родившихся живыми	15,50	15,40	-
4.9	Младенческая смертность	случаев на 1000 родившихся живыми	4,70	4,60	-
4.10	Охват медицинской реабилитацией пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи	%	25	25,20	-
4.11	Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым	коек/100 тыс. взрослого населения	4,80	4,80	-
4.12	Обеспеченность врачами	на 10 тыс. населения	39,40	39,30	-
5	Государственная программа Новосибирской области "Культура Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 N 46-п)
5.1	Число посещений музеев Новосибирской области на 1000 человек населения	единиц	702	704	706
5.2	Число участников клубных формирований на 1000 населения	единиц участников	47,8	47,9	48,0
5.3	Охват населения мероприятиями, проведенными учреждениями культуры в Новосибирской области, ежегодно	количество мероприятий на 1000 человек	27,87	27,88	-
5.4	Увеличение числа обращений к цифровым ресурсам культуры	млн. единиц	0,4	0,6	0,8
5.5	Доля зданий государственных и муниципальных учреждений культуры в Новосибирской области, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ)	% от общего числа зданий учреждений культуры	73,77	73,78	-
5.6	Доля объектов культурного наследия (памятников архитектуры, истории и монументального искусства) федерального, регионального и местного (муниципального) значения, находящихся в удовлетворительном состоянии	%	83,0	85,5	-
6	Государственная программа Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 N 576-п)
6.1	Средний балл ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ	балл	38,8	39	39,2
6.2	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием	%	75	76	77
6.3	Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)	%	85	100	100
6.4	Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций	%	23,8	24	24,2
6.5	Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных учреждений, реализующих программы общего образования	%	90,2	91	93
6.6	Прирост количества действующих объектов научной и инновационной инфраструктуры в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области	%	2,7	2,8	2,9
7	Государственная программа Новосибирской области "Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 N 263-п)
7.1	Численность молодых людей, участвующих в общественно-политических проектах, реализуемых в рамках государственной программы	человек	11100	11300	-
7.2	Численность молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на обеспечение культурного, нравственного, духовного, интеллектуального и творческого развития молодежи, реализуемых в рамках государственной программы	человек	81150	81200	-
7.3	Численность молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику асоциальных проявлений, в том числе правонарушений в молодежной среде Новосибирской области, реализуемых в рамках государственной программы	человек	8850	8950	-
8	Государственная программа Новосибирской области "Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 N 380-п)
8.1	Количество специализированных центров компетенций, аккредитованных по стандартам "Ворлдскиллс"	центр	20	21	22
8.2	Доля занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы	%	30,9	31,0	31,1
8.3	Доля профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего количества профессиональных образовательных организаций	%	36,2	37,9	39,7
9	Государственная программа Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 24.11.2014 N 464-п)
9.1	Лесистость территории Новосибирской области	%	27,3	27,3	-
9.2	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров	%	99,95	99,95	-
9.3	Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	%	22,4	23,3
9.4	Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений на землях лесного фонда на территории Новосибирской области	%	100	100
10	Государственная программа Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 N 291-п)
10.1	Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства"	%	103,0	102,8	-
10.2	Количество единиц нового основного технологического оборудования, приобретенного промышленными предприятиями, ежегодно	единиц	12	12	-
10.3	Количество разработанных образцов инновационной высокотехнологичной продукции, новых технологий, материалов, ежегодно	единиц	10	10	-
10.4	Количество доклинических (в том числе технических и токсикологических) и клинических испытаний, проведенных предприятиями медицинской промышленности Новосибирской области, ежегодно	единиц	2	2	-
11	Государственная программа Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п)
11.1	Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, ежегодно	ед.	86	58	58
	нарастающим итогом		176	234	292
11.2	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения	%	34,0	34,2	34,4
12	Государственная программа Новосибирской области "Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 N 352-п)
12.1	Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения	ед.	55	55	55
12.2	Доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	%	0,9	0,9	0,9
13	Государственная программа Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 N 68-п)
13.1	Объем ввода жилья на территории Новосибирской области	тыс. кв. м	1700,0	1750,0	2270,0
13.2	Обеспеченность населения жильем	кв. м общей площади на 1 человека	25,6	25,83	26,25
13.3	Коэффициент доступности жилья для населения	лет	2,8	2,8	2,8
13.4	Доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых в течение периода действия государственной программы разработаны документы территориального планирования и градостроительного зонирования либо внесены в них изменения	%	10,82	17,35	53,27
13.5	Удельный вес "проблемных" объектов, введенных в эксплуатацию, в общем количестве незавершенных строительством "проблемных" объектов	%	63,2	86,0	93
13.6	Доля семей, которые имеют возможность приобретения жилья за счет ипотечного кредитования	%	42,0	45,0	47,0
14	Государственная программа Новосибирской области "Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и обеспечение безопасности населения на транспорте в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 03.12.2014 N 468-п)
14.1	Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с 2017 годом)	чел.	291	315	345
14.2	Тяжесть последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших)	%	7,00	6,38	5,56
15	Государственная программа Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п)
15.1	Доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области	%	1,52	1,51	-
15.2	Доля детей-инвалидов, получивших социальные и реабилитационные услуги, в общем количестве детей-инвалидов, проживающих в Новосибирской области	%	87,0	87,3	-
15.3	Доля детей школьного возраста, ежегодно охваченных всеми видами отдыха и оздоровления, в общей численности детей школьного возраста Новосибирской области	%	46,0	46,0	-
15.4	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи, от общей численности детей этой категории	%	92,39	92,4	-
15.5	Доля граждан, обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от общего числа лиц данной категории, нуждающихся в жилых помещениях, право на обеспечение жилыми помещениями у которых уже возникло и не реализовано	%	7,3	7,6	-
15.6	Количество граждан пожилого возраста, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации	человек	144563	152413	-
15.7	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Новосибирской области	%	70,0	74,1	-
15.8	Количество оказанной адресной помощи отдельным категориям граждан по различным направлениям	выплат	10025	10025	-
16	Государственная программа Новосибирской области "Содействие занятости населения" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 177-п)
16.1	Уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения) на конец года	%	1,0	1,0	-
16.2	Коэффициент напряженности на рынке труда	единица	0,6	0,6	-
16.3	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом	человек на 1000 работающих	1,49	1,47	-
16.4	Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста	%	33,1	33,2	-
17	Государственная программа Новосибирской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 26.02.2015 N 69-п)
17.1	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности и получивших господдержку в рамках государственной программы, всего	тыс. кв. м	40,12	44,39	46,9
17.2	В том числе ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. м	29,53	32,5	34,3
17.3	Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции	км	12,84	12,62	12,49
18	Государственная программа Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 N 37-п)
18.1	Объем экспорта продукции агропромышленного комплекса, ежегодно	млрд. долл. США	0,2022	0,2248	0,253
18.2	Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", ежегодно	человек	82	140	179
18.3	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства)	руб.	25000	26250	27500
19	Государственная программа Новосибирской области "Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области" (проект)
19.1	Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств	%	90,4	90,4	90,4
19.2	Объем жилья для граждан, на ввод (приобретение) которого оказана государственная поддержка в рамках государственной программы в отчетном году, всего	тыс. кв. м	4,828	2,66	3,583
19.3	в том числе объем жилья для граждан, предоставленного по договору найма, на ввод (приобретение) которого оказана государственная поддержка в рамках государственной программы в отчетном году	тыс. кв. м	0,556	0,064	0,112
19.4	Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, ежегодно	км	12,49	12,84	12,62
20	Государственная программа Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 16.03.2015 N 89-п)
20.1	Энергоемкость ВРП Новосибирской области (к уровню 2014 года)	%	77,0	76,0	75,0
20.2	Количество предприятий, заключивших с министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, нарастающим итогом	количество	11	12	13
21	Государственная программа Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 N 83-п)
21.1	Уровень охвата жителей населенных пунктов муниципальных районов Новосибирской области внутренним водным, пригородным железнодорожным или регулярным автобусным сообщением	%	97,6	97,7	97,8
22	Государственная программа Новосибирской области "Охрана окружающей среды" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 N 28-п)
22.1	Количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов, расположенных на территории Новосибирской области	тыс. человек	24,5	54,4	-
22.2	Объем зарыбления рыбохозяйственных водоемов рыбопосадочным материалом	тыс. штук	54500	55000	-
22.3	Доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных водоохранных зон	%	52,3	73,61	-
22.4	Индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах по видам (к уровню 2018 года):
	лось	%	134	135	-
	косуля	%	128	129	-
	соболь	%	116	117	-
23	Государственная программа Новосибирской области "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 22-п)
23.1	Плотность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием	км автодорог на 1000 кв. км территории	58,09	58,17	58,24
23.2	Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, ежегодно	км	35,4	15,4	16,8
23.3	Доля протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного периода	%	59,1	59,7	60,7
24	Государственная программа Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области" (утверждена Постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 N 570-п)
24.1	Доля граждан, принимающих участие в реализации приоритетных социально значимых проектов, включая социально значимые проекты в сфере общественной инфраструктуры, и программ социально ориентированных некоммерческих организаций, в общей численности населения Новосибирской области	%	3,25	3,45	3,65
24.2	Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых действуют программы поддержки общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций (включая г. Новосибирск), от общего количества муниципальных районов и городских округов Новосибирской области	%	54,29	57,14	60,0
24.3	Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых созданы территориальные общественные самоуправления, от общего числа муниципальных образований Новосибирской области	%	40,22	41,3	42,39
24.4	Доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на формирование патриотического сознания, в общей численности населения Новосибирской области	%	8,84	8,90	8,92
24.5	Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (от общего числа опрошенных)	%	80,5	80,5	80,5
25	Государственная программа Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 06.08.2013 N 347-п)
25.1	Количество участников государственной программы, прибывших на территорию вселения и поставленных на учет в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции	человек	3000	3000 проект	3000 проект
26	Государственная программа Новосибирской области "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 N 403-п)
26.1	Доля информационных подсистем региональной интеграционной платформы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", которыми обеспечены муниципальные районы и городские округа Новосибирской области	%	46,7	100	-
26.2	Охват населения Новосибирской области региональной автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны Новосибирской области	%	92,3	95,4	-
26.3	Доля фактов нарушений правил дорожного движения, выявленных с помощью автоматических комплексов фото- и видеофиксации, от общего количества выявленных нарушений	%	75	78	-
27	Государственная программа Новосибирской области "Управление финансами в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 N 567-п)
27.1	Отклонение фактического исполнения налоговых и неналоговых доходов областного бюджета от первоначальных плановых показателей, рассчитанных с учетом изменений законодательства, принятых после утверждения закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (не более установленного значения целевого индикатора)	%	9,8	9,6	9,4
27.2	Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Новосибирской области (не более установленного значения целевого индикатора)	%	0,0	0,0	0,0
27.3	Доля общего объема государственного долга Новосибирской области от суммы доходов областного бюджета Новосибирской области без учета безвозмездных поступлений (не более установленного значения целевого индикатора)	%	37,0	35,0	33,0
27.4	Дифференциация уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Новосибирской области после ее выравнивания	коэффициент
	муниципальный район	коэффициент	1,290	1,220	1,180
	городской округ	коэффициент	1,290	1,250	1,210
27.5	Позиция Новосибирской области в рейтинге по уровню открытости бюджетных данных, формируемом федеральным государственным бюджетным учреждением "Научно-исследовательский финансовый институт" (не ниже установленного значения целевого индикатора)	позиция в рейтинге	16	15	14
27.6	Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых реализуются проекты поддержки местных инициатив (не менее установленного значения целевого индикатора)	%	32,0	34,0	36,0
28	Государственная программа Новосибирской области "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 09.12.2014 N 477-п)
28.1	Уровень удовлетворенности населения Новосибирской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области	%	90,0	90,0	-
28.2	Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг	минут	15	15	-
28.3	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ	%	90,0	90,0	-
29	Государственная программа Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области" (проект)
29.1	Позиция Новосибирской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (ежегодно)	место	16	14	12
29.2	Уровень развития государственно-частного партнерства в Новосибирской области (ежегодно)	место	4	4	4
29.3	Количество резидентов действующих парковых проектов Новосибирской области (нарастающим итогом)	единиц	31	33	35
29.4	Количество институционально оформленных кластеров на территории Новосибирской области (нарастающим итогом)	единиц	6	7	7
29.5	Количество муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых внедрена система туристской навигации (нарастающим итогом)	единиц	27	35	35
30	Государственная программа Новосибирской области "Стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Новосибирской области" (проект)
30.1	Присутствие Новосибирской области в рейтинге инновационных регионов России, разработанном Ассоциацией инновационных регионов России, в группе "сильные инноваторы" (ежегодно)	-	присутствие в группе	присутствие в группе	присутствие в группе
30.2	Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций Новосибирской области (ежегодно)	%	7,3	7,5	7,7
31	Государственная программа Новосибирской области "Цифровая трансформация Новосибирской области" (проект)
31.1	Доля сельских жителей Новосибирской области, обеспеченных доступом к современным услугам связи (сотовая связь, широкополосный доступ в интернет, цифровое телевидение) (нарастающим итогом)	%	72	77	83
31.2	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	%	72	74	77
32	Государственная программа Новосибирской области "Юстиция" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 N 220-п)
32.1	Количество записей актов гражданского состояния и юридически значимых действий при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния Новосибирской области, ежегодно	ед.	292000	292000	-
32.2	Доля судебных участков, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования	%	97,0	97,2	-
33	Государственная программа Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 24-п)
33.1	Доля детей и молодежи (возраст 3-29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи	%	81,0	81,5	82,0
33.2	Доля граждан среднего возраста (женщины: 30-54 года; мужчины: 30-59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста	%	30,0	30,8	36,7
33.3	Доля граждан старшего возраста (женщины: 55-79 лет; мужчины: 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста	%	16,0	16,5	17,0
33.4	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом	%	18,9	19,1	19,5
33.5	Численность спортсменов Новосибирской области, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации	чел.	360	365	370

Применяемые сокращения:

АО - акционерное общество;

АПК - агропромышленный комплекс;

АСИ - автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов";

г. - город;

га - гектар;

ГАУ - государственное автономное учреждение;

ГБУЗ - государственное бюджетное учреждение здравоохранения;

ГЭС - гидроэлектростанция;

ед. - единиц;

ЗАО - закрытое акционерное общество;

ИКТ - информационно-коммуникационные технологии;

КБУ - Комбинат бытовых услуг;

кв. км - квадратный километр;

кв. м - квадратный метр;

МУП - муниципальное унитарное предприятие;

МФЦ - многофункциональный центр;

НЗИВ - Новосибирский завод искусственного волокна;

НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

НКЦРБ - Новосибирская клиническая центральная районная больница;

НовЭЗ - Новосибирский электродный завод;

НПК - научно-производственная компания;

НСО - Новосибирская область;

ОАО - открытое акционерное общество;

ОДУ - объединенное диспетчерское управление;

ООО - общество с ограниченной ответственностью;

ОРВ - оценка регулирующего воздействия;

п.п. - процентный пункт;

ПАО - публичное акционерное общество;

ПНД - полиэтилена низкого давления;

ПФ - птицефабрика;

ПФК - производственная фармацевтическая компания;

р.п. - рабочий поселок;

руб. - рублей;

РФ - Российская Федерация;

с. - село;

СО ЕЭС - системный оператор единой энергетической системы;

СО НКО - социально ориентированные некоммерческие организации;

США - Соединенные Штаты Америки;

т - тонна;

ТОСЭР - территория опережающего социально-экономического развития;

тыс. - тысяч;

чел. - человек;

шт. - штук.

____________________

1 - по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области за 2017 год.

2 Значения показателей государственных программ Новосибирской области могут быть скорректированы по мере принятия закона об областном бюджете Новосибирский области, внесения изменений в него.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.