Постановление Администрации Холмского муниципального района Новгородской области от 28 октября 2019 г. N 720 "Об утверждении Положения об отделе образования Администрации Холмского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Холмского муниципального района Новгородской области от 28 октября 2019 г. N 720
"Об утверждении Положения об отделе образования Администрации Холмского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2020 г.

В соответствии с Федеральными законами от 3 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Администрация Холмского муниципального района постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 03 октября 2003 года N 131-ФЗ" следует читать "от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ"

1. Утвердить Положение об отделе образования Администрации Холмского муниципального района.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации Холмского муниципального района:

- от 16.02.2016 N 81 "Об утверждении Положения об отделе образования Администрации Холмского муниципального района";

- от 17.10.2016 N 605 "О внесении изменений в постановление Администрации района от 16.02.2016 N 81".

3. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании-бюллетене "Вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Холмского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава муниципального района

В.И. Саляев

Положение
об отделе образования Холмского муниципального района
(утв. постановлением Администрации района от 28 октября 2019 г. N 720)

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Отдел образования Администрации Холмского муниципального района (далее - Отдел) является структурным подразделением Администрации Холмского муниципального района, выполняющим функции и реализующим полномочия в сфере образования, опеки и попечительства, молодежной политики и спорта.

1.2. Полное наименование Отдела: отдел образования Администрации Холмского муниципального района.

Сокращенное наименование: отдел образования.

Место нахождения Отдела:175270, Новгородская область, г. Холм, пл. Победы, д. 4.

1.3. Отдел образования подчинен и подотчетен Главе администрации Холмского муниципального района.

1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Уставом Новгородской области, областными законами, Указами Губернатора Новгородской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Новгородской области, Уставом Холмского муниципального района, муниципальными правовыми актами Холмского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти области, администрациями сельских поселений, муниципальными образовательными организациями и общественными организациями, комитетом и отделами Администрации Холмского муниципального района.

2. Цели и задачи Отдела

2.1. Целью деятельности Отдела является обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование;

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 1 февраля 2020 г. - Постановление Администрации Холмского муниципального района Новгородской области от 31 января 2020 г. N 47

См. предыдущую редакцию

2.2. Основными задачами Отдела являются:

организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;

создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Холмского муниципального района;

организация отдыха детей в каникулярное время;

осуществление отдельных государственных полномочий по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами;

обеспечение условий для развития на территории Холмского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Холмского муниципального района;

разработка нормативных актов в пределах своей компетенции.

3. Функции и полномочия Отдела

Во исполнение возложенных настоящим положением задач Отдел осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

3.2. Организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.

3.3. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

3.4. Осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Холмского муниципального района.

3.5. Ведет учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального района.

3.6. Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования муниципального района.

3.7. Организует мониторинг системы образования муниципального района.

3.8. Контролирует соблюдение муниципальными образовательными организациями законодательства Российской Федерации и законодательства Новгородской области в пределах своей компетенции.

3.9. Обеспечивает организацию отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.

3.10. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях.

3.11. Осуществляет защиту прав несовершеннолетних, являющихся учащимися и воспитанниками муниципальных образовательных организаций, в пределах своей компетенции.

3.12. Разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

3.13. Организует работу по выявлению, учету, диагностике и социальной адаптации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья.

3.14. Осуществляет подготовку муниципальных правовых актов по установлению платы, взимаемой с родителей (законных представителей) и ее размера, за присмотр и уход за ребенком в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования.

3.15. Выдает разрешения на прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или в более позднем установленному возрасте.

3.16. Координирует деятельность по обеспечению безопасности образовательного процесса в подведомственных администрации района образовательных учреждениях.

3.17. Организует деятельность по профилактике детского дорожного травматизма.

3.18. Во взаимодействии с комитетом финансов Администрации Холмского муниципального района разрабатывает и представляет на утверждение Учредителю в установленном порядке проекты муниципальных заданий для муниципальных образовательных организаций, по расходам на образование по бюджету муниципального района.

3.19. Разрабатывает и организует реализацию муниципальных программ развития образования на территории муниципального района, организует реализацию государственных программ развития образования на территории муниципального района.

3.20. Вносит предложения по формированию структуры системы образования муниципального района, по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций и определяет виды их деятельности.

3.21. Готовит проекты муниципальных правовых актов муниципального района по установлению системы оплаты труда в подведомственных организациях, оплаты труда руководителей подведомственных организаций.

Информация об изменениях:

Пункт 3.22 изменен с 1 февраля 2020 г. - Постановление Администрации Холмского муниципального района Новгородской области от 31 января 2020 г. N 47

См. предыдущую редакцию

3.22. Проводит конференции, совещания, семинары по вопросам образования, физической культуры и спорта, муниципальные этапы олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, массовые спортивные мероприятия.

Информация об изменениях:

Пункт 3.23 изменен с 1 февраля 2020 г. - Постановление Администрации Холмского муниципального района Новгородской области от 31 января 2020 г. N 47

См. предыдущую редакцию

3.23. Взаимодействует с благотворительными, общественными и другими некоммерческими организациями в решении вопросов образования, физической культуры и спорта.

3.24. Осуществляет контроль, за созданием необходимых условий организации питания учащихся и воспитанников образовательных организаций и целевого использования компенсации на питание учащихся и воспитанников из малообеспеченных семей.

3.25. В области кадровой политики: ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность образовательных организаций муниципального района в педагогических кадрах;

осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров образовательных организаций;

обеспечивает подготовку документов для награждения педагогических работников, работников Отдела.

3.26. Рассматривает в установленном законодательством порядке заявления, жалобы граждан в пределах полномочий Отдела.

3.27. Организует работу по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

3.28. Предоставляет информацию для размещения на официальном сайте Администрации Холмского муниципального района в сети Интернет в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в порядке и сроки, установленные муниципальными правовыми актами, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

Информация об изменениях:

Пункт 3.29 изменен с 1 февраля 2020 г. - Постановление Администрации Холмского муниципального района Новгородской области от 31 января 2020 г. N 47

См. предыдущую редакцию

3.29. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, физической культуре и спорта обеспечивает ее достоверность.

3.30. Организует профилактическую работу по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних, противодействию распространения в подростковой среде наркотических и психотропных веществ.

3.31. Совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних участвует в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних и защите их прав и законных интересов.

3.32. Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования, готовит ежегодный отчет о состоянии и результатах развития муниципальной системы образования, который подлежит опубликованию и размещению в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации

3.33. Взаимодействует в пределах своей компетенции с высшими и средними профессиональными образовательными организациями, координирует профориентационную работу в общеобразовательных организациях.

3.34. Организует работу по подготовке образовательных организаций к новому учебному году.

3.35. Создает условия для раскрытия творческого потенциала детей и подростков, организует мероприятия для поддержки и развития способных и одаренных детей.

3.36. Обеспечивает безопасность персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных в рамках деятельности Отдела.

3.37. Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, предусмотренных действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Пункт 3.38 изменен с 1 февраля 2020 г. - Постановление Администрации Холмского муниципального района Новгородской области от 31 января 2020 г. N 47

См. предыдущую редакцию

3.38. Осуществляет следующие отдельные государственные полномочия по физической культуре и спорту:

определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принимает и реализует муниципальные программы развития физической культуры и спорта;

осуществляет мероприятия по популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения;

организует и проводит муниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;

утверждает и реализует календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Холмского муниципального района;

организует медицинское обеспечение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Холмского муниципального района;

содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории Холмского муниципального района официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными в Холмском муниципальном районе и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.39. Исключен с 1 февраля 2020 г. - Постановление Администрации Холмского муниципального района Новгородской области от 31 января 2020 г. N 47

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.40. Организует работу по выявлению, учету, диагностике и социальной адаптации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья;

3.41. Координирует деятельность по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса, безопасных перевозок детей школьными автобусами в подведомственных администрации района образовательных организациях;

3.42. Исполняет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

4. Права Отдела

Для достижения поставленных целей и осуществления своих функций Отдел имеет право:

4.1. Принимать решения и издавать приказы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, давать разъяснения по указанным вопросам, в том числе в форме инструктивных, инструктивно-методических и методических писем;

4.2. Вносить на рассмотрение Главе района предложения по вопросам функционирования и развития образования района;

4.3. Взаимодействовать с областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, общественными организациями по вопросам, относящимися к компетенции отдела;

4.4. Участвовать в разработке муниципальных программ района, формировании местного бюджета в части расходов на образование;

4.5. Участвовать в работе комиссий при Администрации Холмского муниципального района;

4.6. Создавать в рамках своих полномочий условия для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику;

4.7. Осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности;

4.8. Вносить предложения о внесении изменений в структуру Отдела, необходимых для реализации задач, определенных настоящим Положением;

4.9. В пределах своей компетенции проводить изучение и контроль деятельности Учреждений;

4.10. Проводить конференции, семинары, совещания, встречи и другие мероприятия в области образования, молодежной политике, физической культуры и спорта;

4.11. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций района, независимо от их ведомственной принадлежности, информацию, необходимую для осуществления задач, определенных настоящим Положением;

4.12. Повышать квалификацию работников Отдела и его структурных подразделений;

4.13. Представлять по доверенности в судах интересы Администрации Холмского муниципального района по вопросам деятельности Отдела;

4.14. Создавать для координации деятельности, эффективной реализации государственных и муниципальных программ в сфере образования при отделе коллегиальные органы: комиссии, координационные и экспертные советы, рабочие группы;

4.15. Иметь иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новгородской области, правовыми актами органов местного самоуправления, необходимыми для решения задач и выполнения функций отдела.

5. Организация деятельности Отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Холмского муниципального района.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 1 февраля 2020 г. - Постановление Администрации Холмского муниципального района Новгородской области от 31 января 2020 г. N 47

См. предыдущую редакцию

5.2. Начальник отдела осуществляет руководство деятельностью Отдела на принципах единоначалия. В случае временного отсутствия начальника отдела образования, его обязанности временно исполняет главный специалист отдела образования, либо лицо, назначаемое Главой Холмского муниципального района.

5.3. Начальник отдела:

5.3.1. организует в соответствии с настоящим Положением работу отдела;

5.3.2. анализирует и планирует деятельность отдела;

5.3.3. разрабатывает положение об отделе и распределяет обязанности между работниками отдела, разрабатывает должностные инструкции муниципальных служащих, служащих отдела, находящихся в непосредственном подчинении;

5.3.4. действует без доверенности от имени отдела, представляет его в судах, органах государственной власти области, органах местного самоуправления и организациях;

5.3.5. в рамках полномочий отдела в соответствии с муниципальными правовыми актами обеспечивает:

проведение работы по стабилизации и улучшению значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607;

проведение работы по стабилизации и улучшению значений дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317;

проведение работы по достижению показателей, определенных соглашениями, заключенными с Правительством Новгородской области;

5.3.6. ходатайствует перед Главой Холмского муниципального района о применении к работникам отдела и руководителям образовательных организаций мер поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

5.3.7. представляет к награждению работников Отдела в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами;

5.3.8. несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей и персональную ответственность за состояние документации в Отделе, ее соответствие нормативным требованиям.

5.4. Ликвидация и реорганизация Отдела осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

5.5. При ликвидации и реорганизации Отдела обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.

6. Имущество и порядок финансирования Отдела

6.1. Материально - техническое и финансовое обеспечение деятельности комитета осуществляется Администрацией Холмского муниципального района.

6.2. Структура и штаты Отдела определяются штатным расписанием Администрации Холмского муниципального района.