Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790 "О внесении изменений в постановление городской Думы от 01.10.2008 N 374"

В целях приведения правового акта городской Думы в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании статьи 37 Устава городского округа город Дзержинск городская Дума решила:

1. Внести в Положение о порядке управления муниципальным долгом, утвержденное постановлением городской Думы от 01.10.2008 N 374 (с изменениями от 30.06.2011 N 141, от 31.01.2012 N 249, от 27.06.2013 N 595, от 29.06.2017 N 370), следующие изменения:

1) в преамбуле слова "Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Дзержинске, утвержденным постановлением городской Думы города Дзержинска от 28.04.2006 N 64" заменить словами "Положением о бюджетном процессе в городе Дзержинске, утвержденным постановлением городской Думы города Дзержинска от 30.10.2008 N 389";

ГАРАНТ:

Абзац двенадцатый подпункта 2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2020 г.

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Основные понятия и термины

В настоящем Положении отдельные понятия и термины имеют следующее значение:

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городским округом город Дзержинск (далее - город Дзержинск);

муниципальный внутренний долг - долговые обязательства города Дзержинска, возникающие в валюте Российской Федерации;

муниципальный внешний долг - долговые обязательства города Дзержинска, возникающие в иностранной валюте;

муниципальные долговые обязательства - долговые обязательства города Дзержинска;

управление муниципальным долгом - деятельность уполномоченных органов местного самоуправления, направленная на обеспечение потребностей города Дзержинска в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение муниципальных долговых обязательств, минимизацию расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение;

муниципальные заимствования - привлечение от имени города Дзержинска заемных средств в городской бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства города Дзержинска как заемщика;

муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого город Дзержинск (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств городского бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

муниципальная долговая книга - систематизированный свод сведений об объеме долговых обязательств города Дзержинска (в том числе о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств) по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией города;

долговая устойчивость - состояние, структура и сумма задолженности, позволяющие заемщику в полном объеме выполнять обязательства по погашению и обслуживанию этой задолженности, исключающие нанесение ущерба социально-экономическому развитию и необходимость ее списания и (или) реструктуризации;

оценка долговой устойчивости - осуществляемая Министерством финансов Нижегородской области в порядке, установленном Правительством Нижегородской области, деятельность в целях отнесения города Дзержинска к одной из следующих групп заемщиков: с высоким уровнем долговой устойчивости, средним уровнем долговой устойчивости или низким уровнем долговой устойчивости;

реструктуризация муниципального долга - основанное на соглашении изменение условий исполнения обязательств (погашения задолженности), связанное с предоставлением отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, изменением объемов и (или) сроков уплаты процентов и (или) иных платежей, предусмотренных действующими договорами (соглашениями) и иными документами, из которых вытекают указанные обязательства";

3) часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные долговые обязательства могут существовать в виде обязательств по:

1) муниципальным ценным бумагам;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в городской бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

4) кредитам, привлеченным в городской бюджет от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

5) муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;

6) муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

7) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенным на муниципальный долг";

4) в статье 3:

а) в пункте 2 части 1 слова "от других" заменить словами "из других";

б) в пункте 3 части 1 слова "полученным городом Дзержинском" заменить словами "привлеченным городом Дзержинском";

в) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) объем иных непогашенных долговых обязательств города Дзержинска";

г) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. В объем муниципального внутреннего долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в городской бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным городом Дзержинском от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств города Дзержинск в валюте Российской Федерации";

д) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В объем муниципального внешнего долга включаются:

1) объем основного долга по бюджетным кредитам в иностранной валюте, привлеченным городом Дзержинском от Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;

2) объем обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте, предоставленным городом Дзержинском Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов";

ГАРАНТ:

Абзац седьмой подпункта 5 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2020 г.

5) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"1. К полномочиям городской Думы относятся:

1) утверждение порядка привлечения муниципальных заимствований;

2) утверждение в составе источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период плана по привлечению и погашению кредитов в валюте Российской Федерации от кредитных организаций и других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований по исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации по возможным гарантийным случаям;

3) утверждение в составе источников внешнего финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период плана по привлечению и погашению бюджетных кредитов в иностранной валюте от Российской Федерации, предоставленных в рамках использования целевых иностранных кредитов, а также бюджетных ассигнований по исполнению муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов, по возможным гарантийным случаям;

4) утверждение Программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период, Программы муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

5) утверждение Программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

6) утверждение Программы муниципальных гарантий в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период;

7) утверждение Структуры муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

8) установление верхнего предела муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у города Дзержинска обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у города Дзержинска обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте);

9) установление в соответствии с частью 4 статьи 93.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации способов урегулирования задолженности по денежным обязательствам перед городом Дзержинском, указанным в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

10) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Городская Дума вправе в рамках управления муниципальным долгом и в пределах соответствующих ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу";

6) в пункте 1 части 2 статьи 7 слова "(очередной финансовый год и плановый период)" заменить словами "и плановый период";

7) в статье 9:

а) название изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Верхние пределы муниципального внутреннего и внешнего долга и предельные значения показателей долговой устойчивости муниципального образования";

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Решением городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются следующие значения в целях управления муниципальным долгом:

1) верхний предел муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у города Дзержинска обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у города Дзержинска обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте);

2) объем расходов на обслуживание муниципального долга";

в) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у города Дзержинска обязательств в иностранной валюте) устанавливаются при соблюдении ограничений, установленных частью 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

Объем расходов на обслуживание муниципального долга устанавливается с соблюдением требований, предусмотренных частью 7 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

8) в статье 10:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита городского бюджета, а также погашения долговых обязательств города Дзержинска, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах городского бюджета.

Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Предельный объем муниципальных заимствований на соответствующий финансовый год представляет совокупный объем привлечения средств в городской бюджет по программам муниципальных внутренних и внешних заимствований на соответствующий финансовый год.

Общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита городского бюджета, и объемов погашения долговых обязательств города Дзержинска, утвержденных на соответствующий финансовый год решением о городском бюджете, с учетом положений статей 103 и 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

в) часть 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Осуществление муниципальных заимствований производится с учетом положений частей 19, 20, 22 - 27 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

г) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень муниципальных внутренних заимствований по видам соответствующих долговых обязательств, осуществляемых и (или) погашаемых в очередном финансовом году и плановом периоде.

Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень бюджетных кредитов, привлекаемых в городской бюджет из федерального бюджета в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов и (или) погашаемых в иностранной валюте в очередном финансовом году и плановом периоде.

Программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период";

ГАРАНТ:

Подпункт 9 пункта 1 настоящего решения вступает в с