Постановление Администрации Волгоградской области от 28 октября 2019 г. N 525-п "Об утверждении Порядка оценки долговой устойчивости муниципальных образований Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Волгоградской области от 28 октября 2019 г. N 525-п
"Об утверждении Порядка оценки долговой устойчивости муниципальных образований Волгоградской области"

В соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки долговой устойчивости муниципальных образований Волгоградской области согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020 г. и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Утвержден
постановлением Администрации
Волгоградской области
от 28 октября 2019 г. N 525-п

Порядок
оценки долговой устойчивости муниципальных образований Волгоградской области

1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения единого подхода к оценке долговой устойчивости муниципальных образований Волгоградской области (далее именуются - муниципальные образования).

2. Оценка долговой устойчивости муниципальных образований осуществляется на основании данных, представляемых финансовыми органами муниципальных образований по формам согласно приложению к настоящему Порядку (далее именуются - данные для оценки).

3. Данные для оценки представляются:

сельскими (городскими) поселениями - ежегодно не позднее 01 сентября в финансовый орган соответствующего муниципального района Волгоградской области;

финансовыми органами муниципального района Волгоградской области в отношении муниципального района и в отношении входящих в его состав муниципальных образований - ежегодно не позднее 10 сентября в финансовый орган Волгоградской области в электронном виде;

финансовыми органами городских округов Волгоградской области - ежегодно не позднее 10 сентября в финансовый орган Волгоградской области в электронном виде.

4. Оценка долговой устойчивости муниципального образования осуществляется финансовым органом Волгоградской области на основании данных для оценки, представленных в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, с использованием показателей, указанных в пункте 1 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Муниципальные образования подлежат отнесению финансовым органом Волгоградской области к одной из следующих групп заемщиков: с высоким уровнем долговой устойчивости, средним уровнем долговой устойчивости или низким уровнем долговой устойчивости.

6. Оценка долговой устойчивости производится по данным за отчетный и текущий финансовые годы. Отнесение муниципального образования к группе долговой устойчивости производится по показателю, имеющему наибольшее значение (характеризующему худший результат).

7. Отнесение муниципального образования к группам заемщиков, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, осуществляется следующим образом:

1) к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения показателей долговой устойчивости в следующих пределах:

не более 50 процентов для показателя "Объем муниципального долга к общему объему доходов соответствующего бюджета без учета безвозмездных поступлений [безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц]" (для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - не более 25 процентов);

не более 13 процентов для показателя "Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 01 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 01 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

не более 5 процентов для показателя "Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

2) к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения не менее двух показателей долговой устойчивости, превышающие следующие уровни:

85 процентов для показателя "Объем муниципального долга к общему объему доходов соответствующего бюджета без учета безвозмездных поступлений [безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц]" (для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - 45 процентов);

18 процентов для показателя "Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 01 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 01 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

8 процентов для показателя "Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

3) к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, не отнесенное к группам заемщиков с высоким и низким уровнем долговой устойчивости.

8. Перечень муниципальных образований, отнесенных к группам заемщиков, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, формируется финансовым органом Волгоградской области не позднее 01 октября текущего финансового года и размещается на официальном сайте финансового органа Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение пяти рабочих дней с даты его формирования.

Приложение
к Порядку проведения оценки
долговой устойчивости
муниципальных образований

Таблица 1

               Данные для проведения оценки состояния

долговой устойчивости ___________________________________________________

                          наименование муниципального образования

                                    Волгоградской области 

              по данным годового отчета за _________ год

                                           отчетный

тыс. рублей

Доходы

Объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Применение мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (да/нет)

Расходы

Муниципальные ценные бумаги

Кредиты от кредитных организаций

Бюджетные кредиты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Муниципальные гарантии

Муниципальный долг

Объем краткосрочных обязательств

Просроченная задолженность

всего

в том числе безвозмездные поступления

всего

в том числе расходы на обслуживание муниципального долга

всего

в том числе

Размещено

Погашено

Привлечено

Погашено

Привлечено

Погашено

Предоставлено

Исполнено

всего

в том числе долг по муниципальным гарантиям

дотации

субвенции

всего

в том числе на досрочное погашение долговых обязательств

всего

в том числе со сроком погашения после 01 января года, следующего за отчетным годом

всего

в том числе со сроком погашения после 01 января года, следующего за отчетным годом

всего

в том числе со сроком погашения после 01 января года, следующего за отчетным годом

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

Таблица 2

                 Данные для проведения оценки состояния

долговой устойчивости ___________________________________________________

                           наименование муниципального образования

                                     Волгоградской области

            по данным решения о бюджете на _______ год

                                           текущий

тыс. рублей

Доходы

Объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Применение мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (да/нет)

Расходы

Муниципальные ценные бумаги

Кредиты от кредитных организаций

Бюджетные кредиты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Муниципальные гарантии

Верхний предел муниципального долга на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом

Объем краткосрочных обязательств

всего

в том числе безвозмездные поступления

всего

в том числе расходы на обслуживание муниципального долга

всего

в том числе

всего

в том числе на досрочное погашение долговых обязательств

Размещение

Погашение

Привлечение

Погашение

Привлечение

Погашение

Предоставление

Исполнение

всего

в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям

дотации

субвенции

всего

в том числе со сроком погашения после 01 января года, следующего за текущим годом

всего

в том числе со сроком погашения после 01 января года, следующего за текущим годом

всего

в том числе со сроком погашения после 01 января года, следующего за текущим годом

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23