Распоряжение Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 4 октября 2019 г. N 40 "Об утверждении порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении государственных функций при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Московской области, при осуществлении государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области, при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого..."

Распоряжение Главного управления государственного строительного надзора Московской области
от 4 октября 2019 г. N 40
"Об утверждении порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении государственных функций при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Московской области, при осуществлении государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области, при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области Главного управления государственного строительного надзора Московской области (далее - Главное управление), структурных подразделений Главного управления, должностных лиц Главного управления, к полномочиям которых отнесено осуществление контрольно-надзорной деятельности"

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 18.10.2018 N 765/37 "Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой центральными исполнительными органами государственной власти Московской области":

1. Утвердить прилагаемый порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой Главным управлением государственного строительного надзора Московской области (далее - Главное управление), структурных подразделений Главного управления, должностных лиц Главного управления, к полномочиям которых отнесено осуществление контрольно-надзорной деятельности.

2. Признать утратившими силу распоряжение Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 15.10.2018 N 64 "Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности надзорной деятельности Главного управления государственного строительного надзора Московской области".

3. Настоящее распоряжение вступает в силу после утверждения постановления Правительства Московской области "О внесении изменений в порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Исполняющий обязанности начальника Главного управления государственного строительного надзора Московской области

Т.М. Алборов

Утвержден
распоряжением
Главного управления
государственного строительного надзора
Московской области
от 04.10.2019 N 40

Порядок
оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении государственных функций при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Московской области, при осуществлении государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области, при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области Главного управления государственного строительного надзора Московской области (далее - Главное управление), структурных подразделений Главного управления, должностных лиц Главного управления, к полномочиям которых отнесено осуществление контрольно-надзорной деятельности

1. Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой Главным управлением государственного строительного надзора Московской области (далее - Порядок), определяет требования к разработке и внедрению Главным управлением государственного строительного надзора Московской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) (далее - Главное управление), системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при исполнении полномочий по осуществлению регионального государственного строительного надзора на территории Московской области, при осуществлении государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области, при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области (далее - система оценки).

2. Система оценки направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов Московской области и минимизацию неоправданного вмешательства контрольно-надзорных органов в деятельность подконтрольных субъектов.

3. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия и сокращения:

дорожная карта - план контрольно-надзорных мероприятий, утверждаемый контрольно-надзорным органом;

подконтрольные субъекты - юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели и их уполномоченные представители, физические лица, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области и их должностные лица, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области и их должностных лица;

Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р.

4. Основными задачами разработки и внедрения системы оценки являются: выбор целей контрольно-надзорной деятельности (определение общественных рисков, негативных социальных и экономических последствий, на снижение которых направлена контрольно-надзорная деятельность);

определение показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, отражающих динамику достижения целей контрольно-надзорной деятельности;

формирование механизма сбора достоверной информации о деятельности контрольно-надзорных органов и достигнутых ими общественно значимых результатах, анализ которой позволяет принимать своевременные управленческие решения по корректировке приоритетов и отдельных аспектов контрольно-надзорной деятельности;

внедрение механизма свободного доступа к информации о результатах контрольно-надзорной деятельности;

интеграция информации о результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в процесс стратегического и текущего планирования контрольно-надзорной деятельности, в том числе при формировании дорожных карт;

формирование в контрольно-надзорных органах организационной культуры, направленной на достижение максимального уровня защиты охраняемых законом ценностей, экономию государственных ресурсов и минимизацию вмешательства в деятельность подконтрольных субъектов.

5. Система оценки состоит из следующих основных элементов: показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Главного управления на 2020 г., в том числе показатели результативности группы "А";

порядок обеспечения доступности показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой Главным управлением;

паспорт результативности группы "А", отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Московской области "Доля пострадавших, которым причинен вред здоровью различной степени тяжести в процессе строительства, реконструкции поднадзорных объектов капитального строительства, вследствие нарушений участниками строительства (застройщиками, техническими заказчиками, подрядчиками) требований проектной документации, на 100 тыс. жителей за отчетный период" приведен в приложении 2 к настоящему Порядку;

паспорт результативности группы "А", отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области "Доля выявленного объема по результатам проверок причиненного вреда (ущерба) к общей сумме проверенных в отчетном периоде обязательств по заключенным договорам участия в долевом строительстве в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года" приведен в приложении 2 к настоящему Порядку;

показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Управлений ЦИОГВ и отделов ЦИОГВ;

методика оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Управлений ЦИОГВ и отделов ЦИОГВ;

показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности должностных лиц Главного управления, к полномочиям которых отнесено осуществление контрольно-надзорной деятельности, в зависимости от их достижений;

методика оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности должностных лиц Главного управления, к полномочиям которых отнесено осуществление контрольно-надзорной деятельности, в зависимости от их достижений;

порядок контроля за достижением показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности и стимулирования должностных лиц Главного управления, к полномочиям которых отнесено осуществление контрольно-надзорной деятельности, в зависимости от их достижений.

6. Структурированный перечень годовых показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности приведен в приложении 1 к настоящему Порядку.

7. Структурированный перечень ежеквартальных показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности приведен в приложении 3 к настоящему Порядку.

8. Методика расчета значений годовых и ежеквартальных показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Главного управления приведена в приложении 4 (Таблица 1) к настоящему Порядку.

9. Методика расчета значений ежеквартальных показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Главного управления приведена в приложении 4 (Таблица 2) к настоящему Порядку.

10. Таблица соответствия итоговой оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности и уровня результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Главного управления государственного строительного надзора Московской области приложении 8 к настоящему Порядку.

11. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности должностных лиц управления надзора за строительством Главгосстройнадзора Московской области, к полномочиям которых отнесено осуществление государственного строительного надзора, в зависимости от их достижений приложении 6 к настоящему Порядку.

12. Структурированный перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности должностных лиц Главного управления, к полномочиям которых отнесено осуществление контрольно-надзорной деятельности, в зависимости от их достижений приведен в приложении 6 к настоящему Порядку.

Порядок обеспечения доступности показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой Главным управлением государственного строительного надзора Московской области приведен в приложении 7 к настоящему Порядку.

13. Отклонение фактического значения показателя от планового значения показателя результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности определяется по формуле:

,

где:

- отклонение фактического значения i-го показателя от планового значения i-го показателя;

- фактическое значение i-го показателя результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

- плановое значение i-го показателя результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

В случае подсчета "понижаемого" показателя отклонение фактического значения показателя от планового значения показателя результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, отклонение определяется по формуле:

,

где:

при , то .

14. Оценка показателя результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности определяется по формуле:

,

где:

- оценка i-го показателя результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

- весовое значение i-го показателя результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

15. Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемая контрольно-надзорным органом, определяется по формуле:

,

где:

- итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемая i-ым контрольно-надзорным органом.

По итогам оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности уровень результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Главного управления определяется в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

15. Ежеквартальные плановые значения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности и годовое плановое значение показателя результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности отчетного года устанавливаются не позднее 1 декабря года, предшествующего отчетному году.

16. Ввод фактических значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (ежеквартальных и годовых) осуществляется в последний рабочий день отчетного квартала (года).

Приложение 1
к Порядку оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной
деятельности, осуществляемой
Главным управлением государственного
строительного надзора Московской области

Перечень
показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой Главным управлением государственного строительного надзора Московской области на 2020 г.

N п/п	Цели показателя	Наименование показателя	Весовое значение показателя (Вес)	Базовое значение показателя, %	Плановое значение показателя (П), %	Фактическое значение показателя (Ф), %	Выполнение показателя (В), %	Результат показателя (Р), %
1.	Показатели результативности группы "А", отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
1.1.	Региональный государственный строительный надзор на территории Московской области
1.1.1.	Отсутствие случаев ущерба	Доля пострадавших, которым причинен вред здоровью различной степени тяжести в процессе строительства, реконструкции поднадзорных объектов капитального строительства, вследствие нарушений участниками строительства (застройщиками, техническими заказчиками, подрядчиками) требований проектной документации, на 100 тыс. жителей за отчетный период *	0,2	0,00000054	0,00000035
1.2.	Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области
1.2.1.	Выявить и установить размер причиненного вреда (ущерба) правам и законным интересам граждан и организаций	Доля выявленного объема по результатам проверок причиненного вреда (ущерба) к общей сумме обязательств по заключенным договорам участия в долевом строительстве в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года	0,2	7	10
2.	Финансовая составляющая
2.1.	Повысить уровень собираемости штрафов	Доля средств, поступивших в бюджет от общей суммы начисленных штрафов, за отчетный период	од	53	55
3.	Внутренние процессы по контрольно-надзорной деятельности
3.1.	Выявить в ходе проверок максимальное количество нарушений обязательных требований	Доля общего количества выявленных нарушений обязательных требований к общему количеству проверок за отчетный период	0,1	220	230
3.2.	Снизить среднее время проведения проверок без снижения показателей количества выявленных нарушений обязательных требований	Снижение среднего времени проведения проверок в отчетном периоде по отношению к количеству рабочих дней, отведенных законодательством Российской Федерации на проведение проверок *	0,1	100	90
4.	Качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
4.1.	Снизить количество неисполненных предписаний	Доля неисполненных в срок предписаний, выданных инспектором, в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года *	0,05	12,3	11,8
4.2.	Мотивация проверяемых к снижению нарушений	Доля выявленных нарушений, связанных с некачественным осуществлением функций технического заказчика (в частности строительный контроль), в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года *	0,05	78	76
4.3.	Повысить качество контрольно-надзорных мероприятий	Доля выявленных нарушений категории "критические нарушения" и "значительные нарушения" от общего числа выявленных нарушений ("критические нарушения", "значительные нарушения", "незначительные нарушения") за отчетный период	0,15	60	63
5.	Внешняя составляющая (субъект проверки как клиент, заявитель по обращению как клиент)
5.1.	Увеличить количество выездных проверок	Доля выездных проверок целевого использования средств к общему количеству обращений	0,05	127	132
	целевого использования средств по обращениям граждан, связанных с неисполнением застройщиком договорных обязательств по передаче объекта (квартир) участникам долевого строительства	граждан, связанных с неисполнением застройщиком договорных обязательств, в отчетном периоде
Итого (И), %:
* "понижаемый" показатель

Приложение 2
к Порядку оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной
деятельности, осуществляемой
Главным управлением государственного
строительного надзора Московской области

Паспорт
результативности группы "А", отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области "Доля выявленного объема по результатам проверок причиненного вреда (ущерба) к общей сумме проверенных в отчетном периоде обязательств по заключенным договорам участия в долевом строительстве в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года"

Управление контрольно-надзорной мероприятий в сфере долевого строительства Главного управления государственного строительства Московской области
I. Общая информация по показателю
Номер (индекс) показателя	Номер цели и наименование		Номер задачи и наименование		Наименование показателя		Дата утверждения показателя		Базовое значение		Международное сопоставление показателя
А.1.2.1.	Выявить и установить размер причиненного вреда (ущерба) правам и законным интересам граждан и организаций		Увеличение доли выявленного объема по результатам проверок причиненного вреда (ущерба) к общей сумме проверенных в отчетном периоде обязательств по заключенным договорам участия в долевом строительстве в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года		Доля выявленного объема по результатам проверок причиненного вреда (ущерба) к общей сумме проверенных в отчетном периоде обязательств по заключенным договорам участия в долевом строительстве в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года		N и дата ППМО		1,1		Отсутствует
Формула расчета показателя
(S / P) * 100%
Расшифровка (данных) переменных					Источники (данных) переменных, в том числе информационные системы (реквизиты статистических форм, номера строк, наименования и реквизиты информационных систем
S	Сумма причиненного ущерба по результатам проверок в отчетном периоде				- сумма вреда, причиненного в результате нарушения субъектами обязательных требований законодательства в сфере долевого строительства по данным автоматизированной информационно-аналитической системы "АИС МЗ", данные результатов проверок Управления, статистические сведения Управления				Данные автоматизированной информационно-аналитической системы "АИС МЗ", данные результатов проверок Управления, статистические сведения Управления и сведения, полученные в порядке взаимодействия с регистрирующих органов (Росреестр)
Р	Сумма проверенных в отчетном периоде обязательств по заключенным договорам участия в долевом строительстве				- сумма проверенных в отчетном периоде обязательств по заключенным договорам долевого участия за отчетный период по данным автоматизированной информационноаналитической системы "АИС МЗ", статистические сведения Управления и сведения, полученные в порядке взаимодействия с регистрирующих органов (Росреестр)				Данные автоматизированной информационно-аналитической системы "АИС МЗ", данные результатов проверок Управления, статистические сведения Управления.
II. Методика расчета переменных, используемых для расчета показателя
S	До настоящего времени Управлением не использовалась определенная методика оценки переменных, используемых для расчета показателя. Данный показатель объективно отражает качество результативности государственного контроля (надзора) в сфере долевого строительства. Выявление в ходе проведения проверок вреда, причиненного в результате нарушения субъектами обязательных требований законодательства в сфере долевого строительства гражданам и юридическим лицам, предотвращает нарушение прав участников долевого строительства и пресекает рецидивы нарушений прав участников долевого строительства со стороны подконтрольных субъектов. Увеличение доли выявленного в ходе проверок объема вреда, причиненного в результате нарушения субъектами обязательных требований законодательства в сфере долевого строительства, по отношению к общей сумме проверенных в отчетном периоде обязательств по заключенным договорам долевого участия за отчетный период будет свидетельствовать о повышении качества контрольно-надзорной деятельности, а уменьшение доли, наоборот - о снижении качества. Базовое значение показателя рассчитывается по формуле: среднее значение суммы целевых показателей трех предыдущих лет.
III. Состояние показателя
Описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя
Текущее значение показателя А.1.2.1. зависит главным образом от обязательной ответственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих деятельность, поднадзорную государственному контролю (надзору) в области долевого строительства, а также соблюдения обязательных требований в сфере долевого строительства, установленных в соответствии с федеральными законами Российской Федерации и законами Московской области.
Описание стратегической цели и поэтапных значений показателя
Выявить и установить размер причиненного вреда (ущерба) правам и законным интересам граждан и организаций
Г оды и целевые (прогнозные) значения показателей	2016	2017		2018		2019		2020		2021
	-	-		1		7		10		13
Описание способов и методов достижения поставленных целевых значений
Проведение профилактических мероприятий: размещение и актуализация на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования; информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований через официальный сайт Главгосстройнадзора Московской области и средства массовой информации; направление (выдача) предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований; применение проверочных листов при проведении плановых проверок.
Информационное освещение посредством регулярных вебинаров и семинаров с гражданами и представителями юридических лиц по вопросам государственного контроля (надзора) в сфере долевого строительства.
Описание рисков не достижения целевых значений показателя
S	Недостижение целевого показателя А.1.2.1. возможно, в связи с минимальной административной ответственностью за нарушение обязательных требований в сфере долевого строительства. Однако, недостижение целевого значения показателя А.1.2.1. не означает неэффективность деятельности Управления. Управление на постоянной основе проводит профилактические мероприятия и осуществляет контроль за соблюдением обязательных требований в области долевого строительства на территории Московской области.
IV. Методика сбора и управления данными
Методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования (в том числе в формате открытых данных)
Наименование необходимых данных	S - Сумма причиненного ущерба по результатам проверок в отчетном периоде Р - Сумма проверенных в отчетном периоде обязательств по заключенным договорам участия в долевом строительстве
Источники исходных данных	Данные автоматизированной информационно-аналитической системы "АИС МЗ", данные результатов проверок Управления, статистические сведения Управления и сведения, полученные в порядке взаимодействия с регистрирующих органов.
Характеристики, отражающие специфику данных, в том числе географический объем исходных данных	Порядок и сроки проведения проверок подконтрольных субъектов в сфере долевого строительства определены Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Положениями части 2 статьи 1 и статей 18, 19, 20, 21 Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" определены обязательные требования, предъявляемые к подконтрольным субъектам в области долевого строительства многоквартирных домов на территории Московской области. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.10.2018 N 656/пр утверждена форма и порядок предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства.
Требования/руководства по сбору данных	Предоставление достоверных сведений о количестве неисполненных подконтрольными субъектами обязательств и сумме причиненного вреда, выявленного в результате несоблюдения обязательных требований по результатам проверок Управлением.
Ограничения данных	Отсутствие достоверных сведений о количестве неисполненных подконтрольными субъектами обязательств и сумме причиненного вреда, выявленного в результате несоблюдения обязательных требований по результатам проверок Управлением.
Процедуры обеспечения качества данных	Сбор информации автоматизированной информационно-аналитической системы "АИС МЗ" и иных статистических данных Управления, подтверждение сведений, полученных в ходе проведения контрольных мероприятий в регистрирующих органах, задействованных в предоставлении информации сведений о количестве неисполненных подконтрольными субъектами обязательств и сумме причиненного вреда, выявленного в результате несоблюдения обязательных требований по результатам проверок Управлением.
Надзор за данными	Данные будут собираться в информационной системе органов, задействованных в предоставлении информации о количестве неисполненных подконтрольными субъектами обязательств и сумме причиненного вреда, выявленного в результате несоблюдения обязательных требований по результатам проверок Управлением.
Надзор и сроки представления окончательных результатов	Сбор данных будет осуществляться 1 раз в квартал.
Механизм внешнего аудита данных	Не предусмотрен, примеры оценок и научно-исследовательских работ отсутствуют.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 3

Паспорт
результативности группы "А", отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Московской области "Доля пострадавших, которым причинен вред здоровью различной степени тяжести в процессе строительства, реконструкции поднадзорных объектов капитального строительства, вследствие нарушений участниками строительства (застройщиками, техническими заказчиками, подрядчиками) требований проектной документации, на 100 тыс. жителей за отчетный период"

Управление надзора за строительством Главного управления государственного строительного надзора Московской области
I. Общая информация по показателю
Номер (индекс) показателя	Номер цели и наименование	Номер задачи и наименование		Наименование показателя		Дата утверждения показателя		Базовое значение		Международное сопоставление показателя
А 1.1.1	Отсутствие случаев ущерба	Снижение доли пострадавших, которым причинен вред здоровью различной степени тяжести в процессе строительства, реконструкции поднадзорных объектов капитального строительства, вследствие нарушений участниками строительства (застройщиками, техническими заказчиками, подрядчиками) проектной документации, путем предупреждения, выявление и пресечение нарушений		Доля пострадавших, которым причинен вред здоровью различной степени тяжести в процессе строительства, реконструкции поднадзорных объектов капитального строительства, вследствие нарушений участниками строительства (застройщиками, техническими заказчиками, подрядчиками) требований проектной документации, на 100 тыс. жителей за отчетный период		ППМО		0,00000054%		Отсутствует
Формула расчета показателя
N / P.2 * 10.5 * 100%
Расшифровка (данных) переменных				Источники (данных) переменных, в том числе информационные системы (реквизиты статистических форм, номера строк, наименования и реквизиты информационных систем)
N	Количество случаев гибели/травмированы людей в результате аварийных ситуаций, произошедших по причине нарушения требований проектной документации при строительстве объектов, за строительством которых Главгосстройнадзора Московской области осуществляется государственный строительный надзор			Извещения об аварийных ситуациях, данные проверок		Информация, содержащаяся в извещениях об аварийных ситуациях, направляемых в Главгосстройнадзор Московской области лицами, осуществляющими строительство, в соответствии с ч. 3 ст. 53 Градостроительного Кодекса Российской Федерации и данные о пострадавших/погибших и материальном ущербе, получаемые в ходе проверок, проводимых Главгосстройнадзора Московской области после получения таких извещений.
Р	Численность постоянного населения Московской области в среднем за отчетный период			Федеральная служба государственной статистики по Московской области		Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики, витрина статистических данных, 23110000100040200001 численность постоянного населения в среднем за год (по субъектам Российской Федерации), строка 46000000000 (Московская область), https://showdata.gks.ru/report/278930/
II. Методика расчета переменных, используемых для расчета показателя
N	В связи с изменением предмета государственного строительного законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ (исключение проверки технических регламентов), а также тем, что государственному строительному надзору подлежат лишь объекты капитального строительства, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 54 ГрК РФ; статистика Федеральной службы по труду и занятости РФ и Федеральной службы государственной статистики РФ в части нанесения вреда здоровью при осуществлении строительной деятельности не содержит связи травматизма с нарушением проектной документации и указаний на поднадзорность объектов, где был нанесен вред здоровью; согласно ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации в состав комиссий по расследованию несчастных случаев при строительстве представители региональных органов государственного строительного надзора не входят; лица, осуществляющие строительство, извещать органы государственного строительного надзора о несчастных случаях не обязаны; единственным достоверным источником сведений о травматизме и гибели людей в результате нарушения проектной документации при строительстве объектов капитального строительства Главгосстройнадзор Московской области получает при направлении лицами, осуществляющими строительство, извещений об аварийных ситуациях, обязанность по направлению которых закреплена ч. 3 ст. 53 Градостроительного Кодекса Российской Федерации и при проведении последующих проверок по указанным в извещениях фактам. При подтверждении нарушения проектной документации в качестве условия возникновения аварийной ситуации данные о погибших и лицах, здоровью которых при наступлении аварийной ситуации нанесен вред суммируется в годовом выражении.
III. Состояние показателя
Описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя
Текущее значение показателя А.1.1.1 зависит главным образом от обязательной ответственности участников строительства - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц - за соблюдение требований проектной документации как в части параметров возводимых объектов капитального строительства, так и в части организации строительства.
Описание стратегической цели и поэтапных значений показателя
Снижение доли погибших и пострадавших, которым причинен вред здоровью различной степени тяжести в результате аварий в процессе строительства, реконструкции поднадзорных объектов капитального строительства, вследствие нарушений участниками строительства (застройщиками, техническими заказчиками, подрядчиками) проектной документации будет свидетельствовать о достаточности предпринимаемых мер по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений проектной документации, являющихся причиной аварий.
Годы и целевые (прогнозные) значения показателей	2016	2017	2018		2019		2020		2021
		0,00000054%	0,00000035%		0,00000054%		0,00000035%		0,00000018%
Описание способов и методов достижения поставленных целевых значений
	Проведение профилактических мероприятий: размещение и актуализация на официальном сайте Главгосстройнадзора Московской области перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования; информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований через официальный сайт Главгосстройнадзора Московской области и средства массовой информации; применение проверочных листов при проведении плановых проверок, проведение рейдовых осмотров строительных площадок и направление (выдача) предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований. Информационное освещение посредством регулярных вебинаров и публичных мероприятий представителями юридических лиц по вопросам государственного строительного надзора, разъяснительная работа инспекторского состава территориальных отделов с субъектами надзора.
Описание рисков не достижения целевых значений показателя
	Недостижение целевого показателя А.1.1.1 возможно, в связи с тем, что соблюдение проектных решений технологической последовательности работ, по определению технических средств и методов работы, обеспечивающих выполнение нормативных требований охраны труда, находится в зоне ответственности лица, осуществляющего строительство (подрядчика), в то время как наличие и качество таких решений в проектной документации и финансирование их реализации обеспечивается застройщиками, техническими заказчиками, которые прежде всего заинтересованы в достижении проектных параметров объекта, высокой скорости и низкой стоимости строительства. Однако, недостижение целевого значения показателя А.1.1.1. не означает неэффективность деятельности Главгосстройнадзора Московской области. Главгосстройнадзора Московской области на постоянной основе проводит профилактические мероприятия и осуществляет надзор за соблюдением требований проектной документации на поднадзорных объектах капитального строительства на территории Московской области.
IV. Методика сбора и управления данными
Методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования (в том числе в формате открытых данных)
Наименование необходимых данных	N - Количество случаев гибели/травмированы людей в результате аварийных ситуаций, произошедших по причине нарушения требований проектной документации при строительстве объектов, за строительством которых Главгосстройнадзором Московской области осуществляется государственный строительный надзор Р - Численность постоянного населения Московской области в среднем за год, публикуется Федеральной службой государственной статистики РФ 31.07 года, следующего за отчетным.
Источники исходных данных	N - Информация, содержащаяся в извещениях об аварийных ситуациях, направляемых в Главгосстройнадзор Московской области лицами, осуществляющими строительство, в соответствии с ч. 3 ст. 53 Градостроительного Кодекса Российской Федерации и данные о пострадавших/погибших и материальном ущербе, получаемые в ходе проверок, проводимых Главгосстройнадзора Московской области после получения таких извещений Р - Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики, витрина статистических данных, 23110000100040200001 численность постоянного населения в среднем за год (по субъектам Российской Федерации), строка 46000000000 (Московская область), https://showdata.gks.ru/report/278930/
Характеристики , отражающие специфику данных, в том числе географический объем исходных данных	Порядок и сроки проведения проверок подконтрольных субъектов в сфере долевого строительства определены Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Положениями части 2 статьи 1 и статей 18,19, 20,21 Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" определены обязательные требования, предъявляемые к подконтрольным субъектам в области долевого строительства многоквартирных домов на территории Московской области. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.10.2018 N 656/пр утверждена форма и порядок предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства.
Требования/руководства по сбору данных	Достоверным источником сведений о травматизме и гибели людей в результате нарушения проектной документации при строительстве объектов капитального строительства Главгосстройнадзор Московской области получает при направлении лицами, осуществляющими строительство, извещений об аварийных ситуациях и при проведении последующих проверок по указанным в извещениях фактам. При подтверждении нарушения проектной документации в качестве условия возникновения аварийной ситуации данные о погибших и лицах, здоровью которых при наступлении аварийной ситуации нанесен вред суммируется в годовом выражении.
Ограничения данных	В связи с изменением предмета государственного строительного законом от 03.08.2018 N 340-Ф3 (исключение проверки технических регламентов), а также тем, что государственному строительному надзору подлежат лишь объекты капитального строительства, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 54 ГрК РФ; статистика Федеральной службы по труду и занятости РФ и Федеральной службы государственной статистики РФ в части нанесения вреда здоровью при осуществлении строительной деятельности не содержит связи травматизма с нарушением проектной документации и указаний на поднадзорность объектов, где был нанесен вред здоровью; согласно ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации в состав комиссий по расследованию несчастных случаев при строительстве представители региональных органов государственного строительного надзора не входят; лица, осуществляющие строительство извещать органы государственного строительного надзора о несчастных случаях не обязаны; единственным достоверным источником сведений о травматизме и гибели людей в результате нарушения проектной документации при строительстве объектов капитального строительства Главгосстройнадзор Московской области получает при направлении лицами, осуществляющими строительство, извещений об аварийных ситуациях, обязанность по направлению которых закреплена ч. 3 ст. 53 Градостроительного Кодекса Российской Федерации и при проведении последующих проверок по указанным в извещениях фактам.
Процедуры обеспечения качества данных	При направлении лицами, осуществляющими строительство, извещений об аварийных ситуациях, обязанность по направлению которых закреплена ч. 3 ст. 53 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, достоверность указанных в нем данных подтверждается при проведении последующих проверок по указанным в извещениях фактам, при необходимости делаются запросы в иные органы, участвующие в расследовании причин аварийных ситуаций, организации, производящие независимый расчет нанесенного ущерба.
Надзор за данными	Сбор данных будет осуществляться в информационной системе Главгосстройнадзора Московской области.
Надзор и сроки представления окончательных результатов	Сбор данных осуществляется постоянно по мере поступления извещений об аварийных ситуациях и проведения последующих проверок по указанным в извещениях фактам, расчет показателя производится раз в год после 31.07 года, следующего за отчетным (после опубликования Федеральной службы государственной статистики РФ численность постоянного населения Московской области в среднем за прошедший год).
Механизм внешнего аудита данных	Не предусмотрен, примеры оценок и научно-исследовательских работ отсутствуют

Приложение 3
к Порядку оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной
деятельности, осуществляемой
Главным управлением государственного
строительного надзора Московской области

Таблица 1

Перечень
ежеквартальных показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Главного управления государственного строительного надзора Московской области на 2020 год

N п/п	Цели показателя	Наименование показателя	Весовое значение показателя (Вес)	Плановое значение показателя 1 квартал (П), %	Плановое значение показателя 2 квартал (П), %	Плановое значение показателя 3 квартал (П), %	Плановое значение показателя 4 квартал (П), %	Результат показателя (Р), %
1.	Показатели результативности группы "А", отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
1.1.	Региональный государственный строительный надзор на территории Московской области
1.1.1.	Отсутствие случаев ущерба	Доля пострадавших, которым причинен вред здоровью различной степени тяжести в процессе строительства, реконструкции поднадзорных объектов капитального строительства, вследствие нарушений участниками строительства (застройщиками, техническими заказчиками, подрядчиками) требований проектной документации, на 100 тыс. жителей за отчетный период *	0,2	0,00000035	0,00000035	0,00000035	0,00000035	0,00000035
1.2.	Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области
1.2.1.	Выявить и установить размер причиненного вреда (ущерба) правам и законным интересам граждан и организаций	Доля выявленного объема по результатам проверок причиненного вреда (ущерба) к общей сумме обязательств по заключенным договорам участия в долевом строительстве в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года	0,2	10	10	10	10	10
2.	Финансовая составляющая
2.1.	Повысить уровень собираемости штрафов	Доля средств, поступивших в бюджет от общей суммы начисленных штрафов, за отчетный период	0,1	55	55	55	55	55
3.	Внутренние процессы по контрольно-надзорной деятельности
3.1.	Выявить в ходе проверок максимальное количество нарушений обязательных требований	Доля общего количества выявленных нарушений обязательных требований к общему количеству проверок за отчетный период	од	230	230	230	230	230
3.2.	Снизить среднее время проведения проверок без снижения показателей количества выявленных нарушений обязательных требований	Снижение среднего времени проведения проверок в отчетном периоде по отношению к количеству рабочих дней, отведенных законодательством Российской Федерации на проведение проверок *	од	90	90	90	90	90
4.	Качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
4.1.	Снизить количество неисполненных предписаний	Доля неисполненных в срок предписаний, выданных инспектором, в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года *	0,05	11,8	11,8	11,8	11,8	11,8
4.2.	Мотивация проверяемых к снижению нарушений	Доля выявленных нарушений, связанных с некачественным осуществлением функций технического заказчика (в частности строительный контроль), в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года *	0,05	76	76	76	76	76
4.3.	Повысить качество контрольно-надзорных мероприятий	Доля выявленных нарушений категории "критические нарушения" и "значительные нарушения" от общего числа выявленных нарушений ("критические нарушения", "значительные нарушения", "незначительные нарушения") за отчетный период	0,15	63	63	63	63	63
5.	Внешняя составляющая (субъект проверки как клиент, заявитель по обращению как клиент)
5.1.	Увеличить количество выездных проверок целевого использования средств по обращениям граждан, связанных с неисполнением застройщиком договорных обязательств по передаче объекта (квартир) участникам долевого строительства	Доля выездных проверок целевого использования средств к общему количеству обращений граждан, связанных с неисполнением застройщиком договорных обязательств, в отчетном периоде	0,05	132	132	132	132	132
Итого (И), %:

Приложение 4
к Порядку оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной
деятельности, осуществляемой
Главным управлением государственного
строительного надзора Московской области

Таблица 1

Методика
расчета значений годовых показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Главного управления государственного строительного надзора Московской области на 2020 год

N п/п	Цели показателя	Наименование показателя	Методика расчета значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на 2020 год.
1.	Показатели результативности группы "А", отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
1.1.	Региональный государственный строительный надзор на территории Московской области
1.1.1.	Отсутствие случаев ущерба	Доля пострадавших, которым причинен вред здоровью различной степени тяжести в процессе строительства, реконструкции поднадзорных объектов капитального строительства, вследствие нарушений участниками строительства (застройщиками, техническими заказчиками, подрядчиками) требований проектной документации, на 100 тыс. жителей за отчетный период *	Базовое значение показателя рассчитывается из учета: а) Количество случаев гибели/травмированы людей в результате аварийных ситуаций, произошедших по причине нарушения требований проектной документации при строительстве объектов, за строительством которых Главгосстройнадзором Московской области осуществляется государственный строительный надзор в период 1 января 2018 г. по 1 декабря 2018 г. (х); б) Численность постоянного населения Московской области в среднем за год, публикуется Федеральной службой государственной статистики РФ в период 1 января 2018 г. по 1 декабря 2018 г. (у) Базовый показатель 2020 = (у / х2) * 10.5 * 100% Плановый показатель на 2020 г. идет на снижение по сравнению с базовым из расчета выполнения этого же показателя на 2019 г. и стремится к "0".
1.2.	Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области
1.2.1.	Выявить и установить размер причиненного вреда (ущерба) правам и законным интересам граждан и организаций	Доля выявленного объема по результатам проверок причиненного вреда (ущерба) к общей сумме обязательств по заключенным договорам участия в долевом строительстве в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года	Базовое значение показателя рассчитывается из учета: а) Общей суммы проверенных обязательств по заключенным договорам участия в долевом строительстве в период 1 января 2018 г. по 1 декабря 2018 г. (х); б) Выявленного объема причиненного вреда (ущерба) по результатам проведенных проверок исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области в период 1 января 2018 г. по 1 декабря 2018 г. (у); в) Общей суммы проверенных обязательств по заключенным договорам участия в долевом строительстве в период 1 января 2019 г. по 1 декабря 2019 г. (v); г) Выявленного объема причиненного вреда (ущерба) по результатам проведенных проверок исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области в период 1 января 2019 г. по 1 декабря 2019 г. (z); Базовый показатель 2020 = у * 100 / х. Плановый показатель на 2020 год увеличивается на прирост между базовым показателем 2019 года и плановым показателем 2019 года
2.	Финансовая составляющая
2.1.	Повысить уровень собираемости штрафов	Доля средств, поступивших в бюджет от общей суммы начисленных штрафов, за отчетный период	Базовый показатель на 2020 г.: х - начислено штрафов в период с 1 января 2019 г. по 1 октября 2019 г.; у - собрано штрафов в период 1 января 2019 г. по 1 декабря 2019 г. Базовый показатель=у* 100/х. Плановый показатель на 2020 г. увеличивается по отношению к базовому показателю на 2019 г. равномерно.
3.	Внутренние процессы по контрольно-надзорной деятельности
3.1.	Выявить в ходе проверок максимальное количество нарушений обязательных требований	Доля общего количества выявленных нарушений обязательных требований к общему количеству проверок за отчетный период	Базовое значение показателя рассчитывается из учета: Количества выявленных нарушений при исполнении государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области, по осуществлению государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области, по осуществлению регионального государственного строительного надзора в период 1 января 2019 г. по 1 декабря 2019 г. (х); б) Количества проведенных проверок исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области, по осуществлению государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области, по осуществлению регионального государственного строительного надзора в период 1 января 2019 г. по 1 декабря 2019 г. (у) Базовый показатель на 2020 год = х * 100% / у Плановый показатель на 2020 год увеличивается на прирост между базовым показателем 2018 года и плановым показателем 2019 года
3.2.	Снизить среднее время проведения проверок без снижения показателей количества выявленных нарушений обязательных требований	Снижение среднего времени проведения проверок в отчетном периоде по отношению к количеству рабочих дней, отведенных законодательством Российской Федерации на проведение проверок *	Базовое значение показателя рассчитывается из учета: а) среднего времени проведения проверок исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области, по осуществлению государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области, по осуществлению регионального государственного строительного надзора в период 1 января 2018 г. по 1 декабря 2018 г (у); б) среднего времени проведения проверок исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области, по осуществлению государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области, по осуществлению регионального государственного строительного надзора в период 1 января 2019 г. по 1 декабря 2019 г (х); Базовый показатель на 2020 = (х * 100 / у) Плановый показатель на 2020 г. уменьшается на разницу между базовым показателем 2018 года и плановым показателем 2019 года.
4.	Качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
4.1.	Снизить количество неисполненных предписаний	Доля неисполненных в срок предписаний, выданных инспектором, в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года *	Базовое значение показателя рассчитывается из учета: а) количества неисполненных в срок предписаний, выданных по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области, по осуществлению государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области, по осуществлению регионального государственного строительного надзора в период 1 января 2018 г. по 1 декабря 2018 г. (х); б) количества предписаний выданных по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области, по осуществлению государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области, по осуществлению регионального государственного строительного надзора в период 1 января 2019 г. по 1 декабря 2019 г. (у) Базовый показатель на 2020 = у * 100 / х Плановый показатель на 2020 г. уменьшается на разницу между базовым показателем 2018 года и плановым показателем 2019 года.
4.2.	Мотивация проверяемых к снижению нарушений	Доля выявленных нарушений, связанных с некачественным осуществлением функций технического заказчика (в частности строительный контроль), в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года *	Базовое значение показателя рассчитывается из учета: а) количества выявленных нарушений при проведении проверок исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора в период 1 января 2018 г. по 1 декабря 2018 г. (х); б) количества выявленных нарушений, связанных с некачественным осуществлением функций технического заказчика (в частности строительный контроль) при проведении проверок исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора в период 1 января 2018 г. по 1 декабря 2018 г. (у) ; в) количества выявленных нарушений при проведении проверок исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора в период 1 января 2019 г. по 1 декабря 2019 г. (z); г) количества выявленных нарушений, связанных с некачественным осуществлением функций технического заказчика (в частности строительный контроль) при проведении проверок исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора в период 1 января 2019 г. по 1 декабря 2019 г. (V) ; Базовый показатель 2020 = 100 - (у / х) * 100 / (v / z) Плановый показатель на 2020 г. идет на снижение по сравнению с базовым из расчета выполнения этого же показателя на 2019 г.
4.3.	Повысить качество контрольно-надзорных мероприятий	Доля выявленных нарушений категории "критические нарушения" и "значительные нарушения" от общего числа выявленных нарушений ("критические нарушения", "значительные нарушения", "незначительные нарушения") за отчетный период	Базовое значение показателя рассчитывается из учета: а) количества выявленных нарушений при проведении проверок исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области, по осуществлению регионального государственного строительного надзора в период 1 января 2019 г. по 1 декабря 2019 г. (х); б) количества нарушений категории "критические нарушения" и "значительные нарушения" при проведении проверок исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области, по осуществлению регионального государственного строительного надзора в период 1 января 2019 г. по 1 декабря 2019 г. (у); Базовый показатель на 2020 год = у * 100 % / х Плановый показатель на 2020 год увеличивается на прирост между базовым показателем 2019 года и плановым показателем 2019 года
5.	Внешняя составляющая (субъект проверки как клиент, заявитель по обращению как клиент)
5.1.	Увеличить количество выездных проверок целевого использования средств по обращениям граждан, связанных с неисполнением застройщиком договорных обязательств по передаче объекта (квартир) участникам долевого строительства	Доля выездных проверок целевого использования средств к общему количеству обращений граждан, связанных с неисполнением застройщиком договорных обязательств, в отчетном периоде	Базовое значение показателя рассчитывается из учета: а) количества застройщиков по которым были обращения граждан, связанных с неисполнением застройщиком договорных обязательств в период 1 января 2018 г. по 1 декабря 2018 г. (х) б) количества проведенных проверок по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области на основании обращений граждан в период 1 января 2018 г. по 1 декабря 2018 г. (у) а) количества застройщиков по которым были обращения граждан, связанных с неисполнением застройщиком договорных обязательств в период 1 января 2019 г. по 1 декабря 2019 г. (v) б) количества проведенных проверок по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области на основании обращений граждан в период 1 января 2019 г. по 1 декабря 2019 г. (z) Базовый показатель 2020 = (у / х) * 100 / (у / т) Плановый показатель на 2020 год увеличивается на прирост между базовым показателем 2019 года и плановым показателем 2019 года

Таблица 2

Методика
расчета значений ежеквартальных показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Главного управления государственного строительного надзора Московской области на 2020 год

N п/п	Цели показателя	Наименование показателя	Методика расчета значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на 2020 год.
1.	Показатели результативности группы "А", отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
1.1.	Региональный государственный строительный надзор на территории Московской области
1.1.1.	Отсутствие случаев ущерба	Доля пострадавших, которым причинен вред здоровью различной степени тяжести в процессе строительства, реконструкции поднадзорных объектов капитального строительства, вследствие нарушений участниками строительства (застройщиками, техническими заказчиками, подрядчиками) требований проектной документации, на 100 тыс. жителей за отчетный период *	Плановый показатель рассчитывается для 1, 2, 3, 4 кварталов: а) Количество случаев гибели/травмированы людей в результате аварийных ситуаций, произошедших по причине нарушения требований проектной документации при строительстве объектов, за строительством которых Главгосстройнадзором Московской области осуществляется государственный строительный надзор (х); б) Численность постоянного населения Московской области в среднем за год, публикуется Федеральной службой государственной статистики РФ (у) Плановый показатель на квартал = (у / х2) * 10.5 * 100%
1.2.	Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области
1.2.1.	Выявить и установить размер причиненного вреда (ущерба) правам и законным интересам граждан и организаций	Доля выявленного объема по результатам проверок причиненного вреда (ущерба) к общей сумме обязательств по заключенным договорам участия в долевом строительстве в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года	Плановый показатель рассчитывается для 1, 2, 3, 4 кварталов: а) Общей суммы обязательств по заключенным договорам участия в долевом строительстве за отчетный квартал (х); б) Выявленного объема причиненного вреда (ущерба) по результатам проведенных проверок исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области за отчетный квартал (у); Плановый показатель на квартал = х * 100% / у
2.	Финансовая составляющая
2.1.	Повысить уровень собираемости штрафов	Доля средств, поступивших в бюджет от общей суммы начисленных штрафов, за отчетный период	Плановый показатель рассчитывается для 1, 2, 3, 4 кварталов: х - начислено штрафов за отчетный квартал; у - собрано штрафов за отчетный квартал + 60 дней. Плановый показатель на квартал = х * 100 / у.
3.	Внутренние процессы по контрольно-надзорной деятельности
3.1.	Выявить в ходе проверок максимальное количество нарушений обязательных требований	Доля общего количества выявленных нарушений обязательных требований к общему количеству проверок за отчетный период	Плановый показатель рассчитывается для 1, 2, 3, 4 кварталов: Количества выявленных нарушений при исполнении государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области, по осуществлению государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области, по осуществлению регионального государственного строительного надзора за отчетный квартал (х); б) Количества проведенных проверок исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области, по осуществлению государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области, по осуществлению регионального государственного строительного надзора за отчетный квартал (у) Плановый показатель на квартал = х * 100% / у
3.2.	Снизить среднее время проведения проверок без снижения показателей количества выявленных нарушений обязательных требований	Снижение среднего времени проведения проверок в отчетном периоде по отношению к количеству рабочих дней, отведенных законодательством Российской Федерации на проведение проверок *	Плановый показатель рассчитывается для 1, 2, 3, 4 кварталов: а) среднего времени проведения проверок исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области, по осуществлению государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области, по осуществлению регионального государственного строительного надзора за отчетный квартал (у); б) среднего времени проведения проверок исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области, по осуществлению государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области, по осуществлению регионального государственного строительного надзора за отчетный квартал (х); Плановый показатель на квартал = х* 100% / у
4.	Качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
4.1.	Снизить количество неисполненных предписаний	Доля неисполненных в срок предписаний, выданных инспектором, в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года *	Плановый показатель рассчитывается для 1, 2, 3, 4 кварталов: а) количества неисполненных в срок предписаний, выданных по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области, по осуществлению государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области, по осуществлению регионального государственного строительного надзора за отчетный квартал (х); б) количества предписаний выданных по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области, по осуществлению государственного надзора за соблюдением собственниками (пользователями) нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности норм по технической эксплуатации и утвержденного положения по технической эксплуатации на территории Московской области, по осуществлению регионального государственного строительного надзора за отчетный квартал (у) Плановый показатель на квартал = х * 100% / у
4.2.	Мотивация проверяемых к снижению нарушений	Доля выявленных нарушений, связанных с некачественным осуществлением функций технического заказчика (в частности строительный контроль), в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года *	Плановый показатель рассчитывается для 1, 2, 3, 4 кварталов: а) количества выявленных нарушений при проведении проверок исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора за отчетный квартал (х); б) количества выявленных нарушений, связанных с некачественным осуществлением функций технического заказчика (в частности строительный контроль) при проведении проверок исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора за отчетный квартал, (у) Плановый показатель на квартал = х* 100% / у
4.3.	Повысить качество контрольно-надзорных мероприятий	Доля выявленных нарушений категории "критические нарушения" и "значительные нарушения" от общего числа выявленных нарушений ("критические нарушения", "значительные нарушения", "незначительные нарушения") за отчетный период	Плановый показатель рассчитывается для 1, 2, 3, 4 кварталов: а) количества выявленных нарушений при проведении проверок исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области, по осуществлению регионального государственного строительного надзора за отчетный квартал (х); б) количества нарушений категории "критические нарушения" и "значительные нарушения" при проведении проверок исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области, по осуществлению регионального государственного строительного надзора за отчетный квартал (у); Плановый показатель на квартал = х * 100% / у
5.	Внешняя составляющая (субъект проверки как клиент, заявитель по обращению как клиент)
5.1.	Увеличить количество выездных проверок целевого использования средств по обращениям граждан, связанных с неисполнением застройщиком договорных обязательств по передаче объекта (квартир) участникам долевого строительства	Доля выездных проверок целевого использования средств к общему количеству обращений граждан, связанных с неисполнением застройщиком договорных обязательств, в отчетном периоде	Базовое значение показателя рассчитывается из учета: а) количества застройщиков по которым были обращения граждан, связанных с неисполнением застройщиком договорных обязательств в период за отчетный квартал (х) б) количества проведенных проверок по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области на основании обращений граждан в период за отчетный квартал (у) Плановый показатель на квартал = х* 100% / у

Приложение 5
к Порядку оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной
деятельности, осуществляемой
Главным управлением государственного
строительного надзора Московской области

Показатели
результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности должностных лиц управления надзора за строительством Главгосстройнадзора Московской области, к полномочиям которых отнесено осуществление государственного строительного надзора, в зависимости от их достижений

Результаты деятельности инспектора или степень достижения общественно значимых результатов государственного строительного надзора переведены в количественные показатели.

Для оценки эффективности деятельности инспектора установлены следующие показатели:

KPI1 - отсутствие дел по искам застройщиков, проигранных в связи с некачественной подготовкой инспектором комплекта документов (предписание, протокол, акт), т.е. проигранных по вине инспектора. Значение KPI1 устанавливается в процентах. Вес данного показателя - 25%

Показатель является индикатором соответствия профессионального уровня инспектора задачам, стоящим перед Главгосстройнадзором Московской области. Цель - обеспечить постоянное повышение профессиональных качеств и уровня квалификации инспектора.

KPI2 - отсутствие проверок, результаты которых были признаны недействительными (внутренний контроль структурными подразделениями Главгосстройнадзора Московской области). Значение KPI2 устанавливается в процентах. Вес данного показателя - 10%

Показатель является индикатором соблюдения инспектором требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ к организации и проведению проверок.

KPI3 - доля неисполненных в срок предписаний от общего количества предписаний, выданных инспектором по результатам проведения проверок. Значение KPI3 устанавливается в процентах от общего числа предписаний, выданных инспектором. Вес данного показателя - 15%

Показатель является индикатором снижения количества неисполненных предписаний участниками строительства.

KPI4 - соблюдение требований к порядку формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора. Вес данного показателя - 15% Значение KPI4 устанавливается в процентах и оценивает соответствие процесса формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора установленным требованиям.

KPI5 - соблюдение сроков и требований к оформлению процессуальных документов и результатов проверки в рамках исполнения государственной функции. Вес данного показателя - 15%

Значение KPI5 устанавливается в процентах и оценивает соответствие процесса оформления процессуальных документов и результатов проверки в рамках исполнения государственной функции установленным временным и качественным требованиям.

Показатели KPI4, KPI5 являются индикаторами соблюдения установленных требований законодательства и нормативных правовых актов и определяются эмпирическим методом с учетом статистических данных.

KPI6 - доля выявленных нарушений категории "Критический" (далее - "К") и "Значительный" (далее - "3") от общего числа выявленных инспектором нарушений ("К", "3", "Незначительный" (далее - "НЗ")). Значение KPI6 устанавливается в процентах. Вес данного показателя - 15%

Показатель KPI6 является индикатором качества проверки.

KPI7 - использование мобильного приложения в рамках контрольно-надзорной деятельности. Значение KPI7 устанавливается в процентах. Вес данного показателя - 5% Показатель KPI7 является индикатором использования инспектором мобильного приложения при осуществлении государственного строительного надзора.

	Наименование показателя	Вес, %	План, X	Факт, Y	Формула	Дата отчетности	Примечание
1.	Отсутствие дел по искам застройщиков, проигранных в связи с некачественной подготовкой инспектором комплекта документов (предписание, протокол, акт), т.е. проигранных по вине инспектора, %	25	100			ежеквартально	Нет исков в суде Y=100
2.	Отсутствие проверок, результаты которых были признаны недействительными (внутренний контроль структурными подразделениями)	10	100			ежеквартально	Не было отмененных проверок У=100
3.	Отсутствие неисполненных в срок предписаний	15	100			ежеквартально	Все предписания исполнены Y=100
4.	Соблюдение требований к порядку формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора	10	100			ежеквартально	Определяет начальник отдела
5.	Соблюдение сроков и требований к оформлению процессуальных документов и результатов проверки в рамках исполнения государственной функции	15	100			ежеквартально	Определяет начальник отдела
6.	Доля выявленных нарушений категории "К" и "З" от общего числа выявленных нарушений ("К", "З", "НЗ")	15	60			ежеквартально	Из проверочного листа: критические (К), значительные (З), незначительные (НЗ).
7.	Использование мобильного приложения в рамках контрольно-надзорной деятельности	10	100			ежеквартально	Использует Y=100, не использует Y=0

Методика
оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области, к полномочиям которых отнесено осуществление государственного строительного надзора

Методика оценки деятельности инспектора Главного управления государственного строительного надзора Московской области при осуществлении государственного строительного надзора (далее - Методика) устанавливает параметры показателей и критериев оценки выполнения инспектором своих обязанностей про осуществлении государственного строительного надзора, в том числе при проверке соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия разрешения на строительство; выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52, ч. 1.1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Методика определяет систему премирования инспектора по результатам деятельности и основывается на процедуре оценки деятельности по ключевым показателям эффективности.

Методика расчета значений показателей содержит: перечень показателей; формулу расчета показателей; целевые (индикативные) значения показателей; источник данных для определения значения показателя.

Ключевой показатель эффективности (далее - KPI) - это показатель достижения определенной цели или количественно измеримый индикатор фактически достигнутых результатов.

Расчет и оценка фактических (достигнутых) значений показателей осуществляется по каждому показателю. Вес каждого показателя устанавливается на основе целей и задач Главгосстройнадзора Московской области.

Результаты деятельности инспектора или степень достижения общественно значимых результатов государственного строительного надзора переведены в количественные показатели: KPI1, KPI2, KPI3, KPI4, KPI5, KPI6, KPI7.

Данные для определения значения показателя формируются на основе статистических данных за прошедший квартал.

Значение прямого показателя KPI рассчитывается по формуле:

Значение обратного показателя KPI рассчитывается по формуле:

,

где Pi - плановое значение,

Fi - фактическое значение,

Vi - вес.

Расчет суммарного KPI инспектора определяется:

Результаты расчета представляются в виде таблицы.

Таблица 1

KPI	Вес, % (Vi)	План, (Xi)	Факт, (Yi)	Результат (Ri)
КРI1	25	100
KPI2	10	100
KPI3	15	2
KPI4	15	100
KPI5	15	100
KPI6	15	60
KPI7	10	100

Достигнутые результаты поощряются материально, исходя из фонда премирования Рг по результативности для каждой конкретной должности.

Результаты оценки достигнутого значения суммарного показателя KPI выражаются по 3-х балльной шкале от 1 до 3 и определяют вознаграждение инспектора по достигнутому суммарному показателю KPI (таблица 2).

Таблица 2

N группы	Процент результативности KPI ULi KPh	Премия к денежному содержанию ежемесячно
1	95 - 100	Pr x 1
2	90 - 95	Pr x 0,9
3	80 - 85	Pr x 0,8

Отчетный период по выполнению KPI - ежеквартально.

Оценка выполнения показателей KPI - ежемесячно.

Ежемесячные показатели суммируются и определяется среднемесячный процент выполнения.

Премии выплачиваются ежеквартально.

Премия не выплачивается в случае невыполнения показателя хотя бы в одном из месяцев квартала.

Показатели
результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности должностных лиц управления контрольно-надзорных мероприятий в сфере долевого строительства Главгосстройнадзора Московской области, к полномочиям которых отнесено осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, в зависимости от их достижений

Результаты деятельности инспектора или степень достижения общественно значимых результатов государственного контроля (надзора) в области долевого строительства переведены в количественные показатели.

Для оценки эффективности деятельности инспектора установлены следующие показатели:

KPI1 - количество нарушений обязательных требований на 1 проверку за отчетный период. Значение KPI1 устанавливается в количественном показателе. Вес данного показателя - 15%.

Показатель является индикатором увеличения доли выявленных нарушений к количеству проведенных проверок.

KPI2 - среднее время проведения проверок в отчетном периоде. Значение KPI2 рассчитывается от среднего количества дней проведенных инспектором проверок. Вес данного показателя - 10%.

Показатель является индикатором снижения среднего времени проведения проверок в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года.

KPI3 - отсутствие неисполненных в срок предписаний от общего количества предписаний, выданных инспектором по результатам проведения проверок. Значение KPI3 устанавливается в процентах от общего числа предписаний, выданных инспектором. Вес данного показателя - 15%.

Показатель является индикатором снижения количества неисполненных предписаний участниками строительства.

KPI4 - доля выявленных нарушений категории "Критический" (далее - "К") и "Значительный" (далее - "3") от общего числа выявленных инспектором нарушений

("К", "3", "Незначительный" (далее - "НЗ"). Значение KPI4 устанавливается в процентах. Вес данного показателя - 20%

Показатель KPI4 является индикатором качества проверки.

KPI5 - доля выездных проверок целевого использования средств к общему количеству обращений граждан, связанных с неисполнением застройщиком договорных обязательств в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года. Значение KPI5 устанавливается в процентах. Вес данного показателя - 10%

Показатель KPI5 является индикатором отсутствия случаев ущерба.

KPI6 - доля выявленного объема по результатам проверок причиненного вреда (ущерба) к общей сумме обязательств по заключенным договорам участия в долевом строительстве в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года. Значение KPI6 устанавливается в процентах. Вес данного показателя - 15%

Показатель KPI6 является индикатором отсутствия случаев ущерба.

KPI7 - соблюдение сроков и требований к оформлению процессуальных документов и результатов проверки в рамках исполнения государственной функции. Вес данного показателя - 10%

Значение KPI7 устанавливается в процентах и оценивает соответствие процесса оформления процессуальных документов и результатов проверки в рамках исполнения государственной функции, установленным временным и качественным требованиям.

Показатель KPI7 является индикатором соблюдения установленных требований законодательства и нормативных правовых актов, и определяются эмпирическим методом с учетом статистических данных.

KPI8 - использование мобильного приложения в рамках контрольно-надзорной деятельности. Значение KPI7 устанавливается в процентах. Вес данного показателя - 10%

Показатель KPI8 является индикатором использования инспектором мобильного приложения при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства.

	Наименование показателя	Вес, %	План (Pi)	Факт (Fi)	Формула выполнения	Дата отчетности	Примечание
1	Количество выявленных нарушений на 1 проверку в отчетном периоде, ед.	15	2,7		15 x (Fi / Pi)	ежеквартально
2	Среднее время проведения проверки в отчетном периоде, дн.	10	17		10 x (Fi / Pi)	ежеквартально
3	Отсутствие неисполненных в срок предписаний	10	100		10 x (Fi / Pi)	ежеквартально	Все предписания исполнены (Fi)=100
4	Доля выявленных нарушений категории "К" и "3" от общего числа выявленных нарушений ("К", "P", "НЗ")	20	13,89	(К + З) (К + З + НЗ)	20 x (Fi / Pi)	ежеквартально	Из проверочного листа: критические (К), значительные (З), незначительные (НЗ).
5	Доля выездных проверок целевого использования средств к общему количеству обращений граждан, связанных с неисполнением застройщиком договорных обязательств в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года	10	20		10 x (Fi / Pi)	ежеквартально
6	Доля выявленного объема по результатам проверок причиненного вреда (ущерба) к общей сумме обязательств по заключенным договорам участия в долевом строительстве в отчетном периоде по отношению к аналогичному отчетному периоду предыдущего года	15	1,20		15 x (Fi / Pi)	ежеквартально
7	Соблюдение сроков и требований к оформлению процессуальных документов и результатов проверки в рамках исполнения государственной функции	10	100		10 x (Fi / Pi)	ежеквартально	Определяет начальник отдела
8	Использование мобильного приложения в рамках контрольно-надзорной деятельности	10	100		10 x (Fi / Pi)	ежеквартально	Использует Y=100, не использует Y=0

Методика
оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области, к полномочиям которых отнесено осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства

Методика оценки деятельности инспектора Главного управления государственного строительного надзора Московской области при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства (далее - Методика) устанавливает параметры показателей и критериев оценки выполнения инспектором своих обязанностей про осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, в том числе при проверке использования денежных средств, привлечённых в ходе долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области, в соответствии с требованиями ст. 18 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости".

Методика определяет систему премирования инспектора по результатам деятельности и основывается на процедуре оценки деятельности по ключевым показателям эффективности.

Методика расчета значений показателей содержит: перечень показателей; формулу расчета показателей; целевые (индикативные) значения показателей; источник данных для определения значения показателя.

Ключевой показатель эффективности (далее - KPI) - это показатель достижения определенной цели или количественно измеримый индикатор фактически достигнутых результатов.

Расчет и оценка фактических (достигнутых) значений показателей осуществляется по каждому показателю. Вес каждого показателя устанавливается на основе целей и задач Главгосстройнадзора Московской области.

Результаты деятельности инспектора или степень достижения общественно значимых результатов государственного строительного надзора переведены в количественные показатели: KPI1, KPI2, KPI3, KPI4, KPI5, KPI6, KPI7, KPI8.

Данные для определения значения показателя формируются на основе статистических данных за прошедший квартал.

Значение прямого показателя KPI рассчитывается по формуле:

Значение обратного показателя KPI рассчитывается по формуле:

,

где Pi - плановое значение,

Fi - фактическое значение,

Vi - вес.

Расчет суммарного KPI инспектора определяется:

Результаты расчета представляются в виде таблицы.

Таблица 1

KPI	Вес, % (Vi)	План, (Xi)	Факт, (Yi)	Результат (Ri)
KPI1	20	2,7
KPI2	10	17
KPI3	10	10
KPI4	20	13,89
KPI5	10	20
KPI6	10	1,2
KPI7	10	100
KPI8	10	100

Достигнутые результаты поощряются материально, исходя из фонда премирования Рг по результативности для каждой конкретной должности.

Результаты оценки достигнутого значения суммарного показателя KPI выражаются по 3-х балльной шкале от 1 до 3 и определяют вознаграждение инспектора по достигнутому суммарному показателю KPI (таблица 2).

Таблица 2

N группы	Процент результативности KPI	Премия к денежному содержанию ежемесячно
1	95 - 100	Pr х 1
2	90 - 95	Pr х 0,9
3	80 - 85	Pr х 0,8

Отчетный период по выполнению KPI - ежеквартально.

Оценка выполнения показателей KPI - ежемесячно.

Ежемесячные показатели суммируются и определяется среднемесячный процент выполнения.

Премии выплачиваются ежеквартально.

Премия не выплачивается в случае невыполнения показателя хотя бы в одном из месяцев квартала.

Приложение 6
к Порядку оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной
деятельности, осуществляемой
Главным управлением государственного
строительного надзора Московской области

Порядок
обеспечения доступности показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой Главным управлением государственного строительного надзора Московской области

1. Ввод фактических значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (ежеквартальных и годовых) осуществляется должностными лицами Главного управления государственного строительного надзора Московской области (далее - Главное управление) с использованием подсистемы "Рабочее место сотрудника контрольно-надзорного органа" государственной информационной системы "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области" (далее - ЕГИС ОКНД). Контроль ввода фактических значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляет уполномоченный заместитель начальника Главного управления.

Значения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (ежеквартальных и годовых) публикуются в подсистеме "Портал раскрытия сведений об осуществлении контрольно-надзорной деятельности в Московской области" ЕГИС ОКНД или размещаются на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Московской области.

2. Доступ к подсистеме "Портал раскрытия сведений об осуществлении контрольно-надзорной деятельности в Московской области" ЕГИС ОКНД предоставляется посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием учетной записи, выданной при подключении к федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

3. Режим работы (доступности) ЕГИС ОКНД определяется регламентом информационного взаимодействия участников государственной информационной системы "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области".

Приложение 7
к Порядку оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной
деятельности, осуществляемой
Главным управлением государственного
строительного надзора Московской области

Порядок
контроля за достижением показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности и стимулирования сотрудников Главного управления, к полномочиям которых отнесено осуществление контрольно-надзорной деятельности, в зависимости от их достижений

1. Контроль за достижением показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляется начальником Главного управления государственного строительного надзора Московской области (далее - начальник Главного управления).

2. Контроль за достижением показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляется ежеквартально.

3. По результатам итоговой оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности за отчетный период в отношении сотрудников, осуществляющих в рамках своей должностной инструкции или трудового договора функции государственного контроля (надзора) (далее - сотрудник), может быть принято решение о поощрении или применении дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

Решение о поощрении сотрудника применяется если уровень результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Главного управления государственного строительного надзора Московской области (далее - Главное управление) соответствует уровню лидерства.

Решение о применении дисциплинарного взыскания с сотрудника применяется если уровень результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Главного управления соответствует недопустимому уровню.

4. Решение о поощрении или применении дисциплинарного взыскания принимается начальником Главного управления.

Приложение 8
к Порядку оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной
деятельности, осуществляемой
Главным управлением государственного
строительного надзора Московской области

Таблица
соответствия итоговой оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности и уровня результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Главного управления государственного строительного надзора Московской области

Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности контрольно-надзорного органа	79% и менее	80 - 89%	90 - 100%	Более 100%
Уровень результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности контрольно-надзорного органа	Недопустимый уровень	Низкий уровень	Плановый уровень	Уровень лидерства