Постановление Администрации Атяшевского муниципального района от 28 октября 2019 г. N 556 "О создании комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций Атяшевского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Атяшевского муниципального района от 28 октября 2019 г. N 556
"О создании комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций Атяшевского муниципального района"

В соответствии с пунктом 14 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 17 статьи 7 Закона Республики Мордовия от 8 августа 2013 года N 53-З "Об образовании в Республике Мордовия", приказом Министерства образования Республики Мордовия от 3 сентября 2018 г. N 812 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Мордовия, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), Порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений". В целях проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательных учреждений постановляю:

1. Утвердить Состав комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Атяшевского муниципального района.

2. Утвердить Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Атяшевского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы района по социальным вопросам - начальника Управления образования Администрации Атяшевского муниципального района Н.М. Бухаркину.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. Главы Атяшевского муниципального района

М.С. Алешина

Состав
комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Атяшевского муниципального района
(утв. постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 28 октября 2019 г. N 556)

Бухаркина Н.М.	-	заместитель Главы района по социальным вопросам - начальник Управления образования Администрации Атяшевского муниципального района, председатель комиссии;
Еремкин Н.Д.	-	заместитель начальника Управления образования Администрации Атяшевского муниципального района, заместитель председателя комиссии;
Артамонова Н.А.	-	главный специалист Управления образования Администрации Атяшевского муниципального района, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Абрамова О.В.	-	начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Атяшевского муниципального района, заместитель руководителя комиссии;
Баринова С.В.	-	главный бухгалтер муниципального казенного учреждения Атяшевского муниципального района "Центр обслуживания муниципальных учреждений" (по согласованию);
Давыдкина Л.П.	-	директор муниципального казенного учреждения Атяшевского муниципального района "Центр обслуживания муниципальных учреждений" (по согласованию);
Карева А.А.	-	заместитель начальника финансового управления Администрации Атяшевского муниципального района;
Чигирева О.В.	-	председатель Атяшевской районной организации профсоюза работников народного образования и науки Республики Мордовия (по согласованию);
Главы сельских поселений Атяшевского муниципального района (по согласованию).

Положение
о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Атяшевского муниципального района
(утв. Постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 28 октября 2019 г. N 556)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Атяшевского муниципального района (далее - Положение), регламентирует процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Атяшевского муниципального района (далее образовательная организация), а также процедуру подготовки комиссией заключения по результатам проведения оценки последствий ликвидации (реорганизации) образовательной организации.

2. Под оценкой последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации понимается определение последствий принятия данного решения для обеспечения удовлетворения потребностей граждан в оказываемых образовательными организациями услугах.

3. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации предшествует принятию решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации (далее - образовательной организации).

II. Критерии оценки

4. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется в зависимости от типа образовательной организации по следующим критериям:

1) для дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации:

обеспечение общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования в образовательных организациях Атяшевского муниципального района;

предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями граждан;

территориальная доступность получения востребованных образовательных услуг;

минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации;

соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации образовательной организации и получении планируемого результата;

анализ и прогноз демографической ситуации на территории Атяшевского муниципального района;

2) для организации дополнительного образования:

предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями граждан;

минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации;

соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации образовательной организации и получении планируемого результата.

III. Порядок проведения оценки

5. Принятие решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации (далее - комиссии).

6. Оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Атяшевского муниципального района проводит комиссия, созданная Администрацией Атяшевского муниципального района.

7. Оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации проводит комиссия, созданная Администрацией Атяшевского муниципального района.

8. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, осуществляется с учетом мнения жителей данного сельского поселения.

9. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации проводится на основании представленных учредителем образовательной организации в комиссию следующих документов:

1) письменного предложения о реорганизации (с указанием формы реорганизации) или ликвидации образовательной организации; копии устава образовательной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации; проект устава образовательной организации, создаваемой в результате реорганизации;

2) аналитической справки, содержащей информацию об образовательной организации: полное наименование, место нахождения, почтовый адрес, сведения о руководителе, реквизиты акта о создании, сведения о штатной численности; состояние материально-технической базы, в том числе об имуществе, закрепленном за образовательной организацией на праве оперативного управления; сведения о кредиторской и дебиторской задолженности;

3) пояснительной записки, содержащей: обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации с учетом критериев оценки; информацию: о сокращении или увеличении штатной численности образовательной организации (в случае реорганизации); о возможности дальнейшего трудоустройства работников образовательной организации после ее реорганизации или ликвидации; о возможности перевода обучающихся реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации в другие образовательные организации; о территориальной доступности дальнейшего получения образования обучающимися реорганизуемой или ликвидируемой дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации, образовательной организации среднего профессионального образования; предложения о предпринимаемых мерах соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав несовершеннолетних на обеспечение образования реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации;

4) финансово-экономического обоснования, содержащего информацию о размере ассигнований на финансирование мероприятий по реорганизации или ликвидации образовательной организации, о планируемых ежегодных расходах на обеспечение функционирования реорганизованной образовательной организации, оценку последствий ликвидации образовательной организации для соответствующего бюджета, об источниках финансирования реорганизации или ликвидации образовательной организации;

5) рекомендации коллегиального органа управления образовательной организацией, наблюдательного совета (для автономных организаций), органа государственно-общественного управления (для бюджетных и казенных организаций);

6) учета мнения жителей сельского поселения при реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной в сельском поселении (Порядок учета мнения жителей сельского поселения определяется органами местного самоуправления).

10. Представленные учредителем образовательные документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений, не должны быть исполнены карандашом и иметь повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.

11. Основанием для отказа в проведении комиссией оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации является представление учредителем образовательной организации документов, не отвечающих перечню и (или) требованиям, установленным в пунктах 9 - 10 настоящего Порядка.

12. Письменный мотивированный отказ в проведении комиссией оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации подписывается председателем комиссии и направляется учредителю образовательной организации в течение 15 рабочих дней со дня представления им документов в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

13. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации проводится комиссией в течение 20 календарных дней со дня представления учредителем образовательной организации документов, отвечающих перечню и требованиям, установленным в пунктах 9 - 10 настоящего Порядка.

14. По результатам проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации комиссией в день ее заседания готовится заключение.

15. Заключение комиссии должно содержать:

цель, обоснование и ожидаемые результаты реорганизации или ликвидации образовательной организации;

возможные побочные эффекты, риски и меры по их снижению или устранению, необходимые условия реализации решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;

вывод о целесообразности (положительное заключение) либо о нецелесообразности (отрицательное заключение) принятия соответствующего решения;

дату составления заключения и подписи всех членов комиссии.