Постановление администрации Грайворонского городского округа Белгородской области от 2 октября 2019 г. N 557 "О спасательной службе гражданской обороны "Служба оповещения и связи Грайворонского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Уставом Грайворонского городского округа, постановлением Правительства Белгородской области от 04 августа 2006 года N 167-пп "О создании на территории области спасательных служб области", постановлением администрации Грайворонского городского округа от 05 августа 2019 года N 426 "О создании на территории Грайворонского городского округа спасательных служб городского округа", в целях решения задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа постановляю:

1. Утвердить Положение о спасательной службе гражданской обороны "Служба оповещения и связи Грайворонского городского округа" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Родной край" и сетевом издании "Родной край 31" (rodkray31.ru), разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Грайворонского городского округа (graivoron.ru).

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - секретаря Совета безопасности В.И. Радченко.

Глава администрации

Г.И. Бондарев

Утверждено постановлением
администрации Грайворонского городского округа
от 02 октября 2019 г. N 557

Положение
о спасательной службе гражданской обороны "Служба оповещения и связи Грайворонского городского округа"

Настоящее Положение о спасательной службе гражданской обороны "Служба оповещения и связи Грайворонского городского округа" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлениями Правительства Белгородской области от 04 августа 2006 года N 167-пп "О создании на территории области спасательных служб области", постановлением администрации Грайворонского городского округа от 05.08.2019 г. N 426 "О создании на территории Грайворонского городского округа спасательных служб городского округа" и в пределах полномочий органов местного самоуправления Грайворонского городского округа, установленных федеральным законодательством, определяет задачи, функции, порядок создания, подготовки, планирования работы, организации руководства и правовые основы функционирования спасательной службы гражданской обороны "Служба оповещения и связи Грайворонского городского округа" (далее - Служба оповещения и связи).

I. Общие положения

1.1. Служба оповещения и связи создана постановлением администрации Грайворонского городского округа от 05.08.2019 г. N 426 "О создании на территории Грайворонского городского округа спасательных служб городского округа" в целях обеспечения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий сил и средств в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.

Служба оповещения и связи создается на базе МКУ "ЕДДС-112 Грайворонского городского округа" во взаимодействии с Грайворонским линейно-техническим цехом Ракитянского межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций Белгородского филиала ПАО "Ростелеком".

1.2. Служба оповещения и связи осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими спасательными службами Грайворонского городского округа.

1.3. Служба оповещения и связи в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и Грайворонского городского округа, настоящим Положением.

1.4. Инструкции и указания Службы оповещения и связи по вопросам гражданской обороны, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными ей структурными подразделениями, спасательными службами организаций.

II. Основные задачи Службы оповещения и связи

2.1. Служба оповещения и связи решает свои задачи:

- в мирное время;

- с возникновением угрозы нападения противника;

- при ведении военных действий.

2.2. В мирное время Служба оповещения и связи решает следующие задачи:

- создание органов управления и формирований Службы оповещения и связи, организация оповещения и взаимодействия;

- выполнение мероприятий, возлагаемых на Службу оповещения и связи в соответствии с Планом основных мероприятий Грайворонского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год;

- поддержание в постоянной готовности систем оповещения и связи, организация подготовки личного состава и формирований Службы оповещения и связи к выполнению задач по предназначению;

- ведение учета сил и средств, входящих в состав Службы оповещения и связи, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

- разработка Плана обеспечения связи и оповещения и, контроль выполнения мероприятий, обеспечивающих устойчивую работу системы связи и оповещения на территории Грайворонского городского округа;

- создание необходимых резервов материальных ресурсов для поддержания в постоянной готовности систем оповещения и связи;

- организация обучения руководящего состава и специалистов Службы оповещения и связи.

2.3. С возникновением угрозы нападения противника Служба оповещения и связи решает следующие задачи:

- проведение своевременного оповещения органов управления и формирований Службы оповещения и связи, а также население Грайворонского городского округа, если это предусмотрено планом или вызвано условиями обстановки, об угрозе нападения противника;

- уточнение укомплектованности формирований Службы оповещения и связи личным составом, техникой и имуществом;

- уточнение плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы оповещения и связи;

- оценка, доклад руководителю гражданской обороны Грайворонского городского округа о состоянии системы оповещения и связи и свои предложения по ее восстановлению;

- подготовка органов управления и формирований Службы оповещения и связи к выполнению мероприятий по гражданской обороне;

- организация восстановления разрушенных линий связи;

- организация и поддержание взаимодействия с органами управления, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления по ГОЧС), другими спасательными службами Грайворонского городского округа и военным командованием.

2.4. При ведении военных действий Служба оповещения и связи решает следующие задачи:

- проведение оповещения органов управления по сигналам гражданской обороны;

- приведение в готовность формирований Службы оповещения и связи с круглосуточным дежурством, введение усиленного режима работы с круглосуточным дежурством руководящего состава;

- обеспечение централизованного оповещения населения Грайворонского городского округа по сигналам гражданской обороны;

- оперативное восстановление поврежденных каналов связи, линий связи;

- учет сил и средств, входящих в состав Службы оповещения и связи и организаций, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

- защита личного состава, техники и имущества Службы от поражающих факторов современных средств поражения, при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

III. Основные функции Службы оповещения и связи

3.1. Основными функциями Службы оповещения и связи являются:

- в пределах предоставленных полномочий контроль за созданием, оснащением и подготовкой сил и средств Службы оповещения и связи (далее - формирования) к выполнению специальных и других мероприятий по гражданской бороне;

- организация управления подчиненными силами и средствами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения АСДНР;

- организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами, органами управления гражданской обороной, органами военного управления при планировании и проведении АСДНР в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- ведение учета сил и средств, входящих в состав Службы оповещения и связи и привлекаемых к выполнению решаемых ею задач, содействие обеспечению их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

- организация защиты личного состава, техники и имущества Службы оповещения и связи от поражающих факторов современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение постоянной готовности Службы оповещения и связи к действиям в военное время, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- организация учета средств оповещения и контроль за их эксплуатационно-техническим состоянием;

- организация обучения личного состава Службы оповещения и связи в области гражданской обороны, подготовка и проведение командно-штабных учений, штабных тренировок;

- прогнозирование, сбор, изучение и оценка данных обстановки, подготовка предложений руководителю гражданской обороны городского округа;

- контроль за выполнением Службой оповещения и связи постановлений и распоряжений Губернатора Белгородской области, постановлений и распоряжений администрации Грайворонского городского округа и иных актов по вопросам, входящим в компетенцию Службы оповещения и связи;

- обеспечение своевременного оповещения руководящего состава, работников и формирований Службы оповещения и связи при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение;

- осуществление контроля за хранением и поддержанием в готовности индивидуальных средств защиты и специального имущества гражданской обороны, предназначенного для работников Службы оповещения и связи;

- текущее и перспективное планирование мероприятий по гражданской обороне, по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- содействие в комплектовании личным составом, оснащении основными видами имущества и техники, поддержании в постоянной готовности формирований Службы оповещения и связи городского округа;

- разработка и внесение на рассмотрение главе администрации Грайворонского городского округа предложений по вопросам, связанным с обеспечением мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также участие в подготовке нормативных правовых актов по вопросам деятельности Службы оповещения и связи.

IV. Руководство Службы оповещения и связи и ее организационная структура

4.1. Руководителем Службы оповещения и связи является начальник МКУ "ЕДДС-112 Грайворонского городского округа". Руководитель Службы оповещения и связи подчиняется непосредственно руководителю гражданской обороны Грайворонского городского округа и несет ответственность за готовность Службы оповещения и связи к выполнению возложенных на нее задач.

4.2. При руководителе Службы оповещения и связи создается штаб Службы оповещения и связи, комплектуемый из штатных руководящих работников и специалистов (без освобождения их от основной работы) МКУ "ЕДДС-112 Грайворонского городского округа" и Грайворонского линейно-технического цеха Ракитянского межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций Белгородского филиала ПАО "Ростелеком", состав которого утверждается приказом руководителя Службы оповещения и связи. Состав штаба Службы оповещения и связи может изменяться в зависимости от складывающейся ситуации.

4.3. Руководитель Службы оповещения и связи в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения личным составом службы.

V. Силы и средства Службы оповещения и связи

5.1. Силами и средствами Службы оповещения и связи являются формирования, созданные на базе МКУ "ЕДДС-112 Грайворонского городского округа", Грайворонского линейно-технического цеха Ракитянского межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций Белгородского филиала ПАО "Ростелеком" и других родственных им по профилю организаций.

5.2. Общее количество формирований Службы оповещения и связи определяется с учетом характера и объема выполняемых задач гражданской обороны, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники, материальных средств и местных условий, а также с учетом заданий на военное время.

5.3. Комплектование формирований Службы оповещения и связи личным составом, оснащение основными видами специальной техники, средствами оповещения и имуществом осуществляется в соответствии с действующим законодательством организациями, на базе которых эти формирования создаются.

VI. Финансирование мероприятий, проводимых Службой оповещения и связи

6.1. Финансирование мероприятий, проводимых Службой оповещения и связи Грайворонского городского округа, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.