Постановление Правительства Новосибирской области от 7 мая 2013 г. N 199-п "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области"

Приложение N 1. Порядок финансирования мероприятий государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области"
Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг для отдельной категории граждан, проживающих в Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по льготному зубопротезированию
Приложение N 3. Порядок осуществления единовременных денежных выплат врачам в рамках реализации подпрограммы 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области"
Приложение N 4. Порядок назначения компенсаций медицинским работникам государственных медицинских организаций Новосибирской области в рамках реализации подпрограммы 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области"
Приложение N 5. Порядок финансового обеспечения медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки) в Новосибирской области

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 16 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 16 апреля 2019 г. N 151-п

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства Новосибирской области от 7 мая 2013 г. N 199-п
"Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля, 12 мая, 14 сентября, 28 декабря 2015 г., 27 сентября, 14 декабря 2016 г., 1 августа, 14 ноября, 27 декабря 2017 г., 13 февраля, 9 июля, 7 августа, 25, 29 декабря 2018 г., 16 апреля, 26 июня, 29 июля, 28 октября, 16 декабря 2019 г., 17 марта 2020 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 404-п в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Новосибирской области от 18.12.2015 N 24-ОЗ "О планировании социально-экономического развития Новосибирской области" и постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ", в целях обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи на территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 16 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 16 апреля 2019 г. N 151-п

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие здравоохранения Новосибирской области" (далее - Программа).

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 16 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 16 апреля 2019 г. N 151-п

См. предыдущую редакцию

1.1. Установить Порядок финансирования мероприятий государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 29 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2018 г. N 572-п

См. предыдущую редакцию

1.2. Установить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг для отдельной категории граждан, проживающих в Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по льготному зубопротезированию согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 16 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 16 апреля 2019 г. N 151-п

См. предыдущую редакцию

1.3. Установить Порядок осуществления единовременных денежных выплат врачам в рамках реализации подпрограммы 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области" согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 29 июля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 29 июля 2019 г. N 292-п

См. предыдущую редакцию

1.4. Установить Порядок назначения компенсаций медицинским работникам государственных медицинских организаций Новосибирской области в рамках реализации подпрограммы 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области" согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 1.5 с 29 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2018 г. N 572-п

1.5. Установить Порядок финансового обеспечения медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки) в Новосибирской области согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 25 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25 декабря 2018 г. N 560-п и Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2018 г. N 572-п

См. предыдущую редакцию

2. Министерству здравоохранения Новосибирской области (Хальзов К.В.) обеспечить координацию выполнения мероприятий Программы, организовать ежеквартальное подведение итогов выполнения Программы.

3. Министерству финансов и налоговой политики Новосибирской области (Голубенко В.Ю.) при подготовке проекта областного бюджета Новосибирской области на 2014 и последующие годы предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию Программы.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 25 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25 декабря 2018 г. N 560-п и Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2018 г. N 572-п

См. предыдущую редакцию

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.

Губернатор Новосибирской области

В.А. Юрченко

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Государственная программа
"Развитие здравоохранения Новосибирской области"
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 7 мая 2013 г. N 199-п)

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля, 12 мая, 14 сентября, 28 декабря 2015 г., 27 сентября, 14 декабря 2016 г., 1 августа , 27 декабря 2017 г., 13 февраля, 9 июля, 7 августа, 25, 29 декабря 2018 г., 16 апреля, 26 июня, 28 октября 2019 г., 17 марта 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 17 марта 2020 г. N 58-п

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы	Государственная программа "Развитие здравоохранения Новосибирской области" (далее - Программа)
Разработчики Программы	Министерство здравоохранения Новосибирской области; министерство строительства Новосибирской области; министерство культуры Новосибирской области; министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области; министерство социального развития Новосибирской области; министерство региональной политики Новосибирской области; министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области; департамент физической культуры и спорта Новосибирской области; департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области; департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области; управление социального питания Новосибирской области; Рабочая группа по разработке проекта государственной программы утверждена приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 24.12.2013 N 4546 "О создании рабочей группы";
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы	Министерство здравоохранения Новосибирской области (государственный заказчик-координатор); министерство строительства Новосибирской области; министерство культуры Новосибирской области; министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области; министерство социального развития Новосибирской области; министерство региональной политики Новосибирской области; министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области; департамент физической культуры и спорта Новосибирской области; департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области; департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области; управление социального питания Новосибирской области.
Руководитель государственной программы	Министр здравоохранения Новосибирской области
Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы	Министерство здравоохранения Новосибирской области во взаимодействии с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Новосибирской области; государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения Новосибирской области; министерство строительства Новосибирской области; учреждения, подведомственные министерству строительства Новосибирской области; министерство культуры Новосибирской области; министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области; учреждения, подведомственные министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области; министерство социального развития Новосибирской области; министерство региональной политики Новосибирской области государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Дом молодежи; министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области; департамент физической культуры и спорта Новосибирской области; департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области; департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области; управление социального питания Новосибирской области; органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Новосибирской области (по согласованию); медицинские организации частной системы здравоохранения, участвующие в реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования Новосибирской области, являющейся составной частью Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области); открытое акционерное общество "Агентство инвестиционного развития Новосибирской области"; социально ориентированные некоммерческие организации
Цели и задачи государственной программы	Цель: обеспечение доступности и качества оказания медицинской помощи на территории Новосибирской области. Задачи: повышение мотивации и приверженности населения Новосибирской области к ведению здорового образа жизни; повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации; развитие государственно-частного партнерства как эффективного механизма, обеспечивающего повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению Новосибирской области; создание условий для предупреждения и снижения материнской и младенческой смертности, укрепление здоровья детского населения, сохранение репродуктивного здоровья населения Новосибирской области; обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по медицинской реабилитации жителям Новосибирской области; повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания; повышение обеспеченности квалифицированными медицинскими работниками государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области; обеспечение доступности лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и продуктов специализированного лечебного питания отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области и имеющих право на льготное обеспечение; создание условий для получения гражданами и организациями на территории Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области в сфере здравоохранения; повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья населения Новосибирской области создание условий для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в Новосибирской области в рамках софинансирования из федерального бюджета расходов, направленных на развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области
Перечень подпрограмм государственной программы	Подпрограмма 1. "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи". Подпрограмма 2. "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской эвакуации". Подпрограмма 3. "Развитие государственно-частного партнерства". Подпрограмма 4. "Охрана здоровья матери и ребенка". Подпрограмма 5. "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям". Подпрограмма 6. "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям". Подпрограмма 7. "Кадровое обеспечение системы здравоохранения". Подпрограмма 8. "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях". Подпрограмма 9. "Развитие информатизации в здравоохранении". Подпрограмма 10. "Управление развитием отрасли. Структурные преобразования в сфере здравоохранения" Подпрограмма 11 "Организация обязательного медицинского страхования граждан в Новосибирской области Подпрограмма 12 "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций"
Сроки (этапы) реализации Программы	2013-2021 годы (этапы не выделяются)
Объемы финансирования Программы*	Объемы финансирования на реализацию Программы составляют: всего - 344 844 324,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 11 074 403,6 тыс. рублей; 2014 год - 18 216 212,4 тыс. рублей; 2015 год - 21 787 656,1 тыс. рублей; 2016 год - 35 445 501,9 тыс. рублей; 2017 год - 37 492 719,0 тыс. рублей; 2018 год - 45 850 807,1 тыс. рублей; 2019 год - 54 788 126,9 тыс. рублей; 2020 год - 59 258 552,2 тыс. рублей; 2021 год - 60 930 344,9 тыс. рублей; по источникам финансирования: средства федерального бюджета - 18 196 821,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1 433 701,5 тыс. рублей; 2014 год - 526 358,1 тыс. рублей; 2015 год - 2 140 767,1 тыс. рублей; 2016 год - 1 676 235,9 тыс. рублей; 2017 год - 1 105 840,5 тыс. рублей; 2018 год - 1 471 494,6 тыс. рублей; 2019 год - 2 919 222,1 тыс. рублей; 2020 год - 4 164 555,2 тыс. рублей; 2021 год - 2 758 646,3 тыс. рублей; средства областного бюджета Новосибирской области - 194 080 336,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 9 640 247,1 тыс. рублей; 2014 год - 17 613 760,3 тыс. рублей; 2015 год - 19 570 183,0 тыс. рублей; 2016 год - 19 312 013,4 тыс. рублей; 2017 год - 20 749 006,4 тыс. рублей; 2018 год - 23 607 596,0 тыс. рублей; 2019 год - 26 957 922,2 тыс. рублей; 2020 год - 27 846 141,8 тыс. рублей; 2021 год - 28 783 466,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 132 567 166,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 455,0 тыс. рублей; 2014 год - 76 094,0 тыс. рублей; 2015 год - 76 706,0 тыс. рублей; 2016 год - 14 457 252,6 тыс. рублей; 2017 год - 15 637 872,1 тыс. рублей; 2018 год - 20 771 716,5 тыс. рублей; 2019 год - 24 910 982,6 тыс. рублей; 2020 год - 27 247 855,2 тыс. рублей; 2021 год - 29 388 232,6 тыс. рублей. Объемы финансирования по исполнителям: министерство здравоохранения Новосибирской области: всего - 198 453 145,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 8 363 513,2 тыс. рублей; 2014 год - 17 616 076,8 тыс. рублей; 2015 год - 20 798 808,3 тыс. рублей; 2016 год - 20 857 630,3 тыс. рублей; 2017 год - 21 504 788,7 тыс. рублей; 2018 год - 24 700 609,3 тыс. рублей; 2019 год - 28 234 660,9 тыс. рублей; 2020 год - 28 275 265,8 тыс. рублей; 2021 год - 28 101 792,1 тыс. рублей; средства областного бюджета Новосибирской области - 183 561 108,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 6 929 556,7 тыс. рублей; 2014 год - 17 013 824,7 тыс. рублей; 2015 год - 18 583 145,2 тыс. рублей; 2016 год - 19 103 694,4 тыс. рублей; 2017 год - 20 321 248,2 тыс. рублей; 2018 год - 23 165 616,1 тыс. рублей; 2019 год - 25 757 351,8 тыс. рублей; 2020 год - 25 935 999,1 тыс. рублей; 2021 год - 26 750 671,8 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 14 272 982,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1 433 701,5 тыс. рублей; 2014 год - 526 358,1 тыс. рублей; 2015 год - 2 138 957,1 тыс. рублей; 2016 год - 1 676 235,9 тыс. рублей; 2017 год - 1 105 840,5 тыс. рублей; 2018 год - 1 457 293,2 тыс. рублей; 2019 год - 2 399 609,1 тыс. рублей; 2020 год - 2 261 566,7 тыс. рублей; 2021 год - 1 273 420,3 тыс. рублей; внебюджетные источники - 619 055,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 255,0 тыс. рублей; 2014 год - 75 894,0 тыс. рублей; 2015 год - 76 706,0 тыс. рублей; 2016 год - 77 700,0 тыс. рублей; 2017 год - 77 700,0 тыс. рублей; 2018 год - 77 700,0 тыс. рублей; 2019 год - 77 700,0 тыс. рублей; 2020 год - 77 700,0 тыс. рублей; 2021 год - 77 700,0 тыс. рублей; министерство строительства Новосибирской области: всего - 12 532 260,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1 298 617,6 тыс. рублей; 2014 год - 583 125,7 тыс. рублей; 2015 год - 519 325,7 тыс. рублей; 2016 год - 205 723,1 тыс. рублей; 2017 год - 427 758,2 тыс. рублей; 2018 год - 456 181,3 тыс. рублей; 2019 год - 1 710 377,8 тыс. рублей; 2020 год - 3 813 131,2 тыс. рублей; 2021 год - 3 518 020,2 тыс. рублей; средства областного бюджета Новосибирской области - 8 608 421,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1 298 617,6 тыс. рублей; 2014 год - 583 125,7 тыс. рублей; 2015 год - 517 515,7 тыс. рублей; 2016 год - 205 723,1 тыс. рублей; 2017 год - 427 758,2 тыс. рублей; 2018 год - 441 979,9 тыс. рублей; 2019 год - 1 190 764,8 тыс. рублей; 2020 год - 1 910 142,7 тыс. рублей; 2021 год - 2 032 794,2 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 3 923 838,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 810,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 14 201,4 тыс. рублей; 2019 год - 519 613,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 902 988,5 тыс. рублей; 2021 год - 1 485 226,0 тыс. рублей; департамент физической культуры и спорта Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 5 460,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 5 460,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; министерство культуры Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 1 150,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1 150,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 14 478,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 6 714,0 тыс. рублей; 2014 год - 7 764,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; министерство социального развития Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 4 705,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 3 503,0 тыс. рублей; 2014 год - 1 202,3 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; министерство региональной политики Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 21 958,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 7 420,0 тыс. рублей; 2014 год - 7 420,0 тыс. рублей; 2015 год - 4 522,1 тыс. рублей; 2016 год - 2 595,9 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 1 467 605,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 992 800,0 тыс. рублей; 2014 год - 465 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 465 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 9 805,7 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей. В связи с переносом исполнения мероприятия на 2015 год сумма плановых значений на 2014 год приведена справочно и не учтена в общей сумме финансирования мероприятий. Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 395 025,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 395 025,8 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; управление социального питания Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 423,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 423,6 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области: всего - 400,0 тыс. рублей; средства областного бюджета Новосибирской области: всего - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 200,0 тыс. рублей; 2014 год - 200,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области (внебюджетные источники): всего - 131 947 711,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 14 379 552,6 тыс. рублей; 2017 год - 15 560 172,1 тыс. рублей; 2018 год - 20 694 016,5 тыс. рублей; 2019 год - 24 833 282,6 тыс. рублей; 2020 год - 27 170 155,2 тыс. рублей; 2021 год - 29 310 532,6 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы Программы	Смертность от всех причин (случаев на 1000 населения); смертность от болезней системы кровообращения (случаев на 100 тыс. населения); смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (случаев на 100 тыс. населения); смертность от туберкулеза (случаев на 100 тыс. населения); ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет); младенческая смертность (случаев на 1000 родившихся живыми); обеспеченность врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях (на 10 тыс. населения); доля выписанных рецептов для предусмотренных льготных категорий граждан, по которым лекарственные препараты отпущены, от общего количества выписанных рецептов (процент); отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Новосибирской области (процент); подушевой норматив финансирования за счет средств Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области (рублей). Полный перечень целевых индикаторов указан в приложении N 1 к Программе
Ожидаемые результаты реализации Программы, выраженные в количественно измеримых показателях	К 2021 году планируется снижение значений следующих целевых индикаторов: смертность от всех причин до 11,9 случая на 1000 населения (2012 год - 13,6); смертность от болезней системы кровообращения до 566,8 случая на 100 тыс. населения (2012 год - 767,1); смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) до 198,0 случаев на 100 тыс. населения (2012 год - 208,8); смертность от туберкулеза до 12,5 случая на 100 тыс. населения (2012 год - 25,0); младенческая смертность до 4,6 случая на 1000 родившихся живыми (2012 год - 8,3). К 2021 году планируется повышение значений следующих целевых индикаторов: ожидаемая продолжительность жизни при рождении до 74,03 лет (2012 год - 69,7); обеспеченность врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях до 39,3 на 10 тыс. населения (2012 год - 34,2); доля выписанных рецептов для предусмотренных льготных категорий граждан, по которым лекарственные препараты отпущены, от общего количества выписанных рецептов до 100% (2012 год - 98%); подушевой норматив финансирования за счет средств Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области до 19 711,79 рубля (2015 год - 9 346,96 рубля). Достижение к 2018 году значения целевого индикатора отношения средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Новосибирской области до 200% с сохранением достигнутого уровня в 2019 - 2021 годах (2012 год - 138,5%)
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет	http://www.zdrav.nso.ru/page/1482

* Финансовое обеспечение Программы представлено в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

на 2013 год - Закон Новосибирской области от 17.12.2012 N 284-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов";

на 2014 год - Закон Новосибирской области от 10.12.2013 N 401-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов";

на 2015 год - Закон Новосибирской области от 22.12.2014 N 500-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

на 2016 год - Закон Новосибирской области от 24.12.2015 N 23-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов";

на 2017 год - Закон Новосибирской области от 28.12.2016 N 128-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов".

Абзац пятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого раздела I

на 2018 год - Закон Новосибирской области от 12.12.2017 N 234-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов";

на 2019 год - Закон Новосибирской области от 25.12.2018 N 332-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов."

абзац утратил силу с 16 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 16 апреля 2019 г. N 151-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

абзац утратил силу с 16 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 16 апреля 2019 г. N 151-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 25 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25 декабря 2018 г. N 560-п

См. предыдущую редакцию

II. Обоснование необходимости реализации государственной программы

Площадь Новосибирской области составляет 178,2 тыс. кв.км, плотность населения - 14,8 человека на 1 кв. км, расстояние от областного центра до наиболее отдаленных районов - 500 км.

Численность населения Новосибирской области составляет 2 686,9 тыс. человек.

В городах и поселках городского типа Новосибирской области проживает 77,6% населения. Основными сферами занятости населения являются: сельское хозяйство, научная и образовательная деятельность, промышленное производство, коммерческая деятельность, сфера услуг.

За последние 5 лет в Новосибирской области имеет место положительная динамика естественного прироста населения: увеличение темпа роста рождаемости и снижение показателей смертности населения. В 2012 году впервые достигнут положительный естественный прирост населения, который составил + 0,3 (в 2011 году (- 0,5), в 2010 году (- 0,7), в 2009 году (- 1,2), в 2008 году (- 2,0).

В 2012 году показатель рождаемости составил 13,9 на 1000 населения (в 2011 году - 13,1; в 2010 году - 13,2; в 2009 году - 12,9; в 2008 году - 12,5).

Показатель смертности на 1000 населения в 2012 году составил 13,6 (в 2011 году - 13,6; в 2010 году - 13,9; в 2009 году - 14,1; в 2008 году - 14,5).

Отмечается устойчивое снижение числа умерших трудоспособного возраста: в 2011 году - 9 712 человек (26,7% от общего числа умерших), в 2010 году - 10 142 человека (27,3% от общего числа умерших), в 2009 году - 10 190 человек (27,3% от общего числа умерших), в 2008 году - 11 394 человека (29,7% от общего числа умерших).

Общая заболеваемость населения в 2012 году составила 1491,7 на 1000 жителей (в 2011 году - 1590,1; в 2010 году - 1533,0; в 2009 году - 1557,85; в 2008 году 1503,0).

Ведущими классами, формирующими заболеваемость на территории Новосибирской области, в 2012 году являются болезни:

органов дыхания - 358,2 на 1000 населения;

кровообращения - 206,7 на 1000 населения;

костно-мышечной системы и соединительной ткани - 103,9 на 1000 населения;

глаза и его придаточного аппарата - 99,8 на 1000 населения;

мочеполовой системы - 98,5 на 1000 населения.

Структура смертности населения в 2012 году по Новосибирской области выглядит следующим образом:

болезни органов кровообращения (56%) - 761,3 на 100 тыс. населения (729,3 по Российской Федерации);

новообразования (15%) - 206,0 на 100 тыс. населения (201,2 по Российской Федерации);

травмы, отравления и другие последствия воздействий внешних причин (10,3%) - 129,2 на 100 тыс. населения (125,5 по Российской Федерации);

болезни органов пищеварения (3,9%) - 53,2 на 100 тыс. населения (60,9 по Российской Федерации);

болезни органов дыхания (3,3%) - 45,0 на 100 тыс. населения (48,1 по Российской Федерации).

Показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями по Новосибирской области в 2012 году составил 423,0 на 100 тыс. населения (в 2011 году - 450,1; в 2010 году - 465,1).

Структура заболеваемости злокачественными заболеваниями в 2012 году не претерпела значительных изменений. Ранговые места определились следующим образом:

опухоли кожи (15,4%);

опухоли трахеи, бронхов, легкого (12,2%);

опухоли молочной железы (10,0%).

Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в Новосибирской области имеет положительную динамику основных показателей. Продолжает снижаться показатель заболеваемости туберкулезом (в 2012 году - 116,1, в 2011 году - 128,0, в 2010 году - 130,8) и смертности от туберкулеза (в 2012 году - 24,6 на 100 тыс. населения, в 2011 году - 26,6 на 100 тыс. населения, в 2010 году - 28,1 на 100 тыс. населения).

На территории Новосибирской области расположено большое количество учреждений, исполняющих наказания. В девяти колониях и двух следственных изоляторах, расположенных на территории Новосибирской области, содержится более 22 тыс. заключенных. По данным годовой отчетности о больных туберкулезом в следственных изоляторах и в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний в 2012 году умерло 22 человека, в 2011 году 41 человек, в 2010 году 98 человек. В 2012 году из мест заключения освободилось 462 человека, больных активными формами туберкулеза, что составляет 15% от всех впервые выявленных больных туберкулезом в Новосибирской области (3111 человек).

В структуре внешних причин смерти основную часть составляют самоубийства - 21,5%, или 27,9 на 100 тыс. населения, убийства - 8,6%, или 11,2 на 100 тыс. населения, дорожно-транспортные происшествия - 7,9%, или 10,3 на 100 тыс. населения.

Система здравоохранения Новосибирской области представлена 133 государственными учреждениями Новосибирской области, в числе которых:

67 больничных учреждений: 1 областная клиническая больница (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Государственная Новосибирская областная клиническая больница"), 29 центральных районных больниц, 2 районные больницы, 3 центральные городские больницы, 11 городских больниц, 2 больницы скорой медицинской помощи, 3 специализированные больницы (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулезная больница", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Городская инфекционная клиническая больница N 1", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Гинекологическая больница N 2"), 3 госпиталя ветеранов войн, 3 психиатрические больницы, 4 детские больницы, 1 перинатальный центр (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Новосибирский городской перинатальный центр"), 3 родильных дома, 2 прочие медицинские организации (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Центр по профилактике и борьбе со СПИД", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Центр планирования семьи и репродукции");

8 диспансеров (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Городской врачебно-физкультурный диспансер", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Новосибирский областной наркологический диспансер", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Государственный Новосибирский областной врачебно-физкультурный диспансер", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Новосибирский областной противотуберкулезный диспансер", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Новосибирский областной кожно-венерологический диспансер", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Новосибирский областной онкологический диспансер", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Новосибирский областной клинический кардиологический диспансер", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Новосибирский областной детский клинический психоневрологический диспансер");

25 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждений (17 поликлиник, 3 консультативно-диагностических поликлиники, 2 детские поликлиники, 1 областной клинический диагностический центр (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Государственный Новосибирский областной клинический диагностический центр"), 1 консультативно-диагностический центр (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Консультативно-диагностический центр "Ювентус"), 1 женская консультация (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Женская консультация N 1");

8 стоматологических поликлиник, в том числе 1 детская;

5 специализированных домов ребенка;

1 станция скорой медицинской помощи (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Станция скорой медицинской помощи");

1 центр крови (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Новосибирский центр крови");

1 учреждение особого типа (государственное казенное учреждение здравоохранения особого типа Новосибирской области "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв");

1 информационно-аналитический центр (государственное казенное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Медицинский информационно-аналитический центр");

1 центр медицинской профилактики (государственное казенное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Региональный центр медицинской профилактики");

1 центр медицины катастроф (государственное казенное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Территориальный центр медицины катастроф Новосибирской области");

1 бюро судебно-медицинской экспертизы (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Новосибирское областное клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы");

5 прочих учреждений (государственное автономное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Молочная кухня", государственное казенное учреждение Новосибирской области "Новосибоблфарм", государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Медтранс N 3", государственное казенное учреждение Новосибирской области "Медтранс", государственное казенное учреждение Новосибирской области "Служба технического контроля и развития материально-технической базы").

Министерству здравоохранения Новосибирской области подведомственны 7 образовательных организаций.

Кроме того, на территории Новосибирской области в оказании медицинской помощи участвуют 9 федеральных учреждений (Федеральное государственное бюджетное учреждение "Новосибирский научно-исследовательский институт патологии кровообращения имени академика Е.Н. Мешалкина" Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им. Я.Л. Цивьяна" Министерства здравоохранения Российской Федерации, Новосибирский филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Межотраслевой научно-технический комплекс "Микрохирургия глаза" имени академика С.Н. Федорова" Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр нейрохирургии" Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Сибирский окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства", Федеральное государственное бюджетное учреждение "Новосибирский научно-исследовательский институт туберкулеза" Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федеральное бюджетное учреждение науки "Новосибирский научно-исследовательский институт гигиены" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Новосибирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федеральное казенное учреждение "Новосибирская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением" Министерства здравоохранения Российской Федерации);

8 научно-исследовательских институтов Сибирского отделения Российской академии медицинских наук (Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский институт терапии" Сибирского отделения Российской академии медицинских наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научный центр клинической и экспериментальной медицины" Сибирского отделения Российской академии медицинских наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский институт клинической иммунологии" Сибирского отделения Российской академии медицинских наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский институт клинической и экспериментальной лимфологии" Сибирского отделения Российской академии медицинских наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский институт физиологии и фундаментальной медицины" Сибирского отделения Российской академии медицинских наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский институт региональной патологии и патоморфологии" Сибирского отделения Российской академии медицинских наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский институт биохимии" Сибирского отделения Российской академии медицинских наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский институт молекулярной биологии и биофизики" Сибирского отделения Российской академии медицинских наук);

медицинские организации частной формы собственности.

Структурные преобразования системы здравоохранения Новосибирской области осуществляются на базе сформированной в Новосибирской области трехуровневой системы оказания медицинской помощи.

1 уровень - обеспечивающий население первичной медико-санитарной помощью, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощью.

2 уровень - межмуниципальный, для оказания специализированной медицинской помощи, преимущественно в экстренной и неотложной форме.

3 уровень - областной (региональный), для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи.

Основные показатели деятельности здравоохранения Новосибирской области имеют положительную динамику. Сохраняются факторы, оказывающие неблагоприятное влияние на показатели здоровья населения:

низкая мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни;

высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение);

высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение);

недостаточное обеспечение условий для ведения здорового образа жизни (ограничение курения, злоупотребления алкоголем и наркотиками, обеспечение необходимого уровня физической активности и здорового питания);

недостаточная активность в работе первичного звена здравоохранения в части профилактики;

высокая загруженность коечного фонда экстренной и неотложной медицинской помощи, недостаточно эффективное его использование;

недостаточное развитие замещающих стационар технологий;

недостаточная обеспеченность системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами, недоукомплектованность медицинских организаций медицинскими работниками;

низкая интенсивность создания и внедрения в практическое здравоохранение новых научных разработок;

недостаточный уровень оснащения медицинских организаций современными информационно-телекоммуникационными технологиями.

В перспективе ожидается увеличение коэффициента демографической нагрузки на трудоспособное население. Прогнозируется увеличение численности граждан пожилого возраста, уменьшение числа женщин детородного возраста. Решающее воздействие на развитие ситуации оказывают возросшие потери трудоспособного населения, высокий уровень заболеваемости среди трудоспособного населения, что диктует необходимость проведения мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья работников предприятий.

Несмотря на положительную тенденцию к снижению младенческой смертности, а также высокую выявляемость заболеваний у детей, требуется проведение комплекса мер, направленных на повышение эффективности службы родовспоможения и детства.

Дальнейшее развитие системы здравоохранения невозможно без принятия мер по профилактике заболеваний и патологических состояний. Необходимо развивать замещающие стационар технологии, активизировать работу первичного звена здравоохранения в направлении профилактики заболеваний.

Проблему высокой загруженности коечного фонда и недостаточно эффективное его использование можно решить, развивая системы оказания паллиативной медицинской помощи, медицинской реабилитации, санаторно-курортного лечения.

Необходимо последовательное выстраивание системы контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Для скорейшего внедрения достижений науки необходимо создание системы и инфраструктуры трансляционной медицины, позволяющей объединить в единое целое весь процесс от разработки до использования в клинической практике. Существенным сдерживающим фактором является недостаточное применение современных информационных технологий. На настоящий момент уже реализованы процессы обобщения и предоставления в электронном виде агрегированной информации. При этом не в полной мере внедрены методы систематизации медицинской информации. Развитие отрасли сдерживают не в полной мере решенные проблемы информационной безопасности, связанные с соблюдением требований конфиденциальности личных данных пациентов и персональных данных о состоянии здоровья пациента.

Широкое внедрение телемедицины на основе единой технологической и технической политики позволит существенно повысить эффективность оказания первичной медико-санитарной помощи путем проведения удаленного скрининга высокорисковых групп пациентов, повышения качества диагностики социально-значимых заболеваний на уровне первичного звена, повышения эффективности оказания скорой и неотложной медицинской помощи за счет использования технологии глобальной навигационной спутниковой системы, повышения доступности консультационных услуг медицинских экспертов для населения за счет использования телемедицинских консультаций.

Создание автоматизированных рабочих мест позволит повысить точность и объективность диагностических исследований, снизить количество рутинных операций в повседневной деятельности медицинского работника, повысить оперативность и достоверность передачи медицинской информации о состоянии здоровья пациента между медицинскими работниками, в том числе между медицинскими работниками разных медицинских организаций.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (далее - Концепция), декларированы высокие стандарты благосостояния человека, означающие, в частности, доступность услуг здравоохранения требуемого качества, экологическую безопасность.

В среднесрочном периоде актуальными являются: реализация мер государственной политики, направленных на снижение смертности населения; профилактика, своевременное выявление и коррекция факторов риска неинфекционных заболеваний, а также диагностика и лечение на ранних стадиях заболеваний, которые обуславливают наибольший вклад в структуру смертности и инвалидизации населения; профилактика и своевременное выявление профессиональных заболеваний; снижение материнской и младенческой смертности, повышение уровня рождаемости.

Согласно Концепции основные приоритеты социальной и экономической политики в период 2013-2020 годов включают распространение здорового образа жизни; внедрение инновационных технологий в здравоохранение, решение проблемы кадрового обеспечения. В течение последних лет в здравоохранении Новосибирской области успешно решается ряд проблем, влияющих на доступность и качество медицинской помощи. Значительные средства выделяются на улучшение материально-технической базы медицинских организаций, активно внедряются новые технологии, имеется позитивная динамика демографических показателей Новосибирской области.

Развитие здравоохранения в значительной степени зависит от подготовки, профессионального уровня и обеспеченности системы медицинскими кадрами как главного ресурса сферы здравоохранения.

На 01.01.2013 в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, работают 10388 врачей, обеспеченность врачами на 10,0 тыс. населения составила 44,3 (справочно: Российская Федерация - 41,6; Сибирский федеральный округ - 43,1).

Численность специалистов со средним медицинским образованием составила 21373 чел., обеспеченность средним медицинским персоналом на 10,0 тыс. населения составила 86,0 (Российская Федерация - 90,8; Сибирский федеральный округ - 96,8).

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 17 марта 2020 г. N 58-п

См. предыдущую редакцию

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы

Стратегическим приоритетом развития здравоохранения Новосибирской области является совершенствование системы охраны здоровья граждан в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания долголетней активной жизни, предоставления качественной и доступной медицинской помощи.

Основная цель Программы - обеспечение доступности и качества оказания медицинской помощи на территории Новосибирской области.

Для достижения цели Программы необходимо выполнение следующих задач:

повышение мотивации и приверженности населения Новосибирской области к ведению здорового образа жизни;

повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

развитие государственно-частного партнерства как эффективного механизма, обеспечивающего повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению Новосибирской области;

создание условий для предупреждения и снижения материнской и младенческой смертности, укрепление здоровья детского населения, сохранение репродуктивного здоровья населения Новосибирской области;

обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по медицинской реабилитации жителям Новосибирской области;

повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания;

повышение обеспеченности квалифицированными медицинскими работниками государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области;

обеспечение доступности лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и продуктов специализированного лечебного питания отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области и имеющих право на льготное обеспечение;

создание условий для получения гражданами и организациями на территории Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области в сфере здравоохранения;

повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья населения Новосибирской области.

создание условий для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в Новосибирской области в рамках софинансирования из федерального бюджета расходов, направленных на развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области.

Стратегическая цель Программы достигается к 2021 году и будет характеризоваться снижением значений следующих целевых индикаторов:

розничная продажа алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола) до 5,4 литров на душу населения в год (2012 год - 15,3);

распространенность потребления табака среди взрослого населения до 25,6% (2012 год - 34,5);

смертность от всех причин до 11,9 случаев на 1000 населения (2012 год - 13,6);

смертность населения трудоспособного возраста до 487 случаев на 100 тыс. населения" (2018 год - 526,2);

смертность от болезней системы кровообращения до 566,8 случаев на 100 тыс. населения (2012 год - 767,1);

смертность от дорожно-транспортных происшествий 5,2 случаев на 100 тыс. населения (2012 год - 10,3);

смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) до 198,0 случаев на 100 тыс. населения (2012 год - 208,8);

смертность от туберкулеза до 12,5 случаев на 100 тыс. населения (2012 год - 25,0);

количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез до 44,6 случаев на 100 тыс. населения (2012 год - 116,1);

материнская смертность 15,4 случаев на 100 тыс. родившихся живыми (2012 год - 16,1);

младенческая смертность до 4,6 случаев на 1000 родившихся живыми (2012 год - 8,3).

К 2021 году планируется повышение значений следующих целевых индикаторов:

ожидаемая продолжительность жизни при рождении до 74,03 лет (2012 год - 69,7);

доля частных медицинских организаций от общего количества медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области, до 30,5% (2012 год - 22,0);

охват медицинской реабилитацией пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи до 25,2% (2012 год - 1,9);

обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым до 4,8 коек/100 тыс. взрослого населения (2012 год - нет данных);

обеспеченность врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях до 39,3 на 10 тыс. населения (2012 год - 34,2);

обеспеченность средними медицинскими работниками, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, до 85,7 на 10 тыс. населения (2018 год - 84,1).

абзац утратил силу с 28 октября 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 28 октября 2019 г. N 410-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

доля выписанных рецептов для предусмотренных льготных категорий граждан, по которым лекарственные препараты отпущены, от общего количества выписанных рецептов до 100% (2012 год - 98%);

доля государственных медицинских организаций, производящих обмен медицинской информацией в электронном виде, от общего количества государственных медицинских организаций до 100% (2012 год - 2,5%).

подушевой норматив финансирования за счет средств Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области до 19 711,79 рубля (2015 год - 9 346,96 рубля).

Обеспеченность населения врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в 2021 году составит 22 на 10 тыс. населения (2018 год - 22,3);

Достижение к 2018 году с сохранением достигнутого уровня в 2019 - 2021 годах значений следующих целевых индикаторов:

Отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Новосибирской области до 200% (2012 год - 138,5%).

Отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Новосибирской области до 100% (2012 год - 80,9%).

Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Новосибирской области до 100% (2012 год - 41,2%).

Для оценки эффективности принимаемых мер по решению задач Программы в области обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи на территории Новосибирской области необходимо руководствоваться системой целевых индикаторов.

Цели, задачи и прогнозные значения целевых индикаторов Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 16 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 16 апреля 2019 г. N 151-п

См. предыдущую редакцию

IV. Система основных мероприятий государственной программы

Программа состоит из 12 подпрограмм:

Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" (далее - Подпрограмма 1) (приложение N 4 к Программе).

Целью Подпрограммы 1 является повышение мотивации и приверженности населения Новосибирской области к ведению здорового образа жизни.

В основе развития неинфекционных заболеваний находится единая группа факторов риска, связанных с нездоровым образом жизни (курение, низкая физическая активность, нерациональное питание, злоупотребление алкоголем).

Практическая реализация перехода к здоровому образу жизни невозможна без приближения профилактической медицины к человеку, пропаганды здорового образа жизни, информирования населения о вреде потребления табака, нерационального и несбалансированного питания, низкой физической активности, злоупотребления алкоголем, наркотиками и токсическими веществами. Необходимо формирование у населения ответственного отношения к своему здоровью, обучение навыкам соблюдения правил гигиены, режима труда и учебы.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1 представлена в приложении N 4 к Программе.

Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской эвакуации" (далее - Подпрограмма 2) (приложение N 5 к Программе).

Целью Подпрограммы 2 является повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.

Для повышения доступности и качества медицинской помощи будет осуществляться реализация мероприятий, направленных на совершенствование организационной системы специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, совершенствование оказания медицинской помощи при социально значимых заболеваниях, в том числе больным с болезнями системы кровообращения, туберкулезом, онкологическими, эндокринными заболеваниями, внедрение в практику инновационных методов лечения, развитие инфраструктуры и ресурсного обеспечения здравоохранения, включающего финансовое, материально-техническое и технологическое оснащение медицинских организаций на основе инновационных подходов и принципа стандартизации.

Основными задачами оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации на современном этапе должны являться оказание больным и пострадавшим доврачебной медицинской помощи, направленной на сохранение и поддержание жизненно важных функций организма, и доставка их в кратчайшие сроки в стационар для оказания квалифицированной специализированной медицинской помощи.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2 представлена в приложении N 5 к Программе.

Подпрограмма 3 "Развитие государственно-частного партнерства" (далее - Подпрограмма 3) (приложение N 6 к Программе).

Основной целью подпрограммы является развитие государственно-частного партнерства как эффективного механизма, обеспечивающего повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению Новосибирской области. Необходимо развивать участие медицинских организаций частной системы здравоохранения в системе обязательного медицинского страхования.

В целях повышения качества оказания медицинской помощи застрахованным гражданам необходимо обеспечить создание конкурентной среды между медицинскими организациями. Выполнение конкурентных условий предполагает деятельность в системе обязательного медицинского страхования медицинских организаций всех форм собственности.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3 представлена в приложении N 6 к Программе.

Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" (далее - Подпрограмма 4) (приложение N 7 к Программе).

Целью Подпрограммы 4 является создание условий для предупреждения и снижения материнской и младенческой смертности, укрепление здоровья детского населения, сохранение репродуктивного здоровья населения Новосибирской области.

Вопросы охраны здоровья матери и ребенка названы в качестве приоритетных во всех основополагающих документах о развитии здравоохранения.

Снижение материнской, младенческой и детской смертности представляет большую сложность в силу наличия многочисленных факторов, в основном трудно управляемых, которые влияют на эти показатели.

Важным направлением является развитие сети перинатальных центров. Перинатальный центр - это не только яркое и наглядное свидетельство заботы государства о матерях и детях, это по своей сути высокотехнологичные центры, которые позволяют обеспечивать эффективную помощь при самой тяжелой патологии, развивать инновационные методы лечения (так же как фетальная и неонатальная хирургия, реанимационно-интенсивная помощь матерям и детям при критических состояниях).

Создание сети перинатальных центров позволит перейти к полноценной и эффективно функционирующей трехуровневой системе оказания медицинской помощи женщинам во время беременности и родов и новорожденным, что повысит квалификацию медицинских кадров и качество оказания медицинской помощи во всех без исключения родовспомогательных учреждениях.

Наиболее эффективным инструментом профилактики врожденных и наследственных болезней является комплексная пренатальная (дородовая) диагностика, включающая ультразвуковой и биохимический скрининг на сывороточные маркеры матери, программу индивидуального риска, инвазивные методы диагностики (молекулярно-генетические, цитогенетические исследования, секвенирование). Эффективность пренатальной диагностики может быть обеспечена только массовым обследованием беременных женщин в установленные сроки, на обеспечение чего и направлен данный раздел Программы.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 4 представлена в приложении N 7 к Программе.

Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" (далее - Подпрограмма 5) (приложение N 8 к Программе).

Целью Подпрограммы 5 является обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по медицинской реабилитации жителям Новосибирской области.

Развитие системы медицинской реабилитации является важной составляющей решения задачи повышения качества и доступности медицинской помощи. Анализ оказания медицинской реабилитации в Новосибирской области показал, что она требует серьезной реорганизации и приведения ее в стройную систему комплексной реабилитации.

В настоящее время трудности в доступности медицинской реабилитации связаны с дефицитом реабилитационных коек, медленным внедрением современных, сертифицированных комплексных технологий реабилитации, недостаточной численностью профессионально подготовленных медицинских кадров, слабой материально-технической базой реабилитационных учреждений.

Решение проблем охраны здоровья и социальной защиты детей, страдающих тяжелыми хроническими (инвалидизирующими) заболеваниями, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей возможно при обеспечении доступности и качества медицинской реабилитации путем дальнейшего развития сети детских профильных реабилитационных учреждений (межрайонных), а также комплексов для осуществления высокотехнологичных методов лечения с койками (филиалами стационаров) для долечивания и реабилитации. Решение данной задачи позволит снизить нагрузку на "дорогие" койки в стационарах, повысить их пропускную способность.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 5 представлена в приложении N 8 к Программе.

Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям" (далее - Подпрограмма 6) (приложение N 9 к Программе).

Целью Подпрограммы 6 является повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания.

Основным направлением при оказании паллиативной медицинской помощи инкурабельным больным должно быть не только уменьшение страданий пациентов, но и адекватная психологическая помощь, социальная поддержка, общение с родственниками, позволяющее подготовить членов семьи к неизбежному финалу.

С целью создания оптимальных условий для детей, страдающих неизлечимыми, ограничивающими продолжительность жизни заболеваниями, а так же помощь членам семьи в условиях неизлечимой болезни ребенка, планируется развитие отделений паллиативной медицинской помощи детям в многопрофильных больницах Новосибирской области.

Концепция паллиативной медицинской помощи состоит в том, что борьба с болью, решение психологических, социальных или духовных проблем пациентов приобретает первостепенное значение. Таким образом, основной задачей оказания медицинской помощи умирающему больному становится обеспечение, насколько это возможно, человеку достойного качества жизни на ее завершающем этапе.

Создание отделений паллиативной медицинской помощи позволит снизить нагрузку на дорогостоящие койки, на которых оказывается реанимационно-интенсивная помощь не менее чем на 15%.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 6 представлена в приложении N 9 к Программе.

Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" (далее - Подпрограмма 7) (приложение N 10 к Программе).

Целью Подпрограммы 7 является повышение обеспеченности квалифицированными медицинскими работниками государственных медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области.

Планируется проведение мероприятий по совершенствованию системы практической подготовки медицинских и фармацевтических работников в целях обеспечения повышения качества профессиональной подготовки, расширения перечня навыков и умений, приобретаемых специалистом в период обучения. На территории Новосибирской области реализуется программа подготовки медицинских и фармацевтических специалистов на этапах послевузовского и дополнительного профессионального образования.

Будет создана и внедрена система аккредитации медицинских и фармацевтических специалистов, которая позволит осуществлять персональный допуск специалистов к конкретному виду профессиональной деятельности с учетом приобретенных в ходе обучения компетенций.

Планируется проведение мероприятий по улучшению качества жизни медицинских и фармацевтических работников и их семей, снижению оттока кадров из отрасли.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 7 представлена в приложении N 10 к Программе.

Подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" (далее - Подпрограмма 8) (приложение N 11 к Программе).

Целью Подпрограммы 8 является обеспечение доступности лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и продуктов специализированного лечебного питания отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области и имеющих право на льготное обеспечение.

Повышение качества оказания лекарственной помощи за счет своевременного и более полного обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными лечебными продуктами питания в рамках реализации Подпрограммы 8 будет способствовать своевременному лечению и реабилитации больных, снижению показателей заболеваемости социально значимыми заболеваниями, что является необходимым условием для реализации мер, направленных на сокращение уровня смертности и инвалидизации населения, а также создание эффективной системы лекарственного обеспечения приведет к росту удовлетворенности населения медицинской помощью, улучшению демографических показателей, социальной стабильности в Новосибирской области.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 8 представлена в приложении N 11 к Программе.

Подпрограмма 9 "Развитие информатизации в здравоохранении" (далее - Подпрограмма 9) (приложение N 12 к Программе).

Целью Подпрограммы 9 является создание условий для получения гражданами и организациями на территории Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области в сфере здравоохранения.

Выполнение Подпрограммы 9 позволит повысить доступность оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационно-технологического обеспечения деятельности медицинских учреждений, повысить эффективность управления в сфере здравоохранения на основе информационно-технологической поддержки решения задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, контролировать соблюдение государственных гарантий по объему и качеству предоставления медицинской помощи, повысить информированность населения по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний, получения медицинской помощи, сократить количество проводимых дополнительных консультаций, обследований и анализов.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 9 представлена в приложении N 12 к Программе.

Подпрограмма 10 "Управление развитием отрасли. Структурные преобразования в сфере здравоохранения" (далее - Подпрограмма 10) (приложение N 13 к Программе).

Целью Подпрограммы 10 является повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья населения Новосибирской области.

Подпрограмма 10 направлена на приведение базовой инфраструктуры системы здравоохранения в соответствие с современными санитарно-эпидемиологическими требованиями к медицинским организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, в части обеспечения действующих медицинских организаций дополнительными помещениями (площадями).

Отремонтированные помещения медицинских организаций будут оснащены медицинским оборудованием, мебелью, технологическим и прочим оборудованием (оргтехникой, специальной литературой).

Будет проведена реструктуризация и оптимизация коечного фонда медицинских организаций Новосибирской области.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 10 представлена в приложении N 13 к Программе.

Подпрограмма 11 "Организация обязательного медицинского страхования граждан в Новосибирской области" (далее - Подпрограмма 11) (приложение N 14 к Программе).

Целью Подпрограммы 11 является создание условий для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Выполнение Подпрограммы 11 позволит реализовывать конституционные права граждан на территории Новосибирской области на получение бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 11 представлена в приложении N 14 к Программе.

Подпрограмма 12 "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций" (далее - Подпрограмма 12) (приложение N 15 к Программе).

Целью Подпрограммы 12 является повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в Новосибирской области в рамках софинансирования из федерального бюджета расходов, направленных на развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области.

Подпрограмма 12 направлена на создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, а также предоставление детям медицинской помощи в амбулаторных условиях с применением современного медицинского оборудования (изделий) для диагностики и лечения.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 12 представлена в приложении N 15 к Программе.

Перечень основных программных мероприятий, реализуемых до 31.12.2018, приведен в приложении N 2 к Программе.

Перечень основных программных мероприятий, реализуемых с 01.01.2019, приведен в приложении N 2.1 к Программе.

Характеристика мер государственного регулирования.

Министерство здравоохранения Новосибирской области является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере охраны здоровья и лекарственного обеспечения населения в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, а также координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении государственных учреждений Новосибирской области.

В целях реализации Программы министерство здравоохранения Новосибирской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

В целях реализации Программы министерство здравоохранения Новосибирской области предоставляет следующие государственные услуги:

1. По аттестации медицинских и фармацевтических работников на присвоение квалификационных категорий.

2. По направлению граждан, проживающих на территории Новосибирской области, нуждающихся в высокотехнологичной медицинской помощи, в медицинские организации, оказывающие высокотехнологичную медицинскую помощь, а также информированию граждан о порядке и условиях ее оказания.

3. По лицензированию фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти.

4. По лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти).

5. По лицензированию деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти).

Министерство здравоохранения Новосибирской области совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Новосибирской области участвуют в разработке и реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области, в формировании тарифов на медицинские услуги в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также в целях повышения эффективности и качества предоставления медицинской помощи проводят меры по привлечению частных медицинских организаций в систему обязательного медицинского страхования.

В связи с дефицитом диализных мест в Новосибирской области в целях повышения доступности гемодиализа жителям Новосибирской области, страдающим хронической почечной недостаточностью, данный вид помощи организован в рамках инвестиционного проекта с компаниями: обществом с ограниченной ответственностью "Нефролайн Новосибирск" и обществом с ограниченной ответственностью Диализный центр "Б. Браун Авитум Руссланд". Строительство диализных центров, оснащение всем медицинским и немедицинским оборудованием, а также сопутствующие расходы осуществлены за счет инвестора. Источник финансирования проекта: собственные средства компаний.

В 2015 году в рамках государственно-частного партнерства осуществлена подготовка инвестиционной и финансовой моделей проекта по строительству семи поликлиник в г. Новосибирске.

Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением концессионных соглашений, с установлением гарантий прав и законных интересов сторон концессионного соглашения, регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (статья 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 17 марта 2020 г. N 58-п

См. предыдущую редакцию

V. Механизм реализации и система управления государственной программой

Государственным заказчиком и заказчиком-координатором Программы является министерство здравоохранения Новосибирской области (далее - государственный заказчик-координатор), осуществляющее финансирование мероприятий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Государственный заказчик-координатор при реализации Программы руководствуется следующими порядками:

1. Порядок финансирования мероприятий Программы (приложение N 1 к настоящему постановлению).

2. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг для отдельной категории граждан, проживающих в Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по льготному зубопротезированию (приложение N 2 к настоящему постановлению).

Субсидии предоставляются в соответствии с условиями, установленными в указанном порядке. По результатам конкурсного отбора министерство здравоохранения Новосибирской области заключает соглашение о предоставлении субсидии с субъектом - получателем субсидии.

3. Порядок осуществления единовременных денежных выплат врачам в рамках реализации подпрограммы 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области" (приложение N 3 к настоящему постановлению).

Единовременная денежная выплата врачам в размере 300 тыс. рублей предоставляется один раз за весь период трудовой деятельности. Министерство здравоохранения Новосибирской области принимает личные заявления врачей и принимает решение о заключении договора о предоставлении выплаты согласно процедуре, установленной в указанном порядке.

4. Порядок назначения компенсационных выплат медицинским работникам государственных медицинских организаций Новосибирской области в рамках реализации подпрограммы 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области" (приложение N 4 к настоящему постановлению).

Министерство здравоохранения Новосибирской области предоставляет компенсационные выплаты медицинским работникам государственных медицинских организаций Новосибирской области в виде:

1) компенсации части стоимости найма жилого помещения в размере не более 5000 руб. в месяц (с 2020 года - не более 8000 рублей в месяц);

2) утратил силу с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 17 марта 2020 г. N 58-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3) компенсации за проезд на общественном транспорте медицинским работникам удаленных государственных медицинских организаций, расположенных на территории города Новосибирска, проживающим вне территории района, в котором расположена такая организация, из расчета 50 поездок в месяц на одного работника по стоимости, установленной департаментом по тарифам Новосибирской области.

Решение о предоставлении компенсационных выплат принимается по результатам заседания комиссии министерства здравоохранения Новосибирской области по принятию решений о предоставлении компенсационных выплат на основе принятых заявок и документов. Компенсационные выплаты производятся медицинской организацией путем перечисления денежных средств на лицевой счет медицинского работника в сроки, установленные для выплаты заработной платы правилами внутреннего трудового распорядка организации.

5. Порядок финансового обеспечения медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки) в Новосибирской области (приложение N 5 к настоящему постановлению).

Субсидия предоставляется в целях возмещения расходов на осуществление медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), включающей проведение мероприятий по медицинскому обследованию донора, обеспечение сохранности донорских органов до их изъятия у донора, изъятие донорских органов, хранение и транспортировку донорских органов и иные мероприятия, направленные на обеспечение этой деятельности.

Государственный заказчик-координатор при реализации Программы осуществляет:

обеспечение финансирования реализации Программы;

управление реализацией Программы;

общую координацию деятельности исполнителей Программы в пределах их компетенции;

обеспечение взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, подведомственных государственных учреждений, к полномочиям которых относится деятельность в сфере действия Программы, а также иных организаций, определяемых исполнителями основных мероприятий Программы на конкурсной основе;

в случае если реализация программных мероприятий планируется в рамках соглашения о предоставлении бюджету Новосибирской области средств из федерального бюджета, одобренного Правительством Новосибирской области, государственный заказчик-координатор вправе осуществлять финансирование расходов за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, до внесения изменений в утвержденную Программу, предусматривающих соответствующие уточнения в части источников и объемов финансирования, при наличии порядка, регламентирующего предоставление средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, в составе постановления Правительства Новосибирской области, которым утверждена соответствующая Программа, а также при наличии документов, определяемых правилами формирования, предоставления и распределения средств из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, по направлениям и в объемах, предусмотренных соглашением, и неисполненных обязательств прошлого года;

нормативное правовое обеспечение реализации мероприятий Программы;

подготовку предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование Программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям, а также механизмов реализации Программы;

мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

осуществление контроля исполнения Программы, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию Программы;

сбор информации о ходе исполнения соответствующих мероприятий Программы с оценкой результативности и эффективности выполнения Программы.

Исполнители основных мероприятий Программы при реализации Программы осуществляют:

финансирование мероприятий Программы, исполнителями которых они являются;

подготовку предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование мероприятий Программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям;

контроль за исполнением мероприятий Программы в пределах полномочий, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию мероприятий Программы;

представление информации в министерство здравоохранения Новосибирской области о реализации соответствующих мероприятий Программы с оценкой результативности и эффективности выполнения Программы.

Реализация и финансирование Программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых исполнителями основных мероприятий Программы с поставщиками товаров, работ и услуг (Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

В процессе реализации Программы министерство здравоохранения Новосибирской области вправе принимать решения о подготовке изменений в Программу, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации государственных программ Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ".

Министерством здравоохранения Новосибирской области формируются государственные задания на оказание государственных услуг для всех государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области. Государственные задания формируются в соответствии с перечнем и объемами государственных услуг (работ) в сфере здравоохранения за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) утверждаются для каждого государственного учреждения, подведомственного министерству здравоохранения Новосибирской области, ежегодно приказом министерства здравоохранения Новосибирской области. В соответствии с государственными заданиями министерством здравоохранения Новосибирской области ежеквартально проводится мониторинг отчетов об исполнении государственных заданий.

Функциональное взаимодействие министерства здравоохранения Новосибирской области и Министерства здравоохранения Российской Федерации в целях реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" на основании заключаемых соглашений между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Новосибирской области.

Функциональное взаимодействие министерства здравоохранения Новосибирской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области в целях реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" на основании ежегодно заключаемого отраслевого тарифного соглашения.

Для управления и контроля хода реализации Программы министерство здравоохранения Новосибирской области формирует план реализации основных мероприятий Программы (далее - План реализации).

План реализации разрабатывается по форме и в сроки, установленные в Методических указаниях по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области, разработанных министерством экономического развития Новосибирской области совместно с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области и утвержденных приказом министерства экономического развития Новосибирской области от 29.12.2017 N 154.

Квартальные отчеты о выполнении Плана реализации и годовой отчет о ходе реализации Программы готовятся государственным заказчиком-координатором во взаимодействии с исполнителями основных мероприятий Программы в соответствии с действующим нормативными правовыми актами Новосибирской области.

Исполнители мероприятий Программы представляют государственному заказчику-координатору:

отчет о выполнении Плана реализации Программы с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты выполнения мероприятий, анализ возникающих проблем и предложения по их устранению - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно по итогам года - до 20 января следующего года;

годовой отчет о ходе и результатах реализации Программы с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты выполнения мероприятий, - до 15 февраля года, следующего за отчетным.

В целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации о мероприятиях Программы, значениях целевых индикаторов, результатах контроля реализации Программы государственный заказчик-координатор размещает на своем официальном сайте в сети Интернет текст утвержденной Программы (с вносимыми изменениями и дополнениями), отчеты о ходе ее реализации и результатах выполнения программных мероприятий.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором в целях контроля реализации Программы и своевременного принятия мер по повышению эффективности ее реализации и расходования средств на реализацию государственной программы.

Программа считается завершенной после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме и достижения цели Программы.

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 17 марта 2020 г. N 58-п

См. предыдущую редакцию

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Для реализации Программы будут использованы материально-технические, информационные и трудовые ресурсы областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и (по согласованию) органов местного самоуправления, участвующих в реализации Программы, в пределах субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам.

В Программе предусмотрено финансирование из федерального бюджета и областного бюджета Новосибирской области.

Объемы финансирования на реализацию Программы составляют: всего - 344 844 324,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 11 074 403,6 тыс. рублей;

2014 год - 18 216 212,4 тыс. рублей;

2015 год - 21 787 656,1 тыс. рублей;

2016 год - 35 445 501,9 тыс. рублей;

2017 год - 37 492 719,0 тыс. рублей;

2018 год - 45 850 807,1 тыс. рублей;

2019 год - 54 788 126,9 тыс. рублей;

2020 год - 59 258 552,2 тыс. рублей;

2021 год - 60 930 344,9 тыс. рублей;

по источникам финансирования:

средства федерального бюджета - 18 196 821,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1 433 701,5 тыс. рублей;

2014 год - 526 358,1 тыс. рублей;

2015 год - 2 140 767,1 тыс. рублей;

2016 год - 1 676 235,9 тыс. рублей;

2017 год - 1 105 840,5 тыс. рублей;

2018 год - 1 471 494,6 тыс. рублей;

2019 год - 2 919 222,1 тыс. рублей;

2020 год - 4 164 555,2 тыс. рублей;

2021 год - 2 758 646,3 тыс. рублей;

средства областного бюджета Новосибирской области - 194 080 336,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 9 640 247,1 тыс. рублей;

2014 год - 17 613 760,3 тыс. рублей;

2015 год - 19 570 183,0 тыс. рублей;

2016 год - 19 312 013,4 тыс. рублей;

2017 год - 20 749 006,4 тыс. рублей;

2018 год - 23 607 596,0 тыс. рублей;

2019 год - 26 957 922,2 тыс. рублей;

2020 год - 27 846 141,8 тыс. рублей;

2021 год - 28 783 466,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 132 567 166,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 455,0 тыс. рублей;

2014 год - 76 094,0 тыс. рублей;

2015 год - 76 706,0 тыс. рублей;

2016 год - 14 457 252,6 тыс. рублей;

2017 год - 15 637 872,1 тыс. рублей;

2018 год - 20 771 716,5 тыс. рублей;

2019 год - 24 910 982,6 тыс. рублей;

2020 год - 27 247 855,2 тыс. рублей;

2021 год - 29 388 232,6 тыс. рублей.

Объемы финансирования по исполнителям:

министерство здравоохранения Новосибирской области: всего - 198 453 145,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 8 363 513,2 тыс. рублей;

2014 год - 17 616 076,8 тыс. рублей;

2015 год - 20 798 808,3 тыс. рублей;

2016 год - 20 857 630,3 тыс. рублей;

2017 год - 21 504 788,7 тыс. рублей;

2018 год - 24 700 609,3 тыс. рублей;

2019 год - 28 234 660,9 тыс. рублей;

2020 год - 28 275 265,8 тыс. рублей;

2021 год - 28 101 792,1 тыс. рублей;

средства областного бюджета Новосибирской области - 183 561 108,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 6 929 556,7 тыс. рублей;

2014 год - 17 013 824,7 тыс. рублей;

2015 год - 18 583 145,2 тыс. рублей;

2016 год - 19 103 694,4 тыс. рублей;

2017 год - 20 321 248,2 тыс. рублей;

2018 год - 23 165 616,1 тыс. рублей;

2019 год - 25 757 351,8 тыс. рублей;

2020 год - 25 935 999,1 тыс. рублей;

2021 год - 26 750 671,8 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 14 272 982,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1 433 701,5 тыс. рублей;

2014 год - 526 358,1 тыс. рублей;

2015 год - 2 138 957,1 тыс. рублей;

2016 год - 1 676 235,9 тыс. рублей;

2017 год - 1 105 840,5 тыс. рублей;

2018 год - 1 457 293,2 тыс. рублей;

2019 год - 2 399 609,1 тыс. рублей;

2020 год - 2 261 566,7 тыс. рублей;

2021 год - 1 273 420,3 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 619 055,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 255,0 тыс. рублей;

2014 год - 75 894,0 тыс. рублей;

2015 год - 76 706,0 тыс. рублей;

2016 год - 77 700,0 тыс. рублей;

2017 год - 77 700,0 тыс. рублей;

2018 год - 77 700,0 тыс. рублей;

2019 год - 77 700,0 тыс. рублей;

2020 год - 77 700,0 тыс. рублей;

2021 год - 77 700,0 тыс. рублей;

министерство строительства Новосибирской области: всего - 12 532 260,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1 298 617,6 тыс. рублей;

2014 год - 583 125,7 тыс. рублей;

2015 год - 519 325,7 тыс. рублей;

2016 год - 205 723,1 тыс. рублей;

2017 год - 427 758,2 тыс. рублей;

2018 год - 456 181,3 тыс. рублей;

2019 год - 1 710 377,8 тыс. рублей;

2020 год - 3 813 131,2 тыс. рублей;

2021 год - 3 518 020,2 тыс. рублей;

средства областного бюджета Новосибирской области - 8 608 421,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1 298 617,6 тыс. рублей;

2014 год - 583 125,7 тыс. рублей;

2015 год - 517 515,7 тыс. рублей;

2016 год - 205 723,1 тыс. рублей;

2017 год - 427 758,2 тыс. рублей;

2018 год - 441 979,9 тыс. рублей;

2019 год - 1 190 764,8 тыс. рублей;

2020 год - 1 910 142,7 тыс. рублей;

2021 год - 2 032 794,2 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 3 923 838,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 0,0 тыс. рублей;

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 1 810,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 14 201,4 тыс. рублей;

2019 год - 519 613,0 тыс. рублей;

2020 год - 1 902 988,5 тыс. рублей;

2021 год - 1 485 226,0 тыс. рублей;

департамент физической культуры и спорта Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 5 460,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 5 460,0 тыс. рублей;

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

министерство культуры Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 1 150,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1 150,0 тыс. рублей;

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 14 478,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 6 714,0 тыс. рублей;

2014 год - 7 764,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

министерство социального развития Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 4 705,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 3 503,0 тыс. рублей;

2014 год - 1 202,3 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

министерство региональной политики Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 21 958,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 7 420,0 тыс. рублей;

2014 год - 7 420,0 тыс. рублей;

2015 год - 4 522,1 тыс. рублей;

2016 год - 2 595,9 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 1 467 605,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 992 800,0 тыс. рублей;

2014 год - 465 000,0** тыс. рублей;

2015 год - 465 000,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 9 805,7 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей.

**В связи с переносом исполнения мероприятия на 2015 год сумма плановых значений на 2014 год приведена справочно и не учтена в общей сумме финансирования мероприятий.

Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 395 025,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 395 025,8 тыс. рублей;

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

управление социального питания Новосибирской области (средства областного бюджета Новосибирской области): всего - 423,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 0,0 тыс. рублей;

2014 год - 423,6 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области: всего - 400,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета Новосибирской области: всего - 0,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 200,0 тыс. рублей;

2014 год - 200,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области (внебюджетные источники): всего - 131 947 711,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 0,0 тыс. рублей;

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 14 379 552,6 тыс. рублей;

2017 год - 15 560 172,1 тыс. рублей;

2018 год - 20 694 016,5 тыс. рублей;

2019 год - 24 833 282,6 тыс. рублей;

2020 год - 27 170 155,2 тыс. рублей;

2021 год - 29 310 532,6 тыс. рублей.

Финансирование за счет средств областного бюджета Новосибирской области осуществляется исходя из объемов, определенных на данные цели законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый период в разрезе реестра расходных обязательств и ведомственной структуры расходов областного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации Программы по годам и исполнителям приведено в приложении N 3 "Сводные финансовые затраты государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области" к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 17 марта 2020 г. N 58-п

См. предыдущую редакцию

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

По итогам реализации Программы к 2021 году планируется снижение значений следующих целевых индикаторов:

розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола) до 5,4 литров на душу населения в год (2012 год - 15,3);