Приложение N 1. Паспорт муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в муниципальном образовании город Новороссийск" на 2017 - 2020 гг.

Приложение N 1
Утвержден постановлением
администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 13 декабря 2019 г. N 531

Паспорт
муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в муниципальном образовании город Новороссийск" на 2017 - 2020 годы

Координатор муниципальной программы		МКУ "Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления"
Координаторы подпрограмм		МКУ "Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления"; Отдел информационных технологий и защиты информации; Отдел муниципальной службы и кадрового резерва; МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации с населением" МКУ "Социально-производственное подразделение" администрации МО г. Новороссийск
Участники муниципальной программы		Структурные подразделения администрации муниципального образования город Новороссийск; Территориальные органы администрации муниципального образования город Новороссийск (администрации внутригородских районов); Функциональные (отраслевые) органы администрации муниципального образования город Новороссийск; Муниципальные (бюджетные) учреждения администрации муниципального образования город Новороссийск; Помощник главы муниципального образования по противодействию коррупции; ГКУ "Центр занятости населения в г. Новороссийске" (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы		Организация муниципального управления; Информатизация органов местного самоуправления; Кадровая политика в системе муниципального управления; Развитие территориального общественного самоуправления; Организация общественных работ для безработных граждан в муниципальном образовании город Новороссийск на 2018 год. Ремонт административных зданий в муниципальном образовании город Новороссийск на 2018 - 2020 годы.
Проекты в составе муниципальной программы		Муниципальный проект "Внедрение механизмов проектного управления территории муниципального образования город Новороссийск"
Цель муниципальной программы		Обеспечение организации эффективного муниципального управления.
Задачи муниципальной программы		Создание условий для организации эффективного муниципального управления; Комплектование архива документами, укрепление материально-технической базы архива, учет и обеспечение сохранности архивного фонда; Реализация мер кадровой политики в органе местного самоуправления, в целях устранения условий, порождающих коррупцию; Систематизация и регламентация муниципальных услуг (функций); Создание условий для формирования, устойчивого функционирования и комплексного развития информатизации, информационно-коммуникационных и инновационных технологий и связи; Внедрение перспективных и инновационных технологий в области информатизации, и защиты информации; Повышение профессиональной компетенции муниципальных служащих, создание условий для повышения эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей; Содействие органам территориального общественного самоуправления в проявлении общественной активности; Вовлечение широких слоев населения в решение вопросов местного значения; Содействие занятости на общественных работах отдельным категориям граждан, особо нуждающимся в социальной защите, материальной поддержке и испытывающим трудности в поиске работы; Приобщение к труду длительно неработающих граждан; Обеспечение потребностей внутригородских районов в работниках, выполняющих работы, носящие временный или сезонный характер; Оказание работы по ведению информационных ресурсов и баз данных, в целях реализации "Плана повышения эффективности, результативности осуществления закупок в отношении ФЗ N 223 от 18.07.2011 г. Проведение мероприятий, направленных на улучшение технического и "косметического" состояния Административных зданий и увеличения сроков их службы.
Перечень целевых показателей муниципальной программы		Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования; Доля произведенных расходов на материально-техническое обеспечение деятельности администрации муниципального образования и структурных подразделений от запланированных; Обеспечение своевременного рассмотрения обращений граждан в сроки, предусмотренные действующим законодательством (отсутствие обращений граждан, рассмотренных с нарушением срока); Комплектование архивного фонда, принятие документов на хранение в муниципальный архив; Количество документов (дел) переведенных в электронную форму; Доля поступивших обращений от физических и юридических лиц о фактах склонения к коррупции; Доля положительных заключений по итогам антикоррупционной экспертизы; Доля муниципальных услуг (функций), информация о которых содержится в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) на Портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг; Количество приобретенных и внедренных автоматизированных и информационных систем, мобильных приложений; Количество обеспеченных рабочих мест, участвующих в системе электронного документооборота, аппаратными комплексами; Доля внутреннего электронного документооборота в общем объеме документооборота; Количество приобретённых и внедренных средств защиты; Доля численности муниципальных служащих, прошедших обучение; Доля своевременно присвоенных классных чинов от количества поступивших от муниципальных служащих заявлений; Доля прошедших аттестацию муниципальных служащих от числа муниципальных служащих, проходивших аттестацию; Доля жителей МО проживающих на территории города, охваченная деятельностью ТОС, по отношению к общему количеству жителей Новороссийска; Доля жителей МО, привлеченных к участию в субботниках по благоустройству территории проживания, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании город Новороссийск; Доля руководителей органов ТОС, принявших участие в конкурсе на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления города Новороссийска"; Доля граждан, привлеченных к временным общественным работам, к общему количеству граждан, обратившихся в целях поиска работы в муниципальном образовании город Новороссийск; Доля выполненных заказов муниципальных учреждений к общему числу обращений на осуществление закупок в рамках ФЗ N 223 от 18.07.2011 г. Доля отремонтированных зданий к общему количеству зданий нуждающихся в ремонте.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2017 - 2020 годы Выделение отдельных этапов не предусмотрено
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Объем финансирования средств консолидированного бюджета составляет 2 268 073,6 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 541 308,2 тыс. руб. 2018 год - 500 228,1 тыс. руб. 2019 год - 593 797,5 тыс. руб. 2020 год - 632 739,8 тыс. руб.
Контроль за выполнением муниципальной программы	Администрация муниципального образования город Новороссийск

Характеристика текущего состояния

Местное самоуправление в муниципальном образовании город Новороссийск - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Осуществляемая в стране работа по реформированию одной из важнейших основ конституционного строя России, которой по праву является местное самоуправление, выдвинула ряд актуальных и непростых задач, связанных с преобразованием как в целом функционирования местного самоуправления, так и укрепления в его системе кадрового потенциала и кадровой политики.

Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" установлено, что развитие муниципальной службы обеспечивается в том числе муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств бюджетов муниципальных образований.

Применение программного метода позволит:

- повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления;

- повысить уровень удовлетворенности граждан деятельностью органов местного самоуправления;

- сформировать целостную и эффективную систему обеспечения кадрами муниципальной службы;

- повысить качество муниципальных услуг;

- повысить информационную открытость органов власти;

- актуализировать правовые и организационные механизмы муниципальной службы;

- сформировать систему мер по предупреждению коррупции;

- повысить эффективность и результативность осуществления закупок в рамках ФЗ N 223 от 18.07.2011 г.

Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целью муниципальной программы являются:

- Эффективное выполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск;

Достижение поставленных целей планируется через решение следующих задач:

- Создание условий для организации эффективного муниципального управления;

- Мероприятия связанные с проведением заседаний, совещаний (в том числе выездных), городских организационно-методических мероприятий, официальными приемами и обслуживанием представителей (делегаций и отдельных лиц) органов государственной власти и органов местного самоуправления, других организаций, включая иностранных, обеспечением совместных мероприятий с представителями организаций, прибывающих с целью установления и поддержания взаимовыгодного сотрудничества, проведение деловых встреч, совещаний, независимо от места проведения указанных мероприятий - согласно Решения городской Думы от 15 мая 2018 года N 292 "Об утверждении Положения о представительских расходах органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск;

- Комплектование архива документами, укрепление материально-технической базы архива, учет и обеспечение сохранности архивного фонда;

- Реализация мер кадровой политики в органе местного самоуправления, в целях устранения условий, порождающих коррупцию, предупреждение коррупционных правонарушений;

- Систематизация и регламентация муниципальных услуг (функций)

- Создание условий для формирования, устойчивого функционирования и комплексного развития информатизации, информационно-коммуникационных и инновационных технологий и связи;

- Внедрение перспективных и инновационных технологий в области информатизации, и защиты информации;

- Повышение профессиональной компетенции муниципальных служащих, создание условий для повышения эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей;

- Совершенствование содержания форм и методов работы на основе взаимосоответствия интересов населения и социума;

- Обеспечение деятельности ТОС и Координационных советов, в том числе развитие материально-технической базы и повышение квалификации и профессионального уровня специалистов.

- Содействие занятости на общественных работах отдельным категориям граждан, особо нуждающимся в социальной защите, материальной поддержке и испытывающим трудности в поиске работы;

- Приобщение к труду длительно неработающих граждан;

- Обеспечение потребностей внутригородских районов в работниках, выполняющих работы, носящие временный или сезонный характер;

- Оказание работы по ведению информационных ресурсов и баз данных, в целях реализации "Плана повышения эффективности, результативности осуществления закупок в отношении ФЗ N 223 от 18.07.2011 г.

- Проведение мероприятий, направленных на улучшение технического и "косметического" состояния Административных зданий и увеличение сроков их службы.

Целевые показатели муниципальной программы рассчитываются по следующей методике:

Наименование показателя	Методика	Ответственный за расчет показателя
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования	На основании данных социологических опросов. Рассчитывается как соотношение числа опрошенных к числу к числу удовлетворенных.	Администрация МО город Новороссийск
Доля произведенных расходов на материально-техническое обеспечение деятельности администрации муниципального образования и структурных подразделений от запланированных	Рассчитывается как соотношение фактических произведенных затрат к запланированным	Отдел бухгалтерского учета и отчетности
Обеспечение своевременного рассмотрения обращений граждан в сроки, предусмотренные действующим законодательством	Рассчитывается как соотношение количества обращений, рассмотренных в срок в соответствии с N 59-ФЗ от 2 мая 2006 года к общему количеству поступивших обращений	Отдел по работе с физическими лицами
Комплектование архивного фонда, принятие документов на хранение в	Рассчитывается в процентном выражении выполнения плана по комплектованию	Управление архива
Наименование показателя муниципальный архив	Методика	Ответственный за расчет показателя
Количество документов (дел) переведенных в электронную форму	Рассчитывается в процентном выражении выполнения плана по переводу документов в электронную форму	Управление архива
Количество поступивших обращений от физических и юридических лиц о фактах склонения к коррупции	Рассчитывается как фактическое количество поступивших обращений о фактах склонения к коррупции	Правовое управление
Доля положительных заключений по итогам антикоррупционной экспертизы;	Рассчитывается как соотношение количества положительных заключений антикоррупционной экспертизы к количеству проверенных проектов нормативно-правовых актов	Правовое управление
Доля муниципальных услуг (функций), информация о которых содержится в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) на Портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг	Рассчитывается как соотношение услуг, подлежащих представлению в Реестре к общему количеству	Отдел информационных технологий и защиты информации
Количество приобретенных и внедренных автоматизированных и информационных систем, мобильных приложений	Указывается как количество фактически внедренных систем	Отдел информационных технологий и защиты информации
Количество	Рассчитывается	Отдел
Наименование показателя	Методика	Ответственный за расчет показателя
обеспеченных рабочих мест, участвующих в системе электронного документооборота, аппаратными комплексами	количество рабочих мест, участвующих в СЭД	информационных технологий и защиты информации
Доля внутреннего электронного документооборота в общем объеме документооборота	Рассчитывается как соотношение ВЭД в общем объеме документооборота	Отдел информационных технологий и защиты информации
Количество приобретенных и внедренных средств защиты	Рассчитывается количество установленного ПО	Отдел информационных технологий и защиты информации
Доля численности муниципальных служащих, прошедших обучение	Рассчитывается как соотношение количества муниципальных служащих, прошедших обучение, к общему количеству муниципальных служащих	Отдел муниципальной службы и кадрового резерва
Доля своевременно присвоенных классных чинов от количества поступивших от муниципальных служащих заявлений	Рассчитывается как соотношение количества присвоенных классных чинов от количества поступивших от муниципальных служащих заявлений	Отдел муниципальной службы и кадрового резерва
Доля прошедших аттестацию муниципальных служащих от числа муниципальных служащих, проходивших аттестацию	Рассчитывается как соотношение количества прошедших аттестацию муниципальных служащих от числа муниципальных служащих, проходивших аттестацию	Отдел муниципальной службы и кадрового резерва
Доля жителей МО проживающих на территории города, охваченная	Рассчитывается как соотношение количества проживающих на территории МО жителей	МКУ "Территориальное управление по взаимодействию
Наименование показателя	Методика	Ответственный за расчет показателя
деятельностью ТОС, по отношению к общему количеству жителей Новороссийска	охваченных деятельностью ТОС, по отношению к общему количеству жителей Новороссийска	администрации города с населением"
Доля жителей МО, привлеченных к участию в субботниках по благоустройству территории проживания, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании город Новороссийск	Рассчитывается как соотношение количества привлеченных жителей МО к участию в субботниках по благоустройству территории проживания, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании город Новороссийск	МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением"
Доля руководителей органов ТОС, принявших участие в конкурсе на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления города Новороссийска"	Рассчитывается как соотношение количества руководителей органов ТОС, принявших участие в конкурсе на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления города Новороссийска" от общего количества руководителей органов ТОС	МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением"
Доля руководителей органов ТОС, принявших участие в конкурсе на звание "Лидер территориального общественного самоуправления" муниципального образования город Новороссийск	Рассчитывается как соотношение количества руководителей органов ТОС, принявших участие в конкурсе на звание "Лидер территориального общественного самоуправления города Новороссийска" от общего количества руководителей органов ТОС	МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением"
Наименование показателя	Методика	Ответственный за расчет показателя
Доля граждан, привлеченных к временным общественным работам, к общему количеству граждан, обратившихся в целях поиска работы в муниципальном образовании город Новороссийск	Рассчитывается как соотношение привлеченных граждан к общему количеству безработных граждан	МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением" ГКУ КК "Центр занятости населения г. Новороссийска"
Доля выполненных заказов муниципальных учреждений к общему числу обращений на осуществление закупок в рамках ФЗ N 223 от 18.07.2011 г.	Рассчитывается как соотношение общего числа обращений к выполненным обращениям	МБУ "Центра муниципальных торгов"
Доля отремонтированных зданий к общему количеству зданий нуждающихся в ремонте	Рассчитывается как соотношение количества административных зданий требующих ремонта к количеству зданий по которым не выполнен ремонт.	МКУ "Социально - производственное подразделение" администрации МО г. Новороссийск

Сроки реализации муниципальной программы: 2017 - 2020 годы. Выделение отдельных этапов не предусмотрено.

Перечень и краткая характеристика муниципальных подпрограмм

Для достижения запланированных целей муниципальной программы разработаны муниципальные подпрограммы:

- "Организация муниципального управления", основной целью которой является эффективное выполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск;

- "Информатизация органов местного самоуправления", основной целью которой является создание, модернизация и развитие муниципальных информационных ресурсов и систем, а также обеспечение защиты информации;

- "Кадровая политика