Приложение N 5. Паспорт муниципальной подпрограммы "Развитие территориального общественного самоуправления муниципального образования город Новороссийск" на 2017 - 2020 гг.

Приложение N 5
Утвержден постановлением
администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 13 декабря 2019 г. N 531

Паспорт
муниципальной подпрограммы "Развитие территориального общественного самоуправления муниципального образования город Новороссийск" на 2017 - 2020 годы

Координатор подпрограммы	МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации с населением"
Участники муниципальной подпрограммы	МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации с населением"; МКУ "Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления"; Органы территориального общественного самоуправления
Цели муниципальной подпрограммы	Развитие и совершенствование системы ТОС в муниципальном образовании город Новороссийск, как формы организации граждан по месту жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения и эффективного взаимодействия с органами местного значения
Задачи муниципальной подпрограммы	1. Содействие органам территориального общественного самоуправления в проявлении общественной активности; 2. Вовлечение широких слоев населения в решение вопросов местного значения
Перечень целевых показателей муниципальной подпрограммы	1. Доля жителей МО проживающего на территории города, охваченная деятельностью ТОС, по отношению к общему количеству жителей Новороссийска. 2. Доля граждан МО, привлеченных к участию в субботниках по благоустройству территории проживания, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании город Новороссийск. 3. Доля руководителей органов ТОС, принявших участие в конкурсе на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления" города Новороссийска. 4. До ля руководителей органов ТОС, принявших участие в конкурсе на звание "Лидер территориального общественного самоуправления" муниципального образования город Новороссийск
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	2017 - 2020 годы Выделение отдельных этапов не предусмотрено
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы	Средства по программе - 175 471,70 тыс. руб. Средства местного бюджета: 2017 год - 36 440,0 тыс. рублей 2018 год - 43 962,7 тыс. рублей 2019 год - 48 292,0 тыс. рублей 2020 год - 46 777,0 тыс. рублей
Контроль за выполнением муниципальной подпрограммы	МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации с населением"

Характеристика текущего состояния и прогноз развития территориального общественного самоуправления

На территории муниципального образования город Новороссийск создано 34 Координационных Советов, 125 органов ТОС, в которых работает 342 человека, из них руководителей 113 человек. Председателями Координационных Советов являются депутаты городской Думы.

Координационные Советы берут на себя ряд важных задач, начиная от санитарного порядка и благоустройства территории округа, работы с управляющими компаниями, и заканчивая раскрытием духовного и творческого потенциала жителей территорий, решением социально-значимых проблем для жителей.

Для совместной работы Координационных Советов и территориальных общественных самоуправлений подготовлен план мероприятий:

- Организация и проведение семинаров и встреч с руководителями муниципальных и государственных учреждений по вопросам, связанным с участием Координационных советов, территориальных общественных самоуправлений в решении проблем города;

- Организация, проведение и информационное сопровождение семинаров, тренингов, направленных на повышение активности и компетентности секретарей Координационных Советов, органов территориального общественного самоуправления в решении проблем округов;

- Организация, проведение и информационное сопровождение праздников двора, улиц и микрорайонов;

- Организация, проведение и информационное сопровождение праздничных мероприятий;

- Организация, проведение и информационное сопровождение акции "Месяц чистоты";

- Организация, проведение и информационное сопровождение конкурсов "Лучший секретарь Координационного совета", муниципального образования город Новороссийск "Лучший ТОС", День местного самоуправления;

- Организация, проведение и информационное сопровождение конкурса "Лидер территориального общественного самоуправления" (порядок проведения утвержден Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск N 3312 от 16.08.2018);

- Создание условий для организации и развития деятельности органов территориального общественного самоуправления, в том числе;

- Изготовление стендов, изготовление дизайна и эмблемы форума, изготовление информационной наглядной, полиграфической продукции (буклеты, баннеры, афиши, постеры), приобретение атрибутики для участников форума, изготовление удостоверений, изготовление знака для руководителей ТОС.

Координационные Советы и территориальные общественные самоуправления сегодня это неотъемлемая часть общества, реальная движущая сила социальных преобразований современности. Их возрастающая роль в развитии и становлении гражданского общества требует от органов местного самоуправления дальнейшего совершенствования основных форм, методов и принципов взаимодействия с ними при решении вопросов местного значения. Координационные советы и территориальные общественные самоуправления являются одним из способов реализации инициатив населения и играют важную роль в решении проблем местных сообществ.

Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

- Целью подпрограммы является Развитие и совершенствование системы ТОС в муниципальном образовании город Новороссийск, как формы организации граждан по месту жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения и эффективного взаимодействия с органами местного значения.

Задачами являются:

- 1. Содействие органам территориального общественного самоуправления в проявлении общественной активности;

- 2. Вовлечение широких слоев населения в решение вопросов местного значения.

Целевые показатели:

Доля жителей МО проживающих на территории города, охваченная деятельностью ТОС, по отношению к общему количеству жителей Новороссийска.

Доля жителей МО, привлеченных к участию субботниках по благоустройству территории проживания, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании город Новороссийск

Доля руководителей органов ТОС, принявших участие в конкурсе на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления города Новороссийска.

Срок реализации Программы 2017 - 2020 годы. Выделение отдельных этапов не предусмотрено.

Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной подпрограммы

Органы местного самоуправления осуществляют финансирование мероприятий по работе с населением в соответствии с перечнем мероприятий муниципальной подпрограммы "Развитие территориального общественного самоуправления муниципального образования город Новороссийск" на 2017 - 2020 годы.

Основными источниками финансирования мероприятий подпрограммы является местный бюджет, а также целевые средства депутатского фонда. Средства местного бюджета - 175 471,70 тыс. руб.:

2017 год - 36 440 тыс. рублей

2018 год - 43 962,7 тыс. рублей

2019 год - 48 292,0 тыс. рублей

2020 год - 46 777,0 тыс. рублей

Средства местного бюджета, направленные на финансирование мероприятий подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению при принятии местного бюджета на соответствующий финансовый год.

В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей местного бюджета.

Координатор Подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, состав участников.

Методика оценки эффективности реализации муниципальной подпрограммы

1. Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы производится ежегодно МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации с населением". Результаты оценки эффективности реализации муниципальной подпрограммы представляются ее координатором координатору муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в муниципальном образовании город Новороссийск" на 2017 - 2020 годы в срок 10 февраля года следующего за отчётным.

2. Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы осуществляется в два этапа.

2.1. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации отдельных мероприятий, включенных в муниципальную подпрограмму, которая включает:

2.1.1. Оценку степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;

2.1.2. Оценку степени соответствия запланированному уровню расходов;

2.1.3. Оценку эффективности использования средств бюджета муниципального образования город Новороссийск (далее - местный бюджет);

2.1.4. Оценку степени достижения целей и решения задач отдельных мероприятий, входящих в муниципальную подпрограмму.

2.2. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы в целом, включая оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной подпрограммы.

3. Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 4 сентября 2018 года N 3522.

Механизм реализации муниципальной подпрограммы и контроль за ее выполнением

Координатор муниципальной подпрограммы - МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением" осуществляет текущее управление муниципальной подпрограммой и в процессе ее реализации:

- Обеспечивает разработку муниципальной подпрограммы, ее согласование с участниками муниципальной подпрограммы;

- Формирует структуру муниципальной подпрограммы и перечень участников муниципальной подпрограммы;

- Организует реализацию муниципальной подпрограммы, координацию деятельности всех участников;

- Организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации муниципальной подпрограммы;

- Осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации муниципальной подпрограммы на основании предложений участников муниципальной подпрограммы;

- Разрабатывает формы отчетности для участников муниципальной подпрограммы, необходимые для осуществления контроля за выполнением муниципальной подпрограммы, устанавливает сроки их предоставления;

- Проводит мониторинг реализации муниципальной подпрограммы и анализ отчетности, представляемой участниками муниципальной подпрограммы;

- Ежемесячно, ежеквартально, до 5-го числа (за исключением отчетного периода за год) представляет координатору муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в муниципальном образовании город Новороссийск" на 2017 - 2020 годы отчетность об объемах и источниках финансирования муниципальной программы в разрезе мероприятий. В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и показателей эффективности муниципальной программы координатором муниципальной программы проводится анализ факторов, и указываются причины, повлиявшие на расхождения;

- Готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной подпрограммы;

- Осуществляет оценку целевых показателей реализации муниципальной подпрограммы;

- Несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной подпрограммы;

- Организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной подпрограммы;

- Размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной подпрограммы на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- Осуществляет иные полномочия, необходимые для реализации муниципальной подпрограммой.

Участники муниципальной подпрограммы:

- Обеспечивают реализацию мероприятий и проводят анализ их выполнения;

- Представляет отчетность координатору муниципальной подпрограммы о результатах выполнения мероприятий.

Ежегодно координатор муниципальной подпрограммы направляет координатору муниципальной программы доклад о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

К докладу о ходе реализации муниципальной подпрограммы прилагаются отчеты об исполнении целевых показателей муниципальной подпрограммы, об исполнении финансирования муниципальной подпрограммы, о выполнении мероприятий муниципальной подпрограммы.

В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и целевых показателей координатором муниципальной подпрограммы проводится анализ факторов и указываются в докладе о ходе реализации муниципальной подпрограммы причины, повлиявшие на такие расхождения.

И.О. Заместителя главы муниципального образования

Т.В. Воронина