Решение Токаревского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 31 октября 2019 г. N 125 (шестой созыв сороковое заседание) "Об утверждении порядка назначения и проведения опроса граждан в Токарёвском районе Тамбовской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Токаревского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 31 октября 2019 г. N 125
(шестой созыв сороковое заседание)
"Об утверждении порядка назначения и проведения опроса граждан в Токарёвском районе Тамбовской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2021 г.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", главой 5 Закона Тамбовской области от 25 февраля 2017 года N 86-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области", статьей 22 Устава Токарёвского района Тамбовской области, учитывая заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, Токарёвский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить порядок назначения и проведения опроса граждан в Токарёвском районе Тамбовской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Токаревского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 04.07.2006 N 199 "Об утверждении Положения "Об опросе граждан в Токаревском районе".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления (А.В. Замараев).

4. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете Токарёвского района "Маяк" и на сайте сетевого издания "РИА "ТОП68".

5. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава Токарёвского района

В.Н. Айдаров

Председатель Токарёвского районного Совета народных депутатов

Е.Д. Брагина

Информация об изменениях:

Порядок изменен с 2 октября 2021 г. - Решение Токаревского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29 сентября 2021 г. N 303

См. предыдущую редакцию

Утвержден
решением
Токарёвского районного Совета
народных депутатов
от 31.10.2019 N 125

Порядок
назначения и проведения опроса граждан в Токарёвском районе Тамбовской области

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан в Токарёвском районе Тамбовской области (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 25.02.2017 N 86-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области", Уставом Токарёвского района Тамбовской области, принятым решением Токарёвского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 11.09.2015 N 155 "О принятии Устава Токарёвского района Тамбовской области" и устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан в Токарёвском районе Тамбовской области, как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Опрос граждан проводится на всей территории Токарёвского района Тамбовской области или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Токарёвского района Тамбовской области, а также органами государственной власти Тамбовской области.

1.3. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

1.4. В опросе граждан имеют право участвовать жители Токарёвского района Тамбовской области, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Токарёвского района Тамбовской области или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2. Порядок назначения опроса граждан

2.1. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится по инициативе: Токарёвского районного Совета народных депутатов Тамбовской области (далее - районный Совет) или главы Токарёвского района Тамбовской области (далее - Глава).

Опрос граждан для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения проводится по инициативе органов государственной власти Тамбовской области.

Опрос граждан для выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта проводится по инициативе жителей Токарёвского района Тамбовской области или его части, в которых предлагается реализовать данный момент инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2.2. В предложении инициаторов проведения опроса граждан указываются:

1) дата начала и сроки (длительность) проведения опроса граждан;

2) территория проведения опроса граждан;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

4) методика проведения опроса граждан;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей, участвующих в опросе граждан;

7) предложения в состав комиссии по проведению опроса граждан.

2.3. Дата начала проведения опроса граждан, предложенная инициаторами опроса, не должна быть позднее трех месяцев с даты направления инициативы проведения опроса граждан.

2.4. Указанная в предложении инициаторов длительность проведения опроса граждан не должна составлять более трех месяцев с даты начала проведения опроса граждан.

2.5. В случае проведения опроса граждан для выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта к предложению инициаторов проведения опроса граждан прилагается данный инициативный проект.

2.6. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации Токарёвского района Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.7. Решение о назначении опроса граждан по инициативе главы или органов государственной власти Тамбовской области, подлежит принятию в течение 30 дней со дня поступления такой инициативы.

2.8. В решении районного Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата начала и сроки (длительность) проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Токарёвского района Тамбовской области, участвующих в опросе граждан;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации Токарёвского района Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.9. В случае отсутствия или несоответствия предложенной инициаторами проведения опроса даты начала проведения опроса требованиям п. 2.3 настоящего Порядка, дата начала проведения опроса устанавливается решением районного Совета о назначении опроса граждан и не должна быть позднее трех месяцев с даты поступления инициативы проведения опроса.

2.10. В случае отсутствия или несоответствия предложенной инициаторами проведения опроса длительности проведения опроса требованиям п. 2.4 настоящего Порядка, срок проведения опроса устанавливается решением районного Совета о назначении опроса граждан и не должен составлять более трех месяцев с даты начала проведения опроса граждан, указанной в решении о назначении опроса граждан.

2.11. В случае проведения опроса граждан для выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта к решению районного Совета о назначении опроса граждан прилагается данный инициативный проект.

2.12. В решении районного Совета о назначении опроса граждан указывается территория проведения опроса граждан.

2.13. Формулировка вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос граждан, должна исключать его (их) множественное толкование.

2.14. Методика проведения опроса граждан определяет один из способов опроса граждан:

- в пункте (ах) проведения опроса граждан;

- по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода.

2.15. Районный Совет отказывает в назначении опроса граждан в случае, если вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос, не отнесены к вопросам, установленным пунктом 2.1. настоящего Порядка.

2.16. Минимальная численность обладающих избирательным правом жителей Токарёвского района Тамбовской области, участвующих в опросе граждан на территории (части территории) Токарёвского района Тамбовской области, не может составлять менее одной трети жителей Токарёвского района Тамбовской области (части его территории).

2.17. Жители Токарёвского района Тамбовской области должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения путем официального опубликования решения районного Совета о назначении опроса граждан в средствах массовой информации, размещения информации об опросе граждан на официальном сайте администрации Токарёвского района Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также обнародования информации об опросе граждан на стендах в помещениях органов местного самоуправления Токарёвского района Тамбовской области.

3. Порядок проведения опроса граждан

3.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса граждан (далее - Комиссия).

3.2. Состав Комиссии утверждается районным Советом с учетом предложений инициаторов проведения опроса.

Районный Совет обязан включить не менее 5 кандидатур, предложенных инициатором опроса.

3.3. Комиссия формируется районным Советом не позднее пяти дней после принятия решения о назначении опроса граждан.

Число членов комиссии должно быть не менее трех человек.

3.4. Комиссия формируется из представителей, предложенных инициаторами проведения опроса граждан, депутатов районного Совета и представителей общественности.

3.5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии.

Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

Первое заседание комиссии проводится не позднее 3 дней после утверждения состава комиссии.

3.6. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Формой деятельности комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности комиссии.

Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

3.7. Полномочия комиссии:

3.7.1. организует информирование жителей Токарёвского района Тамбовской области о проведении опроса граждан, о порядке, месте, дате, сроках и времени его проведения не менее чем за 10 дней до проведения опроса;

3.7.2. формирует список участников опроса граждан на основании сведений об избирателях, имеющихся у администрации Токарёвского района Тамбовской области;

3.7.3. обеспечивает изготовление опросных листов;

3.7.4. утверждает количество и местонахождение пунктов опроса; оборудует пункты опроса;

3.7.5. определяет лиц, осуществляющих опрос граждан;

3.7.6. организует проведение опроса граждан;

3.7.7. устанавливает результаты опроса граждан;

3.7.8. составляются списки участников опроса граждан по каждому пункту опроса граждан Токарёвского района Тамбовской области;

3.8. Материально-техническое, организационно-правовое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией Токарёвского района Тамбовской области.

3.9. Опрос граждан проводится не позднее 3 месяцев со дня принятия решения районного Совета о назначении опроса граждан.

3.10. Опрос проводится в течение одного или нескольких дней подряд, но не более 5 календарных дней, включая выходные и праздничные дни, с 8 часов до 20 часов.

3.11 Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки, установленные решением районного Совета о назначении опроса граждан.

3.12. Опросные листы выдаются жителям Токарёвского района Тамбовской области, включенным в список участников опроса граждан, при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

3.13. При проведении опроса граждан ведется список участников опроса, в котором удостоверяется факт получения участником опроса опросного листа.

3.14. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с предлагаемым вопросом (вопросами) при проведении опроса и порядком заполнения опросного листа.

3.15. По итогам обработки опросных листов Комиссией составляется протокол о результатах опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории), в котором указываются:

- количество жителей Токарёвского района Тамбовской области, включенных в список участников опроса граждан;

- количество жителей Токарёвского района Тамбовской области, принявших участие в опросе граждан;

- формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;

- количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос положительно;

- количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос отрицательно;

- количество опросных листов, признанных недействительными (в случае невозможности определить волеизъявление участника опроса граждан).

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.

Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами Комиссии.

3.16. На основании протокола опроса граждан комиссия принимает решение о признании опроса граждан состоявшимся либо несостоявшимся.

Опрос граждан признается несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении районного Совета о назначении опроса граждан.

Результаты опроса граждан отражаются в протоколе Комиссии, который в течение 7 дней со дня окончания опроса граждан подлежит направлению инициатору проведения опроса с приложением сшитых и пронумерованных опросных листов и в районный Совет, принявший решение о назначении опроса граждан, а также размещению на официальном сайте администрации Токарёвского района Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликованию в средствах массовой информации.

3.17. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, подлежит рассмотрению при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Токарёвского района Тамбовской области, а также органами государственной власти Тамбовской области.

3.18. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Токарёвского района Тамбовской области;

2) за счет средств бюджета Тамбовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тамбовской области.