Постановление Администрации города Хабаровска от 31 октября 2019 г. N 3585 "Совершенствование организации библиотечного пространства в муниципальных библиотеках" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Хабаровска от 31 октября 2019 г. N 3585
"Совершенствование организации библиотечного пространства в муниципальных библиотеках"

Заслушав и обсудив доклад начальника управления культуры администрации города Хабаровска Стоякиной М.В. о совершенствовании организаций библиотечного пространства в муниципальных библиотеках, коллегия при Мэре города отмечает, что управлением культуры особое внимание уделяется решению задач по выполнению полномочия местного значения "Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа", показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск" по отрасли "Культура".

Сеть муниципальных библиотек представляют две централизованные библиотечные системы: система массовых библиотек и система детских библиотек, включающие две центральные библиотеки и 19 филиалов.

Библиотеками оказываются населению 3 основные услуги:

- библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание в стационарных условиях;

- библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание через сеть Интернет;

- культурно-просветительская деятельность.

Из 3 услуг 2 оказываются библиотеками в электронном виде в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде". Данные услуги размещены на едином портале государственных услуг.

Уровень фактической обеспеченности библиотеками в 2018 году составил 58,5% от нормативной потребности.

На содержание и развитие библиотек приходится 20% от общего бюджета отрасли "Культура".

Подведомственные библиотеки размещены в 21 здании и помещении, в том числе в 2 отдельно стоящих. Анализ их состояния показал, что 50% зданий и помещений требуют ремонта. С 2016 по 2019 год на капитальный и текущий ремонт помещений было направлено 7,4 млн руб.

В рамках муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Доступная среда в городском округе "Город Хабаровск" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 31.07.2014 N 3192, с 2016 по 2019 год на обеспечение доступности филиалов библиотек для инвалидов направлено 1,7 млн руб. На эти средства установлены 3 пандуса, приобретены 26 единиц специализированного оборудования. Данные мероприятия позволили увеличить обеспеченность пандусами с 71% до 90% и минимальную частичную доступность или доступность условную.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Профилактика социального сиротства "Чужих детей не бывает" до 2020 года" муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Молодежь городского округа "Город Хабаровск" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 20.11.2013 N 4929, в библиотеках организована работа 10 досуговых клубов для несовершеннолетних читателей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе признанных КДНиЗП находящимися в социально опасном положении.

В настоящее время досуговые клубы посещают 196 детей и подростков, в том числе 38 несовершеннолетних. За последние 3 года 14 детей, посещавших клубы, сняты с учета районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

За счет средств подпрограммы библиотеки организовывают для своих воспитанников выездные мероприятия, экскурсии в музеи, посещение театров, выставок, цирка, кинотеатров. Для проведения новогодних утренников приглашаются аниматоры.

Всего на организацию культурно-просветительских мероприятий для в 2019 году выделено 442,3 тыс. руб., на приобретение мебели, аудио-, видео-, бытовой техники и оборудования - 84,2 тыс. руб., на оплату труда 18 библиотекарей досуговых клубов - 8,2 млн руб.

Всего в муниципальных библиотеках работают 218 чел., из них 167 - библиотечные специалисты. Из 167 библиотечных специалистов в возрасте до 30 лет - 19 чел. (11,4%), от 30 до 55 лет - 74 чел. (44,3%), старше 55 лет - 74 чел. (44,3%). В 2016 году число сотрудников старше 55 лет составляло 76 человек (45,5%). Стабилизацию кадровой ситуации и привлечение молодых специалистов затрудняет отсутствие жилья. Количество нуждающихся в предоставлении служебного жилья библиотекарей составляет 7 человек.

Ежегодно на приобретение литературы, оформление подписки на периодические издания выделяется 3,2 млн руб. (1488,42 тыс. руб. - подписка периодических изданий, 1701,97 тыс. руб. - приобретение книг). За 3 года приобретено 21 683 экземпляра книг.

На начало 2019 года охват населения библиотечным обслуживанием составил:

- общее число пользователей - 102,5% (118,5 тыс. чел.) от 2016 года (115,6 тыс. чел.);

- число посещений -103% (656 тыс. чел.) от 2016 года (636,7 тыс.);

- количество книговыдач - 1744,32 тыс. ед., показатель сохранился на уровне 2016 года.

С 2011 года совместно с управлением информационных технологий администрации города Хабаровска проводилась работа по созданию единой городской электронной системы "Библиотека" (далее - ЕГЭСБ).

На создание ЕГЭСБ (три этапа) с 2011 года направлено 14,8 млн руб. Установлено и смонтировано активное сетевое оборудование, подключено 131 автоматизированное рабочее место читателя, обеспечена информационная безопасность путем использования сертифицированного программного обеспечения, проводилось обучение сотрудников.

По состоянию на сегодняшний день к ЕГЭСБ подключено 20 филиалов библиотек, не подключен 1 филиал, расположенный в здании МБОУ СОШ N 76 (ул. Костромская, 44).

Стоит отметить, что количество мероприятий, проводимых муниципальными библиотеками, ежегодно растет.

За 9 месяцев 2019 года библиотеками проведено 4250 культурно-массовых мероприятий, что составляет 106% от уровня 2016 года (2016 год - 4011 мероприятий, 2017 год - 4428 мероприятий, 2018 год - 4774 мероприятия). Общее количество посетителей составляет более 73 тыс. человек.

Библиотечные системы ведут активную работу по проведению совместных мероприятий с некоммерческими общественными организациями, детскими садами, общеобразовательными организациями, центрами социальной работы с населением, подростково-молодежными клубами, советами ветеранов, спецотрядом быстрого реагирования Росгвардии по Хабаровскому краю, Хабаровским краевым отделением Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство", Центром временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Хабаровскому краю, зоосадом "Приамурский" имени В.П. Сысоева, музеем истории города Хабаровска, Дальневосточным художественным музеем, военно-историческими клубами "Амурский рубеж", "Хабаровский пехотинец", "Град Китеж".

Наряду с достигнутыми результатами работы библиотек существует ряд проблем, требующих решения:

- помещение филиала N 5 массовой библиотеки по ул. Истомина, 88 передано в оперативное управление в 2018 году и требует проведения комплексного капитального ремонта. Потребность составляет около 15 млн руб.;

- филиал N 9 системы массовых библиотек на праве оперативного управления занимает помещения 1-го этажа здания по адресу: ул. Монтажная, 13, помещения 2-го этажа находятся в бесхозном состоянии, в связи с этим в помещении здания разбиты окна, протекает кровля. Возникает необходимость размещение библиотеки в другом помещении;

- в связи с планированием использовать помещения библиотеки - филиала N 14, расположенного в МБОУ СОШ N 76, под учебные классы директору библиотеки направлено уведомление об освобождении помещений. Другие свободные помещения без проведения капитального (косметического) ремонта в казне города отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, в целях решения задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Указе от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", выполнения комплекса организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на развитие отрасли "Культура", администрация города постановляет:

1. Начальнику управления культуры администрации города Хабаровска Стоякиной М.В. обеспечить:

1.1. Выполнение мероприятий муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Развитие культуры в городском округе "Город Хабаровск" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 15.11.2013 N 4839, приоритетной целью которой является создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах в сфере культуры.

Срок - ежегодно до 01.04.2020.

1.2. Реализацию мероприятия по привлечению молодых специалистов для работы в муниципальных библиотеках.

Срок - 12.02.2020.

1.3. Участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных библиотек на 2021 - 2022 годы.

Срок - июль 2020, 2021.

2. Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (Ганичев Д.С.):

2.1. Внести предложения по размещению библиотеки - филиала N 14, расположенного в здании МБОУ СОШ N 76 (ул. Костромская, 44).

2.2. Подготовить информацию о свободных помещениях на жилмассивах города для размещения филиалов муниципальных библиотек и направить в управление культуры администрации города Хабаровска.

Срок - 25.12.2019.

3. Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска (Сергейчук С.В.), департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (Ганичев Д.С.) произвести осмотр технического состояния помещений 2-го этажа здания по ул. Монтажной, 13 для определения целесообразности принятия в муниципальную собственность.

Срок - 10.12.2019.

4. Начальнику управления образования администрации города Хабаровска Лалетиной О.С., начальнику управления социальной работы с населением администрации города Хабаровска Круш Л.А. продолжить работу по заключению соглашений о сотрудничестве и совместной

деятельности образовательных организаций, центров по работе с населением с филиалами библиотек.

Срок - до 2020 года.

5. Начальнику управления образования администрации города Хабаровска Лалетиной О.С. активизировать работу с 5 - 9 классами общеобразовательных учреждений по совместной деятельности с библиотеками в рамках усвоения учебной программы по литературе.

Срок - 28.11.2019.

6. Начальнику управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска Верещагиной С.Н. обеспечивать служебным жильем работников муниципальных библиотек в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Срок - до 2021 года.

7. Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (Ганичев Д.С.), МБУ "Информационно-просветительский центр "Хабаровская студия телевидения" (Ким А.Э.) совместно с управлением культуры администрации города Хабаровска (Стоякина М.В.) организовать работу по подготовке передач, репортажей о деятельности учреждений культуры в 2019 - 2020 году и обеспечить их трансляцию на телеканале "Хабаровск".

Срок - до 2020 года.

8. Начальнику пресс-службы администрации города Хабаровска Соколову Р.Н. совместно с управлением культуры администрации города Хабаровска (Стоякина М.В.) освещать деятельность учреждений культуры в средствах массовой информации.

Срок - до 2020 года.

9. Признать утратившими силу:

- постановление администрации города Хабаровска от 15.12.2014 N 5466 "О результатах деятельности администрации города по реализации полномочий в области культуры в период 2011 - 2014 годов, перспективах развития отрасли "Культура" на 2015 - 2018 годы";

- постановление администрации города Хабаровска от 21.08.2017 N 2867 "О деятельности учреждений культуры и перспективах развития отрасли "Культура";

- постановление администрации города Хабаровска от 23.10.2017 N 3525 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 21.08.2017 N 2867 "О деятельности учреждений культуры и перспективах развития отрасли "Культура".

10. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Соколов Р.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести" и в официальном сетевом издании "Интернет-портал "Хабаровские вести" (KHAB-VESTI.RU).

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Мэра города по социальным вопросам Стоякину М.В.

С.А. Кравчук

Мэр города