Решение Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 31 октября 2019 г. N 15/15 "Об утверждении новой редакции Положения о советах общественного самоуправления при сельских и поселковых администрациях городского округа Верхняя Пышма"

Рассмотрев представленный администрацией городского округа Верхняя Пышма проект решения Думы городского округа Верхняя Пышма об утверждении новой редакции Положения о советах общественного самоуправления при сельских и поселковых администрациях городского округа Верхняя Пышма, в целях развития институтов гражданского общества, демократических принципов функционирования органов местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма, обеспечения взаимодействия граждан и их объединений с сельскими или поселковыми администрациями городского округа Верхняя Пышма, руководствуясь статьями 21 и 42 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:

1. Утвердить Положение о советах общественного самоуправления при сельских и поселковых администрациях городского округа Верхняя Пышма в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу Решение Думы городского округа Верхняя Пышма от 29 февраля 2012 года N 47/10 "О Положении о советах общественного самоуправления при сельских и поселковых администрациях городского округа Верхняя Пышма".

3. Опубликовать настоящее Решение на "Официальном интернет-портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма" (www.верхняяпышма-право.рф), в газете "Красное знамя" и разместить на официальных сайтах городского округа Верхняя Пышма и Думы городского округа Верхняя Пышма.

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы по местному самоуправлению и безопасности (председатель А.А. Какуша).

Исполняющий полномочия председателя Думы городского округа Верхняя Пышма

И.С. Зернов

Глава городского округа Верхняя Пышма

И.В. Соломин

Утверждено
Решением
Думы городского округа
Верхняя Пышма
от 31 октября 2019 года N 15/15

Положение
о советах общественного самоуправления при сельских и поселковых администрациях городского округа Верхняя Пышма

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Уставом городского округа Верхняя Пышма устанавливает порядок формирования и деятельности советов общественного самоуправления при сельских и поселковых администрациях городского округа Верхняя Пышма.

Глава 1. Общие положения

1. Совет общественного самоуправления при сельской или поселковой администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - Совет) - постоянно действующий консультативно-совещательный орган, работающий на общественных началах.

2. В своей деятельности Совет руководствуется федеральным и областным законодательством, Уставом городского округа Верхняя Пышма и настоящим Положением.

Глава 2. Цели и задачи Совета

3. Совет создается в целях развития институтов гражданского общества, демократических принципов функционирования органов местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма (далее - городской округ), обеспечения взаимодействия граждан и их объединений с сельскими или поселковыми администрациями городского округа (далее - сельские или поселковые администрации) для достижения согласованных решений по наиболее важным для населения вопросам экономического и социального развития, защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

4. Задачи Совета:

1) содействие развитию институтов общественного самоуправления;

2) привлечение граждан и их объединений к решению задач социально-экономического развития сельских территорий;

3) выдвижение и поддержка гражданских инициатив;

4) выработка рекомендаций сельским и поселковым администрациям;

5) выдвижение кандидата в состав Общественной палаты городского округа.

Глава 3. Принципы формирования и деятельности Совета, состав Совета

5. Формирование и деятельность Совета основывается на принципах добровольности, гласности и законности, уважения прав человека, согласования интересов различных социальных и культурных групп сельских территорий.

6. Совет формируется из числа граждан, постоянно проживающих на территории сельских и поселковых администраций, в том числе представителей общественных объединений (за исключением политических партий), государственных и муниципальных учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций, зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством и осуществляющих свою деятельность на территории сельских или поселковых администраций (далее - объединения и организации), за исключением:

1) членов объединений и организаций, которым в соответствии с федеральным законодательством о противодействии экстремистской деятельности вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

2) членов объединений и организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии с федеральным законодательством о противодействии экстремистской деятельности, если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

Глава 4. Порядок формирования Совета

7. В состав Совета входят:

- делегируемые главой сельской или поселковой администрации старосты всех населенных пунктов, расположенных на территории соответствующей сельской или поселковой администрации;

- делегируемые главой сельской или поселковой администрации трое граждан, отвечающих требованиям пунктов 6, 21 настоящего Положения;

- представители, выдвинутые объединениями и организациями и отвечающие требованиям пунктов 6, 21 настоящего Положения, в количестве не менее 5 человек.

Максимальное количество членов Совета не должно превышать 20 человек.

8. Формирование состава Совета инициируется главой сельской или поселковой администрации путем издания распоряжения.

Глава сельской или поселковой администрации в течение одного рабочего дня с момента подписания направляет распоряжение о формировании состава Совета для опубликования в газете "Красное знамя", размещения на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма, а также во все объединения и организации.

9. Глава сельской или поселковой администрации в течение двух календарных дней со дня официального опубликования распоряжения о формировании состава Совета определяет кандидатуры трех граждан, постоянно проживающих на территории сельской или поселковой администрации и занимающих активную гражданскую позицию, и направляет им соответствующие письменные предложения.

Граждане, получившие предложение войти в состав Совета, в течение десяти календарных дней после получения предложения письменно уведомляют главу сельской или поселковой администрации о своем согласии либо об отказе войти в состав Совета.

В случае отказа гражданина от участия в работе Совета глава сельской или поселковой администрации в течение двух календарных дней после получения отказа направляет предложение другому гражданину, постоянно проживающему на территории сельской или поселковой администрации и занимающему активную гражданскую позицию.

10. В течение десяти календарных дней со дня официального опубликования распоряжения главы сельской или поселковой администрации о формировании состава Совета объединения и организации направляют на имя главы сельской или поселковой администрации:

1) копии решений руководящих коллегиальных органов указанных объединений и организаций о выдвижении кандидатов в члены Совета, содержащих информацию о деятельности данных объединений и организаций и сведения, характеризующие выдвигаемого кандидата;

2) письменное заявление кандидата на имя главы сельской или поселковой администрации о согласии на участие в работе Совета по форме, приведенной в приложении к настоящему Положению;

3) копию свидетельства о государственной регистрации объединения (организации).

11. В случае поступления в сельскую или поселковую администрацию документов, не отвечающих требованиям пункта 10 настоящего Положения, они возвращаются направившему их объединению (организации) с указанием причин возврата.

12. Состав и численность Совета утверждается распоряжением главы сельской или поселковой администрации.

Глава сельской или поселковой администрации в течение одного рабочего дня с момента подписания направляет распоряжение об утверждении состава Совета для опубликования в газете "Красное знамя", размещения на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма, а также в объединения и организации, кандидаты от которых включены в состав Совета.

13. Срок полномочий членов Совета составляет 3 года с момента официального опубликования распоряжения главы сельской или поселковой администрации об утверждении состава Совета и прекращается в день первого заседания вновь избранного состава Совета.

14. За два месяца до истечения срока полномочий членов Совета глава сельской или поселковой администрации инициирует процедуру формирования нового состава Совета в установленном настоящим Положением порядке.

Глава 5. Органы Совета

15. Председателем Совета является глава сельской или поселковой администрации, который осуществляет руководство деятельностью Совета.

16. В случае временного отсутствия председателя Совета деятельностью Совета руководит заместитель председателя Совета.

17. Заместитель председателя Совета избирается открытым голосованием членов Совета на первом заседании Совета. Заместитель председателя Совета считается избранным, если за него проголосовало не менее двух третей от числа присутствующих на заседании членов Совета.

18. Председатель Совета организует и ведет заседания Совета, подписывает протоколы заседаний Совета, а также другие документы в пределах своих полномочий.

19. К участию в работе Совета (по согласованию) могут привлекаться должностные лица органов местного самоуправления городского округа, физические и юридические лица, эксперты и консультанты для дачи разъяснений и консультаций по поставленным вопросам с правом совещательного голоса.

Глава 6. Члены Совета

20. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, постоянно проживающий на территории сельской или поселковой администрации.

21. Членом Совета не могут быть граждане:

1) замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности муниципальной службы (за исключением главы сельской или поселковой администрации);

2) признанные недееспособными на основании решения суда;

3) имеющие непогашенную или неснятую судимость.

22. Члены Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной и безвозмездной основе.

Глава 7. Участие члена Совета в его работе

23. Член Совета принимает личное участие в работе заседаний Совета.

24. Член Совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Совета.

25. Члены Совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями выдвинувших их в состав Совета объединениями и организациями.

26. Отзыв объединением (организацией) своего представителя из членов Совета без согласия Совета не допускается.

Глава 8. Прекращение полномочий члена Совета

27. Полномочия члена Совета прекращаются в следующих случаях:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им письменного заявления о выходе из состава Совета;

3) неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

5) смерти члена Совета;

6) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

7) избрания или назначения его на должность, не совместимую с членством в Совете в соответствии с пунктами 6, 21 настоящего Положения;

8) выбытия на постоянное место жительства за пределы территории сельской или поселковой администрации;

9) прекращения гражданства Российской Федерации;

10) неучастия без уважительной причины в работе трех заседаний Совета подряд.

28. Полномочия члена Совета приостанавливаются в случаях:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста.

29. Вопрос о прекращении либо приостановлении полномочий члена Совета рассматривается на ближайшем заседании Совета. На основании полученного решения Совета глава сельской или поселковой администрации издает соответствующее распоряжение.

Возобновление приостановленных полномочий члена Совета при устранении указанных в пункте 28 настоящего Положения оснований приостановления полномочий оформляется распоряжением главы сельской или поселковой администрации, которое доводится до членов Совета на ближайшем заседании.

Глава 9. Основные формы работы Совета

30. Основными формами работы Совета являются:

1) заседания Совета;

2) мероприятия, организуемые и проводимые Советом.

31. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.

32. Первое заседание Совета проводится не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу распоряжения главы сельской или поселковой администрации об утверждении состава Совета.

33. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Совета.

34. Созыв и организацию проведения заседания Совета осуществляет председатель Совета.

35. Заседание Совета оформляется протоколом. Обязанность по оформлению протокола возлагается на сотрудника сельской или поселковой администрации, не являющегося членом Совета.

36. Протоколы заседаний хранятся у председателя Совета.

37. В целях реализации возложенных функций Совет вправе:

1) приглашать руководителей органов местного самоуправления городского округа на заседания Совета;

2) проводить семинары, "круглые столы" по актуальным вопросам жизнедеятельности населенных пунктов соответствующей сельской или поселковой администрации;

3) доводить до сведения жителей сельской или поселковой администрации информацию о деятельности Совета при помощи средств массовой информации.

Глава 10. Решения Совета

38. По результатам рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня, Совет принимает решения. Решения Совета принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, и носят рекомендательный характер для должностных лиц органов местного самоуправления городского округа, объединений и организаций.

39. Принятые Советом решения направляются должностным лицам органов местного самоуправления городского округа, объединений и организаций, в адрес которых в решении Совета содержатся рекомендации.

40. Решения Совета подлежат рассмотрению должностным лицом органа местного самоуправления городского округа, объединения или организации, в адрес которого в решении Совета содержатся рекомендации.

Глава 11. Обеспечение деятельности Совета

41. Правовое, организационное, документальное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляют сотрудники сельской или поселковой администрации.

Приложение
к Положению
о советах общественного
самоуправления при сельских
и поселковых администрациях городского
округа Верхняя Пышма

форма

                                            Главе _______________________

                                            сельской (поселковой)

                                            администрации городского

                                            округа Верхняя Пышма

                                            _____________________________

                                                (инициалы, фамилия)

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

     Я, _________________________________________________________________,

                               (фамилия, имя, отчество)

представитель ___________________________________________________________

               (полное наименование объединения, организации, учреждения)

_________________________________________________________________________

даю   свое   согласие   на   вхождение   в   состав  Совета общественного

самоуправления при ______________________________________________________

                    (наименование сельской или поселковой администрации)

городского   округа Верхняя Пышма в соответствии с подпунктом 2 пункта 10

Положения  о  советах   общественного   самоуправления   при   сельских и

поселковых администрациях городского округа Верхняя Пышма.

_____________________ __________________ ________________________________

        (дата)              (подпись)           (фамилия, инициалы)