Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 октября 2019 г. N 191-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 30 октября 2019 г. N 191-ПП
"О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике"

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике".

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

Утверждена

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 30 октября 2019 г. N 191-ПП

Государственная программа
Кабардино-Балкарской Республики "Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике"

Паспорт государственной программы Кабардино-Балкарской Республики

Наименование государственной программы	"Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике"
Координатор государственной программы	Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики
Исполнители государственной программы	Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики
Цель государственной программы	развитие лесного хозяйства; обеспечение устойчивого управления лесами; сохранение и повышение ресурсно-экологического потенциала лесов; повышение вклада лесного хозяйства в социально-экономическое развитие республики; повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и основных функций лесов
Задачи государственной программы	сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок лесных насаждений; создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов; обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов; увеличение площади лесовосстановления; оснащение специализированных учреждений лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров; оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению; повышение эффективности управления лесами
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	лесистость территории Кабардино-Балкарской Республики (в процентах); доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда (в процентах); отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (в процентах); объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда (в рублях); отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины (в процентах); доля ликвидированных лесных пожаров в течение первых суток с момента обнаружения в общем количестве лесных пожаров (в процентах); доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями (в процентах); доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян (в процентах); средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный, государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда (человек); доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги (в процентах); динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, к уровню нарушений в предыдущем году (в процентах)
Сроки реализации государственной программы	2021 - 2025 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет субвенций из федерального бюджета, средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и иных источников по годам составит 766764,5 тыс. рублей, из них субвенции из федерального бюджета - 675116,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 135023,2 тыс. рублей; в 2022 году - 135023,2 тыс. рублей; в 2023 году - 135023,2 тыс. рублей; в 2024 году - 135023,2 тыс. рублей; в 2025 году - 135023,2 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 56949,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 11389,8 тыс. рублей; в 2022 году - 11389,8 тыс. рублей; в 2023 году - 11389,8 тыс. рублей; в 2024 году - 11389,8 тыс. рублей; в 2025 году - 11389,8 тыс. рублей; средства из иных источников - 34699,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 6939,9 тыс. рублей; в 2022 году - 6939,9 тыс. рублей; в 2023 году - 6939,9 тыс. рублей; в 2024 году - 6939,9 тыс. рублей; в 2025 году - 6939,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	повышение эффективности государственного управления лесами; создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров; повышение информированности населения, оперативности оповещения населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и о лесных пожарах; создание эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий на землях лесного фонда; улучшение санитарно-гигиенической и экологической обстановки от воздействия лесных пожаров, вредных организмов, других неблагоприятных факторов; снижение объема незаконных рубок лесных насаждений; обеспечение баланса рубок и убыли лесов от вредных организмов и болезней леса, других неблагоприятных факторов с темпами лесовосстановления и лесоразведения; внедрение интенсивного воспроизводства лесов посредством создания постоянной лесосеменной базы, повышение продуктивности создаваемых лесных насаждений путем улучшения качества посадочного материала; улучшение породного состава лесных насаждений путем регулярного проведения ухода за лесными культурами, рубок ухода в молодняках (осветление и прочистка); создание полезащитных лесных полос и противоэрозионных лесных насаждений на землях, не пригодных для ведения сельского хозяйства, а также проведение ухода за лесными культурами, выборочно-санитарных рубок и рубок реконструкции на указанных землях; повышение доступности лесных ресурсов; создание системы достоверной оценки лесных ресурсов, объективной оценки объемов использования и качества проведения работ по охране, защите и воспроизводству лесов с использованием единой государственной информационной системы учета древесины и сделок с ней (Лес ЕГАИС), ГЛР, ИСДМ Рослесхоза; использование лесов, направленное на увеличение лесного дохода с единицы лесной площади, расширение объемов различных видов использования лесов; внедрение прогрессивных технологий, обеспечивающих максимальное сохранение лесной среды и биологического разнообразия лесов; внедрение системы электронного документооборота при оказании государственных услуг гражданам и юридическим лицам в сфере лесных отношений; подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов лесного хозяйства

I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере лесных отношений

На протяжении последнего десятилетия в основополагающих документах развития лесного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики определялись целевые установки и намечались пути решения задач с учетом существующей и прогнозной социально-экономической ситуации в республике.

В соответствии с государственной программой Кабардино-Балкарской Республики "Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике" определены следующие приоритетные направления развития лесного хозяйства на 2021 - 2025 годы:

профилактика, обнаружение и тушение лесных пожаров;

воспроизводство лесов и лесоразведение;

защита лесов от вредных организмов и болезней леса;

улучшение санитарно-гигиенической и экологической обстановки;

улучшение породного состава лесных насаждений;

сокращение незаконных рубок лесных насаждений;

создания полезащитных лесных полос и противоэрозионных лесных насаждений на землях, непригодных для ведения сельского хозяйства, проведение ухода за лесными культурами на указанных землях.

В качестве основных стратегических целей государственной программой предусмотрено развитие лесного хозяйства, обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение ресурсно-экологического потенциала лесов, повышение вклада лесного хозяйства в социально-экономическое развитие республики, повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и основных функций лесов.

Предполагается дальнейшее развитие рыночных экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также материально-технической базы лесного хозяйства.

В государственной программе определяется комплекс мер по обеспечению современного уровня охраны и защиты лесов, гарантированному воспроизводству лесных ресурсов и лесоразведению на основе организационно-технических, технологических и инновационных решений.

Таким образом, приоритеты и цели государственной политики в сфере лесных отношений определяют необходимость комплексного решения задач лесного хозяйства, направленных на обеспечение непрерывного, неистощительного, рационального и многоцелевого использования лесов с учетом их социально-экологического значения.

Реализация настоящей государственной программы обеспечит комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в области лесных отношений, системное развитие использования и воспроизводства лесов, создаст организационно-финансовые механизмы взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и построения эффективной системы управления лесами.

Дополнительные эффекты от реализации государственной программы будут достигнуты за счет развития и использования научного потенциала лесных научно-исследовательских учреждений страны, информационной поддержки и создания инфраструктуры для ситуационного анализа рисков в лесном хозяйстве, а также за счет повышения качества переподготовки и повышения квалификации лесных кадров.

С учетом положений стратегических документов и приоритетных направлений государственной политики в области лесного хозяйства целями государственной программы являются повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.

В соответствии с указанными целями и с учетом основных проблем лесного хозяйства и прогноза его развития государственная программа предусматривает решение следующих основных задач:

сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, болезней леса и незаконных рубок лесных насаждений;

создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, экологических функций, биологического разнообразия и иных полезных функций лесов, а также повышение эффективности контроля за использованием, воспроизводством лесов и лесоразведением;

обеспечение баланса выбытия и воспроизводство лесов, повышение продуктивности и качества лесов;

повышение эффективности управления лесами.

Существенное внимание при реализации государственной программы будет уделено охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках в составе земель лесного фонда, сокращению площади земель сельскохозяйственного назначения с наличием ветровой и водной эрозии, улучшению породного состава лесных насаждений, обеспечению регулярного проведения агротехнических уходов за лесными культурами и уходам за постоянными лесосеменными участками.

Все леса Кабардино-Балкарской Республики отнесены к защитным лесам, главное назначение которых не столько в эксплуатационных запасах ценной древесины, сколько в выполнении ими средообразующих, водоохранных, защитных, рекреационно-оздоровительных и других экологических функций, а также в большом их биоразнообразии.

Леса Кабардино-Балкарской Республики имеют неоценимое значение, играя большую роль в процессах регулирования состояния окружающей среды и предотвращения негативных изменений климата не только в республике, но и в регионе в целом.

Учитывая, что лесистость Кабардино-Балкарской Республики составляет всего 15,4 процента, основной задачей лесного хозяйства была и остается охрана лесов от пожаров и лесонарушений, защита лесов от вредных организмов и болезней леса и воспроизводство лесов и лесоразведение.

Несмотря на изменения, внесенные в лесное законодательство, требуется его дальнейшее совершенствование, особенно в части управления лесами, уточнения перечня видов и режимов использования лесов, охраны, защиты и воспроизводства отдельных категорий защитных лесов, а также доработка действующих и разработка новых подзаконных актов.

Лесное хозяйство Кабардино-Балкарской Республики в настоящее время требует существенной модернизации основных направлений деятельности с использованием современных инновационных научно-технических достижений и укрепления материально-технической базы пожарно-химических станций.

В лесном хозяйстве накопились системные проблемы, которые при отсутствии должного внимания к ним могут усугубиться. Эти проблемы препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия, что значительно снижает перспективы лесного комплекса в экономике республики, роль лесов в улучшении качества жизни граждан. Проблемы носят комплексный характер, поэтому их решение требует скоординированного межведомственного взаимодействия, согласованных усилий органов государственной власти разного уровня на основе единых целевых установок и вытекающих из них задач.

После принятия Лесного кодекса Российской Федерации расширились возможности использования лесов для других целей, прежде всего рекреации, для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также для заготовки недревесных лесных ресурсов, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.

В перспективе платежи в бюджетную систему Российской Федерации за использование лесов в этих целях должны существенно возрасти.

В целях увеличения в республике площадей насаждений таких ценных твердолиственных пород, как бук, ясень, дуб и других основных лесообразующих пород, требуется развитие селекционно-семеноводческого и питомнического хозяйства.

Основными проблемами лесного хозяйства республики являются наличие в лесах очагов вредных организмов, других неблагоприятных факторов природно-климатического характера, (буреломы, ветровалы, лавины, наводнения, сели, засуха и другие), а также выжигание сухой растительности на землях сельскохозяйственного назначения (палы сухой травы) зачастую самими землепользователями. В последние годы именно от выжигания сухой растительности начинается большинство лесных пожаров.

В рамках обеспечения успешной охраны лесов от пожаров необходимо доукомплектовать имеющуюся лесопожарную станцию II-типа, создать и укомплектовать две новые лесопожарные станции II-типа.

В целях недопущения гибели лесов от очагов вредных организмов, других неблагоприятных факторов природно-климатического характера (американская белая бабочка, зеленая дубовая листовертка и другие) необходимо ежегодно проводить лесозащитные мероприятия и работы.

Необходимо принимать меры по сокращению незаконных рубок леса, повысить показатель выявляемости виновников совершения лесонарушений.

Для повышения эффективности ведения лесного хозяйства требуется усиление государственного лесного надзора (лесной охраны).

В рамках реализации мероприятий по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины на территории Кабардино-Балкарской Республики в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 декабря 2013 г. N 320-ПП "Об осуществлении государственного контроля (надзора)", внесены изменения, предусматривающие увеличение численности лиц, наделенных полномочиями по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) с 87 до 174 человек.

В целях повышения эффективности лесного хозяйства необходимо не допускать снижения объемов искусственного лесовосстановления, повысить устойчивость лесных насаждений к неблагоприятным факторам, снизить долю гибели лесных культур старших возрастов и улучшить качество уходов за лесными культурами.

Увеличение площади лесовосстановления будет осуществляться в рамках реализации федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология".

В настоящее время лесоустроительные работы проведены на территории двух государственных казенных учреждений "Лескенское лесничество" и "Черекское лесничество" на площади 71,8 тыс. га. Необходимо продолжить лесоустроительные работы и завершить их в 2022 году на общей площади 194,7 тыс. га.

Модернизация лесного хозяйства не может быть осуществлена без укрепления его кадрового потенциала, так как ощущается недостаток квалифицированных кадров, низкий, по сравнению с другими отраслями экономики, уровень оплаты труда работающих, на что необходимо обратить особое внимание в период реализации настоящей государственной программы.

Для решения указанных проблем требуется проведение скоординированных мероприятий по подъему лесного хозяйства на более высокий современный уровень, организация непрерывного многоцелевого использования лесов, применение новых технологий и прогрессивных методов инвентаризации лесных ресурсов, управление лесным хозяйством, совершенствование нормативной правовой базы в области лесных отношений.

Успешная реализация государственной программы возможна только при активном участии федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в комплексном урегулировании проблемных вопросов в сфере лесных отношений, системном развитии использования, воспроизводства лесов и организационно-финансовом взаимодействии.

Источник финансирования программы - федеральный бюджет и республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики. Также предусмотрено финансирование за счет внебюджетных средств. Средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию государственной программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год.

Государственное регулирование мероприятий настоящей программы осуществляется в рамках действующих нормативно-правовых актов. Разработка дополнительных мер государственного регулирования для обеспечения реализации мероприятий программы не требуется.

Инструментом правового регулирования в сфере лесных отношений являются Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ "Лесной кодекс Российской Федерации", Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Закон Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2007 г. N 100-РЗ "О регулировании лесных отношений", распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2019 г. N 251-рп об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года, Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 2018 г. N 188-УГ "Об утверждении Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики на 2019 - 2028 годы".

В рамках исполнения государственной программы обязательными являются:

выполнение противопожарных профилактических мероприятий и работ в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 г. N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов";

осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. N 233 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)";

проведение работ по лесовосстановлению в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 марта 2019 г. N 188 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений";

проведение рубок ухода за лесами в соответствии с приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами" и от 13 сентября 2016 г. N 474 "Об утверждении правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";

проведение лесопатологических обследований в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";

осуществление мероприятий по предупреждению, распространению вредных организмов в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 сентября 2016 г. N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".

Сведения о показателях (индикаторах) программы и их значениях приведены в форме 1 приложения к настоящей государственной программе.

Сведения об основных мероприятиях государственной программы приводятся в форме 2 приложения к настоящей государственной программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями приведен в форме 3 приложения к настоящей государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования приведено в форме 4 приложения к настоящей государственной программе.

План реализации Программы на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов приведен в форме 5 приложения к настоящей государственной программе.

II. Оценка планируемой эффективности государственной программы

Реализация настоящей государственной программы будет способствовать сбалансированному социально-экономическому развитию Кабардино-Балкарской Республики.

Оценка эффективности государственной программы будет осуществляться на основе системы целевых показателей и индикаторов, указанных в форме 1 приложения к настоящей государственной программе.

Оценка эффективности реализации программы проводится на основе:

оценки степени достижения целей и решения задач программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач государственной программы и их плановых значений, приведенных в приложении, по формуле:

, где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);

оценка финансового обеспечения программы определяется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- объем финансового обеспечения программы;

- фактические затраты, направленные на реализацию программы в отчетном периоде с учетом всех источников финансирования;

- запланированный объем финансирования программы за счет всех источников финансирования.

Приложение

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Развитие лесного хозяйства

в Кабардино-Балкарской Республике"

(форма 1)

Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике"

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения		Значения целевых показателей (индикаторов)
			2021 (план)	2022 (план)	2023 (план)	2024 (план)	2025 (план)
Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике"
1.	Лесистость территории Кабардино-Балкарской Республики	процентов	15,4	15,4	15,4	15,4	15,4
2.	Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда	процентов	4	4,1	4,1	4,2	4,2
3.	Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений	процентов	100	100	100	100	100
4.	Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда	тыс. рублей	42,9	44,6	46,4	48,2	48,2
5.	Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	процентов	15,4	15,6	15,9	16,1	16,3
6.	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров	процентов	77,1	77,9	78,7	79,5	79,7
7.	Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями	процентов	1,3	1,3	1,2	1,2	1,2
8.	Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян	процентов	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3
9.	Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный, государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда	человек	22,3	22,3	22,3	22,3	22,3
10.	Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги	процентов	90	90	90	90	90
11.	Динамика предотвращения возникновения нарушения лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года	процентов	5	5	5	5	5
12.	Лесовосстановление на землях лесного фонда	гектаров	102	114	115	117	117
13.	Мониторинг пожарной опасности на землях лесного фонда	гектаров	194719	194719	194719	194719	194719

(форма 2)

Перечень
основных мероприятий государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике"

N п/п	Наименование программы (основного мероприятия)	Координатор, исполнители программы (основного мероприятия)	Срок выполнения		Ожидаемый непосредственный результат	Основные направления реализации	Связь с индикаторами
			начало реализации	окончание реализации
1.	Обеспечение комплекса профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров	Минприроды КБР	2021	2025	Создание эффективной системы профилактики возникновения, обнаружения и тушения лесных пожаров	Выполнение работ по противопожарному обустройству лесов, включающих в себя создание и реконструкцию лесных дорог, устройство и содержание противопожарных минерализованных полос, устройство и эксплуатацию пожарных водоемов и других работ, направленных на охрану лесов от пожаров	6
2.	Создание и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов	Минприроды КБР	2021	2025	Повышение информированности населения, скорости оповещения населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах	Формирование Лесопожарных служб, обеспечение их специализированной лесопожарной техникой и оборудованием, горюче-смазочными материалами (пожарные автоцистерны, малые лесопожарные патрульные комплексы, тракторы, автомобили и др.)	6
3.	Осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах	Минприроды КБР	2021	2025	Повышение информированности населения, скорости оповещения населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах	Применение информационной системы дистанционного мониторинга (ИСДМ Рослесхоза), проведение наземного мониторинга пожарной опасности на площади 194,7 тыс. га, обеспечение бесперебойной работы региональной диспетчерской службы для своевременного информирования населения о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах	6; 9; 11
4.	Тушение лесных пожаров	Минприроды КБР	2021	2025	Минимизация ущерба, наносимого лесными пожарами	Своевременное обнаружение очагов лесных пожаров, оперативное принятие мер по их ликвидации в целях уменьшения наносимого ущерба лесным насаждениям и недопущения переходов лесных пожаров на объекты экономики и населенные пункты	6
5.	Установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах	Минприроды КБР	2021	2025	Повышение информированности населения	Направлено на предупреждение возникновения лесных пожаров, стенды и знаки содержат информацию, т.е. контактные телефоны лесничеств и региональной диспетчерской службы для сообщения гражданами о случаях возникновения лесных пожаров	13
6.	Осуществление лесопатологических обследований	Минприроды КБР	2021	2025	Создание эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий на землях лесного фонда	Направлены на своевременное выявление очагов вредных организмов и болезней леса и проведение работ по защите лесов и санитарно-оздоровительных мероприятий	7
7.	Ликвидация очагов вредных организмов	Минприроды КБР	2021	2025	Улучшение санитарно-гигиенической и экологической обстановки и защита от воздействия лесных пожаров, вредных организмов, других неблагоприятных факторов	Планируется в случае распространения очагов вредных организмов, особенно карантинных вредителей (американская белая бабочка, непарный шелкопряд и др.)	7
8.	Осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах	Минприроды КБР	2021	2025	Снижение объема незаконных рубок, обеспечение баланса рубок и убыли лесов от вредителей и болезней леса	Проводятся в целях: недопущения распространения очагов вредных организмов, снижения пожарной опасности в лесах, снижения захламления лесных насаждений и распространения вторичных очагов вредителей леса (короеды, усачи и др.)	7
9.	Осуществление лесовосстановления и лесоразведения на землях лесного фонда	Минприроды КБР	2021	2025	Внедрение интенсивного воспроизводства лесов	Направлена на недопущение снижения покрытых лесом земель, обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов	3; 12
10.	Проведение агротехнического ухода за лесными культурами	Минприроды КБР	2021	2025	Улучшение породного состава лесных насаждений путем регулярного проведения ухода за лесными культурами	Своевременное и качественное проведение агротехнических уходов за лесными культурами увеличивает приживаемость лесных культур, обеспечивает своевременный перевод лесных культур в покрытые лесом земли, так как лесные культуры создаются в основном ценными породами (бук, дуб, клен, ясень), улучшает породный состав лесных насаждений	12
11.	Осуществление полезащитного лесоразведения на землях сельскохозяйственного назначения	Минприроды КБР	2021	2025	Создание полезащитных лесных полос и противоэрозионных лесных насаждений на землях, непригодных для ведения сельского хозяйства, а также проведение ухода за лесными культурами, выборочно-санитарных рубок и рубок реконструкции на указанных землях	Позволит уменьшить развитие ветровой и водной эрозии земель сельскохозяйственного назначения, повысит урожайность сельскохозяйственных культур с единицы площади и выветривания плодородного слоя почвы	3
12.	Проведение ухода за лесами	Минприроды КБР	2021	2025	Улучшение породного состава лесных насаждений путем регулярного проведения рубок ухода в молодняках (осветление и прочистка)	Уход за лесами осуществляется в лесных культурах переведенных в покрытые лесом земли и в лесных насаждениях с наличием ценных естественных молодняков. Улучшается световой режим и увеличивается площадь питания молодняков ценных древесных пород	12
13.	Создание постоянной лесосеменной базы, обеспечение функционирования лесного питомника по выращиванию посадочного материала (сеянцы, саженцы, укорененные черенки)	Минприроды КБР	2021	2025	Внедрение интенсивного воспроизводства лесов посредством создания постоянной лесосеменной базы, обеспечение функционирования лесного питомника по выращиванию посадочного материала (сеянцы, саженцы, укорененные черенки)	Обеспечит сохранение на землях лесного фонда постоянные лесосеменные участки, плюсовые деревья и генетические резерваты. При сборе лесным питомником семян лесных растений с указанных территорий республика будет обеспечена качественным лесопосадочным материалом, в том числе с улучшенными наследственными свойствами	8
14.	Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов лесного хозяйства	Минприроды КБР	2021	2025	Подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов лесного хозяйства	Повышается уровень знания и улучшается качество работы специалистов в области лесных отношений при исполнении ими своих должностных обязанностей. Улучшается качество осуществления федерального государственного лесного надзора	9
15.	Увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов	Минприроды КБР	2021	2025	Рациональное использование лесных ресурсов	Предоставление лесных участков в составе земель лесного фонда	2; 4; 10
16.	Освоение расчетной лесосеки по всем видам рубок в соответствии с Лесным планом КБР на 2019 - 2028 годы	Минприроды КБР	2021	2025	Улучшение санитарного состояния и изменение возрастных структур лесных насаждений	Проведение рубок лесных насаждений с учетом их санитарного состояния и лесоводственных требований	5
17.	Увеличение площади лесовосстановления и лесоразведения в рамках федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология"	Минприроды КБР	2021	2025	Внедрение интенсивного воспроизводства лесов	Направлена на увеличение: покрытых лесом земель; площади ценных древесных лесных насаждений; улучшение возрастной структуры лесов	1; 12
18.	Оснащение специализированных учреждений лесопожарной техникой и оборудованием в рамках федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология"	Минприроды КБР	2021	2025	Проведение комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров	Позволит обеспечить качественное и своевременное проведение противопожарного мониторинга лесных насаждений, доставку противопожарных служб к местам возникновения лесных пожаров, тушение лесных пожаров и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, связанных с ними	6
19.	Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной техникой и оборудованием в рамках федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология"	Минприроды КБР	2021	2025	Проведение комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению	Обеспечит качественное выполнение работ и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на землях лесного фонда.	12

(форма 3)

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике"

N п/п	Наименование государственной услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)	Единица измерения объема государственной программы	Значение показателя объема государственной услуги			Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
				очередной год (2021)	первый год планового периода (2022)	второй год планового периода (2023)	очередной год (2021)	первый год планового периода (2022)	второй год планового периода (2023)
1.	Государственная услуга: прием и учет сообщений о лесных пожарах, их обработка и анализ лесопожарной информации, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах	круглосуточное дежурство в пожароопасный период и дежурство в течение года	часов	5940,00	5940,00	5940,00	1004,00	1004,00	1004,00
2.	Государственная работа: наземное патрулирование на землях лесного фонда	наземное патрулирование на землях лесного фонда Минприроды КБР согласно утвержденным маршрутам	гектаров	194719,00	194719,00	194719,00	7159,2	7159,2	7159,2
Основное мероприятие: выращивание (производство) посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) выращивание стандартного посадочного материала, создание полезащитных лесных полос, закладка противоэрозионных лесных насаждений
	Государственная работа: выращивание посадочного материала лесных насаждений	организация лесного питомника	гектары	15	15	15	4116,1	4116,1	4116,1

(форма 4)

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике" за счет всех источников финансирования

Наименование государственной программы - "Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике"

Координатор государственной программы - Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики

N п/п	Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	ГРБС (координатор исполнитель) Источники финансирования	Код бюджетной классификации				Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет всех источников финансирования, (тыс. руб.), годы
				ГРБС	ГП	пГП	ОМ	2021	2022	2023	2024	2025
								план	план	план	план	план
	Государственная программа	"Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике"	Всего					153352,9	153352,9	153352,9	153352,9	153352,9
		29.0.00.00000	федеральный бюджет					135023,2	135023,2	135023,2	135023,2	135023,2
			республиканский бюджет КБР					11389,8	11389,8	11389,8	11389,8	11389,8
			иные источники					6939,9	6939,9	6939,9	6939,9	6939,9
			Минприроды КБР	949	29			153352,9	153352,9	153352,9	153352,9	153352,9
1		"Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"	Минприроды КБР всего, в том числе:	949	29	1		153352,9	153352,9	153352,9	153352,9	153352,9
		29.1.00.00000	федеральный бюджет					135023,2	135023,2	135023,2	135023,2	135023,2
			республиканский бюджет КБР					11389,8	11389,8	11389,8	11389,8	11389,8
			иные источники					6939,9	6939,9	6939,9	6939,9	6939,9
1.1	Мероприятие 1	"Обеспечение контроля пожарной опасности в лесах и готовности к действиям сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров"	Минприроды КБР всего, в том числе:	949	29	1	01	11808,6	11808,6	11808,6	11808,6	11808,6
			федеральный бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		29.1.01.00000	республиканский бюджет КБР					7159,2	7159,2	7159,2	7159,2	7159,2
			иные источники					4649,4	4649,4	4649,4	4649,4	4649,4
1.2	Мероприятие 2	Дополнительное финансовое обеспечение выполнения функций учреждениями за счет средств, полученных от приносящей доходы деятельности	Минприроды КБР всего, в том числе:	949	29	1	01	6939,9	6939,9	6939,9	6939,9	6939,9
			федеральный бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			республиканский бюджет КБР					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		29.1.01.90048	иные источники					6939,9	6939,9	6939,9	6939,9	6939,9
1.3	Мероприятие 3	Мероприятия по выращиванию посадочного материала лесных растений	Минприроды КБР всего, в том числе:	949	29	1	01	2290,5	2290,5	2290,5	2290,5	2290,5
			федеральный бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			республиканский бюджет КБР					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		29.1.01.90048	иные источники					2290,5	2290,5	2290,5	2290,5	2290,5
1.4	Мероприятие 4	"Обеспечение исполнения полномочий Российской Федерации в области лесных отношений"	Минприроды КБР всего, в том числе:	949	29	1	05	91952,1	91952,1	91952,1	91952,1	91952,1
		29.1.05.00000	федеральный бюджет					91952,1	91952,1	91952,1	91952,1	91952,1
			республиканский бюджет КБР					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.5	Мероприятие 5	Осуществление федерального государственного лесного надзора	Минприроды КБР всего, в том числе:	949	29	1	05	50632,72	50632,72	50632,72	50632,72	50632,72
		29.1.05.00000	федеральный бюджет					50632,72	50632,72	50632,72	50632,72	50632,72
			республиканский бюджет КБР					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.6	Мероприятие 6	Обеспечение исполнения полномочий в области лесных отношений с учетом расходов по переподготовке, повышению квалификации работников	Минприроды КБР всего, в том числе:	949	29	1	05	21342,34	21342,34	21342,34	21342,34	21342,34
		29.1.05.00000	федеральный бюджет					21342,34	21342,34	21342,34	21342,34	21342,34
			республиканский бюджет КБР					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.7	Мероприятие 7	Разработка лесного плана и лесохозяйственных регламентов и внесение в них изменений	Минприроды КБР всего, в том числе:	949	29	1	05	278,46	278,46	278,46	278,46	278,46
		29.1.05.00000	федеральный бюджет					278,46	278,46	278,46	278,46	278,46
			республиканский бюджет КБР					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.8	Мероприятие 8	Проведение мероприятий по лесоустройству и постановке на государственный кадастровый учет лесных участков 29.1.05.00000	Минприроды КБР всего, в том числе:	949	29	1	05	8961,6	8961,6	8961,6	8961,6	8961,6
		29.1.05.00000	федеральный бюджет					8961,6	8961,6	8961,6	8961,6	8961,6
			республиканский бюджет КБР					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.9	Мероприятие 9	Охрана лесов от пожаров	Минприроды КБР всего, в том числе:	949	29	1	05	6518,4	6518,4	6518,4	6518,4	6518,4
		29.1.05.00000	федеральный бюджет					6518,4	6518,4	6518,4	6518,4	6518,4
			республиканский бюджет КБР					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.10	Мероприятие 10	Защита лесов	Минприроды КБР всего, в том числе:	949	29	1	05	1264,8	1264,8	1264,8	1264,8	1264,8
		29.1.05.00000	федеральный бюджет					1264,8	1264,8	1264,8	1264,8	1264,8
			республиканский бюджет КБР					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.11	Мероприятие 11	Воспроизводство лесов и лесоразведение	Минприроды КБР всего, в том числе:	949	29	1	05	437,98	437,98	437,98	437,98	437,98
		29.1.05.00000	федеральный бюджет					437,98	437,98	437,98	437,98	437,98
			республиканский бюджет КБР					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.12	Мероприятие 12	Приобретение лесопатрульной техники	Минприроды КБР всего, в том числе:	949	29	1	05	2515,8	2515,8	2515,8	2515,8	2515,8
		29.1.05.00000	федеральный бюджет					2515,8	2515,8	2515,8	2515,8	2515,8
1.13	Мероприятие 13	Комплекс мероприятий по выращиванию посадочного материала лесных растений силами ГБУ "Кабардино-Балкарский лесной питомник"	республиканский бюджет КБР					4116,1	4116,1	4116,1	4116,1	4116,1
		Уплата налогов ГКУ - лесничествами	республиканский бюджет КБР					114,5	114,5	114,5	114,5	114,5
		Федеральный проект "Сохранение лесов"	федеральный бюджет					43071,1	43071,1	43071,1	43071,1	43071,1
1.14	Мероприятие 14	Увеличение площади лесовосстановления в рамках федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология"	Минприроды КБР всего, в том числе:	949	29	1		6250,6	6250,6	6250,6	6250,6	6250,6
		291GA54290	федеральный бюджет					6250,6	6250,6	6250,6	6250,6	6250,6
			республиканский бюджет КБР					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.15	Мероприятие 15	Приобретение лесопожарной техники и оборудования для ГБУ "Кабардино-Балкарский лесхоз" и "ГБУ Кабардино-Балкарский лесхоз и лесная охрана" (в том числе пожарно-химической станции II типа) в рамках федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология"	Минприроды КБР всего, в том числе:	949	29	1		36074,4	36074,4	36074,4	36074,4	36074,4
		291GA54320	федеральный бюджет					36074,4	36074,4	36074,4	36074,4	36074,4
			республиканский бюджет КБР					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.16	Мероприятие 16	Приобретение специализированной лесохозяйственной техники и оборудования для ГБУ "Кабардино-Балкарский лесхоз" и ГБУ "Кабардино-Балкарский лесхоз и лесная охрана" в рамках федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология"	Минприроды КБР всего, в том числе:	949	29	1		746,1	746,1	746,1	746,1	746,1
		291GA54300	федеральный бюджет					746,1	746,1	746,1	746,1	746,1
			республиканский бюджет КБР					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

(форма 5)

План
реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике" на очередной финансовый 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов

N п/п

Наименование контрольного события государственной программы

Исполнитель

Срок наступления контрольного события (дата)

2021 год

2022 год

2023 год

I кв

II кв

III кв

IV кв

I кв

II кв

III кв

IV кв

I кв

II кв

III кв

IV кв

1.

Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования

Минприроды КБР

31.12.2021

31.12.2022

31.12.2023

2.

Приобретение специализированной лесохозяйственной техники и оборудования

Минприроды КБР

31.12.2021

31.12.2022

31.12.2023

3.

Приобретение лесопатрульной техники

Минприроды КБР

31.12.2021

31.12.2022

31.12.2023

4.

Посадка сеянцев

31.06.2021

31.06.2022

31.06.2023