Решение Совета народных депутатов муниципального образования Судогодский район Владимирской области от 10 сентября 2019 г. N 67/58 "О принятии Устава Судогодского района Владимирской области в новой редакции" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета народных депутатов муниципального образования Судогодский район Владимирской области от 10 сентября 2019 г. N 67/58
"О принятии Устава Судогодского района Владимирской области в новой редакции"

В соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", учитывая результаты публичных слушаний, Совет народных депутатов муниципального образования Судогодский район решил:

1. Принять Устав Судогодского района Владимирской области в новой редакции, согласно приложения к настоящему решению.

2. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу:

- решение Совета народных депутатов муниципального образования " Судогодский район" от 24.08.2010 N 47/62 " О принятии Устава муниципального образования" Судогодский район" Владимирской области в новой редакции";

- решения Совета народных депутатов муниципального образования "Судогодский район" от 28.06.2011 N 42/5, от 20.11.2012 N 60/22, от 28.01.2014 N 5/40, от 27.01.2015 N 4/51, от 07.07.2015 N 55/57, от 26.01.2016 N 3/9, от 09.06.2016 N 53/16, от 23.05.2017 N 40/30, от 19.12.2017 N 113/36, от 26.02.2019 N 12/52 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области утвержденный решением Совета народных депутатов Судогодского района от 24.08.2010 N 47/62";

3. Отменить решение Совета народных депутатов муниципального образования "Судогодский район" от 28.05.2019 N 37/55 "О принятии Устава Судогодского района Владимирской области в новой редакции";

4. Главе Судогодского района:

4.1. Направить настоящее решение в течение пятнадцати дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области для государственной регистрации Устава Судогодского района Владимирской области.

4.2. Опубликовать настоящее решение в газете "Судогда и судогодцы" в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области.

4.3. Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области сведения об источнике и о дате официального опубликования Устава Судогодского района Владимирской области в течение десяти дней со дня его опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядку Совета народных депутатов Судогодского района.

6. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области и вступает в силу после официального опубликования в газете "Судогда и судогодцы".

Глава Судогодского района

В.В. Муханин

Зарегистрировано в Минюсте РФ по Владимирской области 18 октября 2019 г.

Регистрационный N RU335130002019002

Устав
Судогодского района Владимирской области
(принят решением Совета народных депутатов Судогодского района от 10 сентября 2019 г. N 67/58)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав Судогодского района Владимирской области

1. Устав Судогодского района Владимирской области (далее - Устав) принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 131-ФЗ), федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Судогодского района.

3. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам Владимирской области. Положения и нормы Устава, противоречащие указанным правовым актам, не применяются.

Статья 2. Границы территории, статус и состав Судогодского района Владимирской области

1. Судогодский район образован 10 апреля 1929 года.

2. Территория Судогодского района входит в состав территории Владимирской области. Границы Судогодского района установлены Законом Владимирской области от 13.05.2005 г. N 60-ОЗ "О наделении Судогодского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ". Карта (план) Судогодского района с описанием его границ приводится в приложениях N 1 к Уставу.

3. Официальное наименование муниципального образования - Судогодский район.

4. В состав территории Судогодского района входят следующие муниципальные образования:

- Андреевское, наделенное статусом сельского поселения;

- Вяткинское, наделенное статусом сельского поселения;

- Головинское, наделенное статусом сельского поселения;

- Лавровское, наделенное статусом сельского поселения;

- Мошокское, наделенное статусом сельского поселения;

- Муромцевское, наделенное статусом сельского поселения;

- город Судогда, наделенное статусом городского поселения.

5. Изменение границ Судогодского района осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Административный центр Судогодского района Владимирской области

Административным центром Судогодского района является город Судогда.

Статья 4. Местное самоуправление в Судогодском районе Владимирской области

1. Местное самоуправление в районе - форма осуществления населением Судогодского района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, в случаях установленных Федеральным законом - законами Владимирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения района с учётом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением Судогодского района вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

4. Местное самоуправление в Судогодском районе осуществляется на основании принципов:

1) самостоятельности решения населением вопросов местного значения;

2) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

3) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

4) законности в организации и деятельности органов местного самоуправления;

5) гласности деятельности местного самоуправления;

6) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

7) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

8) коллегиальности и единоначалия в деятельности местного самоуправления;

9) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

10) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

11) иных, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и ФЗ N 131-ФЗ

Статья 5. Официальные символы Судогодского района Владимирской области и порядок их использования

1. Судогодский район имеет собственную символику - герб и флаг.

Изображение герба и флага Судогодского района, а также их описание, приведены в Приложении N 2 к Уставу.

2. Порядок использования официальных символов определяется решением Совета народных депутатов Судогодского района.

Глава 2.Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления Судогодского района Владимирской области по их решению

Статья 6. Вопросы местного значения Судогодского района Владимирской области

1. К вопросам местного значения Судогодского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Судогодского района, утверждение и исполнение бюджета Судогодского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Судогодского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Судогодского района;

4) организация в границах Судогодского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Судогодского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Судогодского района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Судогодского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Судогодского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Судогодского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Судогодского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Судогодского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Судогодского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Судогодского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико- санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов на территории Судогодского района;

16) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Судогодского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Судогодского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Судогодского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Судогодского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Судогодского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Судогодского района;

24) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Судогодского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Судогодского района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ссудогодского района, за счет средств бюджета Судогодского района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Судогодского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Судогодского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Судогодского района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтёрству);

31) обеспечение условий для развития на территории Судогодского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Судогодского района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Судогодского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Судогодского района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов,

присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Судогодского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Судогодского района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

1.1. Органы местного самоуправления района на территориях сельских поселений, входящих в состав территории Судогодского района, решают следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории, разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) осуществление муниципального лесного контроля;

17) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

18) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

19) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

20) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления Судогодского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Судогодского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Судогодского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Судогодского района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Судогодского района.

3. Органы местного самоуправления Судогодского района могут быть наделены федеральными законами и законами Владимирской области иными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления Судогодского района устанавливается в порядке, определяемом Советом депутатов Судогодского района.

5. Участие Судогодского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве устанавливается в порядке, определяемом Советом депутатов Судогодского муниципального района.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Судогодского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Судогодского района Владимирской области

1. Органы местного самоуправления Судогодского района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Судогодского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Судогодского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и её компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

2. Органы местного самоуправления Судогодского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Судогодского района Владимирской области по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Судогодского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Судогодского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Судогодского района, преобразования Судогодского района;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Судогодского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Судогодского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Судогодского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с ФЗ N 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Судогодского района Владимирской области отдельных государственных полномочий

1. Федеральными законами и законами Владимирской области органам местного самоуправления Судогодского района могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Судогодского района, осуществляется только за счёт предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Осуществление переданных отдельных государственных полномочий возлагается на исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления .

4. Органы местного самоуправления Судогодского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом.

5. Органы местного самоуправления Судогодского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Судогодскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления Судогодского района и должностные лица Судогодского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Судогодского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ N 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, в случае принятия Советом народных депутатов Судогодского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления Судогодского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им соответствии со ст. 19 ФЗ N 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления Судогодского района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением Судогодского района Владимирской области местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют право избирать и быть избранными в представительный орган местного самоуправления Судогодского района.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Судогодского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Судогодского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Судогодского района. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие гражданина в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, Владимирской области.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств Судогодского района;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Судогодского района :

1)по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Судогодского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации района, оформляется решением Совета народных депутатов и постановлением администрации района.

5. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Судогодского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

11. В случае если вопрос, вынесенный на референдум, отклонен или референдум признан несостоявшимся по причине явки менее 50 процентов участников референдума, референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может быть проведен не ранее чем через 2 года со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

12. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Судогодского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Судогодского района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Очередные выборы в Совет народных депутатов Судогодского района проводятся раз в пять лет во второе воскресенье сентября, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Избирательным Кодексом Владимирской области.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов

1. Голосование по отзыву, депутата Совета народных депутатов Судогодского района (далее-депутат) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ N 131-ФЗ

Правом на возбуждение вопроса об отзыве обладают граждане , постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие активным избирательным правом.

2. Основаниями для отзыва, депутата могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. При проведении процедуры отзыва, депутату обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Судогодском районе (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву, депутата и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Судогодского района, преобразования Судогодского района Владимирской области

1. В случаях, предусмотренных ФЗ N 131-ФЗ в целях получения согласия населения при изменении границ Судогодского района, преобразовании Судогодского района проводится голосование по вопросам изменения границ Судогдского района, преобразования Судогодского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Судогодского района, преобразования Судогодского района проводится на всей территории Судогодского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 ФЗ N 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ Судогодского района, преобразования Судогодского района назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных ФЗ N 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Судогодского района, преобразования Судогодского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Судогодского района или части Судогодского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Судогодского района, преобразование Судогодского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Судогодского района или части Судогодского района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Судогодского района, преобразования Судогодского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Судогодского района проекты муниципальных правовых актов Судогодского района по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов, и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Судогодского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Судогодского района Советом народных депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Судогодского района, главы Судогодского района или главы администрации Судогодского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Судогодского района, назначаются Советом народных депутатов района, а по инициативе главы Судогодского района или главы администрации Судогодского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Судогодского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области или законов Владимирской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Судогодского района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Судогодского района;

4) вопросы о преобразовании Судогодского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 ФЗ N 131-ФЗ для преобразования Судогодского района требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета народных депутатов района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Судогодского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Судогодского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на части территории Судогодского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Судогодского района, главы Судогодского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов или главы Судогодского района, назначается соответственно Советом народных депутатов или главой Судогодского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Судогодского района в порядке, установленном Уставом.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются ФЗ N 131-ФЗ и решением Совета народных депутатов.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Судогодского района и должностных лиц местного самоуправления, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета народных депутатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Судогодского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Судогодского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы Судогодского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Судогодского района для объектов регионального и межрегионального значения.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета народных депутатов в соответствии с законом Владимирской области.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов. В решении Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Судогодского района, участвующих в опросе.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

6. Жители Судогодского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Судогодского района Владимирской области

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Судогодского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица Судогодского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными ФЗ N 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, ФЗ N 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Владимирской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Судогодского района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Судогодского района Владимирской области

Статья 22. Структура органов местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

- Совет народных депутатов муниципального образования Судогодского района;

- Глава муниципального образования Судогодского района (далее - Глава Судогодского района);

- Администрация муниципального образования Судогодского района;

В соответствии с настоящим Уставом и Уставом муниципального образования город Судогда городское поселение Администрация городского поселения не образуется, а на Администрацию муниципального образования Судогодского района возлагается исполнение полномочий Администрации города Судогда городское поселение (исполнительно-распорядительного органа поселения);

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Судогодского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав.

4. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ N 131-ФЗ.

Статья 23. Совет народных депутатов Судогодского района

1. Совет народных депутатов Судогодского района (далее -Совет народных депутатов или Совет) является представительным органом Судогодского района.

2. Совет народных депутатов состоит из 19 депутатов, избираемых жителями Судогодского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

3. При проведении выборов депутатов Совета народных депутатов Судогодского района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

4. Депутаты Совета народных депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.

5. В структуру Совета народных депутатов входят:

а) глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов;

б) заместитель председателя Совета народных депутатов;

в) постоянные комиссии Совета народных депутатов по направлениям деятельности.

6. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 5 лет.

7. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным казённым учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании положений ФЗ N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.

8. Юридический адрес и местонахождение Совета народных депутатов: 601351, Владимирская область, Судогодский район, г. Судогда, Коммунистическая, д. 1.

9. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

10. Заседание Совета правомочно, если на нём присутствуют не менее половины от установленного числа депутатов. Если на заседание Совета прибыло или осталось менее половины от установленного числа депутатов, то по совещанию присутствующих депутатов заседание переносится на другое время.

Глава муниципального образования сообщает депутатам о времени и месте проведения перенесённого из-за отсутствия кворума заседания Совета народных депутатов.

Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

11. В соответствии с регламентом Совета народных депутатов отдельные решения могут быть приняты путём проведения опроса депутатов. Опрос депутатов с целью оперативного принятия решения проводится в порядке, установленном регламентом Совета народных депутатов.

12. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов созывается председателем избирательной комиссии Судогодского района (председателем избирательной комиссии, на которую возложены полномочия избирательной комиссии района) не позднее, чем через 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной Уставом численности депутатов. Открыв заседание Совета народных депутатов, председатель избирательной комиссии передаёт ведение заседания старейшему по возрасту депутату до избрания главы муниципального образования.

13. Проект повестки дня заседания Совета народных депутатов формируется по предложениям депутатов, комиссий Совета народных депутатов, главы администрации района и утверждается на заседании Совета.

Статья 24. Фракции в Совете народных депутатов

1. Депутаты Совета депутатов района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом Совета депутатов района, в соответствии с Законом Владимирской области.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 25. Полномочия Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1)принятие Устава Судогодского района и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Судогодского района и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)утверждение стратегии социально-экономического развития Судогодского района;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления Судогодского района и должностными лицами местного самоуправления Судогодского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10)принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11)утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области, настоящим Уставом, в том числе:

1)принятие регламента работы Совета народных депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

2)установление официальных символов Судогодского района и порядка их использования;

3)установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан Судогодского района и минимальной численности инициативной группы;

4)установление порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений;

5)утверждение схем территориального планирования района;

6)установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

7)установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

8)установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9)установление порядка учета предложений по проекту Устава Судогодского района, проекту изменений и дополнений в Устав Судогодского района;

10)установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава Судогодского района, проекта изменений и дополнений в Устав Судогодского района;

11)утверждение положения об администрации района;

12)принятие решения о проведении районного референдума;

13)утверждение положения об отделе аппарата Совета народных депутатов;

14)избрание из своего состава главы муниципального образования;

15)установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации района;

16)назначение половины членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации района;

17)утверждение условий контракта для главы администрации района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

18)назначение на должность главы администрации района лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

19)утверждение структуры администрации по представлению главы администрации;

20)утверждение программы приватизации муниципальной собственности;

21)утверждение реестра объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;

22)утверждение положения о присвоении звания "Почётный гражданин Судогодского района";

23)осуществление права законодательной инициативы в Законодательном собрании Владимирской области;

24)назначение очередных муниципальных выборов депутатов Совета народных депутатов;

25)определение порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Судогодского района, о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

26)принятие решений о самороспуске Совета народных депутатов и досрочном прекращении полномочий депутатов;

27)принятие решения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

28) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Судогодского района, являющиеся юридическими лицами;

3. Совет народных депутатов района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

Статья 26. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов

1. Деятельность Совета народных депутатов организует глава муниципального образования, который исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.

2. Обеспечение деятельности Совета народных депутатов осуществляет отдел аппарата Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом регламентом работы Совета народных депутатов.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе полномочия, порядок избрания главы муниципального образования, заместителя председателя Совета народных депутатов, порядок проведения заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комиссий, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов определяются регламентом работы Совета народных депутатов.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 ФЗ N 131-ФЗ.

Полномочия Совета народных депутатов также прекращаются:

1)в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов по инициативе депутатов или главы муниципального образования;

2)в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования Судогодского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 ФЗ N 131-ФЗ, а также в случае упразднения Судогодского района;

4)в случае увеличения численности избирателей Судогодского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Судогодского района.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Статус депутата Совета народных депутатов

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутат избирается на срок полномочий Совета народных депутатов.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

4. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законом.

Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутат Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных ФЗ N 131-ФЗ.

8. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются регламентом работы Совета народных депутатов.

9. Депутаты Совета народных депутатов Судогодского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Владимирской области в порядке, установленном законом Владимирской области.

11. При выявлении в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273 - ФЗ "О противодействии коррупции", от 3 декабря 2012 года N 230 - ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 7 мая 2013 года N 79 - ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" Губернатор Владимирской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в Совет народных депутатов или в суд.

12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации Судогодского района в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата.

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных ФЗ N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных ФЗ N 131-ФЗ.

3. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273 - ФЗ "О противодействии коррупции", от 3 декабря 2012 года N 230 - ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 7 мая 2013 года N 79 - ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. Решение Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Владимирской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов днём появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов данного заявления.

Статья 30. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Судогодского района, наделённым в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Глава муниципального образования избирается Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняет полномочия его председателя.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы муниципального образования применяется только к главе муниципального образования, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Кандидаты на должность главы муниципального образования выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Совета народных депутатов.

6. По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.

7. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

8. Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов.

9. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы муниципального образования.

10. После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для тайного голосования.

11. Для проведения процедуры выборов главы муниципального образования необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.

12. Депутат считается избранным на должность главы муниципального образования, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

13. В случае, если на должность главы муниципального образования выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

14. Избранным на должность главы муниципального образования по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов.

15. Если во втором туре глава муниципального образования не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

16. Избрание главы муниципального образования оформляется решением Совета народных депутатов.

17. Глава муниципального образования подконтролен и подотчётен населению и Совету народных депутатов.

18. Глава муниципального образования представляет Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

19. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

20. В случае отсутствия главы муниципального образования (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов, а при его отсутствии или невозможности исполнения им обязанностей - один из депутатов Совета народных депутатов.

Статья 31. Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1)представляет Судогодский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Судогодского района;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов; 5)заключает контракт с главой администрации района;

6)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Судогодского района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

7)своим постановлением определяет уполномоченный орган местного самоуправления на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8)обладает правом внесения проектов решений на рассмотрение Совета народных депутатов;

9)исполняет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов:

1)организует работу Совета народных депутатов;

2)осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

3)созывает очередные и внеочередные заседания Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4)ведёт заседания Совета народных депутатов;

5)координирует работу постоянных комиссий Совета народных депутатов; 6)оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

7)осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренных в местном бюджете на деятельность Совета народных депутатов, открывает и закрывает расчётный и текущий счета Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам;

8)организует приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 9)принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Совета народных депутатов;

10)запрашивает необходимую информацию и документы (копии документов) от администрации района;

11)определяет структуру и штатную численность отдела аппарата Совета народных депутатов, утверждает смету расходов на финансирование деятельности Совета народных депутатов и отдела по работе с Советом народных депутатов;

12)руководит работой отдела аппарата Совета народных депутатов, принимает на работу и увольняет работников отдела, решает вопросы их поощрения, налагает дисциплинарные взыскания;

13)издаёт распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и отдела по работе с Советом народных депутатов;

14)подписывает принятые решения Совета народных депутатов, протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов;

15)решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены в соответствии с полномочиями Совета народных депутатов или настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 ФЗ N 131-ФЗ ;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 ФЗ N 131-ФЗ;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)отзыва избирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

12)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 ФЗ N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности

15) в иных случаях, установленных ФЗ N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных ФЗ N 131-ФЗ.

4. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального образования, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов, а при его отсутствии или невозможности исполнения им обязанностей- один из депутатов Совета народных депутатов.

6. Вопрос о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования рассматривается на заседании Совета народных депутатов и оформляется решением Совета народных депутатов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета народных депутатов.

8. Совет народных депутатов вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Владимирской области в соответствии со статьёй 74.1 ФЗ N 131- ФЗ.

9. Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Владимирской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 33. Администрация района

1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган района, наделённый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Владимирской области.

1.1. Администрация муниципального образования город Судогда городское поселение (исполнительно-распорядительный орган поселения) не образуется. Исполнение полномочий Администрации муниципального образования город Судогда городского поселения (исполнительно-распорядительного органа поселения) в соответствии с настоящим Уставом, Уставом городского поселения и действующим законодательством возлагается на Администрацию муниципального района.

Исполнение полномочий Администрации муниципального образования город Судогда городское поселение предусматривает осуществление Администрацией муниципального района всех функций исполнительно- распорядительного органа городского поселения в соответствии с действующим законодательством и Уставом городского поселения город Судогда.

2. Администрацией района руководит глава администрации района на принципах единоначалия.

3. Администрация района осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан района, а также органов местного самоуправления.

4. Администрация района обладает правами юридического лица.

5. Структура администрации района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации района. Отдельные структурные подразделения администрации в соответствии с действующим законодательством могут быть юридическими лицами.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации района осуществляются за счет статьи расходов на содержание органов местного самоуправления.

7. Юридический адрес и местонахождение администрации Судогодского района: 601351, Владимирская область, Судогодский район, г. Судогда, ул. Коммунистическая, д. 1.

Статья 34. Полномочия администрации Судогодского района Владимирской области

1. К полномочиям администрации Судогодского района относятся:

1)составление и рассмотрение проекта бюджета района, исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчёта об исполнении бюджета района;

2)разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Судогодский район, в установленном Советом народных депутатов муниципального образования Судогодский район порядке;

4)организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)разработка и реализация планов и программ развития Судогодского района, подготовка отчёта об их исполнении;

6)подготовка проектов решений Совета народных депутатов по вопросам местного значения района, внесение указанных проектов на рассмотрение Совета народных депутатов;

7)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Судогодского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

9)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

10)разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

12)организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

13)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Судогодского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14)организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

15)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

16)создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17)участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов на территории района;

18)утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

19)утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

26)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории района;

27)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счёт средств бюджета района;

28)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

31)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32)создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтёрству);

33)обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

34) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221- ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

40) осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования, управление муниципальным долгом;

41) формирование муниципального задания в соответствии с порядком, установленным администрацией района;

42) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав района, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

43) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

44) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

45) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений;

46) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

47) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Судогодского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

48) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";

49) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

50) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

51) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Судогодского района, преобразования Судогодского района;

52)организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Судогодского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

53) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

54) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Судогодского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Судогодского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

55) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Судогодского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

56) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

57) организация предоставления и предоставление муниципальных услуг населению, а также государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти о передаче отдельных государственных полномочий;

58) определение видов обязательных работ, объектов (мест), на которых отбываются обязательные и исправительные работы (по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями);

59) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

60) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

61) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

62) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

63) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

64) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

65) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве; осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в иные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Владимирской области, Уставом Судогодского района и муниципальными правовыми актами;

66) организация реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;

67) решение на территориях сельских поселений, входящих в состав территории Судогодского района, следующих вопросов местного значения:

1. организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2. осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

3. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6. создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10. организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

11. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

12. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

15. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16. осуществление муниципального лесного контроля;

17. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

18. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

19. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

20. участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

69. осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Администрация района имеет право на:

1)создание музеев района;

2)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Судогодского района;

4)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Судогодского района;

5)создание условий для развития туризма;

6)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

8)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и её компонентов";

9)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10)создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

11)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

12)оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Статья 35. Полномочия администрации Судогодского района Владимирской области в области мобилизационной подготовки и мобилизации

Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации. Осуществление руководства мобилизационной подготовкой района.

Обеспечение исполнения федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

Разработка мобилизационных планов.

Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района.

Заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации района.

При объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу экономики района на работу в условиях военного времени.

Оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации.

Проведение во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов.

Иные полномочия, отнесённые к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.

Статья 36. Глава администрации района

1. Главой администрации района является лицо, назначаемое на должность главы администрации района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации района, но не менее чем на 2 года.

2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Советом народных депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области- в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается решением Совета народных депутатов.

4. Лицо назначается на должность главы администрации района решением Совета народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Контракт с главой администрации района заключается главой муниципального образования.

6. Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

а) подконтролен и подотчётен Совету народных депутатов;

б) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

в) представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Владимирской области в порядке, установленном законом Владимирской области.

г) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

7. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

9. Глава администрации района обладает следующими полномочиями:

1)непосредственно руководит структурными подразделениями администрации или назначает руководителей структурных подразделений администрации, которые подотчётны ему и ответственны перед ним;

2)издаёт распоряжения по вопросам организации работы администрации;

3)определяет полномочия руководителей структурных подразделений администрации;

4)утверждает штатное расписание и определяет численность работников администрации;

5)утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, не являющихся юридическими лицами;

6)назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должности муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

7)организует работу с кадрами администрации района, их аттестацию;

8)организует подготовку кадров для муниципальной службы и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих;

9)применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации района;

10)представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

11)издаёт правовые акты по вопросам, отнесённым к полномочиям администрации;

12)вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;

13)вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации района;

14)организует разработку проекта бюджета района, программ, планов экономического и социального развития, проектов решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов, организует их исполнение;

15)выступает в Совете народных депутатов с отчётом об исполнении бюджета района и вносит отчёт на утверждение Совета народных депутатов;

16)организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение постановлений и распоряжений администрации Судогодского района на территории района;

17)представляет Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

18)осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

19)представляет без доверенности администрацию района в суде;

20)заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

21)организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны и по мобилизационным вопросам, в частности:

- осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

- возглавляет (является председателем) суженного заседания администрации района;

22)выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

10. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 ФЗ N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 ФЗ N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с ФЗ N 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации района.

11. Глава администрации, в отношении которого Губернатором Владимирской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

12. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1)Совета народных депутатов или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 ФЗ N 131-ФЗ;

2)Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 ФЗ N 131- ФЗ.

3)главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.

13. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Владимирской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации района в соответствии с решением Совета народных депутатов.

В период временного отсутствия главы администрации района (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и др.) его полномочия исполняет один из заместителей главы администрации района, назначенный распоряжением главы администрации района.

В случае невозможности издания указанного распоряжения, исполнение полномочий главы администрации района возлагается на одного из заместителей главы администрации района решением Совета народных депутатов.

Статья 37. Избирательная комиссия Судогодского района Владимирской области

1. Избирательная комиссия Судогодского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Судогодского района, преобразования Судогодского района.

2. Избирательная комиссия Судогодского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Судогодского района устанавливается Федеральным законом от 12.06.2001 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", Законом Владимирской области от 13.02.2003 N 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области", а также настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия Судогодского района формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Владимирской области от 14.08.2001 N 62-ОЗ, Закон Владимирской области от 30.05.2007 N 58-ОЗ "О муниципальной службе во Владимирской области" и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

3. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, порядок и условия прохождения муниципальной службы, права и обязанности муниципальных служащих, меры поощрения и ответственность муниципальных служащих, вопросы урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе в Судогодском районе регулируются Положением о муниципальной службе в Судогодском районе, утвержденным Советом народных депутатов, и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Владимирской области от 30.05.2007 N 58-ОЗ "О муниципальной службе во Владимирской области".

4. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Судогодского района Владимирской области

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1)Устав Судогодского района;

2)правовые акты, принятые на местном референдуме;

3)решения Совета народных депутатов;

4)постановления и распоряжения главы муниципального образования; 5)постановления и распоряжения администрации района;

6)распоряжения и приказы должностных лиц администрации района в соответствии с их полномочиями.

2. Устав Судогодского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Судогодского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Судогодского района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено ФЗ N 131-ФЗ.

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с ФЗ N 131-ФЗ и другими федеральными законами.

5. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

6. Заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений администрации района с правом юридического лица в пределах своей компетенции издают распоряжения и приказы.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой муниципального образования, главой администрации района, инициативными группами граждан, прокурором Судогодского района.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

3. Порядок подготовки и внесения проектов решений Совета народных депутатов устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.

4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов администрации района определяется правовым актом администрации района.

5. Порядок подготовки проектов правовых акты, которые планируется принять на районном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой администрацией Судогодского района в порядке, установленном постановлением администрации Судогодского района в соответствии с законом Владимирской области, за исключением:

1)проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2)проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета района.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Судогодского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Судогодского района, выраженного на районном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Судогодского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования, досрочного прекращения полномочий главы администрации района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Судогодского района, муниципальный нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Судогодского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Судогодского района, муниципальный нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Судогодского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный нормативный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

2. Принятые решения Совета народных депутатов подписываются главой муниципального образования.

Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении. Решения Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Постановления главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления главы муниципального образования вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения главы муниципального образования вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самом распоряжении.

4. Постановления администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Иные постановления администрации района вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения администрации района вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самом распоряжении.

5. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня официального опубликования избирательной комиссией Судогодского района результатов референдума.

6. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании (газете) "Судогда и судогодцы".

Официальным обнародованием муниципального правового акта является размещение его полного текста на сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Судогодский район" в сети Интернет.