Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2019 г. N 1416-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") развития здравоохранения в Алданском, Ленском, Мирнинском и Нерюнгринском районах Республики Саха (Якутия) на 2019 - 2024 годы"

В целях развития системы оказания медицинской помощи, повышения уровня ее доступности, своевременности и качества оказания медицинских услуг в Алданском, Ленском, Мирнинском и Нерюнгринском районах Республики Саха (Якутия):

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") развития здравоохранения в Алданском, Ленском, Мирнинском и Нерюнгринском районах Республики Саха (Якутия) на 2019 - 2024 годы.

2. Реализация настоящего распоряжения осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы", утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2017 г. N 2283.

3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Балабкину О.В.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

В. Солодов

Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 30 октября 2019 г. N 1416-р

План мероприятий ("дорожная карта")
развития здравоохранения в Алданском, Ленском, Мирнинском и Нерюнгринском районах Республики Саха (Якутия) на 2019 - 2024 годы

Цели:

обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения промышленной зоны Республики Саха (Якутия), передовым достижениям медицинской науки;

дальнейшее развитие и модернизация учреждений здравоохранения Алданского, Ленского, Мирнинского и Нерюнгринского районов Республики Саха (Якутия);

сохранение и укрепление здоровья населения Алданского, Ленского, Мирнинского и Нерюнгринского районов Республики Саха (Якутия) на основе формирования здорового образа жизни.

Задачи:

обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

повышение эффективности оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями;

повышение эффективности оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями;

повышение эффективности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;

повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

развитие медицинской реабилитации населения;

обеспечение высококвалифицированными кадрами;

укрепление материально-технической базы медицинских организаций.

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители	Сроки исполнения
I. Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Республике Саха (Якутия)
1	Создание и замена фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов в населенных пунктах с численностью населения от 100 до 2000 человек
1.1	Создание и замена фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов в населенных пунктах с численностью населения от 100 до 2000 человек: 1. Алданский муниципальный район, с. Якокит; 2. Ленский муниципальный район, с. Хамра	Повышение доступности первичной медико-санитарной помощи в населенных пунктах с численностью населения от 100 до 2000 человек с. Якокит Алданского района, с. Хамра Ленского района	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2019
2	Приобретение передвижных мобильных медицинских комплексов для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью населения до 100 человек
2.1	Приобретение мобильных комплексов 1. Алданский муниципальный район, г. Алдан; 2. Ленский муниципальный район, г. Ленск	Повышение доступности первичной медико-санитарной помощи, в населенных пунктах с численностью населения от 100 до 2000 человек г. Алдана Алданского района, г. Ленска Ленского района	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2021
3	Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами
3.1	Целевая подготовка врачебного и среднего медицинского персонала по требуемым специальностям	Обеспеченность врачами и средними медицинскими работниками в медицинских организациях	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2019-2024
4	Развитие инфраструктуры медицинской профилактики и кадровое обеспечение службы
4.1	Приведение в соответствие с потребностями существующих Центров здоровья, обеспечение использования мобильных центров здоровья в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах	Охват граждан мероприятиями ЗОЖ и профилактикой неинфекционных заболеваний на 1000 населения от 15 лет и старше	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	31.12.2024
5	Внедрение "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", в не менее 53% медицинских организаций, оказывающих данный вид помощи
5.1	Участие не менее 53% медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь"	В ходе реализации мероприятия будет обеспечено повышение удовлетворенности населения качеством оказания медицинской помощи в первичном звене здравоохранения	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	31.12.2024
II. Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями
6	Переоснащение/дооснащение медицинским оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений, в том числе оборудованием для ранней медицинской реабилитации:
6.1	Переоснащение 2-х первичных сосудистых отделений на базе: 1. Нерюнгринский муниципальный район, г. Нерюнгри; 2. Мирнинский муниципальный район, г. Мирный	Снижение смертности от инфаркта миокарда, смертности от острого нарушения мозгового кровообращения г. Нерюнгри Нерюнгринского района, г. Мирный Мирнинского района. В ходе реализации будут переоснащены/дооснащены медицинским оборудованием, в том числе оборудованием для ранней медицинской реабилитации, оборудованием для проведения рентгенэндоваскулярных методов лечения существующие первичные сосудистые отделения, компьютерный томограф; аппарат ультразвуковой для исследования сосудов сердца и мозга; аппараты искусственной вентиляции легких; оборудование для ранней медицинской реабилитации	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2020-2021
7	Создание дополнительных первичных сосудистых отделений
7.1	Создание дополнительных первичных сосудистых отделений на базе: 1. Алданский муниципальный район, ГБУ РС (Я) "Алданская ЦРБ" г. Алдан; 2. Ленский муниципальный район, ГБУ РС (Я) "Ленская ЦРБ" г. Ленск	Снижение смертности от инфаркта миокарда, смертности от острого нарушения мозгового кровообращения ГБУ РС (Я) "Алданская ЦРБ" г. Алдан Алданского района, ГБУ РС (Я) "Ленская ЦРБ" г. Ленск Ленского района	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2019-2024
8	Организация межрайонных коек лечения декомпенсации хронической сердечной недостаточности (ХСН) и аритмий
8.1	Организация межрайонных коек лечения декомпенсации хронической сердечной недостаточности (ХСН) и аритмий на базе отделений терапии центральных районных больниц, работающих в режиме 24/7 (из расчета 3 койки на 10 тысяч населения): 1. Мирнинский муниципальный район, ГБУ РС (Я) "Мирнинская ЦРБ"; 2. Алданский муниципальный район, ГБУ РС (Я) "Алданская ЦРБ"; 3. Ленский муниципальный район, ГБУ РС (Я) "Ленская ЦРБ"	Снижение смертности от инфаркта миокарда, смертности от острого нарушения мозгового кровообращения ГБУ РС (Я) "Мирнинская ЦРБ" Мирнинский район, ГБУ РС (Я) "Алданская ЦРБ" Алданский район. Организация межрайонных коек лечения позволит расширить и внедрить современные технологии ранней диагностики и лечения болезней системы кровообращения, в том числе у лиц трудоспособного возраста	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2019-2024
9	Внедрение современных методов лечения больных с осложненными формами ОКС (баллонная аортальная контрпульсация, современная ИВЛ, ЭКМО), создание и развитие противошоковых палат при ПСО:
9.1	Внедрение современных методов лечения больных с осложненными формами ОКС (баллонная аортальная контрпульсация, современная ИВЛ, ЭКМО), создание и развитие противошоковых палат при ПСО: 1. Нерюнгринский муниципальный район, ГБУ РС (Я) "Нерюнгринская ЦРБ"; 2. Мирнинский муниципальный район, ГБУ РС (Я) "Мирнинская ЦРБ"; 3. Алданский муниципальный район, ГБУ РС (Я) "Алданская ЦРБ"; 4. Ленский муниципальный район, ГБУ РС (Я) "Ленская ЦРБ"	Улучшает результаты лечения и выживаемость, поддержания жизни пациентам с внезапной остановкой кровообращения в результате потенциально обратимого состояния (инфаркт миокарда, нарушения ритма сердца, тромбоэмболия легочной артерии, гемодинамический вариант анафилактического шока, передозировка антиаритмических препаратов и др.)	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2019-2024
10	Кадровое обеспечение системы оказания помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями
10.1	Целевая подготовка врачебного и среднего медицинского персонала по требуемым профилям медицинской помощи в целях укомплектования дополнительных первичных сосудистых отделений, внедрения рентгенэндоваскулярных методов лечения	Обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2019-2024
III. Борьба с онкологическими заболеваниями
11	Информационно-коммуникационная кампания, направленная на раннее выявление онкологических заболеваний и повышение приверженности к лечению
11.1	Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на раннее выявление онкологических заболеваний и повышение приверженности к лечению: ярмарки здоровья по раннему выявлению онкологических заболеваний; включение в программу районного телевидения рубрик и сюжетов, посвященных вопросам профилактики и ранней диагностики онкологических заболеваний; включение в программу районного радио рубрик, посвященных вопросам профилактики и ранней диагностики онкологических заболеваний; размещение в печатных СМИ информационных статей, посвященных вопросам профилактики	Охват аудитории граждан старше 18 лет по основным каналам: телевидение, радио и в информационно-телекоммуникационной сети	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2019-2024
12	Мероприятия, направленные на сокращение сроков диагностики и повышения ее качества на базе государственных медицинских организаций
12.1	Организация сети центров амбулаторной онкологической помощи на базе: 1. Алданский муниципальный район, ГБУ РС (Я) "Алданская ЦРБ", г. Алдан; 2. Нерюнгринский муниципальный район, ГБУ РС (Я) "Нерюнгринская ЦРБ", г. Нерюнгри; 3. Мирнинский муниципальный район, ГБУ РС (Я) "Мирнинская ЦРБ", г. Мирный; 4. Ленский муниципальный район, ГБУ РС (Я) "Ленская ЦРБ", г. Ленск	Снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных ГБУ РС (Я) "Алданская ЦРБ", г. Алдан Алданский район, ГБУ РС (Я) "Нерюнгринская ЦРБ"; г. Нерюнгри Нерюнгринский район, ГБУ РС (Я) "Мирнинская ЦРБ" г. Мирный Мирнинский район, ГБУ РС (Я) "Ленская ЦРБ", г. Ленск Ленский район. Организация сети центров амбулаторной онкологической помощи позволит сократить сроки диагностики и повысить ее качество: на базе государственных медицинских организаций созданы 3 центра амбулаторной онкологической помощи. Помимо проведения "онкопоиска", функциями данных центров амбулаторной онкологической помощи будут являться: диспансерное наблюдение, проведение химиотерапевтического лечения в условиях дневного стационара, мониторинг лечения	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2019-2024
13	Мероприятия, направленные на обеспечение учета маршрутизации пациентов с онкологическими заболеваниями и контроль состояния их здоровья
13.1	Внедрение региональной централизованной информационной системы "Организация оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями"	Создание механизмов юридически значимого электронного медицинского документооборота между медицинскими организациями, органами управления здравоохранением, а также при межведомственном взаимодействии в целях оказания гражданам медицинской помощи и электронных услуг. Реализация централизованных подсистем "Организация оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями", к которым будут подключены все государственные и муниципальные медицинские организации, участвующие в оказании медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями, что обеспечит планирование маршрутизации и контроль состояния здоровья пациентов, а также информационный обмен со структурными подразделениями медицинских организаций общего профиля	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2019-2024
14	Мероприятия, направленные на кадровое обеспечение онкологической службы
14.1	Целевая подготовка врачебного и среднего медицинского персонала по требуемым профилям медицинской помощи в целях укомплектования центров амбулаторной онкологической помощи	Ежегодная переподготовка медицинских кадров на базе Центральных медицинских научно-исследовательских центров по онкологии по дополнительным профессиональным программам - повышение квалификации	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2019-2024
IV. Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям
15	Развитие материально-технической базы детских поликлинических отделений
15.1	Проведение текущих и капитальных ремонтов в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н	Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Республики Саха (Якутия), реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2019-2024
16	Развитие системы ранней диагностики заболеваний органов репродуктивной сферы у детей
16.1	Увеличение охвата детей в возрасте 15-17 лет осмотрами акушером-гинекологом и детским урологом-андрологом в рамках реализации приказа Минздрава России от 10.08.2017 N 514н	Охват медицинскими осмотрами несовершеннолетних детей в возрасте 15-17 лет, девочек - врачами акушерами-гинекологами; мальчиков - врачами детскими урологами-андрологами будет способствовать раннему выявлению и лечению имеющейся патологии, предотвращению нарушений репродуктивного здоровья в будущем путем профилактических и реабилитационных мероприятий	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2019-2024
17	Развитие первичной профилактики заболеваний органов репродуктивной сферы у детей в рамках школ здоровья
17.1	Увеличение охвата санитарно-просветительской работой учащихся образовательных организаций 10-17 лет врачами акушерами-гинекологами и детскими урологами-андрологами: проведение лекций, семинаров в образовательных организациях	Проведение работы в рамках региональных программ по проведению информационно-коммуникационных мероприятий (круглые столы, конференции, лекции, школы, в том числе в интерактивном режиме, при участии средств массовой информации, издание печатных агитационных материалов) по вопросам необходимости проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних: девочек - врачами акушерами-гинекологами; мальчиков - врачами детскими урологами-андрологами	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2019-2024
18	Повышение квалификации специалистов в области перинатологии, неонатологии и педиатрии, в том числе в федеральных симуляционных центрах
18.1	Обучение специалистов в области перинатологии, неонатологии и педиатрии, в том числе в симуляционных центрах	Повышение квалификации специалистов	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2019-2024
19	Оснащение медицинским оборудованием и изделиями медицинского назначения в отделениях родовспоможения I уровня	Оснащение медицинским современным оборудованием и создание в них комфортных условий пребывания привлечет родителей для более полного охвата детей, в том числе первого года жизни, профилактическими мероприятиями, что положительно повлияет на снижение младенческой смертности, особенно относительно детей второго полугодия жизни, а также обеспечит своевременную госпитализацию беременных женщин. Это позволит обеспечить более качественную помощь беременным и недоношенным новорожденным детям с первых минут жизни, что окажет самое непосредственное влияние не только на снижение младенческой смертности, но и на снижение инвалидности с детства	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2019-2024
V. Мероприятия по совершенствованию оказания специализированной медицинской помощи
20	Мероприятия, направленные на совершенствование специализированной медицинской помощи
20.1	Организация центров оказания специализированной медицинской помощи: 1. Нерюнгринский муниципальный район, г. Нерюнгри: Межрайонный хирургический центр; Межрайонный гастроэнтерологический центр, в том числе гепатоцентр. 2. Нерюнгринский муниципальный район, г. Чульман: гериатрический центр с паллиативными койками. 3. Алданский муниципальный район, ГБУ РС (Я) "Алданская ЦРБ", г. Алдан: гериатрический центр; реабилитационный центр; клинико-диагностический центр. 4. Ленский муниципальный район, г. Ленск: специализированный травматологический центр	Создание в медицинских организациях специализированной медицинской помощи, службы маршрутизации, ответственной за организацию долечивания и реабилитации выписывающихся больных, а также внедрение новых медицинских технологий. Такая модель направления пациентов для получения специализированной медицинской помощи позволит обеспечить преемственность в ведении больного на всех этапах, что значительно повысит качество медицинской помощи населению и позволит улучшить основные демографические показатели	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2019-2024
21	Мероприятия, направленные на совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи
21.1	Внедрение и оказание высокотехнологичной медицинской помощи, включенной и не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования: 1. Алданский муниципальный район, ГБУ РС (Я) "Алданская ЦРБ", г. Алдан: по профилю "травматология и ортопедия" 2. Нерюнгринский муниципальный район, ГБУ РС (Я) "Нерюнгринская ЦРБ", г. Нерюнгри: по профилю "ревматология"	Повышение доступности и удовлетворенность пациентов качеством оказания медицинской помощи. Внедрение новых методов лечения по профилям "травматология и ортопедия", "ревматология" (реэндопротезирование суставов конечностей)	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2019-2024
22	Мероприятия, направленные на кадровое обеспечение системы оказания специализированной медицинской помощи
22.1	Целевая подготовка врачей-специалистов, в том числе для реализации мероприятий, из них по специальностям: "Рентгенология" "Рентгенэндоваскулярная диагностика и лечение" "Онкология" "Детская онкология", "Гастроэнтерология" а также переподготовка по специальностям: "Рентгенология" (КТ и МРТ); "Рентгенэндоваскулярная диагностика и лечение". Дополнительное обучение врачей-специалистов, в том числе по оказанию паллиативной помощи, в том числе детям, "Химиотерапия"	Удовлетворенность пациентов качеством оказания медицинской помощи	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2019-2024
VI. Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)
23	Внедрение медицинских информационных систем в сфере здравоохранения, соответствующих требованиям Минздрава России
23.1	Внедрение медицинских информационных систем в сфере здравоохранения, включающих в том числе локальные и централизованные системы (подсистемы): управление скорой и неотложной медицинской помощью (в том числе санитарной авиации); управление льготным лекарственным обеспечением; управление потоками пациентов; ведение интегрированных электронных медицинских карт пациентов; телемедицинские консультации; лабораторные исследования; организация оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями; организация оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями; организация оказания медицинской помощи по профилям "Акушерство и гинекология" и "Неонатология" (мониторинг беременных); организации оказания профилактической медицинской помощи (диспансеризация, диспансерное наблюдение, профилактические осмотры)	Удовлетворенность пациентов качеством оказания медицинской помощи	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2019-2024
VII. Мероприятия по укреплению материально-технической базы
24	Мероприятия по укреплению материально-технической базы
24.1	Проведение работ по капитальному ремонту и реконструкции объектов здравоохранения: 1. Нерюнгринский муниципальный район, ГБУ РС (Я) "Нерюнгринская ЦРБ", г. Нерюнгри: капитальный ремонт детской поликлиники в г. Нерюнгри; основное здание ПТД г. Нерюнгри. 2. Алданский муниципальный район, ГБУ РС (Я) "Алданская ЦРБ", г. Алдан: главный корпус г. Алдан; поликлиника п. Нижний Куранах; детская поликлиника п. Нижний Куранах; детская консультация н. Нижний Куранах. 3. Мирнинский муниципальный район, ГБУ РС (Я) "Мирнинская ЦРБ", г. Мирный: городская больница п. Светлый. 4. Ленский муниципальный район, ГБУ РС (Я) "Ленская ЦРБ", г. Ленск: участковая больница п. Пеледуй; психиатрическое отделение с наркологическим диспансером; городская больница п. Витим	Удовлетворенность пациентов качеством оказания медицинской помощи ГБУ РС (Я) "Алданская ЦРБ" г. Алдан Алданского района, ГБУ РС (Я) "Нерюнгринская ЦРБ", г. Нерюнгри Нерюнгринского района, ГБУ РС (Я) "Мирнинская ЦРБ" г. Мирный Мирнинского района, ГБУ РС (Я) "Ленская ЦРБ", г. Ленск Ленского района	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)	2019-2020