Распоряжение Правительства РФ от 26 октября 2019 г. N 2537-р О проведении в 2019 г. аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Волковское, расположенным в Свердловской области, для разведки и добычи ванадиево-железо-медных руд

Распоряжение Правительства РФ от 26 октября 2019 г. N 2537-р

1. Провести в 2019 году аукцион на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Волковское, расположенным в Свердловской области, для разведки и добычи ванадиево-железо-медных руд в порядке согласно приложению.

2. Роснедрам утвердить регламент работы аукционной комиссии, требования к содержанию заявочной документации и извещения о проведении аукциона, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, состав аукционной комиссии и организовать проведение аукциона.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 26 октября 2019 г. N 2537-р

Порядок
проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Волковское, расположенным в Свердловской области, для разведки и добычи ванадиево-железо-медных руд

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Волковское, расположенным в Свердловской области (далее - участок недр), для разведки и добычи ванадиево-железо-медных руд (далее - аукцион) в целях определения пользователя недр, отвечающего условиям аукциона и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.

2. Участие в аукционе может принять субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку на участие в аукционе (далее - заявка) в установленном условиями аукциона порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения (далее - претендент).

3. Организация аукциона осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор аукциона).

II. Сведения об объекте аукциона

4. Объектом аукциона является участок недр площадью 9,25 кв. километра со следующими координатами:

Точки поворота линий, ограничивающих участок недр	Северная широта	Восточная долгота
1	58°8'24,44"	59°49'43,27"
2	58°9'41,86"	59°48'31,21"
3	58°10'4,77"	59°47'50,51"
4	58°10'35,44"	59°47'41,28"
5	58°10'45,2"	59°48'5,45"
6	58°10'52,71"	59°48'47,61"
7	58°10'52,44"	59°49'49,28"
8	58°10'10,03"	59°50'54,72"
9	58°9'25,5"	59°51'3,72"
10	58°8'37,82"	59°50'52,26"
11	58°8'24,44"	59°50'43,27"

5. Из участка недр исключается участок недр, частично попадающий в его границы, предоставленный открытому акционерному обществу "Святогор" в соответствии с лицензией СВЕ 02041 ТЭ от 19 июля 2005 г. на право пользования недрами Северо-Западного участка Волковского месторождения:

Точки поворота линий, ограничивающих участок недр	Северная широта	Восточная долгота
1	58°10'08"	59°48'31"
2	58°10'28"	59°48'37"
3	58°10'22"	59°49'41"
4	58°10'02"	59°49'36"

6. Верхняя граница участка недр устанавливается ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков.

Нижней границей участка недр устанавливается глубина подсчета запасов полезных ископаемых Волковского месторождения для открытой отработки минус 150 метров (отметка дна карьера).

7. По состоянию на 1 января 2019 г. запасы полезных ископаемых участка недр учитываются государственным балансом запасов полезных ископаемых в нераспределенном фонде для условий отработки открытым способом в следующих количествах:

а) медь (тыс. тонн):

балансовые запасы:

категория В+С ₁ - 715,8

категория С ₂ - 56,9

забалансовые запасы:

категория В+С ₁ - 103,7

категория С ₂ - 11,9

б) железо (тыс. тонн):

балансовые запасы:

категория В+С ₁ - 18629

категория С ₂ - 1445

забалансовые запасы:

категория В+С ₁ - 8359,7

категория С ₂ - 1010,5

в) оксид ванадия (тыс. тонн):

балансовые запасы:

категория В+С ₁ - 306,4

категория С ₂ - 26,8

забалансовые запасы:

категория В+С ₁ - 134,6

категория С ₂ - 16,8

г) оксид фосфора (тыс. тонн):

балансовые запасы:

категория В+С ₁ - 3969

категория С ₂ - 355,8

забалансовые запасы:

категория В+С ₁ - 1656,9

категория С ₂ - 90,7

д) сера (тыс. тонн):

балансовые запасы:

категория В+С ₁ - 511,4

категория С ₂ - 43,9

забалансовые запасы:

категория В+С ₁ - 161,7

категория С ₂ - 17,9

е) золото (кг):

балансовые запасы:

категория С ₂ - 11694

забалансовые запасы:

категория С ₂ - 3367,5

ж) серебро (тонн):

балансовые запасы:

категория С ₂ - 366,8

забалансовые запасы:

категория С ₂ - 49,4

з) палладий (кг):

балансовые запасы:

категория С ₂ - 12284,8

забалансовые запасы:

категория С ₂ - 5051,4

и) селен (тонн):

балансовые запасы:

категория С ₂ - 1071,6

забалансовые запасы:

категория С ₂ - 189,7

к) теллур (тонн):

балансовые запасы:

категория С ₂ - 110,9

забалансовые запасы:

категория С ₂ - 19,6

л) фтор (тыс. тонн):

балансовые запасы:

категория С ₂ - 125,9

забалансовые запасы:

категория С ₂ - 56,2.

8. Разведка и добыча ванадиево-железо-медных руд на участке недр должны выполняться в соответствии со следующими основными условиями пользования участком недр:

а) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта разработки месторождения не позднее 36 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;

б) определение сроков ввода в эксплуатацию предприятия как имущественного комплекса, используемого недропользователем для осуществления деятельности по разведке и разработке месторождения полезных ископаемых, и выхода указанного предприятия на проектную мощность в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых;

в) определение уровня добычи минерального сырья в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых;

г) подготовка и утверждение в установленном порядке технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений не позднее чем за 1 год до планируемого срока завершения разработки месторождения полезных ископаемых.

9. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами составляет 2137331230 рублей.

Победителю аукциона предоставляется право пользования участком недр в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации о недрах.

III. Подготовка к проведению аукциона

10. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение), требования к содержанию заявочной документации, а также условия проведения аукциона подготавливаются в соответствии с установленными требованиями и размещаются организатором аукциона на сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.

11. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору аукциона запрос (в письменной форме или в форме электронного документа) о разъяснении положений заявочной документации. Организатор аукциона в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого запроса направляет разъяснения (в письменной форме или в форме электронного документа) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в сети "Интернет" и на сайте www.torgi.gov.ru.

IV. Состав и порядок подачи заявочной документации

12. В состав заявочной документации включаются:

а) заявка на участие в аукционе;

б) документы о финансовых, технических, технологических и кадровых возможностях претендента, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

в) договор о задатке за участие в аукционе по установленной форме, подписанный претендентом, содержащий условия о порядке и сроках возврата либо удержания задатка организатором аукциона;

г) документ, подтверждающий уплату задатка;

д) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в аукционе;

е) документы, содержащие сведения о конечных выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах - лицах, осуществляющих прямой или косвенный контроль над заявителем (с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, индивидуального номера налогоплательщика, информации о гражданстве Российской Федерации, наличии (отсутствии) иного гражданства, налоговом резидентстве).

13. Претендент в срок, указанный в извещении, представляет организатору аукциона заявочную документацию (в письменной форме), оформленную в соответствии с требованиями, установленными в отношении содержания заявочной документации.

14. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

15. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:

а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям аукциона);

б) представление неверных сведений о претенденте;

в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования участком недр;

д) несоответствие претендента критериям, предусмотренным условиями проведения аукциона.

16. После приема заявки претендент становится участником аукциона.

V. Порядок рассмотрения заявочной документации, критерии определения победителя аукциона

17. Рассмотрение представленной претендентом заявочной документации осуществляется аукционной комиссией.

18. В состав аукционной комиссии входит не менее 11 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, Правительства Свердловской области, а также организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.

Члены аукционной комиссии оповещаются организатором аукциона (в письменной форме) о дате и месте проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.

19. Руководство деятельностью аукционной комиссии осуществляет назначаемый организатором аукциона председатель аукционной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя аукционной комиссии.

20. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов ее списочного состава. Каждый член аукционной комиссии имеет один голос.

21. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством присутствующих на заседании членов аукционной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии.

22. Победителем аукциона признается участник аукциона, отвечающий условиям аукциона и предложивший наиболее высокий размер разового платежа за пользование недрами.

В случае отказа победителя аукциона от получения права пользования участком недр или неуплаты остатка предложенного им размера разового платежа такое право не может быть предоставлено другому участнику аукциона.

23. По итогам проведения аукциона составляется протокол, который содержит:

а) наименование участка недр;

б) состав аукционной комиссии, принявший участие в проведении аукциона;

в) перечень претендентов;

г) перечень претендентов, признанных участниками аукциона;

д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок (с указанием причин отказа);

е) полное официальное наименование победителя аукциона (в случае выявления победителя аукциона);

ж) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

з) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона (в случае выявления победителя аукциона);

и) иные сведения, которые вносятся по усмотрению аукционной комиссии.

24. Члены аукционной комиссии при несогласии с решением аукционной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

25. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) отсутствуют заявки;

б) на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;

в) к участию в аукционе допущен только один заявитель;

г) к участию в аукционе не допущены все заявители;

д) на заседание аукционной комиссии явилось менее 2 участников аукциона;

е) величина разового платежа за пользование недрами, предложенная участниками аукциона, не превышает стартового размера этого платежа.

26. Организатор аукциона не позднее 30 дней со дня проведения аукциона направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии, заявочную документацию, заверенные в установленном порядке учредительные документы победителя аукциона и проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона.

27. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона и документов, указанных в пункте 26 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

28. В случае признания аукциона несостоявшимся организатор аукциона не позднее 10 дней со дня проведения аукциона направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии и проект решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся.

29. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся и документов, указанных в пункте 28 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

30. Организатор аукциона не позднее 20 дней со дня утверждения результатов аукциона (со дня подписания акта Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся) размещает информацию о победителе и об участниках аукциона (о признании аукциона несостоявшимся) на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru и на своем сайте в сети "Интернет".

31. Порядок и сроки возврата задатка претендентам и участникам аукциона определяются договором о задатке за участие в аукционе, предусмотренным подпунктом "в" пункта 12 настоящего документа.