В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", пунктами 3.4, 3.32.1 Положения о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 200, приказываю:
1. Внести изменения в Административный регламент Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, осуществляющим использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительство подземных сооружений", утвержденный приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 13 июля 2012 года N 324п/1, изложив его в новой редакции.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.
|
И. о. министра |
М.Б. Фатхуллин |
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 30 октября 2019 г.
Регистрационный N 13800
Утвержден
приказом Министерства
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
от 14 июня 2019 г. N 579п
Административный регламент
Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, осуществляющим использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительство подземных сооружений"
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.1. Административный регламент Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, осуществляющим использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительство подземных сооружений" (далее соответственно - государственная услуга, Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, устанавливает стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ), а также определяет порядок взаимодействия между структурными подразделениями Минэкологии РБ, их должностными лицами, порядок взаимодействия Минэкологии РБ с органами государственной власти и иными органами, физическими и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) и подземных вод понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков (далее - правообладатели земельных участков) для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
ОПИ и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые правообладатели земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
Круг заявителей
1.2. Заявителями являются собственники правообладатели земельных участков, планирующие осуществлять в границах данных земельных участков использование для собственных нужд ОПИ и подземных вод, а также строительство подземных сооружений в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", за исключением граждан, а также субъектов предпринимательской деятельности (далее - заявитель).
Правообладатели земельных участков вправе осуществлять в порядке, установленном приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 9 октября 2015 года N 436п "Об утверждении Порядка использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Башкортостан" (далее - Порядок), в границах своих земельных участков без оформления лицензии на пользование недрами:
использование для собственных нужд ОПИ, не числящихся на государственном балансе, без применения взрывных работ;
использование подземных вод для собственных нужд, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения;
строительство подземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров от поверхности земли.
1.3. Интересы заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке (далее - представитель).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.4. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:
непосредственно при личном приеме заявителя в Минэкологии РБ или Республиканском государственном автономном учреждении Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр);
по телефону в Минэкологии РБ или многофункциональном центре;
письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной связи;
посредством размещения в открытой и доступной форме информации:
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан (www.gosuslugi.bashkortostan.ru) (далее - РПГУ);
на официальном сайте Минэкологии РБ в сети Интернет;
посредством размещения информации на информационных стендах в Минэкологии РБ или многофункциональном центре.
1.5. Информирование осуществляется по вопросам, касающимся:
способов подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
адресов Минэкологии РБ и многофункциональных центров, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги;
справочной информации о работе Минэкологии РБ (структурного подразделения Минэкологии РБ);
документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядка и сроков предоставления государственной услуги;
порядка получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги;
по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.
Получение информации по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, осуществляется бесплатно.
1.6. При устном обращении заявителя (лично или по телефону) специалист Минэкологии РБ, многофункционального центра, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по интересующим вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (организации), в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Если специалист Минэкологии РБ не может самостоятельно дать ответ, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию.
Если подготовка ответа требует продолжительного времени, он предлагает заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:
изложить обращение в письменной форме;
назначить другое время для консультаций.
Специалист Минэкологии РБ не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги, и влияющее прямо или косвенно на принимаемое решение.
Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 10 минут.
Информирование осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.
1.7. По письменному обращению специалист Минэкологии РБ, ответственный за предоставление государственной услуги, подробно в письменной форме разъясняет гражданину сведения по вопросам, указанным в пункте 1.5 Административного регламента в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).
1.8. На РПГУ размещается следующая информация:
наименование (в том числе краткое) государственной услуги;
наименование органа (организации), предоставляющего государственную услугу;
наименования органов власти и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст Административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента);
способы предоставления государственной услуги;
описание результата предоставления государственной услуги;
категория заявителей, которым предоставляется государственная услуга;
срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы власти и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
срок, в течение которого заявление о предоставлении государственной услуги должно быть зарегистрировано;
максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги лично;
основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении государственной услуги (если возможность этого предусмотрена законодательством);
документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения государственной услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
документы, необходимые для предоставления государственной услуги и находящиеся в распоряжении республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые заявитель вправе представить для получения государственной услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
формы заявлений о предоставлении государственной услуги и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением государственной услуги в электронной форме;
сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления государственной услуги);
показатели доступности и качества государственной услуги;
информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению Минэкологии РБ, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;
сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Минэкологии РБ, предоставляющего государственную услугу.
Информация на РПГУ о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан", предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
1.9. На официальном сайте Минэкологии РБ наряду со сведениями, указанными в пункте 1.8 Административного регламента, размещаются:
порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
порядок и способы предварительной записи на подачу заявления о предоставлении государственной услуги;
информация по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
порядок получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги.
1.10. На информационных стендах Минэкологии РБ подлежит размещению информация:
время ожидания в очереди на прием документов и получение результата предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Административного регламента;
сроки предоставления государственной услуги;
образцы заполнения заявления и приложений к заявлениям;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
порядок и способы получения разъяснений по порядку предоставления государственной услуги;
порядок получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги;
порядок записи на личный прием к должностным лицам;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
1.11. В залах ожидания Минэкологии РБ размещаются нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления государственной услуги, в том числе Административный регламент, которые по требованию заявителя предоставляются ему для ознакомления.
1.12. Размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах в помещении многофункционального центра осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между многофункциональным центром и Минэкологии РБ в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (далее - Соглашение о взаимодействии).
1.13. Информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги может быть получена заявителем (представителем) в "Личном кабинете" на РПГУ, а также в соответствующем структурном подразделении Минэкологии РБ при обращении заявителя лично, по телефону, посредством электронной почты.
Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации
1.14. Справочная информация о Минэкологии РБ, предоставляющем государственную услугу, размещена на:
информационных стендах Минэкологии РБ;
официальном сайте Минэкологии РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.ecology.bashkortostan.ru (далее - официальный сайт);
в государственных информационных системах "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан" и РПГУ.
Справочной является информация:
о месте нахождения и графике работы Минэкологии РБ, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также многофункциональных центров;
справочные телефоны структурных подразделений Минэкологии РБ, предоставляющих государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
адреса электронной почты и (или) формы обратной связи Минэкологии РБ.
1.15. На информационных стендах Минэкологии РБ подлежит размещению информация:
о месте нахождения и графике работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также многофункциональных центров;
справочные телефоны структурных подразделений Минэкологии РБ, предоставляющих государственную услугу, участвующих в предоставлении государственной услуги;
адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Минэкологии РБ.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Предоставление информации собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, осуществляющим использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительство подземных сооружений.
Наименование республиканского органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Минэкологии РБ.
Непосредственно предоставление государственной услуги осуществляет отдел лицензирования и мониторинга недропользования Минэкологии РБ (далее - Отдел).
2.3. В предоставлении государственной услуги принимают участие многофункциональные центры.
При предоставлении государственной услуги Минэкологии РБ взаимодействует с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.
2.4. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 2 декабря 2011 года N 438.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.5. Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача справки об отсутствии месторождения общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены балансом - при намерении использовать общераспространенные полезные ископаемые или осуществлять строительство подземных сооружений (далее - Справка);
выдача справки о соответствии водоносного горизонта, который планируется использовать для собственных нужд, требованиям статьи 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" - при намерении использовать подземные воды (далее - Справка);
направление заявителю информации о включении заявителя в Реестр правообладателей земельных участков, осуществляющих использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и строительство подземных сооружений;
мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.6. Срок выдачи Справки либо направления уведомления о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги исчисляется со дня поступления уведомления о намерении использовать земельный участок в Минэкологии РБ, в том числе через многофункциональный центр либо в форме электронного документа с использованием РПГУ, и не должен превышать 33 календарных дня.
Датой поступления уведомления при личном обращении заявителя в Минэкологии РБ считается день подачи уведомления с приложением предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента надлежащим образом оформленных документов.
Датой поступления уведомления в форме электронного документа с использованием РПГУ считается день направления заявителю электронного сообщения о приеме уведомления в соответствии с требованиями пункта 3.11 Административного регламента.
Датой поступления уведомления при обращении заявителя в многофункциональный центр считается день передачи многофункциональным центром в Минэкологии РБ уведомления с приложением предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента надлежащим образом оформленных документов.
Датой поступления уведомления при обращении заявителя посредством почтового отправления или электронной почты считается день поступления в Минэкологии РБ уведомления с приложением предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента надлежащим образом оформленных документов.
Направление уведомления о принятом решении, а также результата государственной услуги осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
Приостановление предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
2.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте, в государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан" и на РПГУ.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
2.8.1. уведомление о намерении использовать земельный участок в целях, указанных в пункте 1.2 Административного регламента (далее - Уведомление), по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту, поданное в Минэкологии РБ следующими способами:
1) в форме документа на бумажном носителе - посредством личного обращения в Минэкологии РБ, через структурное подразделение многофункционального центра (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);
2) путем заполнения формы запроса через "Личный кабинет" на РПГУ (далее - отправление в электронной форме);
3) путем направления электронного документа на официальную электронную почту Минэкологии РБ (далее - представление посредством электронной почты).
В уведомлении также указывается один из следующих способов предоставления результатов предоставления государственной услуги:
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении в Минэкологии РБ;
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении в многофункциональном центре;
в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления;
в виде электронного документа, который направляется заявителю в "Личный кабинет" на РПГУ;
в виде электронного документа, который направляется заявителю на его электронную почту;
2.8.2. документ, удостоверяющий личность заявителя, представителя (в случае обращения за получением государственной услуги представителя), предусмотренный законодательством Российской Федерации;
2.8.3. документ, подтверждающий полномочия представителя, в случае обращения за получением государственной услуги представителя.
2.9. Уведомление должно содержать следующие данные о заявителе:
полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты и номера контактных телефонов (при их наличии);
кадастровый номер земельного участка, право пользования которым зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в отношении заявителя - для случая, установленного абзацем вторым пункта 1.3 Порядка;
сведения о цели предполагаемого использования земельного участка, виде и объеме используемого полезного ископаемого, в том числе:
по участкам недр, предполагаемым для использования ОПИ, указываются вид полезного ископаемого, направление его использования, предполагаемые объемы использования, сроки использования участка недр для заявленных целей;
по участкам недр, предполагаемым для строительства подземных сооружений, указываются вид, размеры и целевое назначение подземных сооружений, способ и сроки их эксплуатации;
по участкам недр, предполагаемым для добычи подземных вод, указываются целевое назначение бытовых колодцев или скважин, глубина колодцев или скважин от поверхности земли, способ и срок их эксплуатации, суточный объем водоотбора, сведения об эксплуатируемом водоносном горизонте, прикладываются копии паспорта бытового колодца или скважины (при наличии паспорта).
К уведомлению прилагаются следующие материалы:
схема расположения участка недр масштаба 1:25000 - 1:50000 или любого иного масштаба при условии четкой привязки участка к хорошо распознаваемым географическим объектам (рекам, озерам, горам и т. п.) или к населенным пунктам (далее - Схема);
заверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов на земельный участок, в случае если право на пользование земельным участком не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
документально оформленное согласие арендодателя земельного участка на использование арендатором ОПИ для собственных нужд - для случая, установленного абзацем вторым пункта 1.3 Порядка.
2.10. Уведомление направляется в Минэкологии РБ в одном экземпляре.
Уведомление и документы, указанные в пункте 2.8 Административного регламента, направляются на имя министра природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Министр).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.11. Для предоставления государственной услуги заявитель вправе представить выписку из Единого государственного реестра недвижимости, в случае если право на пользование земельным участком зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
2.12. Непредставление документа, указанного в пункте 2.11 Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
В случае непредставления заявителем документа, указанного в пункте 2.11 Административного регламента, Минэкологии РБ самостоятельно запрашивает указанный документ без привлечения заявителя.
Указание на запрет требовать от заявителя
2.13. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
2.13.1. представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2.13.2. представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ). Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Минэкологии РБ по собственной инициативе;
2.13.3. представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
2.14. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием РПГУ запрещено:
отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на РПГУ;
отказывать в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на РПГУ;
требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.15. Основания для отказа в приеме к рассмотрению документов не предусмотрены.
2.16. Уведомление, поданное в форме электронного документа с использованием РПГУ, к рассмотрению не принимается при наличии следующих оснований:
некорректного заполнения обязательных полей в форме интерактивного запроса РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное заполнение);
представления электронных копий (электронных образов) документов, не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа;
несоответствия данных владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи данным заявителя, указанным в Уведомлении, поданным в электронной форме с использованием РПГУ.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.17. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.18. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
Уведомление подано лицом, не являющимся правообладателем земельного участка;
Уведомление подано с нарушением требований, установленных в пунктах 2.8, 2.9 Административного регламента;
поступление в Минэкологии РБ информации об отсутствии у заявителя правоустанавливающих документов на земельный участок;
земельный участок расположен в пределах месторождения ОПИ, запасы которого числятся на государственном балансе;
эксплуатируемый водоносный горизонт является источником централизованного водоснабжения и (или) расположен под водоносным горизонтом, являющимся источником централизованного водоснабжения;
земельный участок расположен в пределах водоохранной зоны водного объекта (в случае использования общераспространенных полезных ископаемых);
земельный участок расположен в пределах особо охраняемой природной территории регионального и федерального значения, в пределах которой разработка недр запрещена;
участок недр расположен в пределах участка недр, предоставленного в соответствии с лицензией на пользование недрами, за исключением случая, установленного статьей 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";
участок недр расположен в пределах участка недр, включенного в перечень участков недр местного значения по Республике Башкортостан, утвержденный в установленном законодательством порядке;
участок недр расположен в пределах участка недр, включенного в проект перечня участков недр местного значения по Республике Башкортостан, направленного на согласование в установленном законодательством порядке;
земельный участок расположен в пределах земель государственного лесного фонда, на которых установлено ограничение по использованию общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;
объем извлечения подземных вод составляет более 100 кубических метров в сутки.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
2.19. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.20. За предоставление государственной услуги плата не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
2.21. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается в связи с отсутствием таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.22. Прием заявителей при наличии технической возможности ведется с помощью электронной системы управления очередью, при этом учитываются заявители, осуществившие предварительную запись.
Максимальный срок ожидания в очереди не превышает 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.23. Все Уведомления, в том числе поступившие в форме электронного документа с использованием РПГУ, посредством электронной почты, либо поданные через многофункциональный центр, принятые к рассмотрению Минэкологии РБ, подлежат регистрации в течение одного рабочего дня.
Уведомления и прилагаемые документы, поступившие посредством РПГУ или электронной почты в нерабочий или праздничный день, подлежат регистрации в следующий за ним первый рабочий день.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.24. Местоположение административных зданий, в которых осуществляется прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также выдача результатов государственной услуги, должно обеспечивать удобство для граждан с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
Для парковки специальных автотранспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на стоянке (парковке) выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.
В целях обеспечения беспрепятственного доступа заявителей, в том числе передвигающихся на инвалидных колясках, вход в здание и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются пандусами, поручнями, тактильными (контрастными) предупреждающими элементами, иными специальными приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Центральный вход в здание Минэкологии РБ должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию:
наименование;
местонахождение и юридический адрес;
режим работы;
график приема;
номера телефонов для справок.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оснащаются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
средствами оказания первой медицинской помощи;
туалетными комнатами для посетителей.
Зал ожидания заявителей оборудуется стульями, скамьями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, а также информационными стендами.
Тексты материалов, размещенных на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, с выделением наиболее важных мест полужирным шрифтом.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений, письменными принадлежностями.
Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета и наименования отдела;
фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии), должности ответственного лица за прием документов;
графика приема заявителей.
Рабочее место каждого ответственного за прием документов лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством (принтером) и копирующим устройством.
Лицо, ответственное за прием документов, должно иметь настольную табличку с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
При предоставлении государственной услуги инвалидам обеспечиваются:
возможность беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, и к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.25. Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
2.25.1. Расположение помещений, предназначенных для предоставления государственной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, в пределах пешеходной доступности для заявителей.
2.25.2. Наличие полной и понятной информации о порядке, сроках и ходе предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации.
2.25.3. Возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги непосредственно в Минэкологии РБ, либо в форме электронных документов с использованием РПГУ.
2.25.4. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре.
2.25.5. Возможность получения заявителем уведомлений о предоставлении государственной услуги с помощью РПГУ.
2.26.6. Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.26.7. Возможность получения государственной услуги в любом подразделении многофункционального центра по выбору заявителя (экстерриториальный принцип).
2.26. Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.26.1. Своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
2.26.2. Минимально возможное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.26.3. Отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) сотрудников и их некорректное (невнимательное) отношение к заявителям.
2.26.4. Отсутствие нарушений установленных сроков в процессе предоставления государственной услуги.
2.26.5. Отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) Минэкологии РБ, его должностных лиц, принимаемых (совершенных) при предоставлении государственной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.27. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу осуществляется в части приема заявлений и документов многофункциональными центрами на территории Республики Башкортостан.
В иных случаях предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.
2.28. Заявителям обеспечивается возможность представления запроса о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа.
При подаче заявителем запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством РПГУ используется электронная подпись, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация Уведомления с прилагаемыми к нему документами;
2) рассмотрение Уведомления и прилагаемых к нему документов;
3) формирование и направления межведомственного запроса;
4) согласование Уведомления;
5) подготовка Справки либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги;
6) направление заявителю результата предоставления государственной услуги.
Прием и регистрация Уведомления с прилагаемыми к нему документами
3.2. Основанием для начала действия процедуры является поступление Уведомления и прилагаемых к нему документов в Минэкологии РБ для получения государственной услуги.
Заявитель лично (через представителя), по почте, электронной почте направляет Уведомление с приложением документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента в Минэкологии РБ.
В случае подачи заявления в многофункциональный центр началом административной процедуры является получение специалистом отдела по делопроизводству Минэкологии РБ Уведомления и прилагаемых документов в форме электронного документа и (или) электронных образов документов.
Уведомление и прилагаемые документы, поступившие от многофункционального центра в Минэкологии РБ в форме электронного документа и (или) электронных образов документов, регистрируется специалистом отдела по делопроизводству Минэкологии РБ не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения Уведомления от многофункционального центра, с указанием даты и времени получения таких документов с последующим внесением информации о дате поступления Уведомления и прилагаемых к нему документов в форме документов на бумажном носителе.
Специалистом отдела по делопроизводству Минэкологии РБ осуществляется:
прием и регистрация Уведомления в системе электронного документооборота (далее - СЭД ДЕЛО);
вручение заявителю (по его желанию) копии Уведомления с отметкой о дате приема документа и присвоенном входящем номере;
направление Уведомления Министру.
Уведомление, направленное через РПГУ, поступает в Минэкологии РБ посредством системы обработки запросов (далее - СОЗ), непосредственно в Отдел.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день с момента подачи Уведомления заявителем.
Министр (уполномоченный заместитель Министра) в течение 1 рабочего дня со дня получения документов от специалиста отдела по делопроизводству Минэкологии РБ направляет зарегистрированное Уведомление и прилагаемые к нему документы для рассмотрения в Отдел.
Начальник Отдела или его заместитель в течение 1 рабочего дня со дня получения Уведомления и документов от Министра, назначает сотрудника, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - Ответственный исполнитель), которому передает Уведомление и прилагаемые к нему документы.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация Уведомления в системе электронного документооборота (далее - СЭД ДЕЛО) или в СОЗ Минэкологии РБ.
Результат процедуры: зарегистрированное в СЭД ДЕЛО Минэкологии РБ и направленное Ответственному исполнителю на рассмотрение Уведомление и приложенные к нему документы.
Критерием принятия решения о регистрации Уведомления является поступление Уведомления.
Максимальный срок административной процедуры по приему и регистрации Уведомления с прилагаемыми к нему документами составляет 3 рабочих дня со дня поступления Уведомления и прилагаемых к нему документов.
Рассмотрение Уведомления и документов
3.3. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению Уведомления и прилагаемых документов является получение Ответственным исполнителем Уведомления и приложенных к нему документов.
Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения Уведомления и документов от начальника Отдела проверяет Уведомление и прилагаемые к нему документы на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.8 - 2.9 Административного регламента.
Критерием принятия решения о приеме Уведомления к рассмотрению является наличие зарегистрированного Уведомления и прилагаемых документов.
Результат процедуры: рассмотрение Уведомления.
Максимальный срок административной процедуры по рассмотрению Уведомления и прилагаемых к нему документов составляет 3 рабочих дня со дня получения Уведомления и прилагаемых к нему документов Ответственным исполнителем.
Формирование и направление межведомственных запросов
3.4. Основанием для начала административной процедуры является регистрация Уведомления и приложенных документов и непредставление заявителем документа, указанного в пункте 2.12 Административного регламента.
3.4.1. Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня рассмотрения Уведомления и документов направляет в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии запрос сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка, указанного в Уведомлении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса о представлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка, указанного в Уведомлении, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия соответствующий межведомственный запрос на бумажном носителе направляется в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по месту нахождения заявителя по почте, курьером или по факсу с одновременным его направлением по почте или курьером.
3.4.2. В межведомственном запросе указываются сведения, предусмотренные пунктами 1-8 части 1 статьи 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ, а также основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика.
3.4.3. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документа, указанного в пункте 2.12 Административного регламента для предоставления государственной услуги и использованием межведомственного информационного взаимодействия определяется частью 3 статьи 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ.
3.4.4. Ответ, поступивший на межведомственный запрос, регистрируется должностным лицом Минэкологии РБ, ответственным за ведение делопроизводства, в течение 1 рабочего дня с момента поступления ответа на межведомственный запрос.
3.4.5. Критерием принятия решения о направлении межведомственного запроса в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, является отсутствие документа, указанного в пункте 2.12 Административного регламента, необходимого для предоставления государственной услуги.
3.4.6. Результатом административной процедуры является получение путем межведомственного взаимодействия документа, указанного в пункте 2.12 Административного регламента и необходимого для предоставления государственной услуги и его регистрация.
3.4.7. Максимальный срок административной процедуры составляет 8 рабочих дней со дня рассмотрения Уведомления и приложенных к нему документов.
Согласование Уведомления и принятие решения о предоставлении государственной услуги
3.5. Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение Ответственным исполнителем Уведомления и приложенных к нему документов.
Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня рассмотрения Уведомления и приложенных к нему документов направляет в профильные подразделения Минэкологии РБ Уведомление и приложенные к нему документы для согласования.
Профильные подразделения Минэкологии РБ в течение 10 календарных дней со дня поступления Схемы рассматривают Схему, готовят заключение о возможности (невозможности) согласования участка недр и направляют указанные заключения в Отдел.
Критерием принятия решения является наличие заключения.
Результат процедуры: согласование Уведомления и приложенных документов.
Максимальный срок административной процедуры по согласованию Уведомления составляет 11 календарных дней со дня рассмотрения Уведомления и приложенных к нему документов.
Подготовка Справки либо отказа в предоставлении государственной услуги
3.6. Основанием для начала административной процедуры является наличие заключений о возможности (невозможности) согласования участка недр, предусмотренных пунктом 3.5 Административного регламента.
Ответственный исполнитель в течение 5 календарных дней со дня поступления в Отдел заключений профильных подразделений Минэкологии РБ и информации, полученной в рамках межведомственного информационного взаимодействия, устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.18 Административного регламента, и готовит проект Справки либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и направляет их на подпись уполномоченному заместителю Министра.
Решение о выдаче Справки или мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги принимает уполномоченный заместитель Министра.
В Справке указывается:
наименование заявителя, которому предоставляется государственная услуга;
размер и местонахождение участка недр;
сведения об отсутствии месторождений ОПИ, числящихся на государственном балансе запасов, - в отношении использования общераспространенных полезных ископаемых или строительства подземных сооружений;
сведения о соответствии водоносного горизонта, который планируется использовать для собственных нужд, требованиям статьи 19 Закона Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 года N 2395-1 - в отношении использования подземных вод;
информация о включении заявителя в Реестр правообладателей земельных участков, осуществляющих использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и строительство подземных сооружений (далее - Реестр).
К Справке прилагается Схема, на которой соответствующими условными знаками показываются границы испрашиваемого участка, контуры месторождений ОПИ и (или) границы горных отводов (при их наличии).
Уполномоченный заместитель Министра подписывает Справку или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги в течение 1 рабочего дня со дня получения указанных документов.
Критерием для подготовки проекта Справки либо отказа в предоставлении государственной услуги является наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.18 Административного регламента.
Результат процедуры: Справка либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, подписанные уполномоченным заместителем Министра.
Максимальный срок административной процедуры по подготовке Справки либо отказа в предоставлении государственной услуги составляет 6 календарных дней со дня поступления в Отдел заключений профильных подразделений Минэкологии РБ.
Направление заявителю результата предоставления государственной услуги
3.7. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел Справки либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги, подписанные уполномоченным заместителем Министра.
Ответственный исполнитель не позднее следующего рабочего дня с момента получения Справки либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги, подписанных уполномоченным заместителем Министра, передает Справки или мотивированный отказ должностному лицу Минэкологии РБ, ответственному за ведение делопроизводства.
Должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за ведение делопроизводства, в течение 1 рабочего дня с момента получения подписанной Справки (мотивированного отказа) регистрирует ее путем внесения информации в СЭД ДЕЛО с присвоением исходящего номера.
Справка или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги направляется (передается) заявителю способом, указанным в Уведомлении.
При изъявлении заявителем желания получить результат государственной услуги лично, через представителя Ответственный исполнитель вручает зарегистрированную Справку или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги заявителю (представителю) в Отделе с фиксацией выдачи в журнале учета.
В случае получения Справки или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги через многофункциональный центр, должностное лицо Минэкологии РБ, ответственное за ведение делопроизводства, передает Справку или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги в многофункциональный центр.
Второй экземпляр Справки подшивается в дело, хранящееся в Отделе.
Критерием принятия решения о выдаче заявителю Справки или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги является регистрация Справки либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.
Результат процедуры: выдача заявителю результата предоставления государственной услуги способом, указанным в Уведомлении.
Максимальный срок административной процедуры по направлению заявителю результата предоставления государственной услуги составляет 2 рабочих дня со дня принятия решения.
Перечень административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги в электронной форме
3.8. При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю обеспечиваются:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
запись на прием в многофункциональный центр для подачи запроса о предоставлении государственной услуги (далее - запрос);
формирование запроса;
прием и регистрация Минэкологии РБ запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получение результата предоставления государственной услуги;
получение сведений о ходе выполнения запроса;
осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Минэкологии РБ либо действия (бездействия) должностных лиц Минэкологии РБ либо государственного служащего.
Порядок осуществления административных процедур (действий) в электронной форме
3.9. Запись на прием в многофункциональный центр для подачи запроса.
При организации записи на прием в многофункциональный центр заявителю обеспечивается возможность:
а) ознакомления с расписанием работы многофункционального центра, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;
б) записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в многофункциональном центре графика приема заявителей.
Многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
Запись на прием может осуществляться посредством информационной системы многофункционального центра, которая обеспечивает возможность интеграции с РПГУ.
3.10. Формирование запроса.
Формирование запроса осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
На РПГУ размещаются образцы заполнения электронной формы запроса.
Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителю обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
г) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на РПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
е) возможность доступа заявителя на РПГУ к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в Минэкологии РБ посредством РПГУ.
3.11. Прием и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.11.1. Минэкологии РБ обеспечивает:
а) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) направление заявителю электронного сообщения о приеме запроса в срок не позднее 1 рабочего дня с момента их подачи на РПГУ, в случаях поступления в нерабочий или праздничный день - следующий за ним первый рабочий день;
в) регистрацию запроса в течение 1 рабочего дня с момента направления заявителю электронного сообщения о приеме запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе, если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Российской Федерации, законами Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
Предоставление государственной услуги начинается со дня направления заявителю электронного сообщения о приеме уведомления.
3.11.2. Электронное заявление становится доступным для должностного лица Минэкологии РБ, ответственного за прием и регистрацию заявления (далее - ответственный специалист) в информационной системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
Ответственный специалист:
проверяет наличие электронных заявлений, поступивших с РПГУ, с периодом не реже двух раз в день;
изучает поступившие заявления и приложенные образы документов (документы);
производит действия в соответствии с пунктом 3.11.1 настоящего Административного регламента.
3.12. Получение результата предоставления государственной услуги.
Заявителю в качестве результата предоставления государственной услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
а) электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом Минэкологии РБ с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
б) документа на бумажном носителе в многофункциональном центре.
3.13. Получение сведений о ходе выполнения запроса.
Получение информации о ходе рассмотрения запроса и о результате предоставления государственной услуги производится в "Личном кабинете" на РПГУ при условии авторизации, а также в мобильном приложении. Заявитель имеет возможность просматривать статус электронного запроса, а также информацию о дальнейших действиях в "Личном кабинете" на РПГУ по собственной инициативе, в любое время.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется:
а) уведомление о записи на прием в многофункциональный центр, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;
б) уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и начале процедуры предоставления государственной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
в) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении государственной услуги и возможности получить результат предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
3.14. Оценка качества предоставления государственной услуги.
Оценка качества предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1284.
3.15. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Минэкологии РБ либо действия (бездействия) должностных лиц Минэкологии РБ либо государственного служащего.
Заявителю обеспечивается возможность направления жалобы на решения, действия или бездействие Минэкологии РБ, должностного лица Минэкологии РБ либо государственного служащего в соответствии со статьей 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ и в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N 483 "О Правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, многофункционального центра, работников многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работников".
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
3.16. В случае выявления опечаток и ошибок в Справке, заявитель вправе обратиться в Минэкологии РБ с заявлением об исправлении допущенных опечаток по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
В заявлении об исправлении опечаток и ошибок в обязательном порядке указываются:
1) наименование Минэкологии РБ, в который подается заявление об исправлении опечаток;
2) дата, номер Справки, выданной в результате предоставления государственной услуги;
3) для юридических лиц - название, организационно-правовая форма, ИНН, ОГРН, адрес места нахождения, фактический адрес нахождения (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона;
4) реквизиты документа(-ов), обосновывающих доводы заявителя о наличии опечатки, а также содержащих правильные сведения.
3.17. К заявлению должен быть приложен оригинал Справки.
В случае, если от имени заявителя действует лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, также представляется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия.
3.18. Заявление об исправлении опечаток и ошибок представляются следующими способами:
лично в Минэкологии РБ;
почтовым отправлением;
путем заполнения формы запроса через "Личный кабинет" на РПГУ;
через многофункциональный центр.
3.19. Основаниями для отказа в приеме заявления об исправлении опечаток и ошибок являются:
1) представленные документы по составу и содержанию не соответствуют требованиям пунктов 3.16 и 3.17 Административного регламента;
2) заявитель не является получателем государственной услуги.
3.20. Отказ в приеме заявления об исправлении опечаток и ошибок по иным основаниям не допускается.
Заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением об исправлении опечаток и ошибок после устранения оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 3.19 Административного регламента.
3.21. Основаниями для отказа в исправлении опечаток и ошибок являются:
отсутствие несоответствий между содержанием документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги, и содержанием документов, представленных заявителем самостоятельно и (или) по собственной инициативе, а также находящихся в распоряжении Минэкологии РБ и (или) запрошенных в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении заявителю государственной услуги;
документы, представленные заявителем в соответствии с пунктом 3.16 Административного регламента, не представлялись ранее заявителем при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, противоречат данным, находящимся в распоряжении Минэкологии РБ и (или) запрошенных в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении заявителю государственной услуги;
документов, указанных в подпункте 6 пункта 3.16 Административного регламента, недостаточно для начала процедуры исправления опечаток и ошибок.
3.22. Заявление об исправлении опечаток и ошибок регистрируется Минэкологии РБ в течение одного рабочего дня с момента получения заявления об исправлении опечаток и ошибок и документов, приложенных к нему.
3.23. Заявление об исправлении опечаток и ошибок в течение пяти рабочих дней с момента регистрации в Минэкологии РБ такого заявления рассматривается Минэкологии РБ на предмет соответствия требованиям, предусмотренным Административным регламентом.
3.24. По результатам рассмотрения заявления об исправлении опечаток и ошибок Минэкологии РБ в срок, предусмотренный пунктом 3.23 Административного регламента:
1) в случае отсутствия оснований для отказа в исправлении опечаток и ошибок, предусмотренных пунктом 3.21 Административного регламента, принимает решение об исправлении опечаток и ошибок;
2) в случае наличия хотя бы одного из оснований для отказа в исправлении опечаток, предусмотренных пунктом 3.21 Административного регламента, принимает решение об отсутствии необходимости исправления опечаток и ошибок.
3.25. В случае принятия решения об отсутствии необходимости исправления опечаток и ошибок Минэкологии РБ в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения оформляется письмо об отсутствии необходимости исправления опечаток и ошибок с указанием причин отсутствия необходимости.
К письму об отсутствии необходимости исправления опечаток и ошибок прикладывается оригинал документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги, за исключением случая подачи заявления об исправлении опечаток в электронной форме через РПГУ.
3.26. Исправление опечаток и ошибок осуществляется Минэкологии РБ в течение трех рабочих дней с момента принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3.24 Административного регламента.
Результатом исправления опечаток и ошибок является подготовленный в 2-х экземплярах документ о предоставлении государственной услуги.
3.27. При исправлении опечаток и ошибок не допускается:
изменение содержания документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
внесение новой информации, сведений из вновь полученных документов, которые не были представлены при подаче заявления о предоставлении государственной услуги.
3.28. Документы, предусмотренные пунктом 3.25 и абзацем вторым пункта 3.26 Административного регламента, направляются заявителю по почте или вручаются лично в течение 1 рабочего дня с момента их подписания.
В случае подачи заявления об исправлении опечаток в электронной форме через РПГУ, заявитель в течение одного рабочего дня с момента принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3.24 Административного регламента, информируется о принятии такого решения и необходимости представления в Минэкологии РБ оригинального экземпляра документа о предоставлении государственной услуги, содержащей опечатки и ошибки.
Первый оригинальный экземпляр документа о предоставлении государственной услуги, содержащий опечатки и ошибки, подлежит уничтожению.
Второй оригинальный экземпляр документа о предоставлении государственной услуги, содержащий опечатки и ошибки, хранится в Минэкологии РБ.
Акт уничтожения документов, содержащих опечатки и ошибки, составляется в одном экземпляре и подшивается к документам, на основании которых была предоставлена государственная услуга.
3.29. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине Минэкологии РБ и (или) должностного лица Минэкологии РБ, государственного служащего, плата с заявителя не взимается.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется на постоянной основе должностными лицами Минэкологии РБ, уполномоченными на осуществление контроля за предоставлением государственной услуги.
Для текущего контроля используются сведения служебной корреспонденции, устная и письменная информация специалистов и должностных лиц Минэкологии РБ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок:
решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
выявления и устранения нарушений прав граждан;
рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
4.3. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Минэкологии РБ, утверждаемых Министром. При плановой проверке полноты и качества предоставления государственной услуги контролю подлежат:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
соблюдение положений настоящего Административного регламента;
правильность и обоснованность принятого решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основанием для проведения внеплановых проверок являются:
получение от государственных органов информации о предполагаемых или выявленных нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Башкортостан;
обращения граждан и юридических лиц на нарушения законодательства, в том числе на качество предоставления государственной услуги.
4.4. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты Минэкологии РБ.
Проверка осуществляется на основании приказа Минэкологии РБ.
4.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отражаются выявленные недостатки и указываются сроки их устранения. Справка подписывается должностными лицами и специалистами Минэкологии РБ, проводившими проверку. Проверяемые лица под роспись знакомятся со справкой.
Ответственность должностных лиц Минэкологии РБ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц за правильность и своевременность принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.7. Граждане, их объединения и организации имеют право осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
Граждане, их объединения и организации также имеют право:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Административного регламента.
4.8. Должностные лица Минэкологии РБ принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.
Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минэкологии РБ, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий (бездействия) Минэкологии РБ, должностных лиц Минэкологии РБ, государственных служащих Минэкологии РБ в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
Предмет жалобы
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Минэкологии РБ, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, установленным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
отказ Минэкологии РБ, должностного лица Минэкологии РБ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
Органы государственной власти, организации, должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) Минэкологии РБ, должностного лица Минэкологии РБ, государственного служащего подается на имя Министра.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Министра подается в Правительство Республики Башкортостан.
В Минэкологии РБ определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе по почте, а также при личном приеме заявителя или в электронном виде.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, его руководителя, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя, также представляется доку
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.