Приказ Управления по делам архивов Республики Адыгея от 20 сентября 2019 г. N 38-п "Об утверждении Порядка организации работы по обобщению, анализу правоприменительной практики контрольной деятельности и подготовке их результатов Управлением по делам архивов Республики Адыгея"

В соответствии с Методическими рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора), одобренными проектным комитетом по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол заседания от 21 февраля 2017 г. N 13(2)), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по обобщению, анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности и подготовке их результатов Управлением по делам архивов Республики Адыгея (далее - по обобщению, анализу правоприменительной практики и подготовке их результатов).

2. Создать постоянную рабочую группу по обобщению, анализу правоприменительной практики и подготовке их результатов и утвердить ее состав согласно приложению к настоящему приказу.

3. Ведущему специалисту-эксперту обеспечить своевременное размещение результатов по обобщению, анализу правоприменительной практики на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея http://www.adygheya.ru/.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник

С.А. Кулова

Утвержден
приказом Управления
по делам архивов
Республики Адыгея
от "20" сентября 2019 г. N 38-п

Порядок
организации работы по обобщению, анализу правоприменительной практики контрольной деятельности и подготовке их результатов Управлением по делам архивов Республики Адыгея

1. Порядок организации работы по обобщению, анализу правоприменительной практики контрольной деятельности Управления по делам архивов Республики Адыгея (далее - Управление) и подготовке ее результатов (далее - Порядок) разработан с целью:

обеспечения единства практики применения Управлением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Адыгея, иных нормативных правовых документов, обязательность применения которых установлена законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея (далее - обязательные требования);

обеспечения доступности сведений о правоприменительной практике Управлением путем их публикации для сведения подконтрольных субъектов;

снижения количества нарушений обязательных требований и повышения уровня защищенности охраняемых законом ценностей за счет обеспечения информированности подконтрольных субъектов о практике применения обязательных требований;

повышения уровня защищенности охраняемых законом ценностей в сферах производства и оказания услуг за счет обеспечения соблюдения обязательных требований;

совершенствования нормативных правовых актов для устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, устранения избыточных контрольно-надзорных функций.

2. Обобщение, анализ правоприменительной практики и их результаты (далее - Обзор практики) утверждаются приказом начальника Управления и размещаются в открытом доступе на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.adygheya.ru - (далее - официальный сайт) ежеквартально, с учетом утвержденного план-графика проведения публичных обсуждений, разработанного в соответствии с Методическими рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора), одобренными проектным комитетом по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол заседания от 21 февраля 2017 г. N 13(2)).

В рамках подготовки и проведения публичных обсуждений Обзор практики в виде доклада (докладов) размещается(ются) на официальном сайте не менее чем за 2 недели до начала публичного обсуждения.

3. В качестве источников сведений для обобщения правоприменительной практики контрольной деятельности Управления также могут использоваться:

результаты проверок и иных профилактических мероприятий по контролю;

результаты обжалований действий и решений должностных лиц Управления;

результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам деятельности Управления;

результаты рассмотрения заявлений и обращений граждан, в том числе содержащих сведения о нарушении обязательных требований, причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям;

результаты опросов подконтрольных субъектов на предмет выявления случаев нарушения обязательных требований, причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также избыточной административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности;

результаты составления и рассмотрения протоколов об административных правонарушениях;

разъяснения, даваемые Управлением по вопросам применения законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), соблюдения обязательных требований;

разъяснения, полученные Управлением от органов прокуратуры, иных государственных органов по вопросам, связанным с осуществлением контрольно-надзорной деятельности.

4. Подготовка Обзоров практики Управления поквартально и за год обеспечивается постоянной рабочей группой по обобщению, анализу правоприменительной практики и подготовке их результатов (далее - рабочая группа).

5. Рабочая группа готовит проект плана Обзора практики с перечислением приоритетных вопросов правоприменительной практики организации и проведения государственного контроля (надзора) и правоприменительной практики соблюдения обязательных требований в течение 3 календарных дней, после чего проект плана Обзора практики подписывается председателем рабочей группы.

6. Проект плана Обзора практики представляется на утверждение начальнику Управления.

7. На основе утвержденного плана Обзора практики рабочая группа готовит проект Обзора практики в течение 12 календарных дней.

8. Проект Обзора практики размещается на официальном сайте с указанием способа подачи предложений и направляется на рассмотрение в Общественный совет при Управлении.

Срок рассмотрения и подачи предложений по проекту Обзора практики составляет 25 рабочих дней.

9. При выявлении в ходе обобщения и анализа правоприменительной практики контрольной деятельности устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, избыточных контрольно-надзорных функций, недостаточно ясных и взаимно согласованных обязательных требований, поступлении предложений по совершенствованию законодательства, указанные вопросы рассматриваются рабочей группой с целью подготовки предложений по их устранению. Предложения докладываются начальнику Управления, и направляются в органы государственной власти, наделенные компетенцией в соответствующей сфере.

10. В проект Обзора практики могут включаться рекомендации по организации работы Управления в целях совершенствования правоприменительной практики контрольной деятельности. Наряду с проектом Обзора практики готовятся предложения по установлению обязательных для выполнения Управлением указаний по порядку единообразного применения законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и обязательных требований.

11. В целях подведения итогов проведения публичных обсуждений, определения их эффективности и полезности ответственным членом рабочей группы обеспечивается заполнение участниками публичных обсуждений специальных анкет в бумажном виде непосредственно после завершения мероприятия (анкета прилагается).

12. По итогам проведения публичных обсуждений готовится пресс-релиз, информация о проведении публичного мероприятия размещается на официальном сайте.

13. Полученные предложения, вопросы, в том числе посредством заполнения специальной анкеты участниками публичных обсуждений, и данные на них ответы учитываются Управлением при доработке проекта Обзора

14. Доработанный по итогам обсуждения проект Обзора практики, а также предложения по установлению обязательных для выполнения указаний представляются начальнику Управления не позднее 2 недель после проведения публичных обсуждений и утверждаются приказом, который размещается на официальном сайте.

Приложение
к п. 11 Порядка организации
работы по обобщению, анализу
правоприменительной практики
контрольно-надзорной деятельности
и подготовке их результатов Управлением
по делам архивов Республики Адыгея

                           Анкета

       подведения итогов проведения публичных обсуждений

ФИО участника ______________________________________________________

Наименование организации ___________________________________________

Должность __________________________________________________________

Контактные данные: телефон, электронный адрес

____________________________________________________________________

Как вы оцениваете проведение публичных обсуждений? _________________

____________________________________________________________________

На сколько публичные обсуждения были эффективны и полезны?

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Принимали ли вы участие в обсуждении? ______________________________

Приедете ли вы в следующий раз? ____________________________________

Проставьте оценку по пятибальной шкале от 1 до 5, где 1 - это наихудшая

оценка (полностью не удовлетворен(а)), 3 - это средняя оценка

(удовлетворен(а)), а 5 - это наивысшая оценка (полностью

удовлетворен(а)).