Постановление Губернатора Московской области от 1 ноября 2019 г. N 530-ПГ "Об утверждении Положения о порядке и условиях возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих государственные должности Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Московской области
от 1 ноября 2019 г. N 530-ПГ
"Об утверждении Положения о порядке и условиях возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих государственные должности Московской области"

В целях реализации Закона Московской области N 16/97-ОЗ "О государственных должностях Московской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих государственные должности Московской области.

2. Министерству экономики и финансов Московской области при разработке проекта закона Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период предусматривать органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области расходы, связанные с реализацией настоящего постановления.

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утверждено

постановлением Губернатора

Московской области

от 01.11.2019 N 530-ПГ

Положение
о порядке и условиях возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих государственные должности Московской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих государственные должности Московской области, за исключением лиц, замещающих государственную должность Московской области депутат Московской областной Думы (далее - лицо, замещающее государственную должность).

2. Лицо, замещающее государственную должность, направляется в служебную командировку в составе делегации (группы) или в индивидуальном порядке.

Направление в служебную командировку лица, замещающего государственную должность, в составе делегации (группы) осуществляется в случае одновременного командирования с одной и той же целью, местом и сроком служебной командировки более одного лица, замещающего государственную должность, государственного гражданского служащего Московской области.

Формирование персонального состава делегации (группы) осуществляется в зависимости от характера и целей служебной командировки.

3. Решение о возмещении расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих государственные должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором Московской области, принимается Губернатором Московской области или уполномоченным им лицом.

Решение о возмещении расходов, связанных со служебными командировками иных лиц, замещающих государственные должности, в государственных органах Московской области принимается руководителем государственного органа Московской области, в котором указанное лицо замещает государственную должность Московской области.

II. Возмещение лицу, замещающему государственную должность, расходов, связанных со служебными командировками

4. При направлении лица, замещающего государственную должность, в служебную командировку ему гарантируется сохранение замещаемой им государственной должности Московской области и денежного содержания, а также возмещаются:

расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к постоянному месту работы, в том числе на проезд из одного населенного пункта в другой, если лицо, замещающее государственную должность, командировано в несколько государственных органов или организаций, расположенных в нескольких населенных пунктах;

расходы по найму жилого помещения;

дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства, - суточные;

иные расходы, связанные со служебными командировками (возмещаются при условии, что они произведены с разрешения или с ведома лица, указанного в пункте 3 настоящего Положения, при представлении документов, подтверждающих эти расходы).

Размер суточных устанавливается Губернатором Московской области по представлению уполномоченного органа в сфере организации государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области.

Денежное содержание за время нахождения лица, замещающего государственную должность, в служебной командировке сохраняется за все рабочие дни по графику рабочего времени по постоянному месту работы.

5. При направлении лица, замещающего государственную должность, в служебную командировку ему выдается денежный аванс в размере, включающем суточные за каждый день пребывания в служебной командировке, средства на оплату расходов по проезду к месту командировки и обратно к постоянному месту работы, по найму жилого помещения (включая бронирование).

6. Расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к постоянному месту работы, в том числе по проезду из одного населенного пункта в другой, если лицо, замещающее государственную должность, командировано в несколько государственных органов или организаций, расположенных в нескольких населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования, кроме такси, (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) возмещаются лицу, замещающему государственную должность, в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не свыше следующих размеров:

воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "Люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующем требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса.

7. Лицу, замещающему государственную должность, оплачиваются расходы по проезду транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

8. Лицу, замещающему государственную должность, возмещаются расходы на приобретение горюче-смазочных материалов при использовании личного транспорта (легковые автомобили и мотоциклы) для проезда к месту служебной командировки и обратно к постоянному месту работы.

Возмещение расходов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, производится в соответствии с Правилами выплаты компенсации за использование федеральными государственными гражданскими служащими личного транспорта (легковые автомобили и мотоциклы) в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2013 N 563 "О порядке выплаты компенсации за использование федеральными государственными гражданскими служащими личного транспорта (легковые автомобили и мотоциклы) в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием", по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами (счетами, квитанциями, кассовыми чеками).

9. При использовании воздушного транспорта для проезда к месту служебной командировки и (или) обратно к постоянному месту работы проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования лица, замещающего государственную должность, либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки лица, замещающего государственную должность.

10. При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится, за исключением случаев, указанных в пунктах 8 и 11 настоящего Положения.

11. При отсутствии проездных документов лицо, указанное в пункте 3 настоящего Положения, вправе разрешить произвести оплату проезда по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

12. Лицу, замещающему государственную должность, по решению лица, указанного в пункте 3 настоящего Положения, возмещаются расходы на проезд к месту служебной командировки и обратно воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) сверх норм, установленных настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период на содержание органа государственной власти Московской области, государственного органа Московской области, в котором указанное лицо замещает государственную должность Московской области (далее - государственный орган).

Лицу, замещающему государственную должность, по решению лица, указанного в пункте 3 настоящего Положения, возмещаются расходы на проезд на маршрутном таксомоторе, если имеются документы (билеты), подтверждающие эти расходы, и соблюдены условия и порядок направления лица, замещающего государственную должность, в служебную командировку.

13. Суточные выплачиваются лицу, замещающему государственную должность, за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути (при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной остановки в пути).

При служебных командировках в такую местность, откуда лицо, замещающее государственную должность, по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемой в служебной командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться из места служебной командировки к своему постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

14. Расходы по бронированию и найму жилого помещения на территории Российской Федерации возмещаются лицу, замещающему государственную должность, (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное помещение) по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим максимальный размер стоимости бронирования и найма жилого помещения на территории Российской Федерации согласно приложению к настоящему Положению (для служебного пользования).

В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, лицу, замещающему государственную должность, обеспечивается предоставление иного отдельного жилого помещения либо аналогичного жилого помещения в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов от установленного приложением к настоящему Положению (для служебного пользования) максимального размера стоимости бронирования и найма жилого помещения на территории Российской Федерации за каждый день нахождения в служебной командировке.

Если лицо, замещающее государственную должность, по окончании рабочего дня по согласованию с лицом, указанным в пункте 3 настоящего Положения, остается в месте служебной командировки, то при представлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения командированного лица, замещающего государственную должность, из места служебной командировки к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается лицом, указанным в пункте 3 настоящего Положения, с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания.

Расходы на питание и другие личные услуги, включенные в счета за наем жилого помещения, оплачиваются за счет суточных и возмещению не подлежат.

Расходы по бронированию и найму жилого помещения на территории Российской Федерации, превышающие установленный в приложении к настоящему Положению (для служебного пользования) максимальный размер стоимости бронирования и найма жилого помещения на территории Российской Федерации, возмещению не подлежат.

Возмещение расходов по бронированию и найму жилого помещения на территории Российской Федерации, в том числе в дни проведения общероссийских и международных мероприятий в месте командирования лица, замещающего государственную должность, производится государственным органом в пределах средств, предусмотренных в бюджете Московской области на соответствующий год и плановый период на содержание государственного органа.

15. В случае временной нетрудоспособности командированного лица, замещающего государственную должность, удостоверенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лицу, замещающему государственную должность, возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда лицо, замещающее государственную должность, находилось на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока оно не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания (поручения) или вернуться к своему постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному лицу, замещающему государственную должность, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Лицу, замещающему государственную должность, услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов), оплачиваются по решению лица, указанного в пункте 3 настоящего Положения.

III. Особенности оформления и возмещения расходов при служебных командировках на территории иностранных государств

17. При направлении лица, замещающего государственную должность, в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, установленных Правительством Российской Федерации для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств.

За время нахождения лица, замещающего государственную должность, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных Губернатором Московской области для командирования в пределах Российской Федерации;

при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств.

18. При направлении лица, замещающего государственную должность, в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

обязательные консульские и аэродромные сборы;

сборы за право въезда или транзита автомобильного и иного транспорта;

расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

иные обязательные платежи и сборы.

19. При следовании лица, замещающего государственную должность, с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте или в служебном паспорте лица, замещающего государственную должность.

При направлении лица, замещающего государственную должность, в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется лицо, замещающее государственную должность.

20. При направлении лица, замещающего государственную должность, в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению лица, указанного в пункте 3 настоящего Положения, при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

21. Лицу, замещающему государственную должность, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся в Российскую Федерацию в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, определяемой в порядке, предусмотренном Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки".

22. В случае если лицо, замещающее государственную должность, направленное в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному лицу, замещающему государственную должность, иностранную валюту на личные расходы, но представляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов нормы, установленной законодательством Российской Федерации.

23. Расходы по найму жилого помещения при направлении лица, замещающего государственную должность, в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, установленные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.08.2004 N 64н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".

24. Расходы по проезду при направлении лица, замещающего государственную должность, в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящего Положения.

25. По решению Губернатора Московской области государственные органы выплачивают лицу, замещающему государственную должность, в период его пребывания в служебных командировках на территории иностранных государств безотчетные суммы в иностранной валюте на расходы протокольного характера.

IV. Заключительные положения

26. По возвращении из служебной командировки лицо, замещающее государственную должность, обязано в течение 3 рабочих дней представить в государственный орган авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по форме, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 01.08.2001 N 55 "Об утверждении унифицированной формы первичной учетной документации N АО-1 "Авансовый отчет". К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения лица, указанного в пункте 3 настоящего Положения.

27. Лицо, замещающее государственную должность, обязано произвести окончательный расчет по выданному перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.

Расходы, превышающие размеры, установленные настоящим Положением, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены с разрешения лица, указанного в пункте 3 настоящего Положения), возмещаются государственным органом в пределах средств, предусмотренных в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период на его содержание.

В случае если лицо, замещающее государственную должность, выезжающее в служебную командировку на территорию иностранного государства, не получило причитающуюся ему сумму денежных средств в иностранной валюте в полном объеме, то указанная сумма выплачивается по возвращении из служебной командировки государственным органом в размере, эквивалентном сумме в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на день выплаты.