Постановление Администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области от 7 октября 2019 г. N 964 "Об утверждении руководства по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в рамках осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Усть-Кубинского муниципального района"

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании ст. 43 Устава района администрация района постановляет:

1. Утвердить руководство по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в рамках осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Усть-Кубинского муниципального района (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Руководитель администрации района

А.О. Семичев

Утверждено
постановлением
администрации района
от 07.10.2019 N 964

Руководство
по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в рамках осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Усть-Кубинского муниципального района

1. Руководство по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в рамках осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Усть-Кубинского муниципального района (далее - руководство) подготовлено в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2. Субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, являются:

- организации, выполняющие работы по содержанию автомобильных дорог;

- владельцы объектов дорожного сервиса;

- организации, осуществляющие работы в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

- пользователи автомобильных дорог (юридические и физические лица).

3. Организации, выполняющие работы по содержанию автомобильных дорог, обязаны соблюдать обязательные требования, перечень которых утвержден постановлением администрации Усть-Кубинского муниципального района от 29 ноября 2018 года N 1114 (https://kubena35.ru/otrasli/otrasl-jkh/dorozhnaya-deyatelnost/obyazateln yie-trebovaniya.html).

4. Кроме того, организации, выполняющие работы по содержанию автомобильных дорог, должны обеспечивать:

а) ежедневное надлежащее состояние конструктивных элементов, и элементов обустройства автомобильных дорог, и искусственных сооружений на них по допустимому уровню содержания.

Уровни содержания определены Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 июня 2012 года N 163 "Об утверждении Порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения";

б) постоянное и бесперебойное движение автотранспорта и пешеходов, чтобы не допустить перерывов в движении транспорта на автомобильных дорогах на срок более 30 минут;

в) безопасность дорожного движения;

г) сохранность автомобильных дорог, в том числе конструктивных элементов и элементов обустройства дорог;

д) наличие, надлежащую фиксацию, контроль состояния и своевременную замену конструктивных элементов и элементов обустройства дорог, иных элементов (крышки люков смотровых колодцев, решеток ливневой канализации, ограждающие и разделительные устройства и прочего), расположенных в границах автомобильных дорог, являющихся составной проезжей и/или пешеходной частей дороги;

е) использование только качественных материалов, соответствующих требованиям СНиП, ГОСТ и других нормативных документов.

5. Пользователям автомобильных дорог запрещается:

1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышает допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми;

4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

6. Пользователям автомобильных дорог и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается:

1) загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог;

2) использовать водоотводные сооружения автомобильных дорог для стока или сброса вод;

3) выполнять в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог, работы, связанные с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием;

4) создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения;

5) осуществлять прогон животных через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог;

6) повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;

7) нарушать другие установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Усть-Кубинского муниципального района требования к ограничению использования автомобильных дорог, их полос отвода и придорожных полос.

7. Контроль соблюдения требований действующего законодательства и применения мер ответственности за нарушение таких требований осуществляется в строгом соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 014/2011 "Безопасность автомобильных дорог", утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 827;

- законом Вологодской области от 4 июня 2010 года N 2317-ОЗ "О порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории Вологодской области";

- законом Вологодской области от 8 декабря 2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области";

- административным регламентом осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах района, утвержденным постановлением администрации района от 7 августа 2014 года N 745;

- постановлением администрации района от 20 февраля 2017 года N 172 "Об утверждении порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения района и порядка использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения района";

- иными нормативными правовыми актами.

8. Действия должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению таких нарушений

Должностными лицами, осуществляющими муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог на территории района, проводится следующая работа по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению таких нарушений:

- проведение консультационной работы с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, направленной на предотвращение нарушений действующего законодательства;

- проведение ежегодного анализа и оценки эффективности муниципального контроля;

- размещение информации на официальном сайте администрации Усть-Кубинского района https://kubena35.ru;

- реализация возможности обращения заинтересованными лицами с заявлениями, жалобами или предложениями в письменной форме лично, почтой в адрес администрации Усть-Кубинского района или через официальный сайт https://kubena35.ru;

- размещение текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по осуществлению муниципального контроля, на официальном сайте администрации Усть-Кубинского района https://kubena35.ru.

9. Основные задачи в вопросах осуществления муниципального контроля:

1) дальнейшее повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счет принятия комплекса мер, предусмотренных действующим законодательство, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;

2) составление и выполнение в полном объеме плановых проверок по соблюдению действующего законодательства;

3) проведение документарных выездных проверок;

4) взаимодействие с органами прокуратуры и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области муниципального контроля;

5) своевременная подготовка проектов планов проведения плановых проверок по соблюдению действующего законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.