Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2019 г. N 131 "Об утверждении новой редакции Положения о проведении квалификационного экзамена и присвоении классных чинов муниципальным служащим" (с изменениями и дополнениями)

Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов
Челябинской области
от 29 октября 2019 г. N 131
"Об утверждении новой редакции Положения о проведении квалификационного экзамена и присвоении классных чинов муниципальным служащим"

В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Челябинской области "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", Уставом города Магнитогорска Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:

1. Утвердить новую редакцию Положения о проведении квалификационного экзамена и присвоении классных чинов муниципальным служащим (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.

3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Магнитогорского городского Собрания депутатов А.О. Морозова, главу города Магнитогорска С.Н. Бердникова, председателя Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска В.А. Корсакова.

Глава города Магнитогорска

С.Н. Бердников

Председатель Магнитогорского городского Собрания депутатов

А.О. Морозов

Утверждено
Решением Магнитогорского
городского Собрания депутатов
от 29 октября 2019 г. N 129

Положение
о проведении квалификационного экзамена и присвоении классных чинов муниципальным служащим

1. Общие положения

1. Положение о проведении квалификационного экзамена и присвоении классных чинов муниципальным служащим определяет порядок проведения квалификационного экзамена и процедуру присвоения классных чинов муниципальным служащим органов местного самоуправления города Магнитогорска.

2. Квалификационный экзамен проводится в целях оценки уровня знаний, навыков и умений, которые необходимы для исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей, проверки соответствия уровня профессиональной подготовки муниципального служащего квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы и присвоения ему классного чина.

3. Квалификационный экзамен проводится:

1) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему очередного классного чина по замещаемой должности муниципальной службы, который присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему;

2) при несогласии муниципального служащего с решением представителя нанимателя (работодателя) не присваивать очередной классный чин в связи с отсутствием положительной оценки его профессиональной деятельности;

3) по заявлению муниципального служащего о досрочном присвоении очередного классного чина.

4. Споры, связанные с порядком проведения квалификационного экзамена, а также процедурой присвоения классного чина, рассматриваются в соответствии с законодательством.

2. Порядок проведения квалификационного экзамена

5. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией (далее - комиссия), порядок формирования и работы которой устанавливается решением Магнитогорского городского Собрания депутатов.

Состав комиссии определяется правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в органе местного самоуправления может быть создано несколько комиссий.

6. Решение о проведении квалификационного экзамена принимает представитель нанимателя (работодатель).

7. В решении о проведении квалификационного экзамена указываются:

1) дата и время проведения квалификационного экзамена;

2) список муниципальных служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;

3) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена;

4) форма проведения квалификационного экзамена.

8. Решение о проведении квалификационного экзамена в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 3 Положения, представитель нанимателя (работодатель) принимает не позднее чем через три месяца после дня подачи муниципальным служащим соответствующего письменного заявления.

9. С решением о проведении квалификационного экзамена муниципальный служащий должен быть ознакомлен не позднее чем за один месяц до его проведения.

10. Не позднее чем за один месяц до проведения квалификационного экзамена руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходит службу, направляет в комиссию отзыв о профессиональной деятельности муниципального служащего, в том числе об уровне знаний, навыков и умений, и возможности присвоения ему классного чина (далее - отзыв).

11. Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с отзывом не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена.

Муниципальный служащий вправе представить в комиссию заявление о своем несогласии с указанным отзывом.

12. Квалификационный экзамен проводится с приглашением муниципального служащего, представленного (претендующего) к присвоению классного чина, на заседание комиссии.

В случае неявки муниципального служащего на заседание комиссии без уважительной причины или его отказа от проведения квалификационного экзамена повторный квалификационный экзамен проводится не ранее чем через шесть месяцев.

13. При проведении квалификационного экзамена комиссия оценивает знания, навыки и умения муниципальных служащих в соответствии с требованиями должностных инструкций муниципальных служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой муниципальными служащими, на основе экзаменационных процедур.

14. В ходе проведения квалификационного экзамена комиссия рассматривает отзыв, заслушивает руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходит службу.

15. В целях объективной оценки уровня знаний, навыков и умений в качестве экзаменационных процедур на заседании комиссии с муниципальным служащим проводится индивидуальное собеседование или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы.

16. Темы для индивидуального собеседования, вопросы тестирования разрабатываются кадровой службой органа местного самоуправления с участием представителя структурного подразделения органа местного самоуправления в зависимости от специфики деятельности муниципального служащего.

Темы для индивидуального собеседования, вопросы тестирования разрабатываются с учетом группы должностей муниципальной службы, специфики структурного подразделения органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходит службу, должностных обязанностей, и утверждаются представителем нанимателя (работодателя).

17. Муниципальный служащий не позднее чем за две недели до квалификационного экзамена должен быть ознакомлен с темами индивидуального собеседования, вопросами тестирования.

18. Индивидуальное собеседование осуществляется путем ответа муниципального служащего на вопросы, задаваемые членами комиссии в рамках предложенных для собеседования тем.

Тестирование осуществляется путем выбора муниципальным служащим верного ответа на предложенные вопросы из трех - четырех вариантов ответов.

19. Тестирование проводится в индивидуальной или групповой форме с ограничением времени.

20. Тестовые задания должны включать вопросы на знание:

1) Конституции Российской Федерации и основ конституционного строя Российской Федерации - 10 процентов всех вопросов;

2) правовых основ в сфере муниципальной службы, местного самоуправления и противодействия коррупции - 30 процентов всех вопросов;

3) отраслевого законодательства по видам деятельности органа местного самоуправления (структурного подразделения) - 40 процентов всех вопросов;

4) русского языка - 10 процентов всех вопросов;

5) в области информационно-коммуникационных технологий - 10 процентов всех вопросов.

21. Оценка уровня квалификации муниципального служащего осуществляется в соответствии с количеством правильных ответов по шкале, представленной в Таблице.

		Таблица
Доля правильных ответов на вопросы теста	Оценочный балл	Оценка уровня квалификации
более 90 %	4	Высокий уровень квалификации
от 80% до 90%	3	Повышенный уровень квалификации
от 71 % до 80 %	2	Достаточный уровень квалификации
от 50 % до 70 %	1	Средний уровень квалификации
менее 50 %	0	Низкий уровень квалификации

22. Если количество правильных ответов менее одной второй от общего их числа, муниципальный служащий считается не сдавшим квалификационный экзамен.

Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может подать письменное заявление о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

23. Решение о результате квалификационного экзамена выносится комиссией в отсутствие муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

При равенстве голосов муниципальный служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

24. По результатам квалификационного экзамена в отношении муниципального служащего комиссией выносится одно из следующих решений:

1) признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

2) признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен.

25. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно Приложению к Положению.

26. Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии.

Муниципальный служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.

27. На заседании комиссии ведется протокол, в котором отражаются повестка заседания, ход рассмотрения вопросов и принятые решения.

28. Протокол заседания комиссии не позднее чем через семь дней со дня проведения квалификационного экзамена с приложением отзывов и экзаменационных листов представляются представителю нанимателя (работодателю).

29. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Организационное обеспечение деятельности комиссии возлагается на кадровую службу органа местного самоуправления.

3. Процедура присвоения классных чинов

31. Решение о присвоении муниципальному служащему классного чина принимается представителем нанимателя (работодателем) и оформляется правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

32. Классный чин присваивается муниципальному служащему в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы и указывает на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

33. Классный чин присваивается муниципальному служащему по результатам квалификационного экзамена, за исключением случаев, когда в соответствии с нормативными правовыми актами классный чин присваивается без проведения квалификационного экзамена.

34. Без проведения квалификационного экзамена классный чин присваивается муниципальному служащему в случае присвоения:

1) первого классного чина муниципальному служащему, не имеющему классного чина.

При этом классный чин присваивается по истечении одного месяца со дня его поступления на муниципальную службу, а в случае наличия в трудовом договоре условия об испытании - после завершения испытания.

Первым классным чином считается:

- классный чин 3 класса - для высших и главных групп должностей муниципальной службы;

- классный чин 2 класса - для ведущих и старших групп должностей муниципальной службы;

2) первого классного чина муниципальному служащему, имеющему классный чин, присвоенный гражданину по прежнему месту государственной гражданской службы Российской Федерации.

При этом классный чин может присваиваться на одну ступень выше в пределах одной группы должностей;

3) классного чина в связи с назначением муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее.

При этом присваивается классный чин, являющийся первым для данной группы должностей муниципальной службы, если этот классный чин выше классного чина, который имеет муниципальный служащий. В указанном случае классный чин присваивается муниципальному служащему без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине;

4) классного чина в связи с поступлением гражданина на муниципальную службу в другой орган местного самоуправления на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее.

При этом классный чин присваивается со дня его поступления на муниципальную службу, а в случае наличия в трудовом договоре условия об испытании - после завершения испытания.

В случае, предусмотренном настоящим подпунктом, муниципальному служащему присваивается классный чин, являющийся первым для данной группы должностей муниципальной службы;

5) в качестве меры поощрения муниципального служащего, в том числе по результатам аттестации муниципального служащего.

При этом классный чин может присваиваться на одну ступень выше в пределах одной группы должностей.

В качестве меры поощрения классный чин муниципальному служащему может быть присвоен:

- до истечения срока, установленного для прохождения муниципальной службы в присвоенном классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы, - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность;

- по истечении указанного срока - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность.

35. Классный чин присваивается муниципальному служащему по результатам квалификационного экзамена:

1) по истечении двух лет прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине при условии положительной оценки представителем нанимателя (работодателем) его профессиональной деятельности и замещения им должности муниципальной службы, для которой предусмотрен равный или более высокий классный чин, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему;

2) при несогласии муниципального служащего с решением представителя нанимателя (работодателя) не присваивать очередной классный чин в связи с отсутствием положительной оценки его профессиональной деятельности;

3) по заявлению муниципального служащего о досрочном присвоении очередного классного чина.

При этом срок пребывания муниципального служащего в классном чине не может быть менее шести месяцев.

36. Проведение квалификационных экзаменов в случаях, предусмотренных в подпунктах 2, 3 пункта 35 Положения, осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

37. При переводе муниципального служащего на нижестоящую должность присвоенный ему классный чин сохраняется.

38. При поступлении гражданина на муниципальную службу в другой орган местного самоуправления ему сохраняется классный чин, присвоенный ему ранее на территории Челябинской области.

39. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при освобождении его от замещаемой должности муниципальной службы, увольнении с муниципальной службы, а также при поступлении на муниципальную службу вновь.

40. Срок пребывания муниципального служащего в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.

Днем присвоения классного чина считается день издания представителем нанимателя (работодателем) правового акта о присвоении классного чина.

41. Со дня подписания представителем нанимателя (работодателем) правового акта о присвоении муниципальному служащему классного чина ему устанавливается ежемесячная надбавка за классный чин в размере, определенном муниципальным правовым актом.

42. Запись о присвоении классного чина муниципальному служащему вносится в его личное дело и трудовую книжку.

Копия правового акта о присвоении классного чина, экзаменационный лист и отзыв хранятся в личном деле муниципального служащего.

43. Классный чин не присваивается муниципальному служащему, имеющему дисциплинарное взыскание, а также муниципальному служащему, в отношении которого проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

44. Споры по вопросам, связанным с присвоением классных чинов, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Переходные положения

45. Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с принятием решений о проведении квалификационных экзаменов или о присвоении классного чина до вступления в силу настоящего Положения. Соответствующие правоотношения, возникшие в связи с принятием решений о проведении квалификационных экзаменов или о присвоении классного чина до вступления в силу настоящего Положения, регулируются Положением о проведении квалификационного экзамена и присвоении классных чинов муниципальным служащим, утвержденным Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 23 декабря 2009 года N 216, в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Положения.

Приложение
к Положению о проведении
квалификационного экзамена
и присвоении классных чинов
муниципальным служащим

              Экзаменационный лист муниципального служащего

1.  Фамилия, имя, отчество

_________________________________________________________________________

2. Год, число и месяц рождения

_________________________________________________________________________

3. Сведения  о  профессиональном  образовании,  наличии  ученой  степени,

ученого звания

_________________________________________________________________________

                (когда и какое учебное заведение окончил,

_________________________________________________________________________

   специальность и квалификация по образованию, ученая степень, ученое

                                 звание)

_________________________________________________________________________

4. Сведения  о  профессиональной  переподготовке, повышении квалификации,

дополнительном профессиональном образовании или стажировке

_________________________________________________________________________

                (когда и какое учебное заведение окончил,

_________________________________________________________________________

   специальность и квалификация по образованию, ученая степень, ученое

                                 звание,

_________________________________________________________________________

                   документы о прохождении стажировки)

5. Должность   муниципальной   службы,   замещаемая  на  день  проведения

квалификационного экзамена, и дата назначения на эту должность __________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Стаж муниципальной службы

_________________________________________________________________________

7. Общий трудовой стаж

_________________________________________________________________________

8. Классный чин

_________________________________________________________________________

           (наименование классного чина и дата его присвоения)

_________________________________________________________________________

9. Перечень  вопросов,  заданных  муниципальному служащему, и его краткие

ответы  на них (в случае проведения тестирования к экзаменационному листу

прикладываются ответы муниципального служащего на тестовые задания)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

10. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

11. Предложения, высказанные муниципальным служащим _____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

12. Оценка   знаний,   навыков   и  умений  муниципального  служащего  по

результатам квалификационного экзамена __________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и

рекомендовать его для присвоения классного чина муниципальной службы, на

 который муниципальный служащий претендовал; признать, что муниципальный

               служащий не сдал квалификационный экзамен)

13. Количественный состав аттестационной комиссии _______________________

На заседании присутствовало __________ членов аттестационной комиссии

Количество голосов за _______, против _________

14. Примечания __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Председатель

аттестационной

комиссии                    ___________     _____________________________

                             (подпись)          (расшифровка подписи)

Заместитель председателя

аттестационной комиссии     ___________     _____________________________

                             (подпись)          (расшифровка подписи)

Секретарь аттестационной

комиссии                    ___________     _____________________________

                             (подпись)          (расшифровка подписи)

Члены аттестационной

комиссии                    ___________     _____________________________

                             (подпись)          (расшифровка подписи)

                            ___________     _____________________________

                             (подпись)          (расшифровка подписи)

Дата проведения квалификационного экзамена ______________________________

С экзаменационным листом ознакомился ____________________________________

                                 (подпись муниципального служащего, дата)