Определение Конституционного Суда РФ от 24 октября 2019 г. N 2767-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Вальковского Александра Геннадьевича на нарушение его конституционных прав положением статьи 58 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина,

рассмотрев по требованию гражданина А.Г. Вальковского вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданин А.Г. Вальковский оспаривает конституционность статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", а фактически - ее части первой, согласно которой сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 данного Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.

Как следует из представленных материалов, в 1994 году заявителю была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, выплата которой была прекращена в 2005 году в связи с отсутствием у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, сведений о месте пребывания А.Г. Вальковского. В период с 2005 по 2015 год заявитель проживал за пределами Российской Федерации.

По мнению А.Г. Вальковского, оспариваемая норма нарушает его право на пенсионное обеспечение и противоречит статьям 17, 39 (часть 1), 45 и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку ограничивает выплату не востребованной своевременно суммы пенсии за прошлое время тремя годами.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

В силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если этим законом затрагиваются его конституционные права и свободы и если оспариваемый закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде; при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде.

К жалобе гражданина А.Г. Вальковского в качестве документов, подтверждающих применение в его деле оспариваемой им нормы, приложены: копия решения Гагаринского районного суда города Севастополя от 19 февраля 2019 года и копия отменившего данное решение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 3 июня 2019 года.

Апелляционным определением суда общей юрисдикции требования А.Г. Вальковского о выплате не востребованной им своевременно суммы пенсии за три года перед обращением за ее получением (за период с 20 августа 2012 года по 31 августа 2015 года) удовлетворены, вопрос о выплате не востребованной им суммы пенсии за весь период его проживания за пределами Российской Федерации заявитель перед судами общей юрисдикции не ставил.

Соответственно, оспариваемое заявителем положение статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I было применено судом апелляционной инстанции как основание удовлетворения его требований о выплате не востребованной им суммы пенсии за три года. Следовательно, требование о проверке конституционности данного законоположения, как не позволяющего произвести выплату не востребованной суммы пенсии за весь период прекращения выплаты пенсии, заявлено А.Г. Вальковским в порядке абстрактного нормоконтроля. Между тем в силу статьи 125 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" заявитель не относится к числу лиц, имеющих право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации в данном порядке.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Вальковского Александра Геннадьевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин