Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 ноября 2019 г. N 529-рп О проекте закона Кабардино-Балкарской Республики "О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике"

Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 1 ноября 2019 г. N 529-рп

1. Одобрить и внести на рассмотрение Парламента Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики "О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике".

2. Назначить официальным представителем Правительства Кабардино-Балкарской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики исполняющую обязанности министра финансов Кабардино-Балкарской Республики Лисун Е.А.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

Вносится Правительством

Кабардино-Балкарской Республики

Проект

Закон Кабардино-Балкарской Республики
О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике"

Статья 1

Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2011 года N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) следующие изменения:

1. В части 6 статьи 10 слова "на обеспечение сбалансированности местных бюджетов в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из республиканского бюджета (за исключением субвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений" заменить словами "на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, и иные дотации местным бюджетам из республиканского бюджета, в том числе с установлением условий предоставления указанных дотаций, а также в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований".

2. Статью 11 признать утратившей силу.

3. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Порядок определения общего объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

Определение общего объема и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляются в порядке, установленном приложением 4 к настоящему Закону.".

4. В статье 14:

1) пункт 1 части 1 признать утратившим силу;

2) в абзаце первом части 2 слова "собственных доходов местных бюджетов" заменить словами "доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями".

5. Приложение 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение 1

к Закону Кабардино-Балкарской Республики

"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе

в Кабардино-Балкарской Республике"

Порядок
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из республиканского бюджета

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из республиканского бюджета в бюджет поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

- расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му поселению;

- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из республиканского бюджета;

- численность постоянного населения j-го поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из республиканского бюджета, в последнем отчетном году;

- суммарная численность постоянного населения поселений Кабардино-Балкарской Республики, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из республиканского бюджета, в последнем отчетном году.

Критерием выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений, сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения, применяемым при расчете размера дотации городским поселениям, сельским поселениям, является объем средств в расчете на одного жителя, определяемый как отношение общего объема дотаций городским поселениям, сельским поселениям на соответствующий финансовый год, устанавливаемого законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, к общей численности постоянного населения городских поселений, сельских поселений.

2. Замещение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из республиканского бюджета дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц

При составлении и (или) утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из республиканского бюджета может быть заменена дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле:

, где

- дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го поселения;

- расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му поселению;

- прогноз поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики;

- база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) j-го поселения по налогу на доходы физических лиц в последнем отчетном году в соответствии с таблицей 1 приложения 2 к настоящему Закону;

- база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) по налогу на доходы физических лиц всех поселений в последнем отчетном году в соответствии с таблицей 1 приложения 2 к настоящему Закону.

В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в республиканский бюджет, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет поселения в форме дотации из республиканского бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.".

6. В приложении 2:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из республиканского бюджета";

2) в абзаце первом и пункте 2 раздела 1 слова "фонда финансовой поддержки" заменить словами "бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности";

3) таблицу 2 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"Таблица 2

Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) и показатели для расчета индексов бюджетных расходов по ним

Вопросы местного значения	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Источник информации	Применяемый коэффициент удорожания
Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа), контроль за исполнением данного бюджета	численность постоянного населения муниципального района (городского округа)	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике	коэффициент масштаба, КМ
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения	численность постоянного населения муниципального района (городского округа)	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике	коэффициент уровня урбанизации, КУ
Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа)	дети в возрасте 0 - 6 лет	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике	коэффициент уровня урбанизации, КУ
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации	дети в возрасте 7 - 16 лет	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике	коэффициент дисперсности расселения, КД
Организация предоставления дополнительного образования на территории муниципального района (городского округа) и организация отдыха детей в каникулярное время	дети в возрасте 7 - 16 лет	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике	коэффициент дисперсности расселения, КД
Иные вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов)	численность постоянного населения муниципального района (городского округа)	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике	коэффициент уровня урбанизации, КУ";

4) в разделе 4:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"4. Распределение средств на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из республиканского бюджета";

б) в абзаце первом слова "Республиканский фонд финансовой поддержки" заменить словами "Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности";

в) в абзацах втором, четвертом - шестом слова "фонда финансовой поддержки" заменить словами "бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности";

г) после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае установления в законе о республиканском бюджете верхнего предела государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики (за исключением государственного внутреннего долга по бюджетным кредитам, привлеченным в республиканский бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, распределение дотации между муниципальными районами (городскими округами) на очередной финансовый год и плановый период принимается равным значениям, установленным законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.";

д) в подразделе "Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)":

в абзаце первом слова "республиканского фонда финансовой поддержки" заменить словами "дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности";

абзац третий изложить в следующей редакции:

", где";

в абзаце четвертом слова "фонда финансовой поддержки" заменить словами "бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

" - общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).";

в абзаце шестом слова "республиканского фонда финансовой поддержки" заменить словами "дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности";

абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

, где";

абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

" - общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).";

после абзаца двадцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"При расчете критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) может быть уменьшен на сумму не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.";

е) в абзацах первом и пятом подраздела "Расчет дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя" слова "республиканского фонда финансовой поддержки" заменить словами "дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности";

ж) в подразделе "Замещение части дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц":

наименование изложить в следующей редакции:

"Замещение части дотаций из республиканского бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц";

в абзацах первом, четвертом, восьмом слова "фонда финансовой поддержки" заменить словами "бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности";

7. Приложение 3 признать утратившим силу.

8. В приложении 4:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Методика
расчета размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";

2) в абзаце первом и пункте 2 раздела 1 слова "из районного фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";

3) в разделе 4:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"4. Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";

б) в абзаце первом слова "из районного фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами "из бюджета муниципального района";

в) абзац третий изложить в следующей редакции:

", где";

г) в абзаце четвертом слова "из районного фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами "из бюджета муниципального района";

д) абзац пятый изложить в следующей редакции:

" - объем дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;";

е) абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

, где";

ж) в абзаце двадцать третьем слова "фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами "бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений";

з) абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

" - объем дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.".

9. В приложении 5:

1) по тексту слова "республиканского фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами "дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из республиканского бюджета";

2) в абзаце первом слова "(включая городские округа)" исключить.

Статья 2

Настоящий Закон распространяется на правоотношения, связанные с составлением, утверждением и исполнением республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов, начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).

Глава Кабардино-Балкарской Республики