Постановление Верховного Суда РФ от 7 октября 2019 г. N 83-АД19-4 Дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в связи с тем, что в постановлении о прекращении производства по делу не разрешен вопрос об издержках вопреки требованиям законодательства об административных правонарушениях

Постановление Верховного Суда РФ от 7 октября 2019 г. N 83-АД19-4

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу Черкасова Игоря Александровича на вступившие в законную силу постановление судьи Трубчевского районного суда Брянской области от 22 января 2018 года (с учетом определения от 23 января 2018 года об исправлении описки) и постановление заместителя председателя Брянского областного суда от 29 марта 2019 года, вынесенные в отношении Черкасова Игоря Александровича (далее - Черкасов И.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Трубчевского районного суда Брянской области от 22 января 2018 года (с учетом определения от 23 января 2018 года об исправлении описки), оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Брянского областного суда от 29 марта 2019 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черкасова И.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Черкасов И.А. выражает несогласие с указанными судебными актами, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Согласно части 1 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном данным Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления судьи районного суда) (часть 2 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с частью 4 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу.

При этом необходимо учитывать, что физические лица освобождены от издержек по делам об административных правонарушениях, перечень которых содержится в части 1 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не подлежит расширительному толкованию.

Размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Из материалов настоящего дела усматривается, что в ходе производства по делу определением судьи Трубчевского районного суда Брянской области от 24 ноября 2017 года назначена судебная автотехническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФБУ "Брянская лаборатория экспертиз" Министерства юстиции Российской Федерации, оплата ее проведения возложена на Черкасова И.А. (74-75).

Согласно письму ФБУ "Брянская лаборатория экспертиз" Министерства юстиции Российской Федерации от 07 декабря 2017 года N 2801/5-4, счету за проведение экспертизы, калькуляции проводимых работ стоимость данной экспертизы составила 9487 руб. 20 коп. (л.д. 78-82).

Проведение указанной экспертизы оплачено Черкасовым И.А. 20 декабря 2017 года, что подтверждается копией чек-ордера, представленной с настоящей жалобой.

Вместе с тем судьей Трубчевского районного суда Брянской области при вынесении постановления не учтены вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение об издержках по настоящему делу об административном правонарушении не отражено в постановлении от 22 января 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Данные обстоятельства не получили должной оценки при рассмотрении жалобы на постановление заместителем председателя Брянского областного суда.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что вопрос об издержках подлежит разрешению судом, вынесшим постановление о прекращении производства по делу, постановление судьи Трубчевского районного суда Брянской области от 22 января 2018 года (с учетом определения от 23 января 2018 года об исправлении описки) и постановление заместителя председателя Брянского областного суда от 29 марта 2019 года подлежат отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение судье Трубчевского районного суда Брянской области для разрешения вопроса об издержках.

При этом настоящим постановлением не ставятся под сомнение изложенные в обжалуемых судебных актах выводы, касающиеся отсутствия состава административного правонарушения во вмененном Черкасову И.А. деянии.

Данное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в связи с тем, что в постановлении о прекращении производства по делу вопрос об издержках вопреки требованиям статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не разрешен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление судьи Трубчевского районного суда Брянской области от 22 января 2018 года (с учетом определения от 23 января 2018 года об исправлении описки) и постановление заместителя председателя Брянского областного суда от 29 марта 2019 года, вынесенные в отношении Черкасова Игоря Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Трубчевский районный суд Брянской области.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов