Постановление Администрации Ловозерского района Мурманской области от 18 октября 2019 г. N 536-ПГ "Об утверждении основных направлений долговой политики муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов"

Постановление Администрации Ловозерского района Мурманской области от 18 октября 2019 г. N 536-ПГ
"Об утверждении основных направлений долговой политики муниципального образовании сельское поселение Ловозеро Ловозерского района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов"

В целях эффективного управления муниципальным долгом муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района и принятия мер по снижению долговой нагрузки администрация Ловозерского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления долговой политики муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Ловозерского района в сети Интернет.

Глава администрации Ловозерского района

Н.И. Курзенев

Основные направления
долговой политики муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов
(утв. постановлением администрации Ловозерского района от 18 октября 2019 г. N 536-ПГ)

1. Общие положения

Долговая политика муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (далее - долговая политика муниципального образования) является неотъемлемой частью финансовой политики сельского поселения Ловозеро Ловозерского района и направлена на:

- обеспечение финансирования дефицита бюджета муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района;

- своевременное и полное исполнение долговых обязательств муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района;

- обеспечение поддержания объема муниципального долга, значений дефицита бюджета муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района и предела муниципального долга в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением представительного органа о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

- обеспечение поддержания расходов на обслуживание муниципального долга в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением представительного органа о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

- минимизацию стоимости обслуживания муниципального долга муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района;

- выполнение условий соглашений о предоставлении бюджету муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района из бюджета Ловозерского района бюджетного кредита на частичное финансирование дефицита местного бюджета, заключенных с Администрацией Ловозерского района.

Долговую политику сельского поселения Ловозеро Ловозерского района реализует Администрация Ловозерского района. Информация о долговой политике муниципального образования сельского поселения Ловозеро Ловозерского района является открытой и общедоступной. Сведения о долговых обязательствах муниципального образования размещаются на официальном сайте Администрации Ловозерского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Итоги реализации долговой политики за 2018 год и анализ текущего состояния муниципального долга

По состоянию на 1 января 2019 года муниципальный долг муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района составил 0,0 тыс. рублей.

За девять месяцев 2019 года муниципальный долг сельского поселения Ловозеро Ловозерского района сложился в объеме 0,0 тыс. рублей.

3. Основные факторы, определяющие характер долговой политики муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района

В 2020 - 2022 годах реализация долговой политики муниципального образования будет осуществляться в условиях требований бюджетного законодательства, продолжающейся нестабильности конъюнктуры рынка, и, как следствие, существенных рисков при исполнении муниципального бюджета.

Основными факторами, определяющими направления долговой политики муниципального образования на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, являются:

- изменения, вносимые в бюджетное законодательство Российской Федерации и законодательство Российской Федерации о налогах и сборах;

- необходимость финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района, принимаемых с учетом политики расходования бюджетных средств, направленной на достижение национальных целей и стратегических задач, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- необходимость ежегодной индексации расходов муниципального бюджета на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями.

4. Цели и принципы долговой политики муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района

Целью долговой политики муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района является поддержание объема долговых обязательств на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков.

Принципами долговой политики муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района являются:

- соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- своевременное и безусловное обслуживание и погашение долговых обязательств;

- открытость и прозрачность управления муниципальным долгом сельского поселения Ловозеро Ловозерского района.

5. Основные задачи долговой политики муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района

Основными задачами долговой политики муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района являются:

- повышение эффективности муниципальных заимствований муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района (далее - заимствования);

- оптимизация структуры муниципального долга муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского;

- обеспечение дефицита бюджета муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района (далее - местного бюджета) в 2020, 2021 и 2022 годах на уровне не более 10 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2020, 2021 и 2022 годы ежегодно;

- соблюдение условий соглашений о предоставлении бюджету муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района бюджетных кредитов из бюджета Ловозерского района;

- соблюдение условий соглашений, Дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Ловозерского района;

- обеспечение взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями бюджета муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района в привлечении заемных средств;

- оптимизация расходов, связанных с обслуживанием муниципального долга муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района;

- обеспечение раскрытия информации о муниципальном долге муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района.

6. Основные мероприятия долговой политики муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района

Основными мероприятиями долговой политики муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района являются:

- направление дополнительных доходов, полученных при исполнении бюджета муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района, на досрочное погашение долговых обязательств муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района;

- направление остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района на досрочное погашение долговых обязательств муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района;

- осуществление мониторинга соответствия параметров муниципального долга муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- проведение операций, связанных с выполнением условий Дополнительных соглашений о реструктуризации;

- учет информации о муниципальном долге муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района, формирование отчетности о муниципальных долговых обязательствах сельского поселения Ловозеро Ловозерского района;

- размещение информации о муниципальном долге муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района в электронных средствах массовой информации на основе принципов открытости и прозрачности;

- недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных стабильными источниками доходов;

- оптимизация объема заимствований с учетом исполнения бюджета муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района в текущем финансовом году;

- соблюдение сроков возврата кредитных средств.

7. Условия, принимаемые для составления проекта бюджета муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района на очередной финансовый год и на плановый период в области долговых обязательств муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района

Основными условиями, принимаемыми для составления проекта бюджета муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района на очередной финансовый год и на плановый период в области долговых обязательств муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района, являются:

- общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета сельского поселения Ловозеро Ловозерского района, и объемов погашения долговых обязательств муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района, утвержденных на соответствующий финансовый год;

- утверждение дефицита местного бюджета на 2020, 2021 и 2022 годы в размере не более 10 процентов суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений на 2020, 2021 и 2022 годы ежегодно.

Расходные обязательства сельского поселения Ловозеро Ловозерского района по обслуживанию муниципального долга муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района определяются на основании заключенных соглашений и кредитных договоров на предоставление бюджетных кредитов.

8. Ожидаемые результаты долговой политики муниципального образования сельского поселения Ловозеро Ловозерского района

Реализация мер, предусмотренных настоящей долговой политикой муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района позволит:

- поддерживать экономически обоснованное соотношение между потребностями в дополнительных финансовых ресурсах и затратами по их привлечению;

- сохранять финансовую устойчивость бюджета муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района;

- оптимизировать бюджетные расходы на обслуживание муниципального долга и перераспределять высвободившиеся ресурсы на решение приоритетных задач бюджетной политики муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района.