Постановление Правительства Республики Дагестан от 5 ноября 2019 г. N 281 "О государственной программе Республики Дагестан "Управление государственным имуществом Республики Дагестан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Дагестан
от 5 ноября 2019 г. N 281
"О государственной программе Республики Дагестан "Управление государственным имуществом Республики Дагестан"

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Управление государственным имуществом Республики Дагестан" (далее - Программа).

2. Министерству экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерству финансов Республики Дагестан при формировании проекта республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий год и на плановый период предусматривать средства на реализацию Программы.

3. Внести изменение в Перечень государственных программ, утвержденный постановлением Правительства Республики Дагестан от 19 декабря 2014 г. N 642 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, N 24 (часть I), ст. 1551; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru); 2016, 25 мая, N 05002001527; 17 июня, N 05002001635; Официальный интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2016, 18 июля, N 05002016071800004; 14 октября, N 05002016101400002; 2 декабря, N 0500201612020001; 16 декабря, N 0500201612160001; 2017, 27 января, N 0500201701270005; 3 апреля, N 0500201704030002; 31 мая, N 0500201705310007; 29 сентября, N 0500201709290002; 20 октября, N 0500201710200006; N 0500201710200007; 29 декабря, N 0500201712290004; 2018, 21 февраля, N 0500201802210004; 17 июля, N 0500201807170016; 2019, 12 апреля N 0500201904120004; 20 июня, N 0500201906200001; 4 июля, N 0500201907040001; 4 июля, N 0500201907040005; 6 августа, N 0500201908060004; 13 сентября, N 0500201909130011), изложив графу 2 пункта 25 в следующей редакции "Управление государственным имуществом Республики Дагестан".

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Здунов

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 5 ноября 2019 г. N 281

Государственная программа
Республики Дагестан "Управление государственным имуществом Республики Дагестан"

Паспорт
государственной программы Республики Дагестан "Управление государственным имуществом Республики Дагестан"

Ответственный исполнитель Программы	-	Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан
Соисполнители Программы	-	отсутствуют
Участники Программы	-	органы исполнительной власти Республики Дагестан, в ведомственном подчинении которых находятся государственные учреждения, государственные унитарные предприятия, акционерные общества с долей участия Республики Дагестан в уставном капитале; Министерство финансов Республики Дагестан
Цель Программы	-	обеспечение эффективного управления государственным имуществом Республики Дагестан; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; повышение инвестиционной привлекательности ведения предпринимательской деятельности на территории Республики Дагестан
Задачи Программы	-	оптимизация структуры государственной собственности Республики Дагестан; создание автоматизированной системы учета и управления объектами недвижимости и земельными участками государственной собственности Республики Дагестан; совершенствование системы управления государственным имуществом Республики Дагестан; обеспечение контроля за использованием объектов имущества, находящихся в собственности Республики Дагестан; обеспечение вовлечения в хозяйственный оборот объектов имущества Республики Дагестан (зданий, строений, сооружений, движимого имущества); завершение мероприятий по оформлению права собственности Республики Дагестан на объекты недвижимости и земельные участки государственной собственности Республики Дагестан; повышение экономической эффективности управления юридическими лицами, созданными Республикой Дагестан; обеспечение увеличения поступлений в республиканский бюджет средств от использования имущества и распоряжения имуществом Республики Дагестан; проведение государственной кадастровой оценки в отношении объектов недвижимости на территории Республики Дагестан; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; проведение комплексных кадастровых работ в рамках участия в реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)"; выполнение показателей целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р; составление электронного картографического материала в отношении территории Республики Дагестан
Этапы и сроки реализации Программы	-	2020 - 2024 годы, в один этап
Перечень подпрограмм	-	подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Республики Дагестан "Управление государственным имуществом Республики Дагестан"
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	доля объектов государственного имущества Республики Дагестан, учтенных в реестре государственного имущества Республики Дагестан, от общего числа выявленных и подлежащих учету объектов (в рамках текущего года) (процентов); доля объектов государственного имущества Республики Дагестан, право собственности Республики Дагестан на которые зарегистрировано, от общего числа выявленных, право собственности Республики Дагестан на которые подлежит регистрации (в рамках текущего года) (процентов); доля объектов государственного имущества Республики Дагестан, включая земельные участки, учтенных с использованием автоматизированных систем учета в соответствии с порядком ведения реестра государственного имущества Республики Дагестан (процентов); доля объектов имущества, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, учтенных с применением автоматизированных систем учета государственного имущества Республики Дагестан, от общего числа выявленных объектов (в рамках текущего года) (процентов); доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Республики Дагестан, к общему количеству земель, подлежащих разграничению в государственную собственность Республики Дагестан (процентов); удельный вес государственного имущества Республики Дагестан, учтенного в реестре государственного имущества Республики Дагестан (процентов); удельный вес объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Республики Дагестан, от их общего количества, числящегося в реестре государственного имущества Республики Дагестан (процентов); сокращение количества государственных унитарных предприятий Республики Дагестан (единиц); доля денежных средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Дагестан от перечисления части чистой прибыли, полученной государственными унитарными предприятиями Республики Дагестан за предыдущий год, от планируемого размера подлежащей перечислению в республиканский бюджет Республики Дагестан части чистой прибыли унитарных предприятий Республики Дагестан (процентов); доля государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, которым утверждается программа деятельности на год (процентов); доля государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, в отношении которых утверждена стратегия развития на 3-5 лет (процентов); доля государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, в отношении руководителей которых была проведена процедура аттестации (процентов); доля акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в собственности Республики Дагестан, в отношении которых утверждена стратегия развития на 3-5 лет (процентов); доля денежных средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Дагестан от дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности Республики Дагестан, от запланированного уровня на отчетный год (процентов); доля денежных средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Дагестан в отчетном году от продажи акций, от планируемого объема поступлений в республиканский бюджет Республики Дагестан соответствующих денежных средств в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации на соответствующий год (процентов); доля обществ с ограниченной ответственностью, доли в уставном капитале которых находятся в управлении Республики Дагестан, в отношении которых утверждена стратегия развития на 3-5 лет (процентов); доля денежных средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Дагестан в виде части прибыли, приходящейся на долю в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, находящуюся в государственной собственности Республики Дагестан, от запланированного уровня на отчетный год (процентов); доля денежных средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Дагестан в отчетном году от продажи долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, от планируемого объема поступлений в республиканский бюджет Республики Дагестан соответствующих денежных средств в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации на соответствующий год (процентов); доля государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, в отношении которых определены цели управления (процентов); доля государственных учреждений Республики Дагестан, в отношении которых определены цели управления (процентов); доля компаний с государственным участием, в отношении которых определены цели управления (процентов); доля объектов недвижимости, находящихся в собственности Республики Дагестан, в отношении которых определены цели управления (процентов); доля государственных организаций и компаний с государственным участием, утвердивших программы отчуждения непрофильных активов (процентов); доля объектов недвижимого имущества, составляющего казну Республики Дагестан, вовлеченных в хозяйственный оборот, от общего количества объектов имущества государственной казны Республики Дагестан на конец отчетного периода (без учета земельных участков) (процентов); процент увеличения земельных участков, составляющих казну Республики Дагестан, вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных участков государственной казны Республики Дагестан, вовлеченных в хозяйственных оборот в предыдущем году (процентов); доля государственных услуг, переведенных на оказание в электронном виде, от общего числа услуг, оказываемых Минимуществом Дагестана (процентов); исполнение бюджетных назначений по неналоговым доходам в республиканский бюджет Республики Дагестан от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан (процентов); сокращение количества акционерных обществ с государственным участием (единиц); удельный вес государственных унитарных предприятий Республики Дагестан и акционерных обществ (обществ с ограниченной ответственностью) с долей Республики Дагестан в уставном капитале, в отношении которых проведен анализ эффективности хозяйственной деятельности, по отношению к общему числу организаций, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность (процентов); удельный вес государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, в отношении которых проведены проверки использования и обеспечения сохранности ими закрепленного государственного имущества Республики Дагестан, по отношению к общему числу учреждений и предприятий (процентов); доля компаний с государственным участием, к управлению которыми привлечены независимые директора (процентов); доля государственных организаций и компаний с государственным участием, в отношении руководителей которых установлена система оценки деятельности, включая ключевые показатели эффективности в сфере управления государственным имуществом (процентов); доля количества земельных участков и объектов капитального строительства, по которым проведены сбор, обработка, систематизация и накопление информации, необходимой для определения государственной кадастровой стоимости, из общего числа земельных участков и объектов капитального строительства, по которым принято решение о проведении сбора, обработки, систематизации и накопления информации, необходимой для определения государственной кадастровой стоимости (процентов); доля количества земельных участков и объектов капитального строительства, по которым проведена государственная кадастровая оценка, из общего числа земельных участков и объектов капитального строительства, по которым принято решение о проведении государственной кадастровой оценки (процентов); доля субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку, из общего числа таких субъектов, обратившихся за получением имущественной поддержки (процентов); ежегодное увеличение количества объектов имущества в перечне государственного имущества Республики Дагестан, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления его субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (процентов); доля площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, от общей площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан (процентов); доля количества участков границ между Республикой Дагестан и иными субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве участков границ между Республикой Дагестан и иными субъектами Российской Федерации (процентов); доля муниципальных образований Республики Дагестан, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований Республики Дагестан (процентов); доля количества земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан (процентов); доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, от общего числа кадастровых кварталов, в отношении которых такие работы были предусмотрены (процентов); доля единиц кадастрового деления, в отношении которых составлен электронный картографический материал, из числа единиц кадастрового деления, в отношении которых запланировано проведение таких работ (процентов)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования реализации Программы - 1 224,2 млн рублей, в том числе: из республиканского бюджета Республики Дагестан - 1 095,7 млн рублей; из федерального бюджета - 128,5 млн рублей. по годам: 2020 год - 159,3 млн рублей, из них: из республиканского бюджета Республики Дагестан - 119,3 млн рублей; из федерального бюджета - 40,0 млн рублей; 2021 год - 158,85 млн рублей, из них: из республиканского бюджета Республики Дагестан - 117,95 млн рублей; из федерального бюджета - 40,9 млн рублей; 2022 год - 414,35 млн рублей из них: из республиканского бюджета Республики Дагестан - 366,75 млн рублей; из федерального бюджета - 47,6 млн рублей; 2023 - 2024 годы - 491,7 млн рублей (республиканский бюджет). Объемы и источники финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджетов на соответствующий год
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	увеличение доходов республиканского бюджета Республики Дагестан на основе эффективного управления и приватизации государственной собственности Республики Дагестан; оптимизация структуры государственной собственности Республики Дагестан; создание автоматизированной системы учета и управления объектами недвижимости и земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Дагестан; увеличение удельного веса объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Республики Дагестан; выявление неучтенных земельных участков; завершение разграничения права государственной собственности на земельные участки на территории Республики Дагестан; проведение инвентаризации республиканского имущества и земельных участков; создание электронной картографической основы территории Республики Дагестан

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Настоящая Программа направлена на реализацию основных мероприятий, необходимых для эффективного управления имуществом, находящимся в республиканской собственности, в том числе земельными ресурсами.

В Программе:

под государственным имуществом Республики Дагестан понимается имущество, находящееся в собственности Республики Дагестан и закрепленное на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Республики Дагестан, на праве оперативного управления - за казенными предприятиями Республики Дагестан, государственными учреждениями Республики Дагестан, органами государственной власти Республики Дагестан, имущество государственной казны Республики Дагестан, в том числе находящиеся в государственной собственности акции хозяйственных обществ, доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, а также находящиеся в государственной собственности земельные участки;

под компаниями с государственным участием понимаются хозяйственные общества, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в государственной собственности Республики Дагестан (вне зависимости от величины);

под государственными организациями понимаются государственные унитарные предприятия Республики Дагестан, казенные предприятия Республики Дагестан, государственные учреждения Республики Дагестан;

под объектами управления понимаются отдельные объекты государственного имущества Республики Дагестан, компании с государственным участием и государственные организации;

под субъектами управления понимаются ответственные лица в компании с государственным участием, государственной организации, органе государственной власти Республики Дагестан, которым предоставлены полномочия по управлению государственным имуществом Республики Дагестан;

под хозяйственным оборотом понимается передача объектов государственного имущества Республики Дагестан в собственность либо во владение и пользование третьих лиц в целях извлечения прибыли;

под профессиональными директорами понимаются лица, не замещающие государственные должности Республики Дагестан или не являющиеся государственными служащими Республики Дагестан, которые избраны в органы управления акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Дагестан, в качестве независимых директоров и профессиональных поверенных;

под независимыми экспертами понимаются лица, не замещающие государственные должности Республики Дагестан или не являющиеся государственными служащими Республики Дагестан, которые избраны в органы контроля акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Дагестан.

Управление государственным имуществом Республики Дагестан представляет собой совокупность экономических отношений с участием государственного имущества Республики Дагестан, закрепленного на вещных правах за государственными унитарными предприятиями Республики Дагестан, казенными предприятиями Республики Дагестан, государственными учреждениями Республики Дагестан, а также имущественных прав Республики Дагестан, вытекающих из ее участия в хозяйственных обществах с долей участия Республики Дагестан, и имущества, составляющего государственную казну Республики Дагестан.

Деятельность по управлению и распоряжению республиканским имуществом включает следующие основные направления:

управление республиканским имуществом (учет имущества, его закрепление за соответствующими организациями, согласование списания основных средств, государственная регистрация права собственности Республики Дагестан на объекты недвижимого имущества, предоставление имущества в аренду и безвозмездное пользование, разграничение и перераспределение имущества, администрирование неналоговых доходов от использования и распоряжения имуществом);

приватизация и распоряжение республиканским имуществом, управление акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ с участием государства;

управление и распоряжение земельными участками, находящимися в республиканской собственности (государственная регистрация права собственности Республики Дагестан на земельные участки, передача земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, администрирование неналоговых доходов от использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан);

судебная защита имущественных прав и интересов Республики Дагестан;

законотворческая деятельность.

Структура государственного имущества Республики Дагестан характеризируется# следующими основными показателями.

Республика Дагестан является учредителем 866 государственных учреждений, из которых 487 являются бюджетными учреждениями, 15 - автономными учреждениями, 317 - казенными учреждениями, а также 47 государственных предприятий, из которых 41 основаны на праве хозяйственного ведения, 6 основаны на праве оперативного управления.

Кроме того, Республика Дагестан по состоянию на 1 октября 2019 года является единственным учредителем 56 акционерных обществ, 10 обществ с ограниченной ответственностью.

Также Республика Дагестан имеет доли в уставных (складочных) капиталах 9 акционерных обществ, где имеются и иные акционеры.

Общее количество объектов республиканского имущества, учтенного в реестре государственного имущества Республики Дагестан, по состоянию на 1 октября 2019 года составляет 13 990 объектов, из которых:

8 868 - объекты капитального строительства (здания, строения, помещения в них, сооружения) общей площадью 2 787 873,72 кв. м;

5 114 - земельные участки общей площадью 18 386 213 008 кв. м;

7 воздушные судна;

1 судно внутреннего плавания;

54 070 254 - акции;

доли в уставных (складочных) капиталах 10 обществ с ограниченной ответственностью.

Кроме того, учтено движимое имущество стоимостью 8 163 086,59 тыс. рублей.

Указанное имущество распределено следующим образом.

Закреплено на праве оперативного управления за государственными учреждениями Республики Дагестан 5 394 объекта капитального строительства (здания, строения, помещения в них, сооружения) общей площадью 1 891 278,84 кв. метра. Предоставлен государственным учреждениям на соответствующем праве 1 691 земельный участок общей площадью 56 574 517 кв. метров.

Закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за государственными предприятиями Республики Дагестан 628 объектов капитального строительства (здания, строения, помещения в них, сооружения) общей площадью 207 590,4 кв. метра. Предоставлено государственным предприятиям на соответствующем праве 189 земельных участков общей площадью 368 879 200 кв. метров.

Казну Республики Дагестан составляют следующие объекты:

322 объекта капитального строительства (здания, строения, помещения в них, сооружения) общей площадью 178 923,85 кв. м;

3 080 земельных участков общей площадью 17 877 742 404 кв. м;

5 воздушных судов;

54 070 254 акции;

доли в уставных (складочных) капиталах 10 обществ с ограниченной ответственностью.

При этом необходимо отметить, что данные параметры учета нуждаются в уточнении, так как в 2019 году ведется работа по актуализации сведений, учтенных в реестре государственного имущества Республики Дагестан.

В 2018 - 2019 годах была полностью пересмотрена нормативная база, регулирующая порядок управления государственным имуществом Республики Дагестан.

Были изданы следующие ключевые нормативные правовые акты:

1) постановление Правительства Республики Дагестан от 12 июля 2018 г. N 88 "О совершенствовании учета государственного имущества Республики Дагестан", регламентирующее порядок ведения реестра государственного имущества Республики Дагестан с учетом регламент, действующего на федеральном уровне;

2) постановление Правительства Республики Дагестан от 20 июля 2018 г. N 100 "О мерах по повышению эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Республики Дагестан", которым были разграничены функции между органами исполнительной власти Республики Дагестан в отношении полномочий собственника имущества унитарных предприятий Республики Дагестан, установлены требования к планированию деятельности унитарных предприятий, включая ежегодное утверждение программы деятельности унитарного предприятия и разработку и утверждение стратегии развития унитарного предприятия на среднесрочную перспективу, установлено требование о ежегодной отчетности руководителя унитарного предприятия;

3) постановление Правительства Республики Дагестан от 20 июля 2018 г. N 101 "О мерах по повышению эффективности кадровой политики в отношении государственных унитарных предприятий Республики Дагестан";

4) постановление Правительства Республики Дагестан от 20 июля 2018 г. N 98 "О совершенствовании осуществления органами исполнительной власти Республики Дагестан функций и полномочий учредителя государственного учреждения Республики Дагестан", которым были разграничены функции между органами исполнительной власти Республики Дагестан в отношении полномочий собственника имущества государственных учреждений Республики Дагестан;

5) постановление Правительства Республики Дагестан от 7 июня 2018 г. N 66 "Об управлении находящимися в собственности Республики Дагестан долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации";

6) постановления Правительства Республики Дагестан от 25 июня 2018 г. N 74 "О совершенствовании порядка управления акционерными обществами, акции которых находятся в государственной собственности Республики Дагестан";

7) постановление Правительства Республики Дагестан от 7 августа 2018 г. N 111 "О мерах по повышению эффективности управления земельными ресурсами Республики Дагестан".

Принятые меры позволили в значительной степени повысить качество работы Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее также - Минимущество Дагестана).

По итогам принятых мер работа Минимущества Дагестана стала прозрачной, для принятия ключевых решений по вопросам управления и распоряжения объектами государственной собственности Республики Дагестан созданы коллегиальные органы, утверждены базовые административные регламенты по предоставлению государственных услуг в сфере управления государственным имуществом Республики Дагестан.

При этом актуальными в сфере развития имущественных отношений в Республике Дагестан продолжают оставаться задачи, решение которых необходимо осуществлять с применением программно-целевого метода, в том числе:

1) завершение государственной регистрации права собственности Республики Дагестан на объекты государственной собственности;

2) завершение разграничения права собственности на земельные участки;

3) вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов государственной собственности Республики Дагестан;

4) обеспечение имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан;

5) применение информационных технологий в управлении государственным имуществом Республики Дагестан;

6) создание электронной картографической основы Республики Дагестан для проведения качественных кадастровых работ и комплексных кадастровых работ;

7) повышение уровня квалификации специалистов, ответственных за выполнение функций по управлению государственным имуществом;

8) обеспечение экономической эффективности от управления активами, находящимися в государственной собственности Республики Дагестан, включая активы, закрепленные за государственными предприятиями, а также доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ;

9) качественная юридическая защита имущественных интересов Республики Дагестан в рамках претензионно-исковой работы.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении проблем развития и функционирования системы образования Республики Дагестан могут стать:

невозможность формирования единой политики в сфере управления государственным имуществом Республики Дагестан;

невозможность обеспечения максимальной эффективности и доходности от использования государственного имущества Республики Дагестан.

Основными рисками, связанными с решением проблем программно-целевым методом, являются:

неэффективное взаимодействие органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти;

недостаточное ресурсное обеспечение;

неэффективное использование средств республиканского бюджета Республики Дагестан, выделенных на реализацию Программы.

II. Цель и задачи Программы

Программа направлена на достижение целей обеспечения эффективного управления государственным имуществом Республики Дагестан, имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение инвестиционной привлекательности ведения предпринимательской деятельности на территории Республики Дагестан.

Для достижения указанных целей в Программе сформулированы следующие базовые задачи:

1) оптимизация структуры государственной собственности Республики Дагестан;

2) создание автоматизированной системы учета и управления объектами недвижимости и земельными участками государственной собственности Республики Дагестан;

3) совершенствование системы управления государственным имуществом Республики Дагестан;

4) обеспечение контроля за использованием объектов имущества, находящихся в собственности Республики Дагестан;

5) обеспечение вовлечения в хозяйственный оборот объектов имущества Республики Дагестан (зданий, строений, сооружений, движимого имущества);

6) завершение мероприятий по оформлению права собственности Республики Дагестан на объекты недвижимости и земельные участки государственной собственности Республики Дагестан;

7) повышение экономической эффективности управления юридическими лицами, созданными Республикой Дагестан;

8) обеспечение увеличения поступлений в республиканский бюджет средств от использования имущества и распоряжения имуществом Республики Дагестан;

9) проведение государственной кадастровой оценки в отношении объектов недвижимости на территории Республики Дагестан.

В основе Программы лежат следующие принципы управления государственным имуществом Республики Дагестан:

принцип определенности - формирование и определение применительно к каждому объекту управления (группе объектов) государством цели, для достижения которой служит объект, способов ее достижения, ответственности за результаты управления, порядка принятия управленческих решений, представления отчетности и иных механизмов контроля;

принцип прозрачности - обеспечение открытости и доступности информации о субъектах и объектах управления, непрерывности процессов управления и контроля, выявление и учет данных об объектах управления;

принцип обеспечения баланса интересов - принятие обоснованных решений с точки зрения экономической эффективности и социальной ответственности, учета кратко- и долгосрочных целей и задач;

принцип непрерывности осуществления контроля - непрерывный контроль за достижением субъектами управления целей и задач, показателей их достижения, а также за соблюдением принципов и механизмов управления;

принцип проектного подхода - определение планов достижения целей и задач управления исходя из планируемого результата, набора инструментов, сопоставления ресурсов, мотивации и ответственности.

Указанные принципы являются приоритетными для всех субъектов управления.

Программой предусматриваются следующие цели управления государственным имуществом Республики Дагестан:

оптимизация состава и структуры государственного имущества Республики Дагестан;

повышение результативности управления государственным имуществом Республики Дагестан;

обеспечение эффективного контроля, учета и мониторинга использования государственного имущества Республики Дагестан.

Для достижения целей и задач Программы планируется реализация комплекса следующих основных мероприятий:

определение целевой функции управления объектами государственного имущества Республики Дагестан, то есть определение целей управления хозяйственными обществами, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Республики Дагестан, государственными унитарными предприятиями Республики Дагестан, казенными предприятиями Республики Дагестан, государственными учреждениями Республики Дагестан, находящимися в государственной собственности Республики Дагестан объектами недвижимого имущества и иными объектами;

управление вовлечением в хозяйственный оборот объектов государственного имущества Республики Дагестан в целях достижения оптимального состава и структуры государственного имущества Республики Дагестан, привлечение инвестиций в объекты структуры государственного имущества Республики Дагестан, востребованные в коммерческом обороте;

управление рисками в сфере реализации процессов управления государственным имуществом Республики Дагестан в целях повышения качества контроля за управлением государственным имуществом Республики Дагестан, обеспечение снижения вероятности недостижения поставленных целей и задач, а также минимизации возможных потерь, вызванных неблагоприятными событиями и обстоятельствами;

совершенствование учета и мониторинга использования государственного имущества Республики Дагестан в целях формирования единой системы учета и управления государственным имуществом Республики Дагестан, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и предоставления информации для принятия управленческих решений и анализа эффективности результатов управления объектами государственного имущества Республики Дагестан;

обеспечение реализации мероприятий Программы.

Основными прогнозируемыми результатами в области управления государственным имуществом Республики Дагестан являются:

приведение к 2025 году состава организаций, акции (доли) и имущество которых находятся в государственной собственности Республики Дагестан, в соответствие с задачами и стратегическими интересами Республики Дагестан;

обеспечение конкурентоспособности и повышения качества корпоративного управления компаний с государственным участием Республики Дагестан;

существенное увеличение доли объектов имущества, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, вовлеченных в хозяйственный оборот;

обеспечение расширения системы публичного контроля за управлением государственным имуществом Республики Дагестан и его отчуждением;

обеспечение полноты учета всех объектов государственного имущества Республики Дагестан в единой системе учета и управления государственным имуществом Республики Дагестан;

обеспечение ежегодного достижения бюджетных показателей по поступлениям средств от использования и продажи государственного имущества Республики Дагестан.

1. Для решения задачи оптимизации структуры государственной собственности Республики Дагестан в рамках Программы планируются мероприятия по определению целей управления для каждого объекта государственного имущества Республики Дагестан, предусматривающих определение стратегии управления таким объектом, в том числе:

вовлечения объектов государственного имущества Республики Дагестан в хозяйственный оборот для привлечения инвестиций (в том числе в их технологическое развитие и модернизацию);

использования объектов государственного имущества Республики Дагестан для наиболее полной реализации функций государственного управления и развития Республики Дагестан.

Решение указанной задачи обеспечивается посредством выполнения следующих мероприятий:

определение целевой функции управления объектом государственного имущества Республики Дагестан органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом Республики Дагестан (далее - уполномоченный орган);

формирование и утверждение единых перечней, подлежащих сохранению в государственной собственности Республики Дагестан государственных организаций и компаний с государственным участием с определением целей управления, достижение которых будет обеспечиваться реализацией соответствующих структурированных и формализованных документов планирования (планов-графиков, программ деятельности, стратегий развития);

определение для каждого объекта, не используемого по назначению или не включенного в перечень объектов управления, подлежащих сохранению в государственной собственности Республики Дагестан, способов его вовлечения в хозяйственный оборот;

совершенствование механизма формирования прогнозных планов (программ) приватизации.

Ожидаемыми результатами достижения цели являются:

формирование методологии по определению целей управления объектами государственного имущества Республики Дагестан и формированию документов планирования (планов-графиков, программ деятельности, стратегий развития);

определение целей управления применительно к каждому государственному предприятию Республики Дагестан, государственному учреждению Республики Дагестан, компании с государственным участием;

определение целей управления применительно к каждому объекту недвижимого государственного имущества Республики Дагестан;

утверждение перечней государственных организаций и хозяйственных обществ, акции (доли) в уставных капиталах которых подлежат сохранению в государственной собственности Республики Дагестан;

формирование документов планирования (планов-графиков, программ деятельности, стратегий развития) в отношении объектов, не используемых по назначению или не включенных в перечень объектов управления, подлежащих сохранению в государственной собственности Республики Дагестан;

разработка и реализация программ отчуждения непрофильных активов сохраняемых в государственной собственности Республики Дагестан организаций.

2. Для решения задачи создания автоматизированной системы учета и управления объектами недвижимости и земельными участками государственной собственности Республики Дагестан разработано техническое задание.

В ходе реализации Программы должна быть создана государственная информационная система Республики Дагестан "Управление государственным имуществом Республики Дагестан", предусматривающая наличие портальной открытой части для размещения в сети "Интернет", содержащая сведения из реестра государственного имущества Республики Дагестан, сведения о приватизируемом имуществе, об организациях с государственным участием, а также обеспечивающий межведомственное электронное взаимодействие органов государственной власти в сфере управления государственным имуществом Республики Дагестан.

Государственная информационная система Республики Дагестан "Управление государственным имуществом Республики Дагестан" также должна предусматривать наличие отраслевых сегментов (для работы отраслевых органов исполнительной власти Республики Дагестан и подведомственных им правообладателей) и муниципальных сегментов (для работы муниципальных образований Республики Дагестан).

Также должна быть завершена работа по переводу услуг в сфере управления государственным имуществом Республики Дагестан в электронный вид.

Также необходимо повышение эффективности системы учета и мониторинга использования государственного имущества Республики Дагестан.

Для решения указанной задачи планируется осуществить следующие мероприятия:

проведение комплекса мероприятий по выявлению и учету государственного имущества Республики Дагестан, формированию в отношении его полных и достоверных сведений в рамках инвентаризации государственного недвижимого имущества Республики Дагестан;

обеспечение полноты учета информации по правообладателям и иным лицам;

учет персонального закрепления ответственных лиц (правообладателей) за объектами управления;

реализация системы сбора, хранения и консолидации информации о текущем состоянии управления государственным имуществом Республики Дагестан;

реализация механизма контроля целевых и индикативных показателей эффективности использования государственного имущества Республики Дагестан для мониторинга финансово-экономической деятельности компаний с государственным участием;

развертывание уполномоченным органом системы пообъектного управления государственным имуществом Республики Дагестан;

формирование методологии учета финансовых параметров объектов государственного имущества Республики Дагестан, а также методики сравнительного анализа эффективности управления объектами;

создание единого общедоступного информационного ресурса по управлению государственным недвижимого имущества Республики Дагестан, позволяющего осуществлять межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти Республики Дагестан, на которые возложено управление государственным имуществом Республики Дагестан;

увеличение числа государственных услуг, оказываемых в отношении объектов государственного имущества Республики Дагестан в электронном виде;

формирование широкого экспертного сообщества в области управления государственного имущества Республики Дагестан, в том числе развитие деятельности общественного совета.

Ожидаемыми результатами являются:

проведение инвентаризации государственного имущества Республики Дагестан;

обеспечение полноты учета и оформления прав в единой системе учета и управления государственного имущества Республики Дагестан;

внедрение системы пообъектного управления государственным имуществом Республики Дагестан;

разработка методологии учета государственного имущества Республики Дагестан;

формирование электронного архива документов в сфере управления государственным имуществом Республики Дагестан;

ввод в эксплуатацию государственной информационной системы Республики Дагестан "Управление государственным имуществом Республики Дагестан";

перевод не менее 10 государственных услуг в электронный вид; внедрение методики сравнительного анализа эффективности управления государственным имуществом Республики Дагестан;

внедрение пообъектной системы учета и управления федеральным имуществом во всех органах исполнительной Республики Дагестан, которым предоставлены полномочия по управлению государственным имуществом Республики Дагестан;

реализация автоматической системы статистического мониторинга изменения структуры государственного имущества Республики Дагестан и динамики экономических показателей деятельности компаний с государственным участием.

3. Для решения задачи совершенствования системы управления государственным имуществом Республики Дагестан актуальным является формирование действенных инструментов повышения эффективности и качества управления компаниями с государственным участием, объектами государственной собственности Республики Дагестан, в том числе земельными участками.

Для решения указанной задачи планируется осуществить следующие мероприятия:

внедрение уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан совместно с профессиональными общественными объединениями механизмов оценки качества корпоративного управления компаний с государственным участием, основанных на принципах открытости, независимости проведения, а также сопоставимости;

подготовка и реализация компаниями с государственным участием, подлежащими сохранению в государственной собственности Республики Дагестан, программ отчуждения непрофильных активов в целях оптимизации корпоративной структуры и привлечения инвестиций, в том числе для финансирования инвестиционных программ;

обеспечение реализации нормативно-установленных принципов дивидендной политики, предусматривающих выплату гарантированного минимума дивидендов Республике Дагестан как акционеру при соблюдении интересов иных акционеров, утверждение положений о дивидендной политике в компаниях с государственным участием;

внедрение элементов передового корпоративного законодательства; расширение практики внедрения документов стратегического планирования деятельности государственных предприятий Республики Дагестан и компаний с государственным участием (включая систему ключевых показателей эффективности деятельности, программы инновационного развития);

установление совместно с профессиональными общественными объединениями квалификационных требований к профессиональным директорам и независимым экспертам, предусматривающих наличие опыта, определенных компетенций и навыков, подтвержденных общепризнанными мировыми сертификатами;

расширение конкурсности и открытости механизмов привлечения руководителей в компании с государственным участием, в том числе профессиональных директоров и независимых экспертов, а также оценки эффективности их деятельности;

повышение действенности органов управления и контроля компаний с государственным участием, в том числе совершенствование порядка деятельности ревизионных комиссий, включая разработку типовых форм документов, привлечение профессиональных директоров и независимых экспертов, а также расширение практики проведения ротации аудиторских компаний;

утверждение и реализация принципов совершения компаниями с государственным участием корпоративных действий, обеспечивающих прозрачность их совершения, учет мнения акционеров и защиту их прав;

расширение практики привлечения независимых директоров в органы управления и контроля, в том числе в органы управления и контроля дочерних и зависимых обществ;

унификация процедуры вовлечения объектов государственной собственности Республики Дагестан в оборот на торгах, проводимых в электронной форме;

повышение эффективности управления государственным недвижимым имуществом Республики Дагестан, закрепленным за государственными организациями;

развитие механизмов государственно-частного партнерства при управлении объектами государственного недвижимого имущества Республики Дагестан, включая концессионные соглашения, разработку и реализацию проектов по развитию инфраструктурных объектов, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;

внедрение механизмов регулярного контроля и анализа использования государственного недвижимого имущества Республики Дагестан, переданного на вещном праве государственным организациям, в том числе используемого третьими лицами на основании договоров;

обеспечение сохранности государственного имущества Республики Дагестан путем страхования рисков при его передаче в пользование третьим лицам, а также соблюдение охранных обязательств в отношении объектов недвижимого имущества, являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации;

создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления объектами государственного имущества Республики Дагестан;

развитие информационного пространства проведения торгов по предоставлению государственного недвижимого имущества Республики Дагестан в аренду, безвозмездное пользование либо вовлечению в хозяйственный оборот иным образом;

разработка и реализация программы отчуждения непрофильных активов государственных организаций, сохраняемых в государственной собственности Республики Дагестан;

обеспечение достаточного финансирования содержания государственного имущества, составляющего государственную казну Республики Дагестан;

обеспечение передачи находящегося в государственной собственности имущества Республики Дагестан имущества религиозного назначения религиозным организациям в безвозмездное пользование либо в собственность для использования по целевому назначению;

обеспечение вовлечения имущества, составляющего государственную казну Республики Дагестан, в том числе объектов незавершенного строительства, в хозяйственный оборот путем передачи в муниципальную собственность для обеспечения экономической основы их деятельности, а также продажи его на конкурсной основе;

установление границ и оформление земельно-правовых отношений на земельные участки;

внедрение механизмов регулярного контроля и анализа использования земельных участков, в том числе переданных государственным организациям (независимо от ведомственной принадлежности);

формирование предложений по переходу к экономическим методам понуждения к эффективному и целевому использованию государственного имущества Республики Дагестан, а также усиление ответственности в случае нарушения установленного порядка управления и распоряжения государственным имуществом Республики Дагестан;

обеспечение учета общественного интереса, установление и соблюдение ограничений по использованию особо ценных участков (в том числе сельскохозяйственного назначения), а также участков, представляющих особую научную, историко-культурную ценность;

обеспечение учета рыночного спроса при формировании и предоставлении земельных участков;

вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот, в том числе для целей, не связанных со строительством;

расширение открытости и использования современных технологий при управлении земельными участками, в том числе формирование полных и актуальных сведений об использовании участков; Ожидаемыми результатами являются:

установление стратегических целей управления компаний с государственным участием;

расширение практики конкурсного порядка привлечения генеральных директоров, профессиональных директоров и независимых экспертов в органы управления и контроля;

проведение независимой оценки качества корпоративного управления в компаниях с государственным участием;

выявление неучтенных земельных участков;

учет сведений о выявленных земельных участках в полном объеме в единой системе учета и управления государственным имуществом Республики Дагестан;

обеспечение конкурентоспособности и повышение качества корпоративного управления компаний с государственным участием;

включение в органы управления и контроля акционерных обществ с государственным участием профессиональных директоров и независимых экспертов;

внедрение прозрачной и действенной системы управления и ответственности лиц, входящих в органы управления;

оформление имущественно-правовых отношений на объекты недвижимого имущества;

обеспечение надлежащего размещения органов власти Республики Дагестан и государственных организаций;

формирование прозрачной и действенной системы управления государственным имуществом Республики Дагестан;

существенное увеличение доли объектов имущества, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, вовлеченных в хозяйственный оборот.

4. Для решения задачи обеспечения контроля за использованием объектов имущества, находящихся в собственности Республики Дагестан необходима, в первую очередь, четкая идентификация состава такого имущества.

Необходимым условиям достижения задачи качественного контроля за использованием объектов имущества является расширение форм контроля и усиление персональной ответственности за качество управления и использования государственным имуществом Республики Дагестан.

Для решения указанной задачи планируется осуществить следующие мероприятия:

повышение профессионального уровня руководителей компаний с государственным участием и государственных организаций (в том числе путем усиления квалификационных требований, развития системы предоставляемых гарантий, а также расширения конкурсности и открытости механизмов привлечения);

введение механизмов оценки эффективности деятельности лиц, избранных в органы управления компаний с государственным участием, руководителей государственных организаций;

построение карты рисков (контрольной среды), разделение функциональных обязанностей между участниками процесса управления, а также внедрение системы автоматического контроля, заложенного в системы процессинга;

формирование и реализация системы внешнего контроля, включая расширение форм и инструментов представления отчетности, усиление взаимодействия с уполномоченными контрольными органами при проведении проверочных мероприятий, а также обеспечение публичного контроля за управлением федеральным имуществом, включая вовлечение объектов в хозяйственный оборот;

контроль ключевых параметров, включая формирование долгосрочного прогноза результатов деятельности, оценка эффективности управления государственным имуществом Республики Дагестан, в том числе с учетом основных финансовых результатов, оценка влияния отдельных направлений на совокупный результат деятельности, а также привязка текущих целей к стратегическим ориентирам;

создание системы внутреннего контроля органов, уполномоченных в сфере управления государственным недвижимым имуществом Республики Дагестан (в том числе путем формирования единых принципов осуществления деятельности подразделениями внутреннего контроля, перехода к регулярному получению и анализу данных для осуществления текущего мониторинга деятельности и обеспечения координации взаимодействия с органами внешнего контроля);

регламентация процедур осуществления контрольных мероприятий, определение единых стандартов и оснований оценки эффективности управления государственным имуществом Республики Дагестан;

реализация действий, направленных на повышение качества составления прогноза и планирования поступлений в республиканский бюджет Республики Дагестан от продажи и использования государственного имущества Республики Дагестан.

Ожидаемыми результатами являются:

внедрение системы оценки ключевых показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, на которые возложены полномочия по управлению государственным имуществом Республики Дагестан;

повышение ответственности субъектов управления за управление государственным имуществом Республики Дагестан, в том числе расширение оснований для привлечения к ответственности;

расширение системы публичного контроля за управлением государственным имуществом Республики Дагестан и его отчуждением;

расширение ротации аудиторских компаний;

внедрение прозрачной и действенной системы управления рисками, включая мониторинг механизмов внутреннего контроля;

реализация программ повышения квалификации для сотрудников органов исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющих полномочия собственника в отношении государственного имущества Республики Дагестан, а также сотрудников государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Дагестан, на базе Научно-образовательного центра компетенций в сфере земельно-имущественных отношений государственного автономного образовательного учреждения Республики Дагестан "Дагестанский государственный университет народного хозяйства".

5. Для решения задачи обеспечения вовлечения в хозяйственный оборот объектов имущества Республики Дагестан (зданий, строений, сооружений, движимого имущества) необходимо, в первую очередь, повышение эффективности продажи государственного имущества Республики Дагестан и совершенствование мер вовлечения объектов государственного имущества Республики Дагестан в хозяйственный оборот, в том числе инструментов приватизации.

Для решения указанной задачи планируется осуществить следующие мероприятия:

реализация дифференцированного подхода к вовлечению в хозяйственный оборот объектов государственного имущества Республики Дагестан с учетом предварительного анализа их инвестиционных возможностей, рынков, спроса и потребностей инвесторов;

утверждение методологии проведения мероприятий по предварительному анализу инвестиционных возможностей объектов государственного имущества Республики Дагестан, рынков, спроса и потребностей инвесторов;

организация проведения процедур проверки должного соответствия, позволяющих наиболее полно сформировать представление об объектах государственного имущества Республики Дагестан, подлежащих вовлечению в оборот;

реализация среднесрочных прогнозных планов (программ) приватизации государственного имущества Республики Дагестан;

проведение Правительством Республики Дагестан регулярного мониторинга исполнения планов по подготовке и реализации сделок, предусмотренных утвержденными планами мероприятий ("дорожными картами") в отношении объектов государственного имущества Республики Дагестан;

обеспечение улучшения публичного восприятия приватизации (в том числе путем проведения общественных обсуждений, освещения в средствах массовой информации ключевых этапов и итогов каждой сделки);

внедрение практики продажи государственного имущества Республики Дагестан исключительно на электронных торгах, в том числе имущества государственных организаций, компаний с государственным участием, приватизируемого имущества, а также унификация процедур проведения торгов;

переход к активным маркетинговым мероприятиям (в том числе путем создания центров обработки звонков, расширения рекламного сопровождения продаж);

развитие единого информационного пространства для размещения информации о проведении торгов о продаже, предоставлении в аренду государственного имущества Республики Дагестан;

раскрытие информации о подлежащих продаже объектах государственного имущества Республики Дагестан с использованием современных информационных технологий;

расширение практики привлечения юридических лиц для организации и (или) осуществления от имени Республики Дагестан продажи государственного имущества Республики Дагестан, в том числе в качестве продавцов;

распространение наилучших практик, инструментов и методов вовлечения объектов государственного имущества Республики Дагестан на уровнях муниципальных образований Республики Дагестан;

расширение информационного сопровождения продажи государственного имущества Республики Дагестан путем перехода к обязательным регулярным публикациям в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

утверждение уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан планов мероприятий ("дорожных карт") по реструктуризации государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, подлежащих преобразованию в хозяйственные общества, иные организационно-правовые формы;

утверждение уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан планов мероприятий ("дорожных карт") по ликвидации государственных организаций, в отношении которых Правительством Республики Дагестан приняты такие решения;

усиление координации при взаимодействии уполномоченных органов исполнительной власти в целях защиты интересов Республики Дагестан при проведении процедур банкротства государственных унитарных предприятий Республики Дагестан и компаний с государственным участием (в том числе путем утверждения регламента взаимодействия); Ожидаемыми результатами являются:

формирование методологии проведения мероприятий по предварительному анализу объектов государственного имущества Республики Дагестан в целях вовлечения в оборот;

развитие системы электронных торгов по продаже приватизируемого государственного имущества Республики Дагестан;

расширение практики привлечения негосударственных продавцов и организаторов продажи государственного имущества Республики Дагестан;

совершенствование мер вовлечения объектов государственного имущества Республики Дагестан в хозяйственный оборот;

запуск мероприятий по оптимизации состава государственных унитарных предприятий Республики Дагестан;

оптимизация состава и имущественного комплекса государственных предприятий Республики Дагестан, государственных учреждений Республики Дагестан;

приведение состава находящегося в государственной собственности Республики Дагестан имущества в соответствие с задачами и стратегическими интересами Республики Дагестан.

6. Для решения задачи завершения мероприятий по оформлению права собственности Республики Дагестан на объекты недвижимости и земельные участки государственной собственности Республики Дагестан необходимо, в первую очередь, усиление ответственности правообладателей по обеспечению оформления прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Республики Дагестан.

Для решения указанной задачи планируется осуществить следующие мероприятия:

ежегодное утверждение правообладателями планов-графиков завершения государственной регистрации прав на недвижимое имущество Республики Дагестан, закрепленное за ними, а также на предоставленные на соответствующем праве земельные участки;

включение показателя выполнения планов-графиков завершения государственной регистрации прав на недвижимое имущество Республики Дагестан в перечень показателей эффективности деятельности руководителей организаций - правообладателей;

выделение достаточных средств на проведение работ по обеспечению государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Республики Дагестан;

завершение работ по разграничению публичного права собственности на землю между Республикой Дагестан и муниципальными образованиями Республики Дагестан;

проведение кадастровых работ в отношении объектов недвижимого имущества Республики Дагестан, право собственности Республики Дагестан на которые не оформлено.

Ожидаемыми результатами являются:

формирование системы планирования работы по завершению государственной регистрации прав на недвижимое имущество Республики Дагестан;

разграничение публичного права собственности на землю между Республикой Дагестан и муниципальными образованиями Республики Дагестан

завершение оформления права собственности Республики Дагестан на объекты недвижимого имущества, составляющие казну Республики Дагестан;

завершение оформления права собственности Республики Дагестан на объекты недвижимого имущества, закрепленные за правообладателями.

7. Для решения задачи повышения экономической эффективности управления юридическими лицами, созданными Республикой Дагестан необходимо формирование культуры стратегического и операционного планирования деятельности таких юридических лиц.

Для решения указанной задачи планируется осуществить следующие мероприятия:

утверждение стратегий развития государственных организаций и компаний с государственным участием на срок от 3 до 5 лет;

утверждение ежегодной программы деятельности государственных организаций и компаний с государственным участием;

установление ежегодных ключевых показателей эффективности для руководителей государственных организаций и компаний с государственным участием;

увязывание достижения ежегодных ключевых показателей эффективности для руководителей государственных организаций и компаний с государственным участием с системой оплаты труда;

ежеквартальный мониторинг показателей финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий Республики Дагестан и компаний с государственным участием;

проведение в установленные законодательством сроки аттестации руководителей государственных предприятий Республики Дагестан.

Ожидаемыми результатами являются:

наличие системы планирования в деятельности государственных организаций и компаний с государственным участием;

формирование системы оценки деятельности руководителей государственных организаций и компаний с государственным участием с достижением установленных ключевых показателей эффективности;

рост доходов республиканского бюджета от участия в деятельности государственных организаций и компаний с государственным участием.

8. Для решения задачи обеспечения увеличения поступлений в республиканский бюджет средств от использования имущества и распоряжения имуществом Республики Дагестан необходимо четкое планирование и администрирование доходной части республиканского бюджета Республики Дагестан по указанному показателю.

Для решения указанной задачи планируется осуществить следующие мероприятия:

ежегодное определение и контроль исполнения дивидендной политики в отношении компаний с государственным участием;

ежегодное определение части чистой прибыли государственных предприятий, подлежащей отчислению в республиканский бюджет Республики Дагестан, и контроль исполнения;

контроль своевременности и полноты оплаты арендной платы за пользование государственным имуществом Республики Дагестан;

проведение претензионно-исковой работы по взысканию платежей за пользование государственным имуществом Республики Дагестан;

реализация прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества на текущий год.

Ожидаемыми результатами являются:

выполнение показателей доходной части республиканского бюджета Республики Дагестан по неналоговым платежам в части использования государственного имущества Республики Дагестан.

9. Для решения задачи проведения государственной кадастровой оценки в отношении объектов недвижимости на территории Республики Дагестан необходимо обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке", которое является уполномоченным государственным бюджетным учреждением Республики Дагестан по проведению государственной кадастровой оценки на территории Республики Дагестан.

Ожидаемыми результатами являются:

определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки по заданным категориям объектов недвижимости;

определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки;

предоставление разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости;

рассмотрение обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости;

сбор, обработка, систематизация и накопление информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в том числе о данных рынка недвижимости, а также информации, использованной при проведении государственной кадастровой оценки и формируемой в результате ее проведения.

Для реализации цели обеспечения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятия Программы ориентированы на следующее.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) является одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по развитию малого и среднего бизнеса. Статья 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о МСП) предусматривает утверждение указанными органами перечней государственного и муниципального имущества для предоставления субъектам МСП в долгосрочную аренду, в том числе на льготных условиях.

Имущественная поддержка востребована среди субъектов МСП в отношении таких видов имущества, как производственные и административные здания, помещения, земельные участки, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения, транспортные средства, оборудование.

Субъекты МСП отмечают следующие причины, затрудняющие получение имущественной поддержки: большое количество документов при обращении за получением государственного или муниципального имущества: длительные сроки предоставления имущества, неясность порядка получения поддержки и отсутствие информации об имуществе и процедурах его предоставления.

Оказание имущественной поддержки субъектам МСП будет способствовать вовлечению государственного и муниципального имущества в хозяйственный оборот, укреплению имущественной базы малого и среднего бизнеса, и в то же время повысит доходность бюджета за счет поступления арендных платежей, а также последующего выкупа имущества арендаторами.

Паспорт национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" предусматривает к 1 декабря 2024 года обеспечение доступа субъектов МСП к предоставляемому на льготных условиях имуществу за счет дополнения общего количества объектов, в том числе неиспользуемых, неэффективно используемых или используемых не по назначению в перечнях до 66 тыс. объектов. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р утверждена целевая модель "Поддержка малого и среднего предпринимательства", которая задает целевые значения показателей по направлению имущественной поддержки субъектов МСП до конца 2021 года, включая ежегодный рост на 10% количества объектов, включенных в перечни, и увеличение доли таких объектов, сданных в аренду субъектам МСП.

Целью настоящей Программы является стимулирование развития малого и среднего бизнеса в Республике Дагестан за счет использования имущественного потенциала Республики Дагестан.

Программой определены следующие задачи:

наличие перечня государственного имущества Республики Дагестан, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления его субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень);

увеличение количества государственного имущества Республики Дагестан в Перечне;

расширение состава имущества, включаемого в Перечень, улучшение его качества;

увеличение количества имущества, предоставляемого субъектам МСП в долгосрочное владение (пользование) на основании договоров из Перечня;

совершенствование льготного порядка предоставления имущества в аренду;

упрощение и повышение прозрачности процедур предоставления имущества во владение (пользование).

Оказание имущественной поддержки субъектам МСП в Республике Дагестан строится на следующих принципах:

информационная открытость - размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" информации об имуществе, включенном в реестр государственного имущества Республики Дагестан, об имуществе, включенном в Перечень, о правовых актах, регулирующих оказание имущественной поддержки и проектах таких актов, о проведении рекламных и информационных кампаний по продвижению имущества для субъектов МСП;

равный доступ субъектов МСП к получению имущественной поддержки - соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите конкуренции в процессе подготовки, принятия и исполнения решений о предоставлении имущества во владение и (или) в пользование субъектам МСП;

приоритетность включения в Перечень имущества, поступившего в государственную собственность, вновь выявленного, а также неиспользуемого, не эффективно используемого или используемого не по назначению, за исключением случаев, если использование такого имущества необходимо для размещения органов государственной власти или государственных организаций (органов местного самоуправления или государственных задач (вопросов местного значения);

ежегодное дополнение Перечня новыми объектами с целью замещения имущества, в отношении которого реализовано преимущественное право субъектов МСП на выкуп арендуемого государственного и муниципального имущества;

востребованность имущества, включенного в Перечень - недопустимость включения в Перечень имущества, которое не может быть предоставлено субъектам МСП в долгосрочную аренду либо не может быть использовано ими для ведения предпринимательской деятельности;

использование частной инициативы для улучшения технического и санитарного состояния государственного имущества за счет средств арендатора с возмещением ему понесенных расходов в одной из форм, разрешенной законодательством Российской Федерации и предусмотренной в нормативных правовых актах Республики Дагестан;

вовлечение в арендные отношения максимально возможного количества включенного в Перечень имущества путем предложения его субъектам МСП на торгах на право заключения договора аренды, применения заявительного принципа при инициировании проведения таких торгов, а также предоставления без проведения торгов в рамках государственных преференций, предусмотренных программами Республики Дагестан, содержащими мероприятия по развитию МСП или в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Для решения данных задач планируется осуществить следующие мероприятия:

ежеквартальный анализ наличия свободных, не используемых объектов имущества, находящихся в собственности Республики Дагестан;

ежеквартальное размещение сведений о свободных, неиспользуемых объектах имущества, находящихся в собственности Республики Дагестан, на информационном портале Минимущества Дагестана "Недвижимость для бизнеса" в сети "Интернет";

размещение сведений о земельных участках, находящихся в собственности Республики Дагестан, и их использовании на информационном портале Минимущества Дагестана "Земельный фонд Республики Дагестан" в сети "Интернет";

обеспечение функционирования информационных порталов Минимущества Дагестана "Недвижимость для бизнеса" и "Земельный фонд Республики Дагестан" в сети "Интернет" и их последующая интеграция в государственную информационную систему Республики Дагестан "Управление государственным имуществом Республики Дагестан";

ежегодное утверждение Минимуществом Дагестана перечня государственного имущества Республики Дагестан, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления его субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

установление льгот при предоставлении в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, государственного имущества Республики Дагестан;

предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, государственного имущества Республики Дагестан;

преимущественная продажа субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, государственного имущества Республики Дагестан при его приватизации в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Ожидаемыми результатами являются:

обеспечение открытого доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к сведениям о свободном имуществе;

предоставление на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства государственного имущества Республики Дагестан.

Для реализации цели повышения инвестиционной привлекательности ведения предпринимательской деятельности на территории Республики Дагестан Программой определены следующие задачи:

достижение показателей целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р;

выполнение плана "Трансформация делового климата", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р.

Для решения данных задач планируется осуществить следующие мероприятия:

организация работ по установлению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации границ земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан и сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

проведение землеустроительных работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и населенных пунктов;

сокращение срока утверждения Минимуществом Дагестана схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

организация и проведение комплексных кадастровых работ на территории Республики Дагестан;

повышение количества земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

принятие нормативного правового акта Минимуществом Дагестана об обеспечении подачи заявлений о государственном кадастровом учете исключительно в электронном виде;

формирование электронного картографического материала в отношении территории Республики Дагестан с последующей его передачей в федеральный фонд пространственных данных.

Ожидаемыми результатами являются:

увеличение доли земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан, сведения о которых внесены в Едином государственном реестре недвижимости, поставленных на учет с координатным описанием границ;

сокращение срока рассмотрения и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

проведение комплексных кадастровых работ в рамках участия в реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)";

электронный картографический материал в отношении территории Республики Дагестан.

В рамках Программы и для достижения обозначенных выше целей и задач планируется реализация подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Республики Дагестан "Управление государственным имуществом Республики Дагестан".

Планируемые макроэкономические показатели, которые будут достигнуты по итогам реализации Программы, приведены в приложении N 2.

III. Этапы и сроки реализации Программы

Реализация Программы предусматривается в 2020 - 2024 годах. Заявленный срок реализации Программы является необходимым и достаточным для получения ощутимых общественно значимых результатов путем решения задач по совершенствованию нормативно-правового, организационного, кадрового, учебно-методического, материально-технического обеспечения управления республиканским имуществом.

Сокращение срока реализации Программы не позволит получить ожидаемого результата от предпринимаемых мер по ее реализации.

В целом реализация Программы планируется в один этап.

IV. Целевые индикаторы и показатели Программы

Система целевых показателей и индикаторов Программы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и реализации задач Программы.

Показатели и индикаторы Программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития сферы управления государственным имуществом Республики Дагестан и позволяют дать оценку социальному и экономическому эффекту от реализации Программы для общества в целом и пользователей государственного имущества Республики Дагестан в частности.

Достижение значений показателей (индикаторов) Программы обеспечивается путем выполнения всех мероприятий Программы.

При формировании системы показателей Программы учтены требования к характеристике каждого показателя: адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность. Информация о соотношении цели, задач, показателей и индикаторов Программы приведена в приложении N 1.

Значения целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

V. Объемы и источники финансирования Программы

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы, устанавливается законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и на плановый период.

Общий объем финансирования Программы составляет 1 224,2 млн рублей, в том числе:

из республиканского бюджета - 1 095,7 млн рублей;

из федерального бюджета - 128,5 млн рублей.

По годам:

2020 год - 159,3 млн рублей, из них:

из республиканского бюджета Республики Дагестан - 119,3 млн рублей;

из федерального бюджета - 40,0 млн рублей;

2021 год - 158,85 млн рублей, из них:

из республиканского бюджета Республики Дагестан - 117,95 млн рублей;

из федерального бюджета - 40,9 млн рублей;

2022 год - 414,35 млн рублей, из них:

из республиканского бюджета Республики Дагестан - 366,75 млн рублей;

из федерального бюджета - 47,6 млн рублей;

2023 - 2024 годы - 491,7 млн рублей.

Объемы и источники финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджетов на соответствующий год.

Привлечение внебюджетных источников на реализацию Программы не представляется возможным, так как это может повлечь за собой отчуждение государственного имущества Республики Дагестан.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемыми результатами Программы являются:

увеличение доходов республиканского бюджета Республики Дагестан на основе эффективного управления и приватизации государственной собственности Республики Дагестан;

оптимизация структуры государственной собственности Республики Дагестан;

создание автоматизированной системы учета и управления объектами недвижимости и земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Дагестан;

увеличение количества объектов имущества, находящегося в собственности Республики Дагестан, учтенных в Реестре государственного имущества Республики Дагестан;

увеличение удельного веса земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Республики Дагестан;

увеличение удельного веса объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Республики Дагестан; выявление неучтенных земельных участков;

завершение разграничения права государственной собственности на земельные участки на территории Республики Дагестан;

проведение инвентаризации республиканского имущества, включая земельные участки;

проведение территориального землеустройства территории Республики Дагестан;

Значения целевых коэффициентов (показателей) эффективности реализации мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Управление государственным имуществом Республики Дагестан" приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

VII. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации Программы

Для успешной реализации задач Программы необходимо проводить анализ рисков, которые могут повлиять на ее выполнение.

К рискам реализации Программы следует отнести следующие:

1) законодательные риски. В планируемом периоде возможно внесение изменений в нормативные правовые акты на федеральном уровне, что существенно повлияет на достижение поставленных целей Программы.

В целях снижения уровня законодательных рисков планируется своевременное внесение изменений в республиканское законодательство, а при необходимости - и возможных изменений в финансирование;

2) финансовые риски. Наиболее важной экономической составляющей Программы является ее финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан. Одним из наиболее важных рисков является уменьшение объема республиканского бюджета Республики Дагестан в связи с оптимизацией расходов при формировании соответствующих бюджетов, которые направлены на реализацию мероприятий государственной программы. Риском также определяется несвоевременное использование выделенных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы.

К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное и нерациональное использование ресурсов Программы. На уровне макроэкономики возможны снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция.

Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации Программы обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов Программы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизируют риски, а также сократят потери выделенных средств в течение финансового года. Своевременное принятие управленческих решений по более эффективному использованию средств и ресурсов Программы позволит реализовать мероприятия в полном объеме;

3) непредвиденные риски. Данные риски связаны с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к увеличению расходов республиканского бюджета Республики Дагестан и снижению расходов на реализацию Программы.

Меры по минимизации непредвиденных рисков будут предприниматься в ходе оперативного управления.

Своевременно принятые меры по управлению рисками приведут к достижению цели Программы.

VIII. Перечень основных мероприятий Программы

Выстроенная в рамках Программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Программы.

Для обеспечения достижения заявленных целей в рамках Программы планируется реализация комплекса мероприятий, указанных в приложении N 3 к Программе.

IX. Описание методики проведения оценки эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить дальнейшее развитие государственной политики в сфере земельных и имущественных отношений, обеспечить максимальную эффективность и доходность от использования государственного имущества Республики Дагестан, а также обеспечить предоставление государственного имущества и земельных ресурсов Республики Дагестан в качестве инструмента для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан.

Эффективному решению проблем и задач, определенных Программой, будет способствовать реализация запланированных мероприятий, что принесет максимальный эффект от вложения бюджетных средств и обеспечит наилучшие социально-экономические результаты.

Планирование целей и задач Программы проведено с учетом предусмотренных финансовых средств на реализацию мероприятий Программы. Оценку эффективности расходования бюджетных средств на реализацию Программы возможно проводить за счет анализа достижения целевых показателей (индикаторов Программы).

Методика оценки эффективности Программы определяет принципы обоснования результативности и эффективности мероприятий Программы.

Обоснование результативности и эффективности мероприятий Программы должно удовлетворять требованиям к качеству и полноте информации по всем установленным показателям, характеризующим результативность и эффективность мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов) Программы, что обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения степени эффективности реализации мероприятий.

Оценка эффективности реализации Программы по каждому целевому показателю (индикатору) осуществляется путем сравнения достигнутого значения показателя (индикатора) с его целевым значением и определяется по формуле:

Эп = Пф х 100 / Пн,

где:

Эп - эффективность реализации Программы по такому показателю (индикатору);

Пф - фактически достигнутое значение целевого показателя (индикатора);

Пн - нормативное значение целевого показателя (индикатора).

Результативность определяется исходя из оценки эффективности реализации мероприятий Программы по каждому целевому показателю (индикатору) с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели.

Ежегодно ответственным исполнителем осуществляется оценка эффективности реализации Программы, и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Программы представляется в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерство финансов Республики Дагестан.

По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, ответственный исполнитель подготавливает доклад по итогам реализации Программы и представляет его в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерство финансов Республики Дагестан.

X. Основные параметры потребности в трудовых ресурсах

Реализация Программы осуществляется за счет трудовых ресурсов работников аппарата Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, а также государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке".

При проведении работ по кадастровой оценке возникает потребность в специалистах по кадастровой оценке с учетом требований Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке". Решение проблемы предусматривает привлечение в государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке" рыночных оценщиков, для чего необходимо обеспечить достаточный уровень оплаты труда указанной категории работников.

Уже в 2020 году необходимо утвердить систему оплаты труда работников государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке" с учетом необходимости установления достаточного уровня оплаты труда специалистов по кадастровой оценке.

В целях реализации Программы возникает потребность в повышении квалификации в сфере имущественных отношений работников органов исполнительной власти Республики Дагестан, государственных учреждений Республики Дагестан, а также представителей муниципальных образований.

В этих целях Программой предусмотрено обеспечение деятельности на базе государственного автономного образовательного учреждения Республики Дагестан "Дагестанский государственный университет народного хозяйства" научно-образовательного центра компетенций в сфере земельно-имущественных отношений. На базе указанного центра регулярно будут проводиться курсы повышения квалификации в сфере земельных и имущественных отношений.

Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Республики Дагестан "Управление государственным имуществом Республики Дагестан"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Республики Дагестан "Управление государственным имуществом Республики Дагестан"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Цель и задачи подпрограммы	-	создание условий для реализации государственной программы Республики Дагестан "Управление государственным имуществом Республики Дагестан"; осуществление обоснованного планирования объемов ведомственных расходов по обеспечению деятельности Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан; осуществление целевого, эффективного и экономного расходования средств в целях достижения наилучшего использования определенного республиканским бюджетом Республики Дагестан объема денежных средств
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2020 - 2024 годы, в один этап
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы; уровень ежегодного финансирования Программы, обеспечение уплаты обязательных налоговых платежей, предусмотренных законодательством
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования реализации Подпрограммы из республиканского бюджета Республики Дагестан - 298,95 млн рублей, в том числе по годам: 2020 год - 48,1 млн рублей; 2021 год - 48,1 млн рублей; 2022 год - 62,75 млн рублей 2023 - 2024 годы - 140,0 млн рублей
Ожидаемые результаты - реализации подпрограммы	-	реализация мероприятий подпрограммы обеспечит достижение значений показателей Программы

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее - Минимущество Дагестана) как субъект бюджетного планирования является одним из главных распорядителей средств республиканского бюджета и осуществляет функции по администрированию неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Дагестан.

Расходные обязательства Минимущества Дагестана формируются в соответствии с законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан и включают в себя:

1. Обязательства по обеспечению деятельности Минимущества Дагестана (по оплате труда и начислениям на нее, по приобретению услуг, по увеличению стоимости основных средств и материальных запасов, иные обязательства).

2. Обеспечение повышения эффективности управления, распоряжения и рационального использования республиканской собственности (осуществление мероприятий по приватизации объектов республиканского имущества, осуществление мероприятий по землеустройству и землепользованию, признание прав и регулирование отношений по управлению республиканской собственностью, бюджетные инвестиции, иные обязательства).

3. Обеспечение повышения доходности от использования имущества Республики Дагестан (защита имущественных прав и интересов Республики Дагестан).

II. Цели и задачи подпрограммы, прогноз конечных результатов

Подпрограмма подготовлена в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 23 октября 2013 г. N 540 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Дагестан".

Подпрограмма является неотъемлемой частью государственной программы Республики Дагестан "Управление государственным имуществом Республики Дагестан" и сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и Программы.

Основной целью подпрограммы является создание условий для реализации Программы.

При достижении цели подпрограммы планируется обеспечить выполнение следующих задач:

осуществление обоснованного планирования объемов ведомственных расходов по обеспечению деятельности Минимущества Дагестана;

осуществление целевого, эффективного и экономного расходования средств в целях достижения наилучшего использования определенного бюджетом объема денежных средств.

В рамках реализации поставленных задач Минимуществом Дагестана будут использоваться принципы:

целевого расходования денежных средств. Финансирование расходов подпрограммы предполагается осуществлять в строгом соответствии с направлениями, предусмотренными законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и на плановый период;

обоснованности осуществления расходов. Планирование объемов финансирования по отдельным направлениям осуществлено на основании реестра расходных обязательств Республики Дагестан;

эффективности и экономности использования денежных средств. Планирование и осуществление расходов по отдельным стратегическим направлениям подпрограммы исходят из необходимости достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема денежных средств;

детального учета расходов. Все расходы, осуществляемые в рамках реализации подпрограммы, подлежат детальному учету в соответствии с законодательством. По итогам реализации мероприятий подпрограммы будет сформирован отчет об использовании ресурсных средств.

При этом важную роль будет играть реализация мер, направленных на усиление контроля целевого использования бюджетных средств Республики Дагестан, что позволит обеспечить эффективность их использования. Подпрограмма реализуется в 2020 - 2024 годах. Реализация подпрограммы осуществляется без выделения этапов.

III. Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы, устанавливается законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и на плановый период.

Общий объем финансирования Подпрограммы из республиканского бюджета составляет 298,95 млн рублей, в том числе:

По годам:

2020 год - 48,10 млн рублей;

2021 год - 48,10 млн рублей;

2022 год - 62,75 млн руб.;

2023 - 2024 годы - 140,0 млн рублей.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджетов на соответствующий год.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы и для достижения обозначенных выше целей и задач планируется реализация комплекса следующих основных мероприятий:

исполнение бюджетных обязательств; достоверное ведение бюджетного учета и отчетности;

организационное и документационное обеспечение деятельности, организация контроля исполнительской дисциплины;

защита сведений, составляющих государственную тайну;

информационное обеспечение деятельности;

материально-техническое обеспечение деятельности;

подбор и расстановка кадров.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан. Объем средств определяется законом Республики Дагестан о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Ежегодная корректировка объема ресурсного обеспечения подпрограммы определяется бюджетным процессом Республики Дагестан. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период. Финансирование за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.

V. Перечень мероприятий и механизмов реализации подпрограммы с указанием сроков и этапов реализации

Подпрограмма реализуется в 2020 - 2024 годах.

Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий по обеспечению деятельности Минимущества Дагестана, включающих в себя расходы на оплату труда, страховые взносы и иные выплаты персоналу Минимущества Дагестана, закупку товаров, работ, услуг для нужд Минимущества Дагестана, уплату налогов и иных платежей.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации приведены в приложении N 3 к Программе.

Приложение N 1
к государственной программе
Республики Дагестан
"Управление государственным
имуществом Республики Дагестан"

Соотношение
цели, задач, показателей и индикаторов эффективности реализации государственной программы Республики Дагестан "Управление государственным имуществом Республики Дагестан"

Цель	Задачи	Показатели и индикаторы
1	2	3
Эффективное управление республиканским имуществом	оптимизация структуры государственной собственности Республики Дагестан	доля государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, в отношении которых определены цели управления (процентов); доля государственных учреждений Республики Дагестан, в отношении которых определены цели управления (процентов); доля компаний с государственным участием, в отношении которых определены цели управления (процентов); доля объектов недвижимости, находящихся в собственности Республики Дагестан, в отношении которых определены цели управления (процентов); доля государственных организаций и компаний с государственным участием, утвердивших программы отчуждения непрофильных активов (процентов); доля объектов государственного имущества Республики Дагестан, учтенных в реестре государственного имущества Республики Дагестан, от общего числа выявленных и подлежащих учету объектов (в рамках текущего года) (процентов); сокращение количества государственных унитарных предприятий Республики Дагестан (единиц);
	создание автоматизированной системы учета и управления объектами недвижимости и земельными участками государственной собственности Республики Дагестан	доля объектов государственного имущества Республики Дагестан, включая земельные участки, учтенных с использованием автоматизированных систем учета в соответствии с порядком ведения реестра государственного имущества Республики Дагестан (процентов); доля объектов имущества, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, учтенных с применением автоматизированных систем учета государственного имущества Республики Дагестан, от общего числа выявленных объектов (в рамках текущего года) (процентов);
	совершенствование системы управления государственным имуществом Республики Дагестан, обеспечение контроля за использованием объектов имущества, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан	удельный вес государственного имущества Республики Дагестан, учтенного в Реестре государственного имущества Республики Дагестан (процентов); удельный вес государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, в отношении которых проведены проверки использования и обеспечения сохранности ими закрепленного государственного имущества Республики Дагестан, по отношению к общему числу учреждений и предприятий (процентов); доля государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, в отношении руководителей которых была проведена процедура аттестации (процентов); доля государственных организаций и компаний с государственным участием, в отношении руководителей которых установлена система оценки деятельности, включая ключевые показатели эффективности в сфере управления государственным имуществом;
	обеспечение вовлечения в хозяйственный оборот объектов имущества Республики Дагестан (зданий, строений, сооружений, движимого имущества);	доля объектов недвижимого имущества, составляющего казну Республики Дагестан, вовлеченных в хозяйственный оборот, от общего количества объектов имущества государственной казны Республики Дагестан на конец отчетного периода (без учета земельных участков) (процентов); процент увеличения земельных участков, составляющих казну Республики Дагестан, вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных участков государственной казны Республики Дагестан, вовлеченных в хозяйственных оборот в предыдущем году (процентов); доля государственных услуг, переведенных на оказание в электронном виде, от общего числа услуг, оказываемых Минимуществом Дагестана (процентов);
	завершение мероприятий по оформлению права собственности Республики Дагестан на объекты недвижимости и земельные участки государственной собственности Республики Дагестан	доля объектов государственного имущества Республики Дагестан, право собственности Республики Дагестан на которые зарегистрировано, от общего числа выявленных, право собственности Республики Дагестан на которые подлежит регистрации (в рамках текущего года) (процентов); доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Республики Дагестан, к общему количеству земель, подлежащих разграничению в государственную собственность Республики Дагестан (процентов); удельный вес объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Республики Дагестан, от их общего количества, числящегося в Реестре государственного имущества Республики Дагестан (процентов);
	повышение экономической эффективности управления юридическими лицами, созданными Республикой Дагестан;	удельный вес государственных унитарных предприятий Республики Дагестан и акционерных обществ (обществ с ограниченной ответственностью) с доля государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, которым утверждается программа деятельности на год (процентов); доля государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, в отношении которых утверждена стратегия развития на 3-5 лет (процентов); доля акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в собственности Республики Дагестан, в отношении которых утверждена стратегия развития на 3-5 лет (процентов); доля компаний с государственным участием, к управлению которыми привлечены независимые директора (процентов); доля обществ с ограниченной ответственностью, доли в уставном капитале которых находятся в управлении Республики Дагестан, в отношении которых утверждена стратегия развития на 3-5 лет (процентов);
	обеспечение увеличения поступлений в республиканский бюджет средств от использования имущества и распоряжения имуществом Республики Дагестан;	исполнение бюджетных назначений по неналоговым доходам в республиканский бюджет Республики Дагестан от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан (процентов); долей Республики Дагестан в уставном капитале, в отношении которых проведен анализ эффективности хозяйственной деятельности, по отношению к общему числу организаций, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность (процентов); доля денежных средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Дагестан от перечисления части чистой прибыли, полученной государственными унитарными предприятиями Республики Дагестан за предыдущий год, от планируемого размера подлежащей перечислению в республиканский бюджет Республики Дагестан части чистой прибыли унитарных предприятий Республики Дагестан (процентов); доля денежных средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Дагестан от дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности Республики Дагестан, от запланированного уровня на отчетный год (процентов); доля денежных средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Дагестан в отчетном году от продажи акций, от планируемого объема поступлений в республиканский бюджет Республики Дагестан соответствующих денежных средств в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации на соответствующий год (процентов); доля денежных средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Дагестан в виде части прибыли, приходящейся на долю в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, находящуюся в государственной собственности Республики Дагестан, от запланированного уровня на отчетный год (процентов); доля денежных средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Дагестан в отчетном году от продажи долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, от планируемого объема поступлений в республиканский бюджет Республики Дагестан соответствующих денежных средств в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации на соответствующий год (процентов);
	проведение государственной кадастровой оценки в отношении объектов недвижимости на территории Республики Дагестан	доля количества земельных участков и объектов капитального строительства, по которым проведены сбор, обработка, систематизация и накопление информации, необходимой для определения государственной кадастровой стоимости, из общего числа земельных участков и объектов капитального строительства, по которым принято решение о проведении сбора, обработки, систематизации и накопления информации, необходимой для определения государственной кадастровой стоимости (процентов); доля количества земельных участков и объектов капитального строительства, по которым проведена государственная кадастровая оценка, из общего числа земельных участков и объектов капитального строительства, по которым принято решение о проведении государственной кадастровой оценки (процентов);
имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	наличие перечня государственного имущества	доля субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим
	Республики Дагестан, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления его субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку, из общего числа таких субъектов, обратившихся за получением имущественной поддержки (процентов)
	увеличение количества государственного имущества Республики Дагестан в перечне государственного имущества Республики Дагестан, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления его субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	ежегодное увеличение количества объектов имущества в перечне государственного имущества Республики Дагестан, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления его субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (процентов)
повышение инвестиционной привлекательности ведения предпринимательской деятельности на территории Республики Дагестан	выполнение показателей целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности	доля площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с
	субъектов Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-Р	требованиями законодательства Российской Федерации, от общей площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан (процентов); доля количества участков границ между Республикой Дагестан и иными субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве участков границ между Республикой Дагестан и иными субъектами Российской Федерации (процентов); доля муниципальных образований Республики Дагестан, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований Республики Дагестан (процентов); доля количества земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан (процентов); сокращение количества акционерных обществ с государственным участием (единиц); доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, от общего числа кадастровых кварталов, в отношении которых такие работы были предусмотрены;
	формирование электронного картографического материала в отношении территории Республики Дагестан с последующей его передачей в федеральный фонд пространственных данных	доля единиц кадастрового деления, в отношении которых составлен электронный картографический материал, из числа единиц кадастрового деления, в отношении которых запланировано проведение таких работ

Приложение N 2
к государственной программе
Республики Дагестан
"Управление государственным
имуществом Республики Дагестан"

Целевые показатели
эффективности реализации государственной программы Республики Дагестан "Управление государственным имуществом Республики Дагестан"

N п/п	Показатель	Единица измерения	Базовое значение	Ожидаемое значение	Значение показателей эффективности по годам
					2020	2021	2022	2023-2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Учет государственного имущества Республики Дагестан и оформление прав на объекты государственной собственности Республики Дагестан
1.1.	Доля объектов государственного имущества Республики Дагестан, учтенных в реестре государственного имущества Республики Дагестан, от общего числа выявленных и подлежащих	процентов	100	100	100	100	100	100
1.2.	учету объектов (в рамках текущего года) Доля объектов государственного имущества Республики Дагестан, право собственности Республики Дагестан на которые зарегистрировано, от общего числа выявленных, право собственности Республики Дагестан на которые подлежит регистрации (в рамках текущего года)	процентов	100	100	100	100	100	100
1.3.	Доля объектов государственного имущества Республики Дагестан, включая земельные участки, учтенных с использованием автоматизированных систем учета в соответствии с порядком ведения реестра государственного имущества Республики Дагестан	процентов	100	100	100	100	100	100
1.4.	Доля объектов имущества, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, учтенных с применением автоматизированных систем учета государственного имущества Республики Дагестан, от общего числа выявленных объектов (в рамках текущего года)	процентов	100	100	100	100	100	100
1.5.	Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Республики Дагестан, к общему количеству земель, подлежащих разграничению в государственную собственность Республики Дагестан	процентов	95	100	97	98	100	100
1.6.	Удельный вес государственного имущества Республики Дагестан, учтенного в Реестре государственного имущества Республики Дагестан	процентов	85,4	100,0	90,0	95,0	100	100
1.7.	Удельный вес объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Республики Дагестан, от их общего количества, числящегося в Реестре государственного имущества Республики Дагестан	процентов	28,8	90,0	50,0	70,0	90	100
2.	Управление государственными унитарными предприятиями
2.1.	Сокращение количества государственных унитарных предприятий Республики Дагестан	единиц	47	11	7	9	5	15
2.2.	Доля денежных средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Дагестан от перечисления части чистой прибыли, полученной государственными унитарными предприятиями Республики Дагестан за предыдущий год, от планируемого размера подлежащей перечислению в республиканский бюджет Республики Дагестан части чистой прибыли унитарных предприятий Республики Дагестан	процентов	100	100	100	100	100	100
2.3.	Доля государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, которым утверждается программа деятельности на год	процентов	100	100	100	100	100	100
2.4.	Доля государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, в отношении которых утверждена стратегия развития на 3-5 лет	процентов	100	100	100	100	100	100
2.5.	Доля государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, в отношении руководителей которых была проведена процедура аттестации	процентов	0	100	100	100	100	100
3. Управление акциями акционерных обществ, находящимися в собственности Республики Дагестан
3.1.	Доля акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в собственности Республики Дагестан, в отношении которых утверждена	процентов	0	100	100	100	100	100
3.2.	стратегия развития на 3-5 лет Доля денежных средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Дагестан от дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности Республики Дагестан, от запланированного уровня на отчетный год	процентов	100	100	100	100	100	100
3.3.	Доля денежных средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Дагестан в отчетном году от продажи акций, от планируемого объема поступлений в республиканский бюджет Республики Дагестан соответствующих денежных средств в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации на соответствующий год	процентов	100	100	100	100	100	100
4. Управление долями в обществах с ограниченной ответственностью, находящимися в собственности Республики Дагестан
4.1.	Доля обществ с ограниченной ответственностью, доли в уставном капитале которых находятся в управлении Республики Дагестан, в отношении которых утверждена стратегия развития на 3-5 лет	процентов	0	100	100	100	100	100
4.2.	Доля денежных средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Дагестан в виде части прибыли, приходящейся на долю в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, находящуюся в государственной собственности Республики Дагестан, от запланированного уровня на отчетный год	процентов	100	100	100	100	100	100
4.3.	Доля денежных средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Дагестан в отчетном году от продажи долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, от планируемого объема поступлений в республиканский бюджет Республики Дагестан соответствующих денежных средств в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации на соответствующий год	процентов	100	100	100	100	100	100
5. Качество управления государственным имуществом Республики Дагестан
5.1.	Доля государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, в отношении которых определены цели управления	процентов	0	100	100	100	100	100
5.2.	Доля государственных учреждений Республики Дагестан, в отношении которых определены цели управления	процентов	0	100	50	100	100	100
5.3.	Доля компаний с государственным участием, в отношении которых определены цели управления	процентов	0	100	100	100	100	100
5.4.	Доля объектов недвижимости, находящихся в собственности Республики Дагестан, в отношении которых определены цели управления	процентов	0	100	50	80	100	100
5.5.	Доля государственных организаций и компаний с государственным участием, утвердивших программы отчуждения непрофильных активов	процентов	0	100	100	100	100	100
5.6.	Доля объектов недвижимого имущества, составляющего казну Республики Дагестан, вовлеченных в хозяйственный оборот, от общего количества объектов имущества государственной казны Республики Дагестан на конец отчетного периода (без учета земельных участков)	процентов	40	80	50	60	70	80
5.7.	Процент увеличения земельных участков, составляющих казну Республики Дагестан, вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных участков государственной казны Республики Дагестан, вовлеченных в хозяйственных оборот в предыдущем году	процентов	70	80	72	75	78	80
5.8.	Доля государственных услуг, переведенных на оказание в электронном виде, от общего числа услуг, оказываемых Минимуществом Дагестана	процентов	0	50	10	20	30	50
5.9.	Исполнение бюджетных назначений по неналоговым доходам в республиканский бюджет Республики Дагестан от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан	процентов	100	100	100	100	100	100
5.10.	Сокращение количества акционерных обществ с государственным участием	единиц	65	15	41	5	2	2
5.11.	Удельный вес государственных унитарных предприятий Республики Дагестан и акционерных обществ (обществ с ограниченной ответственностью) с долей Республики Дагестан в уставном капитале, в отношении которых проведен анализ эффективности хозяйственной деятельности, по отношению к общему числу организаций, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность	процентов	100	100	100	100	100	100
5.12.	Удельный вес государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, в отношении которых проведены проверки использования и обеспечения сохранности ими закрепленного государственного имущества Республики Дагестан, по отношению к общему числу учреждений и предприятий	процентов	1	50	10	20	30	50
5.13.	Доля компаний с государственным участием, к управлению которыми привлечены независимые директора	процентов	0	50	10	20	30	50
5.14.	Доля государственных организаций и компаний с государственным участием, в отношении руководителей которых установлена система оценки деятельности, включая ключевые показатели эффективности в сфере управления государственным имуществом	процентов	0	100	50	100	100	100
6. Проведение государственной кадастровой оценки
6.1	Доля количества земельных участков и объектов капитального строительства, по которым проведены сбор, обработка, систематизация и накопление информации, необходимой для определения государственной кадастровой стоимости, из общего числа земельных участков и объектов капитального строительства, по которым принято решение о проведении сбора, обработки, систематизации и накопления информации, необходимой для определения государственной кадастровой стоимости	процентов	100	100	100	100	100	100
6.2.	Доля количества земельных участков и объектов капитального строительства, по которым проведена государственная кадастровая оценка, из общего числа земельных участков и объектов капитального строительства, по которым принято решение о проведении государственной кадастровой оценки	процентов	100	100	100	100	100	100
7. Обеспечение имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
7.1.	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку, из общего числа таких субъектов, обратившихся за получением имущественной поддержки	процентов	0	80	20	40	50	80
7.2.	Ежегодное увеличение количества объектов имущества в перечне государственного имущества Республики Дагестан, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления его субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	процентов	10	10	10	10	10	10
8. Повышение инвестиционной привлекательности ведения предпринимательской деятельности на территории Республики Дагестан
8.1.	Доля площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, от общей площади земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан	процентов	92	100	98	100	100	100
8.2.	Доля количества участков границ между Республикой Дагестан и иными субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве участков границ между Республикой Дагестан и иными субъектами Российской Федерации	процентов	0	100	40	100	100	100
8.3.	Доля муниципальных образований Республики Дагестан, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований Республики Дагестан	процентов	0,6	100	85	100	100	100
8.4.	Доля количества земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан	процентов	92	100	98	100	100	100
8.5.	Доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, от общего числа кадастровых кварталов, в отношении которых такие работы были предусмотрены	процентов	100	100	100	100	100	100
8.6.	Доля единиц кадастрового деления, в отношении которых составлен электронный картографический материал, из числа единиц кадастрового деления, в отношении которых запланировано проведение таких работ	процентов	100	100	100	100 _	100	100

Приложение N 3
к государственной программе
Республики Дагестан
"Управление государственным
имуществом Республики Дагестан"

Перечень
мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Управление государственным имуществом Республики Дагестан"

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Всего	Объемы (млн. рублей) и сроки финансирования, годы				Исполнители
				2020	2021	2022	2023-2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Разработка (закупка) автоматизированных систем (баз данных) учета объектов недвижимости, обеспечивающих автоматизацию и информационную поддержку управления недвижимостью	республиканский бюджет РД	46,00	0,00	0,00	26,00	20,00	Минимущество Дагестана
2.	Проведение оценки рыночной стоимости имущества для целей приватизации и совершения сделок	республиканский бюджет РД	25,00	0,00	0,00	15,00	10,00	Минимущество Дагестана
3.	Создание архива документов в отношении государственного имущества Республики Дагестан и его использования и распоряжения	республиканский бюджет РД	6,00	0,00	0,00	4,50	1,50	Минимущество Дагестана
5.	Проведение кадастровых и землеустроительных (в отношении земельных участков) работ в отношении объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, находящиеся в собственности Республики Дагестан, и их охранных зон (в случаях, предусмотренных законодательством) и внесение сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости	республиканский бюджет РД	60,00	0,00	0,00	50,00	10,00	Минимущество Дагестана
6.	Проведение работ по созданию электронной картографической подосновы Республики Дагестан	республиканский бюджет РД	110,00	0,00	0,00	66,00	44,00	Минимущество Дагестана
7.	Выполнение мероприятий в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве по реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)"	республиканский бюджет РД	139,51	42,11	43,10	50,10	4,20	Минимущество Дагестана
8.	Обеспечение деятельности научно-образовательного центра компетенций в сфере земельно-имущественных отношений на базе государственного автономного образовательного учреждения Республики Дагестан "Дагестанский государственный университет народного хозяйства"	республиканский бюджет РД	10,00	0,00	0,00	6,00	4,00	Минфин РД
9.	Обеспечение деятельности аппарата Минимущества Дагестана	республиканский бюджет РД	298,95	48,10	48,10	62,75	140,00	Минимущество Дагестана
10.	Обеспечение деятельности государственных учреждений, подведомственных Минимуществу Дагестана, в том числе деятельности государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке" по:	республиканский бюджет РД	528,74	69,09	67,65	134,00	258,00	Минимущество Дагестана
	1) определению кадастровой стоимости объектов недвижимости при проведении государственной кадастровой оценки	республиканский бюджет РД	493,74	69,09	67,65	119,00	238,00
	2) обеспечение функционирования фонда пространственных данных Республики Дагестан	республиканский бюджет РД	20,00	0,00	0,00	10,00	10,00
	3) обеспечение функционирования архива документов	республиканский бюджет РД	15,00	0,00	0,00	5,00	10,00
	Всего по Программе	республиканский бюджет РД	1224,20	159,30	158,85	414,35	491,70