Постановление Администрации Рузского городского округа Московской области от 9 сентября 2019 г. N 4380 "Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Рузского городского округа Московской области" (документ не действует)

Постановление Администрации Рузского городского округа Московской области
от 9 сентября 2019 г. N 4380
"Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Рузского городского округа Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в целях выявления в проектах нормативных правовых актов и нормативных правовых актах, принятых органами местного самоуправления Рузского городского округа, коррупциогенных факторов и их последующего устранения, на основании письма Главного управления региональной безопасности Московской области от 07.05.2019 исх.-3539/09-02-02, руководствуясь Уставом Рузского городского округа, постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Рузского городского округа Московской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Главы Рузского городского округа от 02.03.2018 N 700 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Рузского городского округа".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Красное знамя" и разместить на официальном сайте Рузского городского округа в сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа

Т.С. Витушева

Утверждено
постановлением администрации
Рузского городского округа
от 09.09.2019 N 4380

Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Рузского городского округа Московской области

I. Общие положения

1. Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Рузского городского округа (далее - Положение) устанавливает последовательность действий при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов муниципального образования Рузского городского округа Московской области) (далее - антикоррупционная экспертиза) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и последующего их устранения.

2. Антикоррупционная экспертиза заключается в деятельности, направленной на выявление в нормативных правовых актах муниципального образования Рузского городского округа Московской области (далее - нормативные правовые акты) и их проектах положений, способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности, подготовку заключения по результатам антикоррупционной экспертизы с разработкой рекомендаций, направленных на устранение коррупциогенных факторов.

3. Для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы каждая норма нормативного правового акта или положение проекта нормативного правового акта подвергается экспертизе.

4. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).

5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится правовым управлением администрации Рузского городского округа Московской области одновременно с осуществлением правовой экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

6. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении следующих нормативных правовых актов и их проектов:

а) устав муниципального образования Рузского городского округа Московской области;

б) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования Рузского городского округа Московской области;

в) правовые акты главы муниципального образования, постановления главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Рузского городского округа Московской области.

7. Не подлежат антикоррупционной экспертизе нормативные правовые акты в отношении отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов, также в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти нормативные правовые акты не вносились изменения.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

8. При направлении проекта нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу исполнитель по данному проекту (далее - исполнитель) прикладывает к нему пояснительную записку, подписанную руководителем органа - разработчика проекта нормативного правового акта (далее - разработчик) и документы, в соответствии с которыми или во исполнение которых он подготовлен.

Пояснительная записка содержит:

а) наименование проекта нормативного правового акта;

б) перечень положений (статей, пунктов) нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Московской области, нормативных правовых актов муниципального образования Рузского городского округа Московской области, регулирующих соответствующие правоотношения и позволяющих установить правомерность принятия нормативного правового акта;

в) дату публикации проекта нормативного правового акта на официальном сайте муниципального образования Рузского городского округа Московской области для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

9. Проекты нормативных правовых актов передаются в правовое управление администрации Рузского городского округа Московской области с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены и регистрируются в журнале учета проектов нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов без приложения указанных документов не проводится, проекты возвращаются исполнителю.

10. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится правовым управлением администрации Рузского городского округа Московской области в течение семи рабочих дней со дня его поступления. Исполнитель привлекается для дачи пояснений по проекту.

11. По результатам антикоррупционной экспертизы специалистом правового управления администрации Рузского городского округа Московской области), проводившим антикоррупционную экспертизу, составляется заключение по форме согласно приложению к настоящему Положению.

12. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в заключении отражается их содержание.

13. Коррупциогенные факторы проекта нормативного правового акта, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются исполнителем на стадии доработки проекта нормативного правового акта.

14. Разработчик проекта нормативного правового акта обязан устранить выявленные в ходе антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы и повторно представить проект нормативного правового акта с прилагающимися к нему документами в правовое управление администрации Рузского городского округа Московской области.

15. В случае внесения разработчиком в проект нормативного правового акта изменений после проведения антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта подлежит повторной антикоррупционной экспертизе в порядке и сроки, установленные Положением для проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

16. Копии заключений по результатам антикоррупционной экспертизы направляются в уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти Московской области по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области в качестве дополнительных сведений к нормативным правовым актам, подлежащим включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области.

III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

17. Основаниями для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов являются:

результаты мониторинга применения муниципальных правовых актов;

распорядительный документ органа местного самоуправления муниципального образования Московской области.

18. По результатам антикоррупционной экспертизы специалистом правового управления администрации Рузского городского округа Московской области, проводившим антикоррупционную экспертизу, составляется заключение по форме согласно приложению к Положению.

19. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта в заключение отражается их содержание.

20. Орган местного самоуправления, принявший нормативный правовой акт, на основании полученного заключения вносит соответствующие изменения в нормативный правовой акт либо признает положения данного акта недействующими.

21. После проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов должностными лицами органа местного самоуправления Рузского городского округа (исполнителем, разработчиком проекта) заключения правового управления в установленный срок направляются в Рузскую городскую прокуратуру.

IV. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов

22. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, в соответствии с Методикой.

23. В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

24. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов разработчик размещает проекты нормативных правовых актов на официальном сайте Рузского городского округа Московской области, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также информации об адресах электронной почты, предназначенных для получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

25. Срок с даты начала до даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не может быть менее семи рабочих дней.

26. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

27. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком, которому оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Положению о порядке проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов и проектов нормативных
правовых актов Рузского городского
округа Московской области

                            УТВЕРЖДАЮ

                            Начальник правового управления администрации

                            Рузского городского округа Московской области

                            "__" ______________ 20 __ года

                                Заключение

                 по результатам антикоррупционной экспертизы

     Я,  (должность,  ФИО  специалиста правового управления администрации

Рузского    городского    округа    Московской    области,    проводящего

антикоррупционную  экспертизу),  в  соответствии  с  Положением о порядке

проведения  антикоррупционной  экспертизы  нормативных  правовых  актов и

проектов    нормативных    правовых    актов,    утвержденным  (реквизиты

нормативного    утверждающего  правового  акта)  и  методикой  проведения

антикоррупционной   экспертизы  нормативных  правовых  актов  и  проектов

нормативных  правовых  актов,  утвержденной  постановлением Правительства

Российской  Федерации  от  26.02.2010 N 96, осуществил специализированную

антикоррупционную    экспертизу    подготовленного  (наименование  органа

местного  самоуправления,  разработавшего  проект  нормативного правового

акта)  проекта  (наименование проекта нормативного правового акта) (далее

- Проект).

     Вариант    1:  В  результате  указанной  экспертизы  коррупциогенные

факторы в тексте Проекта не выявлены.

     Вариант    2:    Выявленные    в   результате  указанной  экспертизы

коррупциогенные факторы в тексте Проекта устранены его разработчиком.

     Вариант  3:  В  результате  указанной  экспертизы  в  тексте Проекта

выявлены коррупциогенные факторы *.

Должность специалиста

правового управления администрации

Рузского городского округа Московской области,

проводящего антикоррупционную экспертизу                           Ф.И.О.

"__" ___________ 20 __ г.

     *  Указываются  все положения проекта нормативного правового акта, в

котором  выявлены  коррупциогенные  факторы,  с указанием его структурных

единиц  (разделов,  глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и

соответствующих    коррупциогенных   факторов  со  ссылкой  на  положения

методики  проведения  антикоррупционной  экспертизы  нормативных правовых

актов  и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением

Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г N 96.