Постановление Администрации Невельского района Псковской области от 21 октября 2019 г. N 518 "Об утверждении порядка персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в образовательных организациях муниципального образования "Невельский район" Псковской области"

В целях реализации мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 3 сентября 2018 г. N 10, на основании Приказа Комитета по образованию Псковской области от 02.08.2019 г. N 777А "О введении персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Псковской области", руководствуясь Уставом муниципального образования "Невельский район" Псковской области:

1. Осуществить внедрение с 1 сентября 2019 года на территории Невельского района модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - ПФДО).

2. Утвердить Порядок персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании "Невельский район" (далее - Порядок) согласно приложению.

3. Муниципальному опорному центру дополнительного образования Невельского района (Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия г. Невеля Псковской области"), обеспечить:

- внедрение модели персонифицированного финансирования в муниципальных организациях, реализующих дополнительные общеразвивающие программы.

- взаимодействие с операторами ПФДО (ГБОУ ДО ПО "Дом детства и юношества Радуга") и ИС ПФДО (ГБУ ПО "Региональный центр информационных технологий") Псковской области, по информационному, организационному и методическому сопровождению внедрения системы персонифицированного финансирования.

3. Настоящее постановление разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Невельский район"

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации района В.А. Храбрую.

Глава Невельского района

О.Е. Майоров

Порядок
персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании "Невельский район"
(утв. постановлением Администрации Невельского района 21 октября 2019 г. N 518)

1. Порядок персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании ""Невельский район" (далее - Порядок) регулирует функционирование системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - система ПФДО), внедрение которой осуществляется в муниципальном образовании с целью реализации Приказа Комитета по образованию Псковской области от 02.08.2019 г. N 777А "О введении персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Псковской области" и утвержденного им Порядка персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Псковской области (далее - региональный Порядок).

2. С целью обеспечения единства образовательного пространства и равенства образовательных возможностей для детей Псковской области на территории муниципального образования "Невельский район" вводится система ПФДО. Настоящий Порядок использует понятия, предусмотренные региональным Порядком:

- Персонифицированное финансирование дополнительного образования детей (ПФДО) - это новая схема финансирования дополнительного образования. Система призвана предоставить детям возможность используя бюджетные средства обучаться бесплатно в любой сертифицированной организации, в том числе и частной;

- Получатель образовательной услуги - ребенок, получающий образовательную услугу, в возрасте от 5 до 18 лет;

- Сертификат дополнительного образования - именной документ на электронном (в отдельных случаях бумажном) носителе, удостоверяющий право обладателя сертификата услуг получать в определенном объеме и на определенных условиях услуги по реализации дополнительных общеобразовательных программ;

- Информационная система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Псковской области (далее - ИС) - программно-коммуникационная среда, создаваемая и используемая с целью автоматизации процедур выбора детьми - участниками системы ПФДО и их родителями (законными представителями) исполнителей образовательных услуг, дополнительных общеобразовательных программ, ведения учета использования сертификатов дополнительного образования, осуществления процедур оценки дополнительных общеобразовательных программ и иных процедур, предусмотренных настоящим Порядком;

- Оператор ПФДО - организация, уполномоченная Комитетом по образованию Псковской области на осуществление информационно-методического сопровождения системы ПФДО, контроля реестра сертификатов дополнительного образования, реестра исполнителей образовательных услуг, реестра дополнительных общеобразовательных программ, иных действий в соответствии с настоящим Порядком;

- Оператор ИС ПФДО - организация, уполномоченная Комитетом по образованию Псковской области на осуществление информационно-технологического сопровождение ИС, реестра сертификатов дополнительного образования, реестра исполнителей образовательных услуг, реестра дополнительных общеобразовательных программ, иных действий в соответствии с настоящим Порядком;

- Региональный модельный центр (далее - РМЦ) - организация, уполномоченная Комитетом по образованию Псковской области на осуществление организационного и методического сопровождения системы ПФДО, включая проведение независимой оценки качества образовательных программ в рамках системы ПФДО, мониторинга качества информации, размещаемой в реестре дополнительных общеобразовательных программ, иных действий в соответствии с настоящим Порядком;

- Муниципальный опорный центр дополнительного образования (далее - МОЦ) - организация, уполномоченная муниципалитетом осуществлять организационное и методическое сопровождение развития дополнительного образования, включая систему ПФДО, в муниципальном образовании в соответствии с настоящим Порядком;

- Поставщики образовательных услуг - образовательные организации независимо от форм принадлежности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие (представляющие) обучение по дополнительным общеобразовательным программ дополнительного образования детей, при наличии соответствующей лицензии;

- Нормативные затраты на реализацию дополнительной общеобразовательной программы - объем затрат, выраженный в рублях, установленный в качестве нормативного для оказания услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы за период реализации программы. Нормативные затраты на реализацию дополнительной общеобразовательной программы могут быть рассчитаны посредством определения нормативной стоимости человеко-часа реализации дополнительной общеобразовательной программы с последующим умножением на количество человеко-часов, составляющих продолжительность реализации дополнительной общеобразовательной программы;

- Образовательная услуга - это управляемый процесс передачи потребителю (учащемуся) комплекса знаний, умений и навыков в рамках дополнительного образования детей, оказываемая в границах системы ПФДО.

3. Система ПФДО вводится для оплаты образовательных услуг дополнительного образования детей по дополнительным общеразвивающим программам, реализуемым образовательными организациями, независимо от форм собственности, муниципального образования "Невельский район" (поставщиками образовательных услуг).

4. Возраст включения ребенка в систему ПФДО - с 5 лет до 18 лет.

5. Сертификат дополнительного образования обеспечивается за счет средств бюджета муниципального образования "Невельский район".

6. Администрация Невельский района ежегодно определяет объем финансового обеспечения по сертификатам ПФДО и предоставляет необходимые сведения муниципальному опорному центру дополнительного образования для внесения в информационную систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Псковской области (далее - ИС) в виде распорядительного акта.

7. Оплата оказываемых услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления посредством определения муниципального задания для поставщиков образовательных услуг и заключения соглашения о доведении субсидии в целях финансового обеспечения выполнения муниципального задания в установленном бюджетным законодательством порядке.

8. Объем оплаты образовательных услуг, оказываемых образовательными организациями, независимо от форм собственности, включенными в систему ПФДО, на основании сертификата дополнительного образования, определяется как размер нормативных затрат, установленных по соответствующей методике расчета нормативных затрат.

9. Размер нормативных затрат на реализацию дополнительных общеразвивающих программ определяется в расчете на человеко-час по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ в соответствии с пунктом 4.1. приказа Минпросвещения России от 20 ноября 2018 г. N 235 "Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, дополнительного профессионального образования для лиц, имеющих или получающих среднее профессиональное образование, профессионального обучения, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением".

10. Муниципальное задание, соглашение о доведении субсидии в целях финансового обеспечения выполнения муниципального задания формируются исходя из планируемого объема реализации образовательных услуг, и подлежат корректировке в течение календарного года на основании данных о фактическом объеме реализации образовательных услуг.

11. В пределах доступного числа сертификатов дополнительного образования с определенным финансовым обеспечением, предоставляемых образовательными организациями разных форм собственности, функцию по подтверждению факта формирования сертификата выполняет поставщик образовательных услуг.

12. Поставщики образовательных услуг ведут учет заключаемых договоров об обучении между поставщиком образовательных услуг и обучающимися, их родителями (законными представителями), заключаемых в рамках системы ПФДО, и предоставлять сведения в МОЦ посредством отражения данной информации в ИС ПФДО.