Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий

Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий

Информация об изменениях:

Законом Новосибирской области от 31 мая 2016 г. N 62-ОЗ в часть 1 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный на соответствующем одномандатном избирательном округе, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, областной список кандидатов которого зарегистрирован избирательной комиссией Новосибирской области, или кандидат из указанного списка. На заседании избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях соответствующей избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами.

Информация об изменениях:

Законом Новосибирской области от 31 мая 2016 г. N 62-ОЗ статья 28 настоящего Закона дополнена частью 1.1, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

1.1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом Новосибирской области от 31 мая 2016 г. N 62-ОЗ статья 28 настоящего Закона дополнена частью 1.2, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

1.2. На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания, трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 13.2 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом Новосибирской области от 31 мая 2016 г. N 62-ОЗ в часть 2 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, каждого кандидата, зарегистрированного на соответствующем одномандатном избирательном округе, или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам или доверенного лица, уполномоченного представителя или доверенного лица каждого из избирательных объединений, областные списки кандидатов которых зарегистрированы избирательной комиссией Новосибирской области, о времени проведения заседаний избирательной комиссии и осуществления работы с перечисленными в части 1 настоящей статьи документами.

Информация об изменениях:

Законом Новосибирской области от 18 декабря 2014 г. N 497-ОЗ в часть 3 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

3. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания, публикуются в соответствующих региональных государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены настоящим Законом. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата, указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.

Информация об изменениях:

Законом Новосибирской области от 31 мая 2016 г. N 62-ОЗ статья 28 настоящего Закона дополнена частью 3.1, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

3.1. Официальный сайт избирательной комиссии Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается на едином портале, создаваемом по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".

4. В период избирательной кампании региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Новосибирской области не менее 10 минут эфирного времени, а окружным избирательным комиссиям - не менее пяти минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, о ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.

Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период избирательной кампании безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Новосибирской области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а окружным избирательным комиссиям - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, о ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.

5. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон, которые вправе давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.

Информация об изменениях:

Законом Новосибирской области от 31 мая 2016 г. N 62-ОЗ в часть 6 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

6. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в в частях 1 и 1.2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

Информация об изменениях:

Часть 7 изменена с 11 декабря 2018 г. - Закон Новосибирской области от 30 ноября 2018 г. N 317-ОЗ

См. предыдущую редакцию

7. При проведении выборов наблюдателя может назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, избирательное объединение, зарегистрировавшее областной список кандидатов, Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Новосибирской области.

Политическая партия, Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Новосибирской области, зарегистрированный кандидат вправе назначить в каждую избирательную комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию, если иное не предусмотрено федеральным законом. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Законом Новосибирской области от 31 мая 2016 г. N 62-ОЗ в часть 8 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

8. Всем членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, аэропорту, на вокзале, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей.

Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели также вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

Информация об изменениях:

Часть 9 изменена с 11 декабря 2018 г. - Закон Новосибирской области от 30 ноября 2018 г. N 317-ОЗ

См. предыдущую редакцию

9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Новосибирской области, назначившими данного наблюдателя. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом - и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Информация об изменениях:

Часть 9.1 изменена с 11 декабря 2018 г. - Закон Новосибирской области от 30 ноября 2018 г. N 317-ОЗ

См. предыдущую редакцию

9.1. Политическая партия, Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Новосибирской области, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию, если иное не установлено федеральным законом. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется.

Информация об изменениях:

Часть 10 изменена с 18 мая 2018 г. - Закон Новосибирской области от 7 мая 2018 г. N 259-ОЗ

См. предыдущую редакцию

10. Направление, указанное в части 9 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 9.1 настоящей статьи, если иное не установлено федеральным законом. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.

11. Наблюдатели вправе:

Информация об изменениях:

Законом Новосибирской области от 31 мая 2016 г. N 62-ОЗ в пункт 1) части 11 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. пункта в предыдущей редакции

1) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в соответствующей избирательной комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

Информация об изменениях:

Законом Новосибирской области от 26 февраля 2015 г. N 527-ОЗ в пункт 2) части 11 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, в дни досрочного голосования, а также в любое время в период, указанный в части 6 настоящей статьи;

3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;

4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;

6) наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей;

7) знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;

8) наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 6 настоящей статьи;

9) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

10) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 11 декабря 2018 г. - Закон Новосибирской области от 30 ноября 2018 г. N 317-ОЗ

См. предыдущую редакцию

11) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, Общественной палаты Российской Федерации, Общественной палаты Новосибирской области, направивших наблюдателя в избирательную комиссию, изготовленный по форме, установленной избирательной комиссией Новосибирской области;

ГАРАНТ:

См. Решение Избирательной комиссии Новосибирской области от 29 сентября 2010 г. N 43/500 "О нагрудном знаке наблюдателя на выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва"

12) обжаловать в порядке, установленном федеральными законами, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссию Новосибирской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

13) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях;

Информация об изменениях:

Законом Новосибирской области от 31 мая 2016 г. N 62-ОЗ часть 11 статьи 28 настоящего Закона дополнена пунктом 14, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

14) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.

12. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;

3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

7) проводить агитацию среди избирателей;

8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

13. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:

1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1 части 13 статьи 28

Информация об изменениях:

Законом Новосибирской области от 31 мая 2016 г. N 62-ОЗ в пункт 2) части 13 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. пункта в предыдущей редакции

2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов;

3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

4) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 части 13 статьи 28

Информация об изменениях:

Законом Новосибирской области от 31 мая 2016 г. N 62-ОЗ статья 28 настоящего Закона дополнена частью 13.1, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

13.1. Представители средств массовой информации, указанные в части 1.2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии.

Информация об изменениях:

Законом Новосибирской области от 31 мая 2016 г. N 62-ОЗ статья 28 настоящего Закона дополнена частью 13.2, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

13.2. Для осуществления полномочий, указанных в частях 1.2, 6, 13.1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией Новосибирской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).

Информация об изменениях:

Законом Новосибирской области от 31 мая 2016 г. N 62-ОЗ статья 28 настоящего Закона дополнена частью 13.3, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

13.3. Аккредитованный в соответствии с частью 13.2 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия избирательной комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.

14. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем, заместителем председателя или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.

15. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию и аккредитуются в порядке, установленном федеральным законодательством.