Постановление Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 24 октября 2019 г. N 2253 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Зеленодольском муниципальном районе на 2019-2023 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан
от 24 октября 2019 г. N 2253
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Зеленодольском муниципальном районе на 2019-2023 годы"

В целях создания условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Зеленодольском муниципальном районе Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Зеленодольском муниципальном районе на 2019-2023 годы" (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от 02.02.2018 N 217 "О мероприятиях по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Зеленодольском муниципальном районе".

3. Разместить настоящее постановление на официальном портале правовой информации Республики Татарстан (http://pravo.tatarstan.ru/) и на сайте Зеленодольского муниципального района в составе портала муниципальных образований Республики Татарстан (http://zelenodolsk.tatarstan.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель руководителя

А.В. Старостин

Муниципальная целевая программа
"Поддержка малого и среднего предпринимательства в Зеленодольском муниципальном районе на 2019-2023 годы"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование программы:	Муниципальная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Зеленодольском муниципальном районе на 2019-2023 годы"
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата правового акта):	Окончание сроков действия муниципальной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства и развития инвестиционной деятельности в Зеленодольском муниципальном районе на 2014-2018 годы" (утверждена постановлением Руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от 8 октября 2014 года N 1994) и во исполнение Национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициатив" (утвержден Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16))
Основные разработчики программы:	Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района, Автономное учреждение Зеленодольского муниципального района "Инвестиционный центр "Зеленый Дол"
Исполнители программы:	Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района, Автономное учреждение Зеленодольского муниципального района "Инвестиционный центр "Зеленый Дол"
Цели программы:	1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности. Повышение деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию. 3. Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Популяризация предпринимательства. 5. Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации. 6. Повышение инвестиционной привлекательности. 7. Создание условий для комфортной среды, туризма и отдыха
Задачи программы:	1. Упрощение административных процедур. 2. Расширение имущественной поддержки и упрощение доступа к ней. 3. Создание благоприятных условий самозанятым гражданам для осуществления деятельности. 4. Упрощение доступа к льготному финансированию. 5. Повышение доступности инструментов лизинга. 6. Повышение доступности финансирования. 7. Формирование положительного образа предпринимательства среди населения, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сферу предпринимательства. 8. Выявление среди учащихся и молодежи лиц, имеющих предрасположенность и способности к занятиям предпринимательской деятельностью. 9. Переход граждан, применяющих специальный налоговый режим в виде налога на профессиональный доход в категорию предпринимателей (с 2020 года). 10. Создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе инфраструктуры и сервисов поддержки. 11. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в моногороде Зеленодольск. 12. Расширение рынка сбыта продукции субъектов малого и среднего предпринимательства. 13. Увеличение количества экспортно-ориентированных производителей среди субъектов малого и среднего предпринимательства. 14. Развитие внутрирайонной кооперации. 15. Увеличение количества малых форм хозяйствования на селе. 16. Развитие сельской кооперации. 17. Создание условий малым сельхозпроизводителям и ЛПХ для занятий сельскохозяйственным производством. 18. Разработка и реализация мер по продвижению Зеленодольского муниципального района, как инвестиционно-привлекательной территории для ведения бизнеса. 19. Устранение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов. 20. Привлечение большего количества туристов посредством развития предпринимательства в туризме и рекреации. 21. Создание комфортной среды с участием субъектов малого и среднего предпринимательства. 22. Развитие комфортной социальной среды через поддержку социального предпринимательства и СОНКО
Сроки и этапы реализации программы:	2019-2023 годы
Объемы и источники финансирования программы:	Источники финансирования	Годы реализации программы
	Источники финансирования	Всего	2019	2020	2021	2022	2023
	Муниципальный бюджет, млн. руб.	0,3	-	0,3	-	-	-
	Федеральный бюджет*, млн. руб.	147,8	15	2,8	106,6	9,4	14
	Республиканский бюджет* млн. руб.	107,17	11,18	8,71	65,52	10,36	11,4
	Прочие источники млн. руб.	-	-	-	-	-	-
	Всего млн. руб.	255,27	26,18	11,81	172,12	19,76	25,4
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности:	Наименование показателей	Ед. изм.	2019	2020	2021	2022	2023
	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (МП, СП, ИП)	ед.	5260	5300	5335	5350	5370
	Количество занятых в малом и среднем предпринимательстве (без ИП и среднего бизнеса)	чел.	7092	8300	8650	8700	8830
	Количество занятых в малом и среднем предпринимательстве (с ИП, средними предприятиями и самозанятыми)	чел.	14917	16400	17100	17380	17488
	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в ВТП	%	24	25	25,5	26,5	28
	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых поступлениях в местный бюджет (без среднего бизнеса)	%	19	22	22,4	22,8	23
	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных закупках (в рублях)	%	32	32,5	33	34	35
	Среднемесячная зарплата в сфере малого и среднего предпринимательства (без ИП и среднего бизнеса)	руб.	19287	20300	21300	22700	23900
	Количество субъектов, в отношении которых применяется специальный налоговый режим в виде налога на профессиональный доход	чел.	2088	-	-	-	-
Система организации контроля за реализацией программы:	Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района. Отчет об исполнении Программы представляется для утверждения Руководителю Исполнительного комитета Зеленодольского района

* Объем финансирования - ориентировочный, исходя из планируемого участия субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, в государственных программах.

2. Описание Муниципальной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Зеленодольском муниципальном районе на 2019-2023 годы"

Муниципальная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Зеленодольском муниципальном районе на 2019-2023 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Национальным проектом "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициатив", утвержденным Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16) и пятью региональными проектами:

"Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности";

"Расширение доступа субъектов МСП Республики Татарстан и финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию";

"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан";

"Популяризация предпринимательства";

"Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации".

Программа структурирована таким образом, чтобы предложить предпринимателю необходимые меры поддержки для каждого этапа жизненного цикла развития бизнеса: от появления идеи, регистрации, помощи в получении доступного финансирования и имущественной поддержки, до расширения бизнеса с выходом на экспорт.

В этой связи реализация Программы должна позволить обеспечить эффективное развитие малого и среднего предпринимательства в Зеленодольском муниципальном районе и достигнуть поставленных целей и задач.

3. Общая часть программы

3.1. Краткая характеристика качественного, количественного состава и структуры субъектов малого и среднего предпринимательства в Зеленодольском муниципальном районе

По состоянию на 01.01.2019 г. на территории Зеленодольского муниципального района зарегистрировано 14 средних предприятий со среднесписочной численностью работающих 1421 чел. Малых предприятий на территории района, включая микро предприятия, зарегистрировано 1455 ед., среднесписочная численность работающих составляет 6794 чел. Индивидуальных предпринимателей, прошедших регистрацию (перерегистрацию) - 3771. Итого субъектов малого и среднего бизнеса на 01.01.2019 г. в районе зарегистрировано 5225 ед.

Оборот средних предприятий за 2018 год составил 3244,7 млн. руб., оборот малых предприятий - 23923,8 млрд. руб.

Доля МСБ в валовом территориальном продукте района составляет 2018 год - 22,7%, 2017 год-22,1%, 2016-21,6%.

"Рис. 3.1.2. Распределение сфер деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства по Зеленодольскому муниципальному району по видам экономической деятельности (по состоянию на 01.01.2019)"

В районе имеется 12913 личных подсобных хозяйств, в которых на 01.01.2019 г. содержится 3742 головы КРС, в том числе коров 1655, свиней - 140, овец и коз - 3499 головы, лошадей - 170 голов. На 01.01.2019 в районе имеется 14 действующих семейных ферм и 10 мини-ферм молочного направления. На 01.07.2019 года в Зеленодольском районе действует 23 КФХ. Денежная выручка КФХ за 2018 год составила - 79,87 млн. рублей (2017 - 60,47 млн. руб.). КФХ содержит КРС - 162 головы, коров - 52 головы, птицы - 21533 головы.

По программе "Самозанятость" за полгода 2019 г. участвовали и получили поддержку 7 человек на сумму 823 тыс. руб.

В 2018 году создан потребительский кооператив "Зеленодольское Райпо" на базе КФХ Сулейманов А.М. в сфере первичной подготовки, переработки и фасовки сельхозпродукции.

Сформирован земельный участок и направлено техническое задание в ГИСУ для проектирования и строительства Агропарка в г. Зеленодольск.

На 01-01-2019 день в районе действовало 4 промплощадки, аккредитованных в Министерстве экономики РТ:

Индустриальный парк "М7", Промышленный парк "Основа", Промышленный парк "Васильево", Индустриальный парк "Зеленодольск".

Название промышленной площадки	Количество резидентов	Количество рабочих мест
Индустриальный парк "М-7"	32	301
Промышленный парк "Основа"	12	447
Промышленный парк "Ника" Васильево	7	100
Индустриальный парк "Зеленодольск"	8	776 (с нарастающим итогом)

Совместно с Министерством экономики РТ, при участии ПАО Сбербанк и Google России реализован проект "Бизнес класс". Начинающие и действующие предприниматели приняли участие в образовательной программе по созданию и развитию собственного бизнеса.

Итоги за 2018 год:

	Всего регистраций	Проходят обучение	Закончили программу	Установленное пороговое значение по количеству завершивших обучение в программе в 2018 году	Исполнение, %
Зеленодольский район	222	118	104	103	100,9%

Количество самозанятых, зарегистрированных в ЗМР на 08.08.2019 - 901 человек.

Субъекты МСБ ежегодно принимают участие в республиканских и федеральных программах поддержки.

По программе "Лизинг Грант" в 2018 году было подано 8 заявок, из которых 3 получили поддержку на сумму 6,165 млн. руб.:

1) ЗАО "Зеленодольский хлебокомбинат";

2) ООО "Торговый Дом "Индюжина";

3) ООО "Авалон Продакшн".

По программе "Поддержка начинающих фермеров" подали заявки 6 КФХ. Победителями признаны Муллазянов Ленар Тахирович (1,5 млн. руб.), Валиуллин Габдулхай Абдулович (1,5 млн. руб.), Валиуллина Гульназ Габдулхаевна (1,5 млн. руб.) (выращивание плодовых и ягодных культур).

3.2. Ключевые проблемы сфере малого и среднего предпринимательства

1. Основной проблемой, общей для всех секторов МСП, является долговременное падение спроса, как со стороны населения, так и со стороны корпораций и государства. Задача муниципалитета - повышение уровня жизни населения, и соответственно спроса населения на продукцию и услуги субъектов МСП, выходит за рамки данной программы. Отчасти эту проблему должны решить Национальные проекты, реализация которых началась в настоящее время. На решение этой проблемы также нацелен п. 4.3 раздела 3.2 программы.

2. Недоступность финансирования. На решение этой проблемы нацелен п. 2, раздела 3.2 программы "Расширение доступа субъектов МСП Зеленодольского муниципального района и финансовой поддержке, в том числе к льготному кредитованию".

3. Проблемы регулирования бизнеса государством:

- административные барьеры, под которыми понимается не столько качество предоставления государственных и муниципальных услуг (в их предоставлении имеются существенные улучшения: введение жестких административных регламентов предоставления услуг, цифровизация, поэтапное введение системы "одного окна"), сколько увеличивающиеся количество нормативных актов, загоняющих бизнес в жесткие рамки, не всегда выполнимые, и, зачастую противоречащие друг другу требования контрольно-надзорных органов.

- увеличение налоговой и неналоговой нагрузки: повышение НДС, введение онлайн-касс, ФГИС "Меркурий", обязательной маркировки товаров и постепенный отход от применения спецрежимов налогообложения.

Решение этих проблем возможно через Совет по предпринимательству при Президенте Республики Татарстан путем инициирования изменений в нормативно - правовые акты.

Также на решение этих проблем направлен п. 2 раздела 3.2 программы "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Зеленодольском муниципальном районе".

Проблемы, определяющие предпринимательский и инвестиционный климат на территории города Зеленодольска имеют высокий уровень взаимозависимости, поэтому их решение требует использования программно-целевого метода, который позволит переориентировать политику органов исполнительной власти на создание условий для развития благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, при целенаправленном и эффективном использовании бюджетных средств.

4. Цели и задачи Программы

Цели и задачи Программы соответствуют целям пяти региональных проектов с учетом муниципального уровня задач. Также с учетом муниципального уровня, кроме пяти целей региональных проектов, добавлены две цели в сфере инвестиций и бизнеса в сфере туризма и создания комфортной среды для жизни.

Для достижения каждой из целей определены задачи, которые решаются в рамках мероприятий с указанием результатов. Перечень целей, задач и мероприятий программы представлены в таблице 1.

В результате действия программы, будут достигнуты индикаторы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Зеленодольском муниципальном районе (таблица 2).

Данная программа не содержит подпрограмм и не предусматривает этапов реализации.

Таблица 1

Цели, задачи, мероприятия и оценка результатов Программы, финансирование по мероприятиям

п/п

Наименование цели

Наименование задачи

Наименование основных мероприятий

Исполнители

Срок

Индикаторы оценки конечных результатов, ед. изм.

Значения индикаторов

Финансирование с указанием источника бюджетного финансирования

2019

2020

2021

2022

2023

2019

2020

2021

2022

2023

Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности. Повышение деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1. Упрощение административных процедур

1.1.1. Организация регулярных консультаций по вопросам открытия, ведения и развития бизнеса

АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во консультаций

200

230

250

260

Не требуется

1.1.2. Организация встреч с органами государственной и муниципальной власти, контрольными и надзорными органами

АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во встреч

Не требуется

1.1.3. Создание и организационное сопровождение деятельности Совета предпринимателей

АУ 3MP "ИЦ ЗД",

ИК ЗМР

2 пол. 2019 года

кол-во заседаний

Не требуется

1.1.4. Доведение сроков предоставления муниципальных услуг до рекомендуемых Кабинетом Министров Республик Татарстан и "лучших практик" Агентства стратегических инициатив

АУ ЗМР "ИЦ ЗД",

ИК ЗМР

4 квартал 2019 года

выполнение

Не требуется

12. Расширение имущественной поддержки и упрощение доступа к ней

1.2.1. Оказание содействия в обеспечении доступа к предоставляемому на льготных условиях имуществу за счет дополнения и актуализации перечней муниципального имуществ, предназначенного для предоставления объектам малого и среднего предпринимательства

ПИЗО, АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во объектов

Не требуется

1.3. Создание благоприятных условий самозанятым гражданам для осуществления деятельности.

1.3.1. Обеспечение исполнения плана мероприятий ("дорожная карта") по реализации пилотного проекта по применению специального налогового режима в виде налога на профессиональный доход на территории Зеленодольского муниципального района

Межведомственная комиссия по росту собственных доходов консолидированного бюджета ЗМР

2 полугодие 2019 года, далее постоянно

кол-во зарегистрированных самозанятых

2088

Не требуется

Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию

2.1. Упрощение доступа к льготному финансированию

2.1.1. Своевременное информирование о кредитных продуктах

НО "ФППРТ" (по согласования), АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во встрече МСП и кол-во публикаций в СМИ и интернете

Не требуется

2.1.2. Информирование о программах стимулирования и гарантийных продуктах, в том числе АО "Корпорация "МСП" и НО "Гарантийный фонд Республика Татарстан"

НО "ФППРТ" (по согласования),

НО "Гарантийный фонд РТ" (по согласования), АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во встрече МСП и кол-во публикаций в СМИ и интернете

Не требуется

2.1.3. Информирование о льготных кредитах банков по программе предоставления субсидий из федерального бюджета

Уполномоченный банки (по согласованию), АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во встрече МСП и кол-во публикаций в СМИ и интернете

Не требуется

2.1.4. Оказание содействия в обеспечении получения финансовой поддержки по программе стимулирования АО "Корпорация "МСП" и прямых гарантий АО "Корпорация МСП" и АО "МСП Банк"

АУ ЗMP "ИЦ ЗД",

НО "ФППРТ" (по согласованию)

постоянно

млн. руб.

13,5

Не требуется

2.1.5. Оказание содействия в обеспечении получения льготных кредитов по программе предоставления субсидий уполномоченными банками из федерального бюджета

Уполномоченные банки (по согласованию), АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

млн. руб.

13,5

Не требуется

2.1.6. Оказание содействия в обеспечении выдачи кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под поручительство НО "Гарантийный фонд РТ"

НО "ФППРТ" (по согласования), АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

млн. руб.

27,5

Не требуется

2.2. Повышение доступности инструментов лизинга

2.2.1. Оказание содействия в обеспечении получения субъектами малого и сред него предпринимательства субсидий на компенсацию затрат по уплате процентной ставки по лизинговым платежам

АУ ЗМР "ИЦ ЗД",

ГКУ "Центр реализации программ поддержки и развития МСП РТ" (по согласованию)

постоянно

млн. руб.

2,9

БРФ - 0

БРТ - 2,9

БРТ - 3

МБ - 0

2.2.2. Оказание содействия в обеспечении предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках лизинговых сделок Региональной лизинговой компании созданной с участием АО "Корпорация "МСП"

АО "Региональная лизинговая компания РТ" (по согласованию), АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

млн. руб.

Не требуется

2.3. Повышение доступности финансирования

2.3.1. Оказание содействия в получении субъектами малого и среднего предпринимательства микрозаймов НО "Фонд поддержки предпринимательства Республики Татарстан"

АО "ФПП РТ" (по согласованию), АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

млн. руб.

БРФ - 0

БРТ - 2

МБ - 0

2.3.2. Поддержка начинающих предпринимателей по программе "Самозанятость" для безработных граждан"

ГБУ "Центр занятости г. Зеленодольск" (по согласованию), АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во граждан получивших поддержку

БРТ - 1,764

БРТ - 2,12

Популяризация предпринимательства

3.1. Формирование положительного образа предпринимательства среди населения, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сферу предпринимательства

3.1.1. Организация и проведение образовательных семинаров

АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во семинаров

Не требуется

3.1.2. Выпуск тематических материалов о предпринимательстве в средствах массовой информации (в том числе в ИКТ "Интернет" и социальные сети)

АУ ЗМР "ИЦ ЗД", Отдел по связям с общественности, СМИ Аппарата Совета ЗМР (по согласованию)

постоянно

кол-во публикаций

Не требуется

3.1.3. Создание информационных интернет-ресурсов для предпринимательства Зеленодольского муниципального района и групп в социальных сетях и мессенджерах

АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

4 кв. 2019 года

кол-во ресурсов

МБ - 0,3

3.1.4. Обеспечение участия предпринимателей (в том числе начинающих и самозанятых граждан) в обучающих программах, в т.ч. "Бизнес класс", обучающих программах АО "Корпорация "МСП" и др.

АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во обучающихся

103

120

130

Не требуется

3.2. Выявление среди учащихся и молодежи лиц, имеющих предрасположенность и способности к занятиям предпринимательской деятельностью

3.2.1. Организация мероприятий, направленных на выявление лиц, имеющих предрасположенность и способности к ведению предпринимательской деятельности

АУ ЗМР "ИЦ ЗД", Центр молодежного инновационного творчества (по согласованию),

НО "Кружковое движение" (по согласованию), Отдел образования ЗМР, ССУЗы и ВУЗы (по согласованию)

постоянно

кол-во мероприятий

Не требуется

3.3. Переход граждан, применяющих специальный налоговый режим в виде налога на профессиональный доход в категорию предпринимателей (с 2020 года)

3.3.1. Содействие самозанятым в виде информационной поддержки, получение микрозаймов НО "Гарантийный фонд Республики Татарстан"

АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во самозанятых

Не требуется

Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства

4.1. Создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе инфраструктуры и сервисов поддержки

4.1.1. Создание и развитие промышленных площадок и промышленных парков.

Проведение постоянного мониторинга действующих промышленных площадок, их заполнения, возможного расширения территории.

ИК ЗМР, АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во площадок на данный год

Не требуется

4.1.2. Организация новых промышленных площадок в ТОСЭР "Зеленодольск"

ИК ЗМР, АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

2020-

2021

годы

млн. руб.

300

БРФ - 100

БРТ - 55,8

МБ - 0

4.1.3. Реализация специального гарантийного продукта "Промышленное развитие" для резидентов промышленных парков и площадок, предусматривающего приобретение и (или) создание основных средств (включая строительство, реконструкцию, модернизацию объектов капитального строительства)

НО "Гарантийный фонд РТ" (по согласованию), АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

млн. руб.

Не требуется

4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в моногороде Зеленодольск

4.2.1. Оказание содействия в получении займов НО "Фонд поддержки предпринимательства Республики Татарстан"

НО "ФПП РТ" (по согласованию), АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во получателей поддержки

Не требуется

4.2.2. Информирование о специальных продуктов АО "Корпорация "МСП" и АО "МСП Банк" для моногородов

АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во субъектов, получивших консультацию

Не требуется

4.2.3. Сбор и направление в АО "Корпорация "МСП" информации о приоритетных проектах, предполагающих привлечение льготного финансирования на сумму более 200 млн. рублей

АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во заявок

Не требуется

4.2.4. Организация работы по получению займов Фонда развития моногородов (ФРМ) по инвестиционным проектам, сумма займов по которым не превышает 250 млн. рублей

АУ ЗМР "ИЦ ЗД",

ИК ЗМР

постоянно

кол-во заявок

Не требуется

4.2.5. Организация работы по участию в программе "льготного лизинга" (в том числе микролизинга) АО "Корпорация "МСП"

АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во заявок

Не требуется

4.3. Расширение рынка сбыта продукции субъектов малого и среднего предпринимательства

4.3.1. Увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных и государственных закупках через:

- публикацию предложений в ресурсе электронной товарно-информационной системой РТ (ЭТИС РТ)

- электронный каталог предложений продукции;

- информирование о потребностях в их продукции муниципальных заказчиков;

- консультирование в подготовке документов для участия в муниципальных контрактах

АО "АГЗ РТ" (по согласованию), МКУ "Дирекция муниципального заказа ЗМР"

постоянно

доля (%)

32,5

Не требуется

4.3.2. Создание единого каталога продукции производителей района, субъектов малого и среднего предпринимательства и его ежегодная актуализация. Размещение каталога на интернет-портале поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

4 кв. 2019 года, далее ежегодно

выполнение

Не требуется

4.4. Увеличение количества экспортно-ориентированных производителей среда субъектов малого и среднего предпринимательства

4.4.1. Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в получение финансовой поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП через программы (продукции) НО "Гарантийный фонд Республики Татарстан" и Центр поддержки экспорта Республики Татарстан

ЦПЭ РТ (по согласованию),

АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во субъектов

Не требуется

4.5. Развитие внутрирайонной кооперации

4.5.1. Повышение доли закупаемой продукции услуг у местных субъектов малого и среднего предпринимательства крупнейшими производственными предприятиями

ИК ЗМР,

АУ ЗМР "ИЦ ЗД",

предприятия (по согласованию)

постоянно

кол-во субъектов

Не требуется

Повышение деловой активности на селе

5.1. Увеличение количества малых форм хозяйствования на селе

5.1.1. Оказание поддержки КФХ - участникам программы "Грантовая поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств "Агростартап"

Управление МСХиП РТ по ЗМР (то согласованию), АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во участников

БРФ - 7,5

БРФ - 1,4

БРФ - 33

БРФ - 4,7

БРФ - 7

БРТ - 1,76

БРТ - 0,33

БРТ - 0,8

БРТ - 1,12

БРТ - 1,64

МБ - 0

5.1.2. Оказание консультативной помощи гражданам, изъявившим желание заниматься развитием фермерских хозяйств

Управление МСХиП РТ то ЗМР (по согласованию), АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во консультаций

Не требуется

5.1.3. Повышение обучающих семинаров по мерам поддержки КФХ совместно с ГБУ "Центр компетенций по развитию сельскохозяйственной кооперации в Республике Татарстан", АО "Россельхозбанк", АО "Росагролизинг"

Управление МСХиП РТ то ЗМР (по согласованию),

АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во семинаров

Не требуется

5.2. Развитие сельской кооперации

5.2.1. Разработка комплексной программы развития сельскохозяйственной кооперации в Зеленодольском муниципальном районе

Управление МСХиП РТ по ЗМР (по согласованию), АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

4 кв. 2019 года

выполнение

Не требуется

5.2.2. Привлечение граждан и КФХ к созданию потребительских и производственных сельскохозяйственных кооперативов

Управление МСХиП РТ по ЗМР (по согласованию), АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во кооперативов (нарастающим итогом)

Не требуется

5.3.3. Обеспечение получения кооперативами района субсидий на развитие сельскохозяйственных кооперативов

Управление МСХиП РТ по ЗМР (по согласованию), АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во субсидий

БРФ - 7,5

БРФ - 1,4

БРФ - 3,3

БРФ - 4,7

БРФ - 7

БРТ - 1,76

БРТ - 0,33

БРТ - 0,8

БРТ - 1,12

БРТ - 1,64

МБ - 0

5.3. Создание условий малым сельхозпроизводителям и ЛПХ для занятий сельскохозяйственным производством

5.3.1. Актуализация бесхозных, невостребованных и необрабатываемых земель сельхозназначения и объектов недвижимости для передачи заинтересованным в них субъектам малого и среднего предпринимательства

ПИЗО ЗМР, Управление МСХиП РТ по ЗМР (по согласованию), АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во земельных участков и объектов недвижимости (нарастающим итогом)

Не требуется

5.3.2. Проведение мониторинга водных ресурсов района и балансодержателей прудов

Управление МСХиП РТ по ЗМР (по согласованию), Главы сельских поселений (по согласованию), АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

4 кв. 2019 года

выполнение

Не требуется

5.3.3. Изучение лучших практик орошения земель с высоким производством растениеводческой продукции

Управление МСХиП РТ по ЗМР (по согласованию), Главы сельских поселений (по согласованию), АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

4 кв. 2019 года

выполнение

Не требуется

5.3.4. Разработка сводного реестра то каждому сельскому поселению по активной части населения по видам деятельности животноводству, овощеводству, оказание услуг и др.

Главы сельских поселений (по согласованию)

2 кв. 2020 года

выполнение

Не требуется

5.3.5. Проведение работы на территории поселений по выявлению ЛПХ, желающих организовать семейную ферму по производству сельхозпродукции

Главы сельских поселений (по согласованию), Управление МСХиП РТ то ЗМР (по согласованию), АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во ЛПХ

Не требуется

5.3.6. Организация сельскохозяйственных ярмарок для реализации сельхозпродукции КФХ и ЛПХ

Главы сельских поселений (по согласованию), Управление МСХиП РТ по ЗМР (по согласованию), АУ ЗМР "ИЦ ЗД", ИК ЗМР

постоянно

кол-во

ярмарок

Не требуется

Повышение инвестиционной привлекательности

6.1. Разработка и реализация мер по продвижению Зеленодольского муниципального района, как инвестиционно привлекательной территории для ведения бизнеса

6.1.1. Разработка и утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") по улучшению инвестиционного климата в Зеленодольском муниципальном районе

ИК ЗМР,

АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

4 кв. 2019 года

выполнение

Не требуется

6.1.2. Разработка и утверждение плана мероприятий по продвижению ТОСЭР "Зеленодольск" (концепция, интернет-контент, печатная продукция, участие в выставках)

ИК ЗМР

4 кв. 2019 года

выполнение

Не требуется

6.1.3. Создание презентации об инвестиционном потенциале Зеленодольского муниципального района на русском, английском, китайском языках

ПК ЗМР, АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

4 кв. 2019 года

выполнение

Не требуется

6.2. Устранение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов

6.2.1. Утверждение состава Совета предпринимателей. Методическое и организационное сопровождение его деятельности

ИК ЗМР

2 полугодие 2019 года

выполнение

Не требуется

6.2.2. Разработка и утверждение регламента сопровождения инвестиционных проектов в режиме "одного окна"

ИК ЗМР, АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

4 кв. 2019 года

выполнение

Не требуется

6.2.3. Подготовка реестра земельных участков (в том числе и частных), потенциально интересных инвесторам, с точками подключения к инженерным сетям

АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

2 полугодие 2019 года

выполнение

Не требуется

Создание условий дня комфортной среды, туризма и отдыха

7.1. Привлечение большего количества туристов посредством развития предпринимательства в туризме и рекреации

7.1.1. Разработка и утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению туристической привлекательности Зеленодольского района

АУ ЗМР "ИЦ ЗД", ИК ЗМР

4 кв. 2019 года

выполнение

Не требуется

7.1.2. Разработка и продвижение туристических брендов района

АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во брендов

Не требуется

7.1.3. Разработка и продвижение муниципальных туристических маршрутов

АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во маршрутов

Не требуется

7.1.4. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в организации и реализации инвестиционных проектов в сфере туризма и рекреации

АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во проектов

Не требуется

7.1.5. Организация финансовой поддержки в сфере туризма в рамках ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации" (2019-2025 годы)

АУ ЗМР "ИЦ ЗД",

Госкомитет РТ по туризму (по согласованию)

постоянно

кол-во проектов, получивших поддержку

Не требуется

7.2. Создание комфортной среды с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

7.2.1. Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации проектов "Березовая Роща" и "Полукамушки"

ИК ЗМР,

АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во субъектов (нарастающим итогом)

Не требуется

7.2.2. Организация ежегодного мероприятия "Зеленодольск. Майдан. Шашлык" с использованием Гранта Президента Российской Федерации

АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

ежегодно

выполнение

Не требуется

7.2.3. Организация благоустройства туристических и рекреационных объектов силами СОНКО и использованием грантов (Музей К. Васильева, городской пляж г. Зеленодольска и др.)

АУ ЗМР "ИЦ ЗД", СОНКО

постоянно

кол-во благоустроенных объектов

Не требуется

7.3. Развитие комфортной социальной среда через поддержку социального предпринимательства и СОНКО

7.3.1. Организация поддержки социального предпринимательства и СОНКО через получение грантов Президента Российской Федерации, благотворительные гранты крупных корпораций

АУ ЗМР "ИЦ ЗД"

постоянно

кол-во субъектов, получивших финансирование

БРТ - 1

Всего, млн. руб.

26,18

11,81

172,12

19,76

25,4

Бюджет Российской Федерации, млн. руб.

106,6

9,4

Бюджет Республики Татарстан, млн. руб.

11,18

8,71

65,52

10,36

11,4

Местный бюджет, млн. руб.

0,3

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Основные индикаторы программы

Основные индикаторы программы представлены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование индикаторов	Ед. изм.	2019	2020	2021	2022	2023
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (МП, СП, ИП)	ед.	5260	5300	5335	5350	5370
2.	Количество занятых в МСП (без ИП и среднего бизнеса)	чел.	7092	8300	8650	8700	8830
3.	Количество занятых в МСП (с ИП, средними предприятиями и самозанятыми)	чел.	14917	16400	17100	17380	17488
4.	Доля субъектов МСП в ВТП	%	24	25	25,5	26,5	28
5.	Доля субъектов МСП в налоговых поступлениях в местный бюджет (без среднего бизнеса)	%	19	22	22,4	22,8	23
6.	Доля МСП в муниципальных закупках (в рублях)	%	32	32,5	33	34	35
7.	Среднемесячная зарплата в МСП (без ИП и среднего бизнеса)	руб.	19287	20300	21300	22700	23900
8.	Количество самозанятых	чел.	2088	-	-	-	-

5. Ресурсное обеспечение программы развития МСП

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджетных и внебюджетных источников:

1) Бюджет Республики Татарстан и бюджет Российской Федерации - средства, выделяемые в рамках финансирования пяти региональных проектов:

"Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности";

"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан";

"Популяризация предпринимательства";

"Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации".

2) Бюджет Зеленодольского муниципального района - средства, выделяемые Автономному учреждению Зеленодольского муниципального района "Инвестиционный центр "Зеленый Дол" в рамках выполнения муниципального бюджетного задания.

3) Внебюджетные источники.

Объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке и утверждаются соответствующими нормативно-правовыми актами распорядителей бюджетных средств.

6. Оценка эффективности реализации Программы, механизм контроля и реализации Программы

Достижение целей, выполнение задач и мероприятий представленные в таблице 1 позволит увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, сохранить имеющиеся и создать новые рабочие места в сфере малого и среднего предпринимательства, сформировать благоприятный предпринимательский климат, повысить качество услуг, оказываемых субъектами предпринимательской деятельности, достичь плановых индикаторов (таблица 2).

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района.

Программа реализуется путем проведения мероприятий в соответствии с основными направлениями. Исполнитель Программы несет ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий.

Оценка эффективности программы проводится в соответствии с постановлением Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района от 26 июня 2018 года N 1341 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ".

Разработчики программы ежегодно уточняют целевые индикаторы, затраты на реализацию основных мероприятий Программы, механизм ее реализации и состав ее исполнителей.

Отчет об исполнении Программы представляется для утверждения Руководителю Исполнительного комитета Зеленодольского района.

Список сокращений

МСП - малое и среднее предпринимательство.

ЗМР - Зеленодольский муниципальный район.

РТ - Республика Татарстан.

ИК ЗМР - Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района.

АУ ЗМР "ИЦ ЗД" - Автономное учреждение Зеленодольского муниципального района "Инвестиционный центр Зеленый Дол".

МБУ - Муниципальное бюджетное учреждение.

АО - акционерное общество.

НО - некоммерческая организация.

ФПППРТ - фонд поддержки предпринимательства Республики Татарстан.

СМИ - средства массовой информации.

ГКУ - государственное казенное учреждение.

ГБУ - государственное бюджетное учреждение.

БРФ - бюджет Российской Федерации.

БРТ - бюджет Республики Татарстан.

МБ - муниципальный бюджет.

ССУЗы и ВУЗы - средне специальное учебное заведение и высшее учебное заведение.

ТОСЭР - территория опережающего социально-экономического развития.

ГЧП - государственно-частное партнерство.

ФРМ - фонд развития моногородов.

ИМП - индивидуальное и малое предпринимательство.

ЭТИС - электронная товарно-информационная система.

АГЗ - акционерное общество "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан" (АО "АГЗРТ").

КФХ - крестьянское (фермерское) хозяйство.

МСХиП - министерство сельского хозяйства и продовольствия;

ЛПХ - личное подсобное хозяйство.

ФЦП - федеральная целевая программа.

СОНКО - социально ориентированные некоммерческие организации.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.