Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 8 ноября 2019 г. N 1103-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2021-2025 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края
от 8 ноября 2019 г. N 1103-па
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2021-2025 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Спасского муниципального района, постановления администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района", постановлением администрации Спасского муниципального района от 30 июня 2014 года N 706-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района" администрация Спасского муниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2021 - 2025 годы".

2. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района (Седова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в сети Интернет.

3. Признать утратившими силу с 01 января 2021 года следующие постановления администрации Спасского муниципального района:

от 01 сентября 2014 года N 942-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2015 - 2019 годы";

от 23 марта 2015 года N 228-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2015 - 2019 годы" утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 10 сентября 2014 года N 942-па";

от 25 января 2016 года N 37-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2015 - 2019 годы" утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 10 сентября 2014 года N 942-па";

от 24 октября 2016 года N 411-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2015 - 2019 годы" утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 10 сентября 2014 года N 942-па";

от 30 декабря 2016 года N 553-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2015 - 2019 годы" утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 10 сентября 2014 года N 942-па";

от 23 марта 2017 года N 223-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2015 - 2019 годы" утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 10 сентября 2014 года N 942-па";

от 17 июля 2017 года N 959-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2015 - 2019 годы" утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 10 сентября 2014 года N 942-па";

от 14 ноября 2017 года N 1625-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2015 - 2019 годы" утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 10 сентября 2014 года N 942-па";

от 11 января 2018 года N 4-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2015 - 2020 годы" утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 10 сентября 2014 года N 942-па";

от 05 декабря 2018 года N 1445-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2015 - 2020 годы" утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 10 сентября 2014 года N 942-па";

от 21 января 2019 года N 39-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2015 - 2020 годы" утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 10 сентября 2014 года N 942-па";

от 11 марта 2019 года N 213-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2015 - 2020 годы" утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 10 сентября 2014 года N 942-па";

от 06 мая 2019 года N 410-п "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2015 - 2020 годы" утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 10 сентября 2014 года N 942-па";

от 13 сентября 2019 года N 889-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2015 - 2020 годы" утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 10 сентября 2014 года N 942-па";

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Спасского муниципального района С.А. Черевикову.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Спасского муниципального района

А.В. Колот

Утверждена
постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 8 ноября 2019 г. N 1103-па

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

Паспорт
программы

Полное наименование программы	муниципальная программа "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2021 - 2025 годы" (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы	Закон Российской Федерации от 09 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; Указ Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"; Указ Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года N 240 "Об объявлении в Российской Федерации десятилетия детства"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 1244-р "О Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 октября 2015 года N 2193-р "Об утверждении Концепции развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р "Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 26 июля 2019 года N 736-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	отдел культуры и туризма администрации Спасского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	Муниципальное бюджетное учреждение "Социально-культурный центр"; Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств имени Азы Анисимовны Гуриной".
Цели муниципальной программы	реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества; создание условий для дальнейшего развития культуры и искусства в Спасском муниципальном районе, сохранения национально-культурных традиций для формирования духовно-нравственных ориентиров жителей района; повышение конкурентоспособности туристского рынка Спасского муниципального района, удовлетворяющего потребности российских граждан в качественных туристских услугах.
Задачи муниципальной программы	сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа жителей района к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения; создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры; обеспечение максимальной доступности для жителей Спасского муниципального района к российскому и мировому культурному наследию, современной культуре, услугам учреждений культуры; улучшение организации и условий библиотечного обслуживания населения, развитие инновационных форм обслуживания, хранения библиотечных фондов; создание благоприятных условий для развития туризма на территории Спасского муниципального района.
Сроки реализации муниципальной программы	муниципальная программа реализуется в период с 2021 - 2025 годы в один этап
Перечень основных мероприятий	финансовое обеспечение выполнения муниципального задания по оказанию услуг муниципальным бюджетным учреждением "Социально - культурный центр"; финансовое обеспечение выполнения муниципального задания по оказанию услуг муниципальным автономным учреждением дополнительного образования "Детская школа искусств имени Азы Анисимовны Гуриной" по предоставлению дополнительного образования детям по направлениям: хореографическое, театральное, музыкальное и художественное; укрепление материально-технической базы муниципального бюджетного учреждения "Социально-культурный центр"; укрепление материально-технической базы автономного муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств имени Азы Анисимовны Гуриной"; организация социально значимых культурно-массовых мероприятий: - День Спасского муниципального района; - Районный фестиваль молодых талантов "Звездная дорожка"; - День Победы; - Открытый фестиваль бардовской песни "Аккорды лета"; - Краевой фестиваль "Играй гармонь, звени частушка"; комплектование библиотечного фонда библиотек, расположенных в границах Спасского муниципального района; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Спасского муниципального района (оформление собственности, кадастровые работы, ремонт и благоустройство); развитие экологического, аграрного и событийного туризма на территории Спасского муниципального района (организация и проведение сельскохозяйственной выставки-ярмарки).
Объем и источники финансирования муниципальной программы	общий объем финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы за счет средств районного бюджета Спасского муниципального района составляет 96180,0 тыс. рублей (в текущих ценах каждого года), в том числе: 2021 год - 19248,0 тыс. рублей; 2022 год - 19233,0 тыс. рублей; 2023 год - 19233,0 тыс. рублей; 2024 год - 19233,0 тыс. рублей; 2025 год - 19233,0 тыс. рублей. За счет средств федерального бюджета и бюджета Приморского края 1000,0 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 1000,0 тыс. рублей. (предполагаемый объем) средств от приносящей доход деятельности муниципальных учреждений культуры Спасского муниципального района в 2021 - 2025 годах - 2485,0 тыс. рублей".
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	в результате реализации муниципальной программы будет обеспечено: увеличение числа участников клубных формирований к 2025 году на 15%; увеличение числа посещений библиотек Спасского муниципального района к 2025 году на 15%; увеличение числа посещений культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальным бюджетным учреждением "Социально-культурный центр" на платной основе 2025 году на 15%; увеличение числа посещений культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальным бюджетным учреждением "Социально-культурный центр" с использованием спецтранспорта 2025 году на 15%; увеличение числа учащихся муниципального автономного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств имени Азы Анисимовны Гуриной" на начало учебного года к 2025 году на 15%; сохранение 100 процентного отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Спасского муниципального района к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики Приморского края, до 2025 года; сохранение 100 процентного отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры Спасского муниципального района к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате учителей в Приморском крае до 2025 года; достижение к 2025 году 100% исполнения работ по оформлению собственности на объекты культурного наследия, расположенные на территории Спасского муниципального района.
Система организации контроля за исполнением муниципальной программы	Отдел культуры и туризма администрации Спасского муниципального района организует работу по реализации муниципальной программы в рамках своих полномочий. Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляют финансовое управление администрации Спасского муниципального района и отдел экономики администрации Спасского муниципального района.

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на программной основе

Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. В Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, культуре отводится "ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний".

Ключевым понятием современного общества становится "культурная среда". Современная жизнь всё настойчивее требует видеть в культуре не отдельную область государственного регулирования, а предмет приложения соединённых усилий разных ведомств, общественных институтов и бизнеса: все они имеют целью развитие культурной среды.

Культурная среда представляет собою сложную и многоуровневую систему. Внутри такой системы решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов.

Основной целью муниципальной политики Спасского района сегодня и в ближайшей перспективе является поддержка такого состояния культуры района, при которых сеть учреждений будет сохранена, наполнена содержанием, сохранен творческий потенциал.

Для организации досуга населения в Спасском муниципальном районе действуют Дома культуры и сельские клубы сельских поселений, муниципальное бюджетное учреждение "Социально-культурный центр", в состав которого входят библиотеки сел, а также муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств имени Азы Анисимовны Гуриной".

Безусловной составляющей повышения конкурентоспособности культуры района является повышение качества культурных благ, услуг и обеспечение их необходимого многообразия. Решение этой задачи на современном этапе экономического развития тормозится низким уровнем обеспеченности организаций культуры специальным оборудованием, ветхим состоянием зданий, отсутствием достаточного количества квалифицированных работников, недостаточным развитием информационных технологий в сфере культуры.

Приоритетной задачей формирования будущего интеллектуального и творческого потенциала Спасского муниципального района является создание профессиональной элиты, что невозможно без выявления, поддержки, адресной помощи и развития, наиболее одаренных в различных областях знаний и творчества детей и молодежи. Максимальная реализация потенциала каждого ребенка. Должны создаваться условия для формирования достойной жизненной перспективы для каждого ребенка, его образования, воспитания и социализации, максимально возможной самореализации в социально позитивных видах деятельности.

Решение актуальных задач сохранения и развития культуры и искусства требует комплексного подхода, современной организации всей работы, четкого перспективного планирования. Реализация данной муниципальной программы позволит преодолеть существующие трудности в деятельности учреждений сферы культуры, обеспечить целенаправленную работу по сохранению культурного наследия и развитию культурного потенциала Спасского муниципального района. Муниципальная программа предусматривает объединение интеллектуальных, творческих, организационных и финансовых возможностей.

Реализация намеченных в муниципальной программе мероприятий позволит выстроить системный подход к решению задачи сохранения национального культурного наследия, обеспечить развитие творческих процессов и доступность культурных благ, создать условия для выявления и развития одаренных детей, повысить привлекательность и конкурентоспособность культуры района.

Прогноз развития сферы культуры неразрывно связан с экономическим развитием Спасского муниципального района. Реализация муниципальной программы к 2025 году позволит модернизировать муниципальные учреждения культуры района, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ, активизировать интеграцию Спасского района в культурный процесс Приморского края, укрепить позитивный образ Спасского района на территории Приморского края.

Реализация муниципальной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

К числу частично управляемых рисков относится дефицит в отрасли культуры высококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированного на результат, на муниципальном уровне.

Основным неуправляемым риском является нестабильность и неопределенность в экономике Спасского муниципального района, замедление темпов роста экономики и, как следствие, существенное сокращение объемов бюджетного финансирования муниципальной программы.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Цели муниципальной программы:

- реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества;

- создание условий для дальнейшего развития культуры и искусства в Спасском муниципальном районе,

- сохранения национально-культурных традиций для формирования духовно-нравственных ориентиров жителей района;

- повышение конкурентоспособности туристского рынка Спасского района, удовлетворяющего потребности российских граждан в качественных туристских услугах.

Задачи муниципальной программы:

- сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа жителей района к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры;

- обеспечение максимальной доступности для жителей Спасского района к российскому и мировому культурному наследию, современной культуре, услугам учреждений культуры;

- улучшение организации и условий библиотечного обслуживания населения, развитие инновационных форм обслуживания, хранения библиотечных фондов;

- создание благоприятных условий для развития туризма на территории Спасского муниципального района.

Для анализа реализации поставленных муниципальной программой целей и задач предусмотрены целевые индикаторы и показатели:

- число участников клубных формирований;

- число посещений библиотек Спасского муниципального района;

- число посещений культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальным бюджетным учреждением "Социально-культурный центр" на платной основе;

- число посещений культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальным бюджетным учреждением "Социально-культурный центр" с использованием спецтранспорта;

- число учащихся муниципального автономного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств имени Азы Анисимовны Гуриной" на начало учебного года;

- отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Спасского муниципального района к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики Приморского края;

- отношение среднемесячной номинальной начисленной Росстат заработной платы работников муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры Спасского муниципального района к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате учителей в Приморском крае;

- число объектов культурного наследия, расположенных на территории Спасского муниципального района принятых в собственность, в соответствии с действующим законодательством.

3. Перечень мероприятий и работ по реализации муниципальной программы

Перечень мероприятий муниципальной программы с указанием сроков исполнения приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

Среди них:

1. финансовое обеспечение выполнения муниципального задания по оказанию услуг муниципальным бюджетным учреждением "Социально-культурный центр";

2. финансовое обеспечение выполнения муниципального задания по оказанию услуг муниципальным автономным учреждением дополнительного образования "Детская школа искусств имени Азы Анисимовны Гуриной" по предоставлению дополнительного образования детям по направлениям: хореографическое, театральное, музыкальное и художественное;

3. укрепление материально-технической базы муниципального бюджетного учреждения "Социально-культурный центр";

4. укрепление материально-технической базы муниципального автономного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств имени Азы Анисимовны Гуриной";

5. организация социально значимых культурно-массовых мероприятий:

- День Спасского муниципального района;

- Районный фестиваль молодых талантов "Звездная дорожка";

- День Победы;

- Открытый фестиваль бардовской песни "Аккорды лета";

- Краевой фестиваль "Играй гармонь, звени частушка";

6. комплектование библиотечного фонда библиотек, расположенных в границах Спасского муниципального района;

7. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Спасского муниципального района (оформление собственности, кадастровые работы, ремонт и благоустройство);

8. развитие экологического, аграрного и событийного туризма на территории Спасского муниципального района (организация и проведение сельскохозяйственной выставки-ярмарки).

4. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы направлен на эффективное планирование основных мероприятий, координацию действий ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальной программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению муниципальной программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана реализации муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы осуществляется посредством:

- размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям культуры на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в соответствии с постановлением администрации Спасского муниципального района от 07 февраля 2014 года N 90-па "О внесении изменений в постановление администрации Спасского муниципального района от 16 августа 2013 года N 813-па "Об утверждении перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Спасского муниципального района" и постановлением администрации Спасского муниципального района от 09 июня 2012 года N 476-па "Об утверждении Порядка определения расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальным бюджетным учреждением "Социально-культурный центр";

- предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы по собственной инициативе, инициативе соисполнителей муниципальной программы либо во исполнение поручений администрации Спасского муниципального района, в том числе, с учетом результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы предоставляет информацию о ходе реализации муниципальной программы, достижении значений показателей (индикаторов) степени выполнения муниципальной программы в отдел информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района для размещения на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в сети Интернет.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями по муниципальной программе приведен в приложении N 3 к муниципальной программе.

6. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Общий объем финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы за счет средств районного бюджета Спасского муниципального района составляет 96180,0 тыс. рублей (в текущих ценах каждого года), в том числе:

2021 год - 19248,0 тыс. рублей;

2022 год - 19233,0 тыс. рублей;

2023 год - 19233,0 тыс. рублей;

2024 год - 19233,0 тыс. рублей;

2025 год - 19233,0 тыс. рублей.

За счет средств федерального бюджета и бюджета Приморского края 1000,0 тыс. рублей, в том числе:

2021 год - 1000,0 тыс. рублей. (предполагаемый объем)

За счет средств от приносящей доход деятельности муниципальных учреждений культуры Спасского муниципального района в 2021 - 2025 годах - 2485,0 тыс. рублей".

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств районного бюджета Спасского муниципального района и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств краевого бюджета, бюджетов сельских поселений, расположенных в границах Спасского муниципального района и средств от приносящей доход деятельности муниципальных учреждений культуры приведены в приложениях N 4 и 5 к муниципальной программе.

Мероприятия муниципальной программы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта районного бюджета Спасского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.

В случае выделения дополнительных объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы ответственным исполнителем производится оценка степени их влияния на показатели (индикаторы) муниципальной программы, сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации её мероприятий.

7. Координация программных мероприятий

Муниципальное бюджетное учреждение "Социально-культурный центр", муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств имени Азы Анисимовны Гуриной" предоставляют финансовому управлению администрации Спасского муниципального района информацию о финансовых потребностях по реализации программных мероприятий и отчет об их исполнении.

Ежегодно отдел культуры и туризма администрации Спасского муниципального района предоставляет отчёт о реализации программных мероприятий в отдел экономики администрации Спасского муниципального района.

8. Оценка эффективности муниципальной программы

Контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляется путем проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы на основании отчета о результатах реализации муниципальной программы (далее - Отчет).

Для оценки эффективности реализации муниципальной программы применяются основные целевые показатели, определенные в самой муниципальной программе.

По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы могут быть сделаны следующие выводы:

- эффективность снизилась по сравнению с плановыми значениями целевых показателей;

- эффективность находится на уровне плановых значений целевых показателей;

- эффективность повысилась по сравнению с плановыми значениями целевых показателей.

Снижение или повышение эффективности муниципальной программы по сравнению с плановыми значениями целевых показателей является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке объема средств районного бюджета Спасского муниципального района, выделяемых в очередном финансовом году на ее реализацию.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется отделом экономики администрации Спасского муниципального района (далее - отдел экономики) по итогам ее исполнения ежегодно нарастающим итогом и в целом после завершения срока реализации муниципальной программы.

Ответственный Исполнитель муниципальной программы ежегодно в срок до 1 марта, следующего за отчетным годом, предоставляет в отдел экономики отчет о реализации программы и проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствие с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па.

Годовой отчет разрабатывается ответственным исполнителем до 1 марта года, следующего за отчетным, представляется на согласование в отдел экономики и финансовое управление администрации Спасского муниципального района.

Годовой отчет содержит:

а) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период, с описанием результатов реализации подпрограмм и отдельных мероприятий в отчетном году;

б) перечень выполненных и невыполненных мероприятий с указанием информации о выполнении и причин их невыполнения в установленные сроки;

в) анализ факторов, повлиявших на ход реализации программы, последствий не реализации подпрограмм и отдельных мероприятий;

г) сведения об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию муниципальной программы ответственными исполнителями;

д) информацию о внесенных изменениях.

При предоставлении сведений об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета и иных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы в разрезе подпрограмм и отдельных мероприятий, реализация которых предусмотрена в отчетном году, необходимо представить:

отчет об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета, а также информацию о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию муниципальной программы;

В случае отклонения от плановой динамики реализации муниципальной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры муниципальной программы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы и их обоснование.

Отдел экономики готовит сводный отчет об оценке эффективности реализации муниципальной программ и предоставляет его на рассмотрение комиссии при администрации Спасского муниципального района по оценке эффективности реализации муниципальной программ Спасского муниципального района.

После рассмотрения отчета об оценке эффективности реализации муниципальной программы на основании протокола заседания Комиссии отделом экономики готовится заключение о целесообразности дальнейшей реализации муниципальной программы, который предоставляется главе администрации Спасского муниципального района для принятия решения о дальнейшем финансировании муниципальной программы, о внесении изменений в муниципальную программу (корректировке) или о досрочном прекращении реализации муниципальной программы в виде постановления администрации Спасского муниципального района, которое готовится отделом экономики, согласовывается и утверждается в соответствующем порядке.

В случае принятия решения о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы или досрочном прекращении реализации, и при наличии заключенных во исполнение муниципальной программы муниципальных контрактов, в бюджете Спасского муниципального района предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

Годовой отчет по муниципальной программе подлежат размещению на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в сети Интернет.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей с установленными муниципальной программой значениями целевых показателей на основе расчетов по следующим формулам:

Оценка эффективности реализации отдельного целевого показателя муниципальной программы определяется на основе расчета коэффициента эффективности отдельного целевого показателя:

, где:

Kti - коэффициент эффективности хода реализации i-го целевого показателя муниципальной программы;

Tif - фактическое значение i-го целевого показателя, достигнутое в ходе реализации муниципальной программы;

Tin - нормативное значение i-го целевого показателя, утвержденное муниципальной программой;

i = [1_m] - порядковый номер целевого показателя из количества показателей муниципальной программы m.

По показателям, характеризующим снижение негативных социально-экономических явлений, таких, как: смертность населения, заболеваемость населения, количество зарегистрированных преступлений и других, - при оценке эффективности целевых показателей применяют коэффициент эффективности, рассчитанный по формуле:

Оценка эффективности достижения отдельного целевого показателя муниципальной программы определяется как:

, где:

Еti - эффективность хода реализации соответствующего целевого показателя муниципальной программы (процентов);

Kti - коэффициент эффективности хода реализации соответствующего целевого показателя муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы в целом определяется на основе расчетов итоговой сводной оценки по следующей формуле:

, где:

Е - эффективность реализации муниципальной программы (процентов);

- обозначение математического суммирования;

Kti - коэффициенты эффективности хода реализации показателей муниципальной программы;

m - количество показателей муниципальной программы.

Динамика значений целевых показателей определяется путем сопоставления данных.

Приложение 1
к муниципальной Программе
"Развитие культуры и туризма на
территории Спасского муниципального
района на 2021-2025 годы"

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2021-2025 годы"

N п/п	Показатель программы	Ед. измерения	Значения показателей
			Отчетный 2019 год	текущий 2020 год	очередной 2021 год	первый год планового периода 2022 год	второй год планового периода 2023 год	третий год планового периода 2024 год	Четвертый год планового периода 2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Число участников клубных формирований	человек	536	546	557	568	584	595	611
2.	Число посещений библиотек Спасского муниципального района	человек	22786	23237	23688	24139	24816	25944	25990
3.	Число посещений культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальным бюджетным учреждением "Социально-культурный центр" на платной основе	человек	9930	10128	10325	10521	10816	11013	11308
4.	Число посещений культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальным бюджетным учреждением "Социально-культурный центр" с использованием спецтранспорта	человек	-	5000	5250	5350	5450	5550	5750
5.	Число учащихся муниципального автономного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств имени Азы Анисимовны Гуриной" на начало учебного года	человек	232	237	241	246	253	258	265
6.	Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Спасского муниципального района к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики Приморского края	%	92,8	100	100	100	100	100	100
7.	Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры Спасского муниципального района к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате учителей в Приморском крае	%	100	100	100	100	100	100	100
8.	Число объектов культурного наследия, расположенных на территории Спасского муниципального района принятых в собственность, в соответствии с действующим законодательством	Ед.	31	33	35	40	45	50	56

Приложение 2
к муниципальной Программе
"Развитие культуры и туризма на
территории Спасского муниципального
района на 2021-2025 годы"

Перечень
и краткое описание реализуемых в составе муниципальной программы "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2021-2025 годы" отдельных мероприятий

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Муниципальная программа "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2021 - 2025 годы"	Отдел культуры и туризма администрации Спасского муниципального района; Муниципальное бюджетное учреждение "Социально-культурный центр"; Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств имени Азы Анисимовны Гуриной"	2021	2025	Увеличение охвата населения Спасского муниципального района удовлетворенного услугами учреждений культуры
2.	Отдельные мероприятия	Отдел культуры и туризма администрации Спасского муниципального района; Муниципальное бюджетное учреждение "Социально-культурный центр"; Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств имени Азы Анисимовны Гуриной"	2021	2025
2.1	финансовое обеспечение выполнения муниципального задания по оказанию услуг муниципальным бюджетным учреждением "Социально-культурный центр".	Муниципальное бюджетное учреждение "Социально-культурный центр"	2021	2025	Увеличение охвата населения Спасского муниципального района культурными мероприятиями и информационным обслуживанием
2.2	финансовое обеспечение выполнения муниципального задания по оказанию услуг муниципальным автономным учреждением дополнительного образования "Детская школа искусств имени Азы Анисимовны Гуриной" по предоставлению дополнительного образования детям по направлениям: хореографическое, театральное, музыкальное и художественное	Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств имени Азы Анисимовны Гуриной"	2021	2025	Увеличение числа учащихся муниципального автономного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств имени Азы Анисимовны Гуриной" на начало учебного года
2.3	укрепление материально-технической базы муниципального бюджетного учреждения "Социально-культурный центр"	Муниципальное бюджетное учреждение "Социально-культурный центр"	2021	2025	Преобразование МБУ СКЦ в современную площадку для проведения мероприятий и приема творческих коллективов других территорий
2.4	укрепление материально-технической базы муниципального автономного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств имени Азы Анисимовны Гуриной"	Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств имени Азы Анисимовны Гуриной"	2021	2025	Преобразование МАУДОДШИ в учреждение дополнительного образования нового поколения
2.5	организация социально значимых культурно-массовых мероприятий: - День Спасского муниципального района; - Районный фестиваль молодых талантов "Звездная дорожка"; - День Победы; - Открытый фестиваль бардовской песни "Аккорды лета"; - Краевой фестиваль "Играй гармонь, звени частушка";	Муниципальное бюджетное учреждение "Социально-культурный центр"	2021	2025	Увеличение охвата населения Спасского муниципального района культурными мероприятиями
2.6	комплектование библиотечного фонда библиотек, расположенных в границах Спасского муниципального района	Муниципальное бюджетное учреждение "Социально-культурный центр"	2021	2025	увеличение числа посетителей библиотек
2.7	сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Спасского муниципального района (оформление собственности, кадастровые работы, ремонт и благоустройство)	Отдел культуры и туризма администрации Спасского муниципального района	2021	2025	Увеличение числа объектов культурного наследия, расположенных на территории Спасского муниципального района принятых в собственность, в соответствии с действующим законодательством
2.8	развитие экологического, аграрного и событийного туризма на территории Спасского муниципального района (организация и проведение сельскохозяйственной выставки-ярмарки)	Отдел культуры и туризма администрации Спасского муниципального района; Муниципальное бюджетное учреждение "Социально-культурный центр"	2021	2025	Увеличение охвата населения Спасского муниципального района мероприятиями в области туризма

Приложение 3
к муниципальной Программе
"Развитие культуры и туризма на
территории Спасского муниципального
района на 2021-2025 годы"

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями по муниципальной программе "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2021-2025 годы"

N п/п	Наименование муниципальной услуги (работы), показателя объема услуги (работы)	Значение показателя объема муниципальной услуги (работы)					Расходы районного бюджета Спасского муниципального района на оказание муниципальных услуг (выполнение работы), тыс. руб.
		Очередной 2021 год	Первый год планового периода 2022	Второй год планового периода 2023	третий год планового периода 2024	четвертый год планового периода 2025	очередной 2021 год	первый год планового периода 2022	второй год планового периода 2023	третий год планового периода 2024	четвертый год планового периода 2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Услуга по обеспечению деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества (Количество посещений, человек)	13440	13440	13440	13440	13440	842,0	842,0	842,0	842,0	842,0
2.	Услуга по библиотечному, библиографическому и информационному обслуживанию населения (Количество посещений, человек)	26670	26670	26670	26670	26670	6533,0	6533,0	6533,0	6533,0	6533,0
3.	Услуга по организации и проведению мероприятий (Количество проведенных мероприятий, единиц)	40	40	40	40	40	6319,0	6319,0	6319,0	6319,0	6319,0
4.	Услуга по предоставлению дополнительного образования детям по направлениям: хореографическое, театральное, музыкальное, художественное	241	246	253	258	265	5536,0	5536,0	5536,0	5536,0	5536,0

Приложение 4
к муниципальной Программе
"Развитие культуры и туризма на
территории Спасского муниципального
района на 2021-2025 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2021-2025 годы" за счет средств районного бюджета, (тыс. руб.)

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	Очередной 2021 год	Первый год планового периода 2022	второй год планового периода 2023	третий год планового периода 2024	четвертый год планового периода 2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Муниципальная программа "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2021-2025 годы"	Отдел культуры и туризма АСМР; МБУ СКЦ; МАУДОДШИ	970	0801 0702			19248,0	19233,0	19233,0	19233,0	19233,0
2.	Отдельные мероприятия	-//-	970	0801 0702			19248,0	19233,0	19233,0	19233,0	19233,0
2.1	финансовое обеспечение выполнения муниципального задания по оказанию услуг муниципальным бюджетным учреждением "Социально-культурный центр".	МБУ СКЦ	970	0801			13695,0	13695,0	13695,0	13695,0	13695,0
2.2	финансовое обеспечение выполнения муниципального задания по оказанию услуг муниципальным автономным учреждением дополнительного образования "Детская школа искусств имени Азы Анисимовны Гуриной" по предоставлению дополнительного образования детям по направлениям: хореографическое, театральное, музыкальное и художественное	АМОУ ДОД ДШИ	970	0702			5536,0	5536,0	5536,0	5536,0	5536,0
2.3	Укрепление материально-технической базы муниципального бюджетного учреждения "Социально-культурный центр"	МБУ СКЦ	970	0801			15,0	-	-	-	-
2.4	комплектование библиотечного фонда библиотек, расположенных в границах Спасского муниципального района	МБУ СКЦ	970	0801			2,0	2,0	2,0	2,0	2,0

Приложение 5
к муниципальной Программе
"Развитие культуры и туризма на
территории Спасского муниципального
района на 2021-2025 годы"

Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной программы "Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2021-2025 годы" за счет средств районного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджета, иных внебюджетных источников, бюджетов сельских поселений спасского муниципального района в случае участия Спасского муниципального района в реализации программ сельских поселений

N п/п	Наименование программы, отдельного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			Очередной 2021 год	Первый год планового периода 2022	второй год планового периода 2023	третий год планового периода 2024	четвертый год планового периода 2025
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Развитие культуры и туризма на территории Спасского муниципального района на 2021-2025 годы	всего	19733	19733	19733	19733	19733
		Федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0	0	0	0
		Краевой бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0	0	0	0
		Районный бюджет	19248,0	19233,0	19233,0	19233,0	19233,0
		Бюджет сельских поселений	0	0	0	0	0
		Иные внебюджетные источники	485	500	500	500	500
2.	Отдельные мероприятия, из них:	всего	19733	19733	19733	19733	19733
		Федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0	0	0	0
		Краевой бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0	0	0	0
		Районный бюджет	19248,0	19233,0	19233,0	19233,0	19233,0
		Бюджет сельских поселений	0	0	0	0	0
		Иные внебюджетные источники	485	500	500	500	500
2.1.	финансовое обеспечение выполнения муниципального задания по оказанию услуг муниципальным бюджетным учреждением "Социально-культурный центр".	всего	13695,0	13695,0	13695,0	13695,0	13695,0
		Федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0	0	0	0
		Краевой бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0	0	0	0
		Районный бюджет	13695,0	13695,0	13695,0	13695,0	13695,0
		Бюджет сельских поселений	0	0	0	0	0
		Иные внебюджетные источники	0	0	0	0	0
2.2.	финансовое обеспечение выполнения муниципального задания по оказанию услуг муниципальным автономным учреждением дополнительного образования "Детская школа искусств имени Азы Анисимовны Гуриной" по предоставлению дополнительного образования детям по направлениям: хореографическое, театральное, музыкальное и художественное	всего	5536,0	5536,0	5536,0	5536,0	5536,0
		Федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0	0	0	0
		Краевой бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0	0	0	0
		Районный бюджет	5536,0	5536,0	5536,0	5536,0	5536,0
		Бюджет сельских поселений	0	0	0	0	0
		Иные внебюджетные источники	0	0	0	0	0
2.3.	укрепление материально-технической базы муниципального бюджетного учреждения "Социально-культурный центр"	всего	200	200	200	200	200
		Федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0	0	0	0
		Краевой бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0	0	0	0
		Районный бюджет	15,0	0	0	0	0
		Бюджет сельских поселений	0	0	0	0	0
		Иные внебюджетные источники	185	200	200	200	200
2.4.	укрепление материально-технической базы автономного муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств имени Азы Анисимовны Гуриной"	всего	200	200	200	200	200
		Федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0	0	0	0
		Краевой бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0	0	0	0
		Районный бюджет	0	0	0	0	0
		Бюджет сельских поселений	0	0	0	0	0
		Иные внебюджетные источники	200	200	200	200	200
2.5.	организация социально значимых культурно-массовых мероприятий - День Спасского муниципального района; - Районный фестиваль молодых талантов "Звездная дорожка"; - День Победы; - Открытый фестиваль бардовской песни "Аккорды лета"; - Краевой фестиваль "Играй гармонь, звени частушка"	всего	50	50	50	50	50
		Федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0	0	0	0
		Краевой бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0	0	0	0
		Районный бюджет	0	0	0	0	0
		Бюджет сельских поселений	0	0	0	0	0
		Иные внебюджетные источники	50	50	50	50	50
2.6.	комплектование библиотечного фонда библиотек, расположенных в границах Спасского муниципального района	всего	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
		Федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0	0	0	0
		Краевой бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Районный бюджет	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
		Бюджет сельских поселений	0	0	0	0	0
		Иные внебюджетные источники	0	0	0	0	0
2.7.	сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Спасского муниципального района (оформление собственности, кадастровые работы, ремонт и благоустройство)	всего	0,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		Федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0	0	0	0
		Краевой бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0	0	0	0
		Районный бюджет	0,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		Бюджет сельских поселений	0	0	0	0	0
		Иные внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.8.	развитие экологического, аграрного и событийного туризма на территории Спасского муниципального района (организация и проведение сельскохозяйственной выставки-ярмарки)	всего	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		Федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0	0	0	0
		Краевой бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	0	0	0	0	0
		Районный бюджет	0	0	0	0	0
		Бюджет сельских поселений	0	0	0	0	0
		Иные внебюджетные источники	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0