Постановление Администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 24 октября 2019 г. N 1076 "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики и оценки налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики"

В соответствии со статьёй 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2019 г. N 395 "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Чувашской Республики" администрация Моргаушского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования перечня налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики и оценки налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики.

2. Финансовому отделу разработать и утвердить в срок до 01 января 2020 года методику оценки эффективности налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района - начальника финансового отдела Ананьеву Р.И.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации Моргаушского района Чувашской Республики

Р.Н. Тимофеев

Приложение
к постановлению администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 24.10.2019 г. N 1076

Порядок
формирования перечня налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики и оценки налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования перечня налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики и оценки налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики (далее - Порядок).

1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:

1.2.1. перечень налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов в соответствии с целями муниципальных программ Моргаушского района Чувашской Республики;

1.2.2. оценка налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики, обусловленных налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, предоставленными налогоплательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики;

1.2.3. оценка эффективности налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам исходя из целевых характеристик налогового расхода Моргаушского района Чувашской Республики;

1.2.4. социальные налоговые расходы Моргаушского района Чувашской Республики - целевая категория налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения;

1.2.5. технические налоговые расходы Моргаушского района Чувашской Республики - целевая категория налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджета Моргаушского района Чувашской Республики;

1.2.6. целевые характеристики налогового расхода Моргаушского района Чувашской Республики - сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления налоговой льготы, освобождения и иной преференции по налогам;

1.2.7. сводная информация о результатах оценки налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики - информация об объемах налоговых расходов и результатах проведенной оценки эффективности налоговых расходов, формируется в разрезе налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики.

1.3. Результаты оценки налоговых расходов используются для:

- разработки основных направлений бюджетной и налоговой политики Моргаушского района Чувашской Республики;

- разработки проекта бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и на плановый период;

- своевременного принятия мер по отмене неэффективных налоговых расходов;

- разработки предложений по совершенствованию мер государственной поддержки отдельных категорий налогоплательщиков.

II. Порядок формирования перечня налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики

2.1. Финансовый отдел администрации Моргаушского района Чувашской Республики (далее - финансовый отдел) ежегодно в срок до 01 ноября формирует перечень налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики по форме, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.2. В случае внесения в текущем году изменений в перечень и структуру муниципальных программ Моргаушского района Чувашской Республики, затрагивающих перечень налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики, финансовый отдел в срок не позднее 10 рабочих дней с даты принятия соответствующих изменений формирует уточненный перечень налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики и размещает перечень налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики на официальном сайте администрации Моргаушского района Чувашской Республики в течение 15 рабочих дней после даты получения.

2.3. В случае уточнения структуры муниципальных программ Моргаушского района Чувашской Республики в рамках рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете Моргаушского района Чувашской Республики на очередной год и плановый период уточненный перечень налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики формируется в срок до 20 декабря текущего года.

III. Порядок оценки налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики

3.1. Оценка налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики производится финансовым отделом в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики в целях обеспечения контроля результативности налоговых расходов и их соответствия общественным интересам. Оценка налоговых расходов направлена на оптимизацию перечня действующих налоговых расходов, а также обеспечение оптимального выбора объектов для предоставления муниципальной поддержки в форме установления налоговых льгот.

3.2. Финансовый отдел для оценки налоговых расходов формирует нормативные характеристики налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики.

3.3. На основании отчетности, предоставляемой Управлением ФНС России по Чувашской Республике, в рамках соглашения о взаимодействии финансовый отдел в срок до 01 октября формирует сведения о категориях плательщиков с указанием обуславливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов Моргаушского района Чувашской Республики, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному.

3.4. На основании сведений, указанных в пункте 3.3. настоящего Порядка, финансовый отдел по каждой категории налогоплательщиков осуществляет оценку эффективности налоговых расходов, включающую следующую информацию:

- цель предоставления налоговых льгот;

- показатель достижения целей муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики в связи с предоставлением налоговых льгот;

- результат оценки эффективности социального налогового расхода;

- выводы о целесообразности установления, продления или отмены налоговых льгот;

- выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода Моргаушского района Чувашской Республики, о вкладе налогового расхода в достижение цели муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики, а также о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для местного бюджета) альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики.

3.5. Финансовый отдел в установленные сроки представляет в Министерство финансов Чувашской Республики информацию в соответствии с требованиями к оценке налоговых расходов.

3.6. Для рассмотрения вопроса об установлении новых видов налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики с очередного финансового года структурные подразделения администрации Моргаушского района Чувашской Республики, курирующие соответствующую сферу деятельности, до 01 июля представляют в финансовый отдел следующие сведения:

- о количестве налогоплательщиков - потенциальных получателей налогового льгот;

- о суммах выпадающих доходов местного бюджета в результате установления налоговых льгот;

- предложения о целесообразности установления налоговых льгот;

- сведения о цели предоставления налоговых льгот в соответствии с целями муниципальных программ;

- целевой показатель (индикатор) эффективности налогового расхода.

Указанная информация должна базироваться на данных налоговой, статистической, финансовой отчетности, а также иной информации, полученной от налогоплательщика.

Форма мониторинга финансовых и количественных показателей деятельности потенциальных получателей приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку.

3.7. На основании сведений, представленных в соответствии с подпунктом 3.6. данного пункта, финансовый отдел готовит информацию для рассмотрения вопроса установления налоговых льгот на заседании постоянной комиссии по бюджету, финансам, экономической деятельности, налогам и сборам Моргаушского районного Собрания депутатов Чувашской Республики.

Приложение N 1
к Порядку формирования
перечня налоговых расходов
Моргаушского района
Чувашской Республики
и оценки налоговых расходов
Моргаушского района
Чувашской Республики

Перечень
налоговых расходов Моргаушского района Чувашской Республики

N п/п	Налоговый расход (налоговая льгота, пониженные ставки, освобождения, иные преференции по налогам) Моргаушского района Чувашской Республики	Муниципальная программа (структурные элементы программы), в целях реализации которых установлен налоговый расход	Цель муниципальной программы (структурных элементов программы), на достижение которой оказывает влияние налоговый расход
1	2	3	4
1
2
3
4
5

Руководитель финансового органа __________________/_____________________/

Исполнитель ______________________________________/_____________________/

"___" _____________ 20__ г.

Приложение N 2
к Порядку формирования
перечня налоговых расходов
Моргаушского района
Чувашской Республики
и оценки налоговых расходов
Моргаушского района
Чувашской Республики

Мониторинг
финансовых и количественных показателей деятельности потенциальных получателей планируемого к установлению налогового расхода

N п/п	Наименование показателя	Периоды
		год, предшествующий отчетному году	отчетный год	текущий год	очередной год
1	Объем налогов, уплаченных в местный бюджет, тыс. руб., в том числе:
	- налог на доходы физических лиц
	- единый налог на совокупный доход
	- единый сельскохозяйственный налог
	- акцизы на нефтепродукты
	- транспортный налог
	- налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
	- иные налоги, подлежащие уплате в местный бюджет
2	Объем налоговых льгот, тыс. руб., в том числе по видам налогов:
	-
	-

Руководитель финансового органа __________________/_____________________/

Исполнитель ______________________________________/_____________________/

"___" _____________ 20__ г.