Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 13 ноября 2019 г. N 1389-п "Об утверждении порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития городского округа - город Камышин на среднесрочный период" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 13 ноября 2019 г. N 1389-п
"Об утверждении порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития городского округа - город Камышин на среднесрочный период"

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава городского округа - город Камышин, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития городского округа - город Камышин на среднесрочный период.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации городского округа - город Камышин:

от 26.10.2009 г. N 1816-п "Об утверждении порядка разработки прогноза социально-экономического развития городского округа - город Камышин";

от 26.11.2012 г. N 2686-п "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа - город Камышин от 26.10.2009 г. N 1816-п "Об утверждении порядка разработки прогноза социально-экономического развития городского округа - город Камышин".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы городского округа - город Камышин В.В. Колесникова.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

Глава городского округа - город Камышин

С.В. Зинченко

Утвержден
постановлением
Администрации городского
округа - город Камышин
от 13.11.2019 г. N 1389-п

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития городского округа - город Камышин на среднесрочный период

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, корректировки осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития городского округа - город Камышин на среднесрочный период (далее - прогноз).

1.2. Прогноз на среднесрочный период является основой для разработки проекта бюджета городского округа - город Камышин на очередной финансовый год и на плановый период.

1.3. Разработка и корректировка прогноза на среднесрочный период осуществляется комитетом экономического развития Администрации городского округа - город Камышин (далее - комитет экономического развития) с учетом сведений и предложений структурных подразделений Администрации городского округа - город Камышин (далее - участники разработки прогноза).

1.4. Прогноз на среднесрочный период разрабатывается на очередной финансовый год и на плановый период с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на среднесрочный период, основных направлений бюджетной и налоговой политики Волгоградской области.

1.5. Прогноз на среднесрочный период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

1.6. Прогноз на среднесрочный период одобряется постановлением Администрации городского округа - город Камышин.

2. Порядок разработки и корректировки прогноза на среднесрочный период

2.1. Разработка прогноза на среднесрочный период осуществляется с учетом:

- сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации;

- прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период;

- прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на среднесрочный период;

- основных направлений бюджетной и налоговой политики Волгоградской области;

- показателей Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области и инспекции Федеральной налоговой службы по городу Камышину;

- паспорта социально-экономического развития муниципального образования городской округ - город Камышин;

- основных параметров муниципальных программ городского округа - город Камышин;

- иных показателей, предоставляемых участниками разработки прогноза на среднесрочный период.

2.2. Разработка прогноза на среднесрочный период осуществляется в два этапа:

2.2.1. На первом этапе комитетом экономического развития разрабатывается предварительный вариант прогноза на среднесрочный период. Основные показатели прогноза на среднесрочный период основываются на показателях Паспорта социально-экономического развития муниципального образования городского округа - город Камышин, формируемого в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 12 мая 2011 г. N 461 "О Паспорте социально-экономического развития муниципального образования Волгоградской области" (далее - паспорт муниципального образования). Основные показатели прогноза на среднесрочный период оформляются по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.2.2. На втором этапе разрабатывается уточненный вариант прогноза на среднесрочный период. Прогноз на среднесрочный период формируется в табличной форме и в виде пояснительной записки с указанием значений за отчетный, текущий и среднесрочный периоды по разделам и показателям основных разделов, представляемых участниками разработки прогноза для формирования прогноза и итогов социально-экономического развития городского округа - город Камышин, согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку. На основании информации, представленной участниками разработки прогноза, комитет экономического развития разрабатывает уточненный вариант прогноза на среднесрочный период.

Пояснительная записка должна содержать:

- краткий анализ достигнутого уровня значений параметров прогноза, включающий описание основных тенденций их изменения и факторов, повлиявших на эти изменения;

- количественную и качественную оценку значений параметров прогноза и их изменений в текущем году, а также сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений;

- обоснование наиболее вероятных тенденций динамики параметров прогноза в прогнозируемом периоде с указанием комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят обеспечить позитивное развитие и достижение значений параметров прогноза.

2.3. Разработка прогноза на среднесрочный период осуществляется в следующие сроки:

2.3.1. До 20 июня текущего года участники разработки прогноза представляют в комитет экономического развития заполненные формы Паспорта муниципального образования.

2.3.2. До 15 сентября текущего года участники разработки прогноза направляют в комитет экономического развития пояснительную записку по своим направлениям развития на среднесрочный период, указанным в приложении N 2 к настоящему Порядку, для разработки прогноза на среднесрочный период. Представленные сведения должны соответствовать официальной статистической информации, а при ее отсутствии - данным ведомственной отчетности.

2.3.3. До 1 октября текущего года комитет экономического развития формирует предварительный прогноз на среднесрочный период.

2.3.4. До 27 октября текущего года комитет экономического развития выносит на общественное обсуждение уточненный прогноз на среднесрочный период путем его размещения на официальном сайте Администрации городского округа - город Камышин.

2.3.5. До 7 ноября текущего года комитет экономического развития представляет прогноз на среднесрочный период на одобрение Коллегии городского округа - город Камышин и Администрации городского округа - город Камышин.

2.3.6. До 10 ноября текущего года комитет экономического развития направляет одобренный прогноз на среднесрочный период в Управление финансов Администрации городского округа - город Камышин и размещает в разделе "Экономика" на официальном сайте Администрации городского округа - город Камышин.

2.4. Одобренный прогноз на среднесрочный период регистрируется в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования".

2.5. Корректировка прогноза осуществляется в случае необходимости приведения в соответствие параметров прогноза на среднесрочный период с параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на среднесрочный период, основных направлений бюджетной и налоговой политики Волгоградской области в порядке, установленном для разработки прогноза на среднесрочный период.

3. Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза на среднесрочный период

3.1. Мониторинг и контроль реализации прогноза на среднесрочный период ежегодно осуществляется комитетом экономического развития совместно с участниками разработки прогноза в целях выявления отклонений фактических значений показателей прогноза на среднесрочный период от одобренных Администрацией городского округа - город Камышин и оформляются в виде итогов социально-экономического развития городского округа - город Камышин.

3.2. Итоги социально-экономического развития городского округа - город Камышин формируются два раза в год и включают в себя сведения о выполнении прогнозных показателей согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, а также достигнутые результаты по итогам социально-экономического развития городского округа - город Камышин за отчетный период, включая сведения о выполнении мероприятий муниципальных программ.

3.3. Итоги социально-экономического развития городского округа - город Камышин формируются в следующем порядке:

3.3.1. Участники разработки прогноза направляют в комитет экономического развития информацию, указанную в пункте 3.2 настоящего раздела, до 1 октября текущего года - предварительные итоги за 9 месяцев текущего года, до 1 марта следующего года - по итогам года. Объем информации не должен превышать пяти листов.

3.3.2. Комитет экономического развития размещает итоги социально-экономического развития городского округа - город Камышин на официальном сайте Администрации городского округа - город Камышин и представляет Главе городского округа - город Камышин до 10 ноября текущего года - за 9 месяцев текущего года, до 30 апреля следующего года - по итогам года.

Приложение N 1
к Порядку разработки,
корректировки, осуществления
мониторинга и контроля реализации
прогноза социально-экономического
развития городского округа - город
Камышин на среднесрочный период

Основные показатели прогноза социально-экономического развития городского округа - город Камышин на среднесрочный период

Наименование показателя	Единица измерения	Второй отчетный год (отчет)	Первый отчетный год (отчет)	Текущий год (оценка)	Среднесрочный период
					первый год (прогноз)	второй год (прогноз)	третий год (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7	8
Демография
Численность населения (на конец года)	человек
	% к предыдущему году
Численность населения (среднегодовая)	человек
	% к предыдущему году
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет
Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1000 человек населения
Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения
Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения
Коэффициент миграционного прироста (убыли)	на 1000 человек населения
Труд и занятость
Численность трудовых ресурсов	тыс. человек
Численность занятых в экономике (среднегодовая)	тыс. человек
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума	в % ко всему населению
Уровень зарегистрированной безработицы (среднегодовой)	%
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (среднегодовая)	человек
Фонд оплаты труда по полному кругу организаций	млн. рублей
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям	рублей
Уровень жизни населения
Денежные доходы населения	млн. рублей
в том числе:
доходы от предпринимательской деятельности	млн. рублей
оплата труда	млн. рублей
социальные выплаты - всего	млн. рублей
в т.ч. пенсии	млн. рублей
доходы от собственности	млн. рублей
другие доходы (включая "скрытые", от продажи валюты, денежные переводы и пр.)	млн. рублей
Реальные располагаемые денежные доходы населения	в % к предыдущему году
Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц	рублей
Расходы населения	млн. рублей
в том числе:
покупка товаров и оплата услуг	млн. рублей
обязательные платежи и разнообразные взносы	млн. рублей
Реальная заработная плата работников организаций	% к предыдущему году
Превышение доходов над расходами (+), или расходов над доходами (-)	млн. рублей
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц	рублей
Социальная сфера
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях	человек
Численность учащихся в учреждениях:
общеобразовательных школах: - среднегодовая	человек
- по состоянию на 1 сентября	человек
среднего профессионального образования	человек
высшего профессионального образования	человек
Обеспеченность:
общедоступными библиотеками	учреждений на 100 тыс. населения
дошкольными образовательными учреждениями	мест на 1 000 детей в возрасте 1-6 лет
Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет	%
Доля населения городского округа - город Камышин, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте 3 - 79 лет	%
Численность пенсионеров	тыс. чел.
	человек на 1 тыс. населения
Промышленное производство
Объём отгруженных товаров (работ, услуг)	млн. рублей
Индекс промышленного производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Индекс - дефлятор	% к предыдущему году
в том числе:
Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - обрабатывающие производства	млн. рублей
Индекс производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Индекс - дефлятор	% к предыдущему году
в том числе:
Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий	млн. рублей
Индекс производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
Производство текстильных изделий, производство одежды, производство кожи и изделий из кожи	млн. рублей
Индекс производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
Производство бумаги и бумажных изделий	млн. рублей
Индекс производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
Производство прочей неметаллической минеральной продукции	млн. рублей
Индекс производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования	млн. рублей
Индекс производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
Производство машин и оборудования	млн. рублей
Индекс производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. рублей
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	млн. рублей
Индекс производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	млн. рублей
Индекс производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
Строительство
Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство"	млн. рублей
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м общей площади
Потребительский рынок
Индекс потребительских цен	% к декабрю предыдущего года
Индекс потребительских цен за период с начала года (на конец периода)	% к соответствующему периоду предыдущего года
Оборот розничной торговли	млн. рублей
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
Оборот общественного питания	млн. рублей
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Индекс - дефлятор	% к декабрю предыдущего года
Объем платных услуг населению	млн. рублей
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
в том числе:
бытовые услуги	млн. рублей
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
Малое и среднее предпринимательство
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, всего	единиц
Количество малых предприятий - на конец года (включая микропредприятия), в том числе по видам экономической деятельности:	единиц
Обрабатывающие производства	единиц
Строительство	единиц
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	единиц
Количество средних предприятий - на конец года, в том числе по видам экономической деятельности:	единиц
Обрабатывающие производства	единиц
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	единиц
Среднесписочная численность работников малых и микро предприятий (без внешних совместителей), в том числе по видам экономической деятельности:	человек
Обрабатывающие производства	человек
Строительство	человек
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	человек
Среднесписочная численность работников средних предприятий (без внешних совместителей), в том числе по видам экономической деятельности:	человек
Обрабатывающие производства	человек
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	человек
Количество индивидуальных предпринимателей - всего	единиц
Оборот малого и среднего предпринимательства	млн. рублей
Транспорт
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием	км
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%
Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. рублей
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году в сопоставимых ценах
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году
Охрана окружающей среды
Выбросы вредных веществ, в том числе:	тыс. тонн
твердые вещества	тыс. тонн
газообразные и жидкие	тыс. тонн
Объем поднятой воды	млн. куб. м
Пропуск сточных вод	млн. куб. м

Приложение N 2
к Порядку разработки,
корректировки, осуществления
мониторинга и контроля реализации
прогноза социально-экономического
развития городского округа - город
Камышин на среднесрочный период

Основные разделы, представляемые структурными подразделениями Администрации городского округа - город Камышин для разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития городского округа - город Камышин на среднесрочный период и формирования итогов социально-экономического развития городского округа - город Камышин

N п/п	Наименование раздела Прогноза/Итогов	Перечень информации, необходимой для отражения в разделе Прогноза/Итогов	Ответственное структурное подразделение Администрации городского округа - город Камышин
1	2	3	4
1.	Развитие промышленности	Оценка, прогноз и перспективы развития промышленного комплекса городского округа - город Камышин, в том числе по видам деятельности и по отдельным крупным предприятиям	Комитет экономического развития
2.	Привлечение инвестиций	Основные направления инвестиционной политики Администрации городского округа - город Камышин; прогноз участия Администрации городского округа - город Камышин в областных адресных и иных региональных программах; крупные инвестиционные проекты, планируемые к реализации в среднесрочный период; объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	Комитет экономического развития
3.	Развитие предпринимательства	Динамика количества индивидуальных предпринимателей в прогнозный период; Динамика численности малых и средних предприятий, оборот малых предприятий, среднесписочная численность работников по малым и средним предприятиям.	Комитет экономического развития
4.	Потребительский рынок	Основные направления деятельности органов местного самоуправления городского округа - город Камышин в части создания условий для обеспечения жителей городского округа - город Камышин услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания	Комитет экономического развития
5.	Демография и рынок труда	Перспективы развития демографической ситуации и рынка труда городского округа - город Камышин; численность населения с показателями рождаемости и смертности	Комитет экономического развития
6.	Уровень жизни населения	Структура доходов населения городского округа - город Камышин, прогнозные данные о пенсиях населения; среднедушевой доход населения; структура расходов населения	Комитет экономического развития
7.	Развитие образования и молодежной политики	Основные направления деятельности органов местного самоуправления городского округа - город Камышин в сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования; основные показатели, характеризующие развитие сети образовательных учреждений (по типам учреждений) и обслуживаемого контингента, в том числе дополнительного образования; мероприятия, направленные на решение проблемы очередности в получении места для ребенка в муниципальном образовательном учреждении, реализующем программы дошкольного образования; меры по повышению качества образования; планы развития материально-технической базы (строительство, реконструкция и капитальный ремонт дошкольных и общеобразовательных учреждений с указанием по каждому учреждению количества мест); реализация муниципальных программ (ведомственных целевых программ) в разрезе мероприятий и показателей; основные направления деятельности органов местного самоуправления городского округа - город Камышин в сфере организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью; основные тенденции развития учреждений молодежной политики	Комитет по образованию
8.	Развитие культуры и туризма	Основные направления деятельности органов местного самоуправления городского округа - город Камышин в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры и в сфере развития туризма; основные тенденции развития учреждений культуры; планы развития материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и образования в сфере искусства; реализация муниципальных программ (ведомственных целевых программ) в разрезе мероприятий и показателей	Комитет по культуре
9.	Развитие физической культуры и спорта	Основные направления деятельности органов местного самоуправления городского округа - город Камышин в части обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; основные показатели, характеризующие развитие сети спортивных сооружений (по типам сооружений и учреждений), количество занимающихся физкультурой и спортом; перечень крупных спортивных соревнований разного уровня, физкультурно-массовых мероприятий, планируемых к проведению; планы развития материально-технической базы; реализация муниципальных программ (ведомственных целевых программ) в разрезе мероприятий и показателей	Комитет по физической культуре и спорту
10.	Формирование экологически комфортной среды	Основные направления деятельности органов местного самоуправления городского округа - город Камышин в части организации мероприятий по охране окружающей среды	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства
11.	Обеспечение безопасности жизнедеятельности	Основные направления деятельности органов местного самоуправления городского округа - город Камышин в части обеспечения безопасности жизнедеятельности; приоритетные цели обеспечения безопасности жизнедеятельности населения; основные показатели; реализация муниципальных программ (ведомственных целевых программ) в разрезе мероприятий и показателей	Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки
12.	Развитие жилищно-коммунального хозяйства	Основные направления деятельности органов местного самоуправления городского округа - город Камышин в части организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения городского округа, водоотведения, информация об управлении жилищным фондом городского округа; планируемые мероприятия по проведению капитального ремонта многоквартирных домов; реализация муниципальных программ (ведомственных целевых программ) в разрезе мероприятий и показателей; Основные направления деятельности органов местного самоуправления городского округа - город Камышин в части осуществления муниципального жилищного контроля	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства
13.	Развитие транспортно-дорожного комплекса	Основные направления деятельности органов местного самоуправления городского округа - город Камышин в части осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, обеспечения безопасности дорожного движения, организации транспортного обслуживания населения городского округа; объемы строительства, реконструкции и капитального ремонта улиц, благоустройство городской территории (виды работ, перечень улиц), с указанием ожидаемых результатов; приобретение дорогостоящей техники; развитие муниципального пассажирского транспорта; реализация муниципальных программ (ведомственных целевых программ) в разрезе мероприятий и показателей	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства
14.	Строительство	Основные направления деятельности органов местного самоуправления городского округа - город Камышин в создании условий для жилищного строительства, обеспечения проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями; формирование муниципальной жилищной политики; объемы строительства и инфраструктуры социальных объектов и жилого фонда; реализация федеральных, областных и муниципальных программ в сфере жилищных отношений	Управление архитектуры и градостроительства, Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства
15.	Совершенствование инструментов государственного и муниципального управления	Основные направления организации предоставления государственных и муниципальных услуг, структура оказываемых государственных и муниципальных услуг, их количество	Комитет экономического развития