Решение Ивановской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 814 "О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности или ведении городского округа Иваново"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", руководствуясь статьей 31 Устава города Иванова, Ивановская городская Дума решила:

1. Внести в Положение о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности или ведении городского округа Иваново, утвержденное решением Ивановской городской Думы от 20.02.2019 N 679 (в редакции решения Ивановской городской Думы от 24.04.2019 N 719), следующие изменения:

1.1. В пункте 1.5 слова "отдельно стоящих рекламных конструкций" заменить словами "отдельно стоящих рекламных конструкций вида видеоэкран".

1.2. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Торги могут проводиться как в форме открытого конкурса (далее - конкурс), так и в форме открытого аукциона (далее - аукцион), в том числе, в форме электронного аукциона и электронного конкурса.".

1.3. Пункт 1.6 дополнить подпунктом 1.6.6 следующего содержания:

"1.6.6. Основные понятия, используемые при определении порядка проведения электронного аукциона и электронного конкурса:

- электронная площадка - сайт в сети Интернет, определяемый Администрацией города Иванова, на котором проводятся электронные аукционы и электронные конкурсы, а также размещаются информация, сведения и документы, связанные с электронными аукционами и электронными конкурсами;

- оператор электронной площадки - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющее функции по оказанию комплекса технических услуг при осуществлении процедуры электронного аукциона и электронного конкурса;

- регламент электронной площадки - документ, определяющий процесс проведения электронных аукционов и электронных конкурсов на определенной электронной площадке.".

1.4. Пункт 1.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае проведения торгов в форме электронного аукциона или электронного конкурса претенденты должны получить аккредитацию и пройти регистрацию на электронной площадке, указанной в информационном сообщении (извещении).".

1.5. Пункт 1.9 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если начальная цена предмета торгов превышает шесть миллионов рублей, торги проводятся исключительно в форме электронного конкурса или электронного аукциона.".

1.6. В пункте 2.3 слова "и с соответствующими структурными подразделениями Администрации города Иванова" заменить словами "финансово-казначейским управлением Администрации города Иванова и главным правовым управлением Администрации города Иванова".

1.7. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Конкурсная (аукционная) документация в обязательном порядке должна содержать следующие сведения:

1) форму проведения торгов;

2) перечень лотов с указанием их номеров, краткой характеристикой (место размещения, тип, вид, габаритные размеры рекламной конструкции, площадь информационного поля);

3) порядок, дату, время и место проведения конкурса (аукциона);

4) порядок оформления и приема заявок, место, даты начала и окончания приема заявок, документов на участие в конкурсе (аукционе);

5) перечень представляемых претендентами документов и требования к их оформлению;

6) размер, срок и порядок внесения претендентами на участие в конкурсе (аукционе) задатка по каждому лоту;

7) в случае проведения аукциона - начальную цену предмета аукциона, величину ее повышения ("шаг аукциона");

8) в случае проведения конкурса - критерии и параметры оценки заявок на участие в конкурсе;

9) срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе);

10) проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - по каждому лоту);

11) форму заявки на участие в конкурсе (аукционе);

12) номер контактного телефона и местонахождение ответственного лица организатора торгов.".

1.8. В пункте 2.6 слова "коэффициент К3 принимается равным 1" заменить словами "коэффициент, учитывающий наличие подсветки рекламной конструкции, не применяется".

1.9. В пункте 3.1 слова "Комиссия по проведению торгов (конкурсов, аукционов)" заменить словами "Комиссия по проведению торгов".

1.10. Название раздела 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок проведения аукциона (за исключением электронного аукциона)"

1.11. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Информационное сообщение (извещение) о проведении аукциона и аукционная документация подлежат опубликованию в официальном периодическом печатном издании городского округа Иваново, а также размещению на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет. Информационное сообщение (извещение) публикуется не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.".

1.12. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Обязательному опубликованию в информационном сообщении (извещении) подлежат следующие сведения:

- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, реквизиты указанного решения;

- наименование и адрес организатора торгов;

- перечень лотов с указанием их номеров и краткой характеристикой (место размещения, тип, вид, габаритные размеры рекламной конструкции, площадь информационного поля, а также существующие обременения мест размещения рекламных конструкций);

- дата, время и место проведения аукциона;

- место, даты начала и окончания приема заявок, документов на участие в аукционе;

- порядок проведения аукциона;

- начальная цена предмета аукциона (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - по каждому лоту);

- величина повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона");

- размер задатка для внесения претендентами на участие в аукционе;

- сроки и порядок внесения задатка претендентами на участие в аукционе;

- условия договора, информация о сроке заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- сроки отказа организатора торгов от проведения аукциона;

- информация об официальном сайте, на котором размещена информация об аукционе;

- номер контактного телефона ответственного лица организатора торгов для получения дополнительной информации.".

1.13. В абзаце первом пункта 4.3, абзаце втором пункта 4.5, в пункте 4.9, абзаце втором пункта 4.12, в абзацах первом, третьем, шестом пункта 4.14, в пункте 4.15, в подпункте 4.16.6 пункта 4.16, в пункте 4.19, в абзаце первом пункта 4.20, в абзацах шестнадцатом, семнадцатом пункта 5.3, в абзацах третьем, шестом подпункта 5.6.3 пункта 5.6, в абзаце первом пункта 5.10 слова "информационное сообщение" заменить словами "информационное сообщение (извещение)" в соответствующих падежах.

1.14. Дополнить разделом 4.1 следующего содержания:

"4.1.Порядок проведения электронного аукциона

4.1.1. Информационное сообщение (извещение) о проведении электронного аукциона и аукционная документация подлежат опубликованию на электронной площадке, а также размещению на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет не менее чем за 30 дней до дня проведения электронного аукциона.

4.1.2. Обязательному опубликованию в информационном сообщении (извещении) подлежат следующие сведения:

- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении электронного аукциона, реквизиты указанного решения;

- адрес электронной площадки в сети Интернет;

- перечень лотов с указанием их номеров и краткой характеристикой (место размещения, тип, вид, габаритные размеры рекламной конструкции, площадь информационного поля, а также существующие обременения мест размещения рекламных конструкций);

- дата и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;

- дата проведения электронного аукциона;

- номер контактного телефона ответственного лица организатора торгов для получения дополнительной информации;

- начальная цена предмета электронного аукциона (в случае проведения электронного аукциона по нескольким лотам - по каждому лоту);

- величина повышения начальной цены предмета электронного аукциона ("шаг электронного аукциона");

- размер задатка для внесения претендентами на участие в электронном аукционе;

- сроки и порядок внесения задатка претендентами на участие в электронном аукционе;

- условия договора, информация о сроке заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- сроки отказа организатора торгов от проведения электронного аукциона.

4.1.3. Для участия в электронном аукционе претенденты подают заявки на участие в электронном аукционе, подписанные электронной подписью, и перечисляют задаток на счет оператора электронной площадки в соответствии с регламентом определенной электронной площадки.

Вместе с заявкой на участие в электронном аукционе претендентом оператору электронной площадки направляется следующая документация:

Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, представляют:

- копию паспорта;

- копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе (при наличии).

Индивидуальные предприниматели представляют:

- копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Юридические лица представляют:

- копии учредительных документов;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копии документов, подтверждающих полномочия органов управления и должностных лиц претендента.

4.1.4. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в электронном аукционе по каждому лоту.

4.1.5. До окончания срока подачи заявок претендент, подавший заявку, вправе изменить или отозвать ее.

Отзыв и изменение заявки осуществляется из личного кабинета электронной площадки. Изменение заявки осуществляется путем отзыва ранее поданной и подачи новой заявки.

В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату оператором электронной площадки в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки.

4.1.6. Комиссия в установленные в аукционной документации сроки рассматривает заявки и документы претендентов на участие в электронном аукционе, переданные оператором электронной площадки.

По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками электронного аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в электронном аукционе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (далее - протокол рассмотрения заявок).

В протоколе рассмотрения заявок содержатся сведения о претендентах, допущенных к участию в электронном аукционе и признанных участниками электронного аукциона, а также сведения о претендентах, не допущенных к участию в электронном аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем.

Протокол рассмотрения заявок подписывается Комиссией в день его составления и не позднее чем на следующий день после подписания протокола направляется оператору электронной площадки.

4.1.7. Претендент не допускается к участию в электронном аукционе в следующих случаях:

1) документы, указанные в пункте 4.1.3 настоящего Положения, не представлены претендентом или представлены не в полном объеме;

2) оформление документов, указанных в пункте 4.1.3 настоящего Положения, не соответствует законодательству Российской Федерации;

3) заявка подана лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.

4.1.8. Электронный аукцион проводится на электронной площадке в установленную в информационном сообщении (извещении) дату. Время проведения электронного аукциона определяется оператором электронной площадки.

Процесс проведения электронного аукциона определяется регламентом электронной площадки.

4.1.9. Ход проведения процедуры подачи предложений о цене предмета электронного аукциона фиксируется оператором электронной площадки и направляется организатору торгов.

4.1.10. Протокол о результатах электронного аукциона, содержащий цену предмета электронного аукциона, предложенную победителем электронного аукциона, в день проведения электронного аукциона подписывается Комиссией.

4.1.11. В день подписания протокола о результатах электронного аукциона или о признании электронного аукциона несостоявшимся протокол о результатах электронного аукциона или о признании электронного аукциона несостоявшимся направляется организатором торгов оператору электронной площадки для размещения на электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки.

В течение дня, следующего за днем подписания протокола о результатах электронного аукциона или о признании электронного аукциона несостоявшимся, протокол о результатах электронного аукциона или о признании электронного аукциона несостоявшимся размещается оператором электронной площадки на электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки и организатором торгов на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.

Процедура электронного аукциона считается завершенной со дня размещения протокола о результатах электронного аукциона или протокола о признании электронного аукциона несостоявшимся оператором электронной площадки на электронной площадке и организатором торгов на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.

4.1.12. Суммы задатков возвращаются участникам электронного аукциона оператором электронной площадки, за исключением его победителя или единственного участника, в течение 5 рабочих дней со дня публикации протокола о результатах электронного аукциона или протокола о признании электронного аукциона несостоявшимся.

Победителю электронного аукциона или единственному участнику по соответствующему лоту задаток засчитывается в счет оплаты за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции путем перечисления оператором электронной площадки задатка в бюджет городского округа Иваново.

4.1.13. Случаи признания электронного аукциона несостоявшимся, порядок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции регламентированы разделом 6 настоящего Положения.".

1.15. Название раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5. Порядок проведения конкурса (за исключением электронного конкурса)"

1.16. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Информационное сообщение (извещение) о проведении конкурса и конкурсная документация подлежат опубликованию в официальном периодическом печатном издании городского округа Иваново, а также размещению на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет. Информационное сообщение (извещение) публикуется не менее чем за 30 дней до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.".

1.17. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Обязательному опубликованию в информационном сообщении (извещении) подлежат следующие сведения:

- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении конкурса, реквизиты указанного решения;

- наименование и адрес организатора торгов;

- перечень лотов с указанием их номеров и краткой характеристикой (место размещения, тип, вид, габаритные размеры рекламной конструкции, площадь информационного поля, а также существующие обременения мест размещения рекламных конструкций);

- начальная цена предмета конкурса (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - по каждому лоту);

- критерии конкурса, в соответствии с которыми производится оценка заявок;

- размер задатка для внесения претендентами на участие в конкурсе;

- сроки и порядок внесения задатка претендентами на участие в конкурсе;

- официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

- порядок, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

- место, дата и время начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- условия договора, информация о сроке заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- номер контактного телефона ответственного лица организатора торгов для получения дополнительной информации;

- сроки отказа организатора торгов от проведения конкурса.".

1.18. Дополнить разделом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Порядок проведения электронного конкурса

5.1.1. Информационное сообщение (извещение) о проведении электронного конкурса и конкурсная документация подлежат опубликованию на электронной площадке, а также размещению на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет не менее чем за 30 дней до окончания срока приема заявок на участие в электронном конкурсе.

5.1.2. Обязательному опубликованию в информационном сообщении (извещении) подлежат следующие сведения:

- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении электронного конкурса, реквизиты указанного решения;

- адрес электронной площадки в сети Интернет;

- перечень лотов с указанием их номеров и краткой характеристикой (место размещения, тип, вид, габаритные размеры рекламной конструкции, площадь информационного поля, а также существующие обременения мест размещения рекламных конструкций);

- начальная цена предмета электронного конкурса (в случае проведения электронного конкурса по нескольким лотам - по каждому лоту);

- дата и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в электронном конкурсе;

- дата, время и место рассмотрения заявок на участие в электронном конкурсе;

- номер контактного телефона ответственного лица организатора торгов для получения дополнительной информации;

- критерии электронного конкурса, в соответствии с которыми производится оценка заявок;

- размер задатка для внесения претендентами на участие в электронном конкурсе;

- сроки и порядок внесения задатка претендентами на участие в электронном конкурсе;

- условия договора, информация о сроке заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- сроки отказа организатора торгов от проведения электронного конкурса.

Устанавливаемый организатором торгов срок начала подачи заявок на участие в конкурсе не может быть менее 5 рабочих дней со дня опубликования информационного сообщения (извещения) на электронной площадке и размещения его на сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.

5.1.3. Для участия в электронном конкурсе претенденты подают заявки на участие в электронном конкурсе, подписанные электронной подписью, конкурсные предложения и перечисляют задаток на счет оператора электронной площадки в соответствии с регламентом выбранной электронной площадки.

Вместе с заявкой на участие в электронном конкурсе и конкурсными предложениями претендентом оператору электронной площадки направляется следующая документация:

Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, представляют:

- копию паспорта;

- копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе (при наличии).

Индивидуальные предприниматели представляют:

- копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Юридические лица представляют:

- копии учредительных документов;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копии документов, подтверждающих полномочия органов управления и должностных лиц претендента.

5.1.4. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в электронном конкурсе по каждому лоту.

5.1.5. До окончания срока подачи заявок претендент, подавший заявку, вправе изменить или отозвать ее.

Отзыв и изменение заявки осуществляется из личного кабинета электронной площадки. Изменение заявки осуществляется путем отзыва ранее поданной и подачи новой заявки.

В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до окончания срока приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату оператором электронной площадки в срок не позднее чем 5 рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки.

5.1.6. Комиссия в установленные организатором торгов время и месте рассматривает заявки и документы претендентов на участие в электронном конкурсе, переданные оператором электронной площадки.

По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками электронного конкурса или об отказе в допуске претендентов к участию в электронном конкурсе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном конкурсе (далее - протокол рассмотрения заявок).

В протоколе рассмотрения заявок содержатся сведения о претендентах, допущенных к участию в электронном конкурсе и признанных участниками электронного конкурса, а также сведения о претендентах, не допущенных к участию в электронном конкурсе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем.

Протокол рассмотрения заявок подписывается Комиссией в день его составления и не позднее чем на следующий день после подписания протокола направляется оператору электронной площадки для размещения на электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки.

5.1.7. Претендент не допускается к участию в электронном конкурсе в следующих случаях:

1) документы, указанные в пункте 5.1.3 настоящего Положения, не представлены претендентом или представлены не в полном объеме;

2) оформление документов, указанных в пункте 5.1.3 настоящего Положения, не соответствует законодательству Российской Федерации;

3) заявка подана лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.

5.1.8. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в электронном конкурсе, поданных участниками электронного конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

5.1.9. Оценка и сопоставление заявок на участие в электронном конкурсе (в случае проведения электронного конкурса по нескольким лотам - по каждому лоту) осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией.

5.1.10. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в электронном конкурсе Комиссией каждой заявке на участие в электронном конкурсе (в случае проведения электронного конкурса по нескольким лотам - по каждому лоту) относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий присваивается порядковый номер.

Заявке на участие в электронном конкурсе (в случае проведения электронного конкурса по нескольким лотам - по каждому лоту), в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.

5.1.11. Конкурсные предложения, содержащие цену ниже начальной цены, не рассматриваются.

5.1.12. Победителем электронного конкурса (в случае проведения электронного конкурса по нескольким лотам - по каждому лоту) признается участник электронного конкурса, который предложил лучшие условия и заявке на участие в электронном конкурсе которого присвоен первый номер.

В случае равенства набранных баллов у двух и более участников электронного конкурса победителем признается участник, заявка которого была подана раньше.

5.1.13. Комиссия оформляет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в электронном конкурсе, в котором должны содержаться:

1) наименования участников электронного конкурса, заявки на участие в электронном конкурсе которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в таких заявках;

2) перечень критериев оценки заявок на участие в электронном конкурсе;

3) победитель электронного конкурса (в случае проведения электронного конкурса по нескольким лотам - по каждому лоту) с указанием его реквизитов.

Протокол подписывается всеми присутствующими при оценке и сопоставлении заявок на участие в электронном конкурсе членами Комиссии и направляется организатором торгов оператору электронной площадки в день проведения электронного конкурса для размещения на электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки.

5.1.14. В течение дня, следующего за днем подписания протокола о результатах электронного конкурса или о признании электронного конкурса несостоявшимся, такой протокол размещается оператором электронной площадки на электронной площадке и организатором торгов на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.

Процедура электронного конкурса считается завершенной со дня размещения протокола о результатах электронного конкурса или протокола о признании электронного конкурса несостоявшимся оператором электронной площадки на электронной площадке и организатором торгов на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.

5.1.15. Суммы задатков возвращаются участникам электронного конкурса, за исключением его победителя или единственного участника, оператором электронной площадки в течение 5 рабочих дней со дня завершения электронного конкурса.

Победителю электронного конкурса по соответствующему лоту задаток засчитывается в счет оплаты за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции путем перечисления оператором электронной площадки задатка в бюджет городского округа Иваново.

5.1.16. Случаи признания электронного конкурса несостоявшимся, порядок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции регламентированы разделом 6 настоящего Положения.".

1.19. Пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. В случае если на участие в торгах не подано ни одной заявки, торги, в том числе электронные, признаются несостоявшимися.

В случае если к участию в торгах допущен один участник, торги, в том числе электронные, признаются несостоявшимися и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов.

В случае признания торгов несостоявшимися ввиду отсутствия заявок на участие в торгах, а также отсутствия лиц, допущенных к участию в торгах, организатором торгов принимается решение об их повторном проведении.".

1.20. Пункт 6.4 изложить в следующей редакции:

"6.4. В случае уклонения одной из сторон договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочий край" и разместить на сайтах Ивановской городской Думы, Администрации города Иванова в сети Интернет.

Глава города Иванова

В.Н. Шарыпов

Председатель

Ивановской городской Думы

А.С. Кузьмичев