Постановление Верховного Суда РФ от 7 ноября 2019 г. N 22-АД19-1 Суд отменил судебное постановление о прекращении производство по делу об административном правонарушении, поскольку оспариваемое постановление не содержит указаний на допущенные судьей районного суда фундаментальные нарушения норм права

Постановление Верховного Суда РФ от 7 ноября 2019 г. N 22-АД19-1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу защитника Лагуткиной И.К., действующей на основании доверенности в интересах Качмазова Р.П., на постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 15 марта 2019 года, вынесенное в отношении Качмазова Роберта Петровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владикавказ от 21 ноября 2018 года Качмазов Р.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от 10 декабря 2018 года постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владикавказ от 21 ноября 2018 года отменено, производство по настоящему делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Качмазова Р.П. состава вмененного административного правонарушения.

Постановлением заместителя председателя Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 15 марта 2019 года решение судьи Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от 10 декабря 2018 года отменено. Производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Лагуткина И.К. просит отменить постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 15 марта 2019 года, вынесенное в отношении Качмазова Р.П., считая его незаконным.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия Маргиев М.К., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы защитником Лагуткиной И.К. на постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 15 марта 2019 года, в установленный срок возражения не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Качмазова Р.П. дела об административном правонарушении, имели место 09 ноября 2018 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 09 января 2019 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 15 марта 2019 года, то есть за пределами срока давности привлечения Качмазова Р.П. к административной ответственности, заместитель председателя Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания отменил решение судьи Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от 10 декабря 2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Качмазова Р.П. было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 15 марта 2019 года не содержит указаний на допущенные судьей Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания фундаментальные нарушения норм права. В связи с чем, отмена постановления судьи Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания не основано на нормах действующего законодательства.

При таких обстоятельствах постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 15 марта 2019 года, вынесенное в отношении Качмазова Роберта Петровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с оставлением без изменения решения судьи Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от 10 декабря 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

жалобу защитника Лагуткиной И.К. удовлетворить.

Постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 15 марта 2019 года, вынесенное в отношении Качмазова Роберта Петровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров