Письмо Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 12 сентября 2019 г. N 3653-РМ/16 О формах социального обслуживания, видах социальных услуг и правилах их предоставления для последующего размещения на информационных стендах медицинских организаций

Письмо Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 12 сентября 2019 г. N 3653-РМ/16

Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия в целях исполнения пункта 5 постановления Правительства Республики Мордовия от 15 апреля 2019 г. N 182 "О межведомственной рабочей группе по вопросам реализации пилотного проекта, направленного на внедрение в Республике Мордовия системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами" направляет информацию о формах социального обслуживания, видах социальных услуг и правилах их предоставления для последующего размещения на информационных стендах медицинских организаций.

"Социальное обслуживание граждан это деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам в форме социального обслуживания на дому или в полустационарной форме, или в стационарной форме.

1) Социальное обслуживание на дому является формой социального обслуживания, направленной на улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг и (или) расширения его возможности его самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Получателями социальных услуг в форме социального обслуживания на дому являются граждане, нуждающиеся в социальном обслуживании при наличии обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности:

полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживания, самостоятельно передвигаться, обеспечить основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними.

Виды социальных услуг:

1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту:

2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений и состояний их здоровья;

3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, входящих в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Мордовия рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги и не может превышать - 50 процентов разницы между величиной прожиточного минимума, установленного в Республике Мордовия, для основных социально-демографических групп.

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляется бесплатно:

несовершеннолетним детям;

лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Потребность граждан в социальных услугах, необходимых для преодоления обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности, определяется на основе оценки индивидуальной потребности, включающей в себя:

обследование условий проживания гражданина с целью определения индивидуальной потребности в социальных услугах;

оформление акта оценки индивидуальной потребности граждан в предоставлении социального обслуживания;

проведение заседания комиссии о признании гражданина нуждающимися в социальном обслуживании на дому:

составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;

заключение договора о предоставлении социальных услуг.

Перечень документов, необходимых для предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому:

заявление о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, с приложением следующих документов:

копии документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт, свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; вид на жительство - для иностранных граждан и лиц без гражданства; удостоверение беженца - для беженцев; справка об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы);

копии документов, удостоверяющих личность и полномочия законного представителя (при подаче заявления законным представителем);

копии справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности;

копий документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с гражданином по месту жительства, к членам его семьи (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность; свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния: заключение брака, расторжение брака, рождение ребенка, усыновление (удочерение), установление отцовства; решение суда о признании гражданина членом семьи гражданина);

сведений о доходах гражданина и каждого члена его семьи;

документов, подтверждающих наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина (при наличии).

документов, подтверждающих статус граждан, для внеочередного приема на социальное обслуживание.

Для получения социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданин может обратиться в государственное казенное учреждение по социальной защите населения по месту регистрации или в государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск" по месту жительства.

2) Социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания представляются получателю социальных услуг в определенное время суток, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, направленные на оказание разносторонней помощи гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, путем предоставления гражданам социально-бытовых, социально-медицинских и иных услуг, обеспечения их участия в посильной трудовой деятельности и поддержания активного образа жизни.

Получателями социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания являются граждане, нуждающиеся в социальном обслуживании при наличии обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности:

полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживания, самостоятельно передвигаться, обеспечить основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

отсутствие работы и средств к существованию;

наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

Виды социальных услуг:

1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений и состояний их здоровья;

3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи и коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.

Потребность граждан в социальных услугах, необходимых для преодоления обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности, определяется на основе оценки индивидуальной потребности включающая в себя:

обследование условий проживания гражданина с целью определения индивидуальной потребности в социальных услугах;

оформление акта оценки индивидуальной потребности граждан и предоставлении социального обслуживания;

уведомление о признании гражданина нуждающимся, либо об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании;

составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;

заключение договора о предоставлении социальных услуг.

Перечень документов, необходимых для предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания:

заявление о предоставлении социальных услуг, с приложением следующих документов:

копии документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; вид на жительство - для иностранных граждан и лиц без гражданства; удостоверение беженца - для беженцев; справка об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы);

копии документов, удостоверяющих личность и полномочия законного представителя (при подаче заявления законным представителем);

копии справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности;

копий документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с гражданином по месту жительства, к членам его семьи (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность; свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния: заключение брака, расторжение брака, рождение ребенка, усыновление (удочерение), установление отцовства; решение суда о признании гражданина членом семьи гражданина);

сведений о доходах гражданина и каждого члена его семьи;

документов, подтверждающих наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина (при наличии);

документов, подтверждающих статус граждан, для внеочередного приема на социальное обслуживание.

Для получения социальных услуг в форме социального обслуживания гражданин может обратиться в:

- Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия";

- Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Старошайговскому району Республики Мордовия";

- Государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск";

- Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Республики Мордовия "Саранский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (отделение ночного пребывания).

3) Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания

Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней помощи гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении, путем создания для граждан наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья социально-бытовых условий жизнедеятельности, проведения реабилитационных мероприятий медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечения ухода и медицинской помощи, а также организации их отдыха и досуга.

Получателями социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания являются граждане пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет), инвалиды I - II групп старше 18 лет, дети-инвалиды старше 4-х лет, признанные нуждающимися в социальном обслуживании при наличии обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности:

- полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

- наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

- наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

- отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

- наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

- отсутствие определенного места жительства, и том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- отсутствие работы и средств к существованию;

- наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

Виды социальных услуг:

1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений и состояний их здоровья;

3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.

Потребность граждан в социальных услугах, необходимых для преодоления обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности, определяется на основе оценки индивидуальной потребности, включающая в себя:

обследование условий проживания гражданина с целью определения индивидуальной потребности в социальных услугах;

оформление акта оценки индивидуальной потребности граждан и предоставлении социального обслуживания;

уведомление о признании гражданина нуждающимся, либо об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании;

составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;

заключение договора о предоставлении социальных услуг.

Перечень документов, необходимых для предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания:

заявление о предоставлении социальных услуг, с приложением следующих документов:

копии документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт, свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; вид на жительство - для иностранных граждан и лиц без гражданства; удостоверение беженца - для беженцев; справка об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы);

копии пенсионного удостоверения:

копии страхового полиса обязательного медицинского страховании;

копии страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

медицинской карты получателя социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, оформляемой лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

заключения медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний для получения социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию и сфере здравоохранения;

копии справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности (при наличии);

сведений о доходах гражданина;

документов, подтверждающих наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина (при наличии);

документов, подтверждающих статус граждан, для внеочередного (первоочередного (преимущественного) права на прием в стационарное учреждение социального обслуживания.

Для предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, дополнительно представляются:

копия решения суда о признании лица недееспособным либо заключение врача-психиатра об отсутствии оснований для постановки вопроса перед судом о признании лица недееспособным;

решение органа опеки и попечительства о направлении недееспособного гражданина в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами;

документы, подтверждающие статус граждан для первоочередного права на прием в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Право первоочередного (преимущественного) приема на стационарное социальное обслуживание для лиц, страдающих психическими расстройствами, имеют:

граждане пожилого возраста и инвалиды I, II групп, признанные в установленном порядке недееспособными, оставшиеся без родных и близких, которые могли бы осуществлять за ними уход, при невозможности установления над ними опеки;

граждане пожилого возраста и инвалиды I, II групп, находящиеся в ситуации, угрожающей их жизни и здоровью, и (или) членам их семей (документально подтвержденные жестокое обращение в семье и конфликты; семья, состоящая из двух и более инвалидов I группы; полная потеря способности к самообслуживанию при условии проживания в отдаленной сельской местности).

Для предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания для несовершеннолетних (детские дома-интернаты) дополнительно представляются:

заявления родителей (опекуна) с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

решение психолого-медико-педагогической комиссии с указанием полного диагноза в соответствии с международной классификацией болезней (МКБ-10) и рекомендацией типа стационарной организации социального обслуживания;

индивидуальная карта развития ребенка;

выписка из истории развития с указанием проведенных профилактических прививок;

результаты бактериологических исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, дифтерию, реакцию Вассермана;

решение органа опеки и попечительства о направлении несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, на стационарное социальное обслуживание в стационарную организацию социального обслуживания.

Для получения социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданин может обратиться в государственное казенное учреждение по социальной защите населения по месту регистрации или в государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск" по месту жительства."

Заместитель Министра

С.В. Купцов