Определение Конституционного Суда РФ от 24 октября 2019 г. N 2839-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества "Яуза Риэлти" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 2, 192 и 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина,

рассмотрев по требованию АО "Яуза Риэлти" вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. АО "Яуза Риэлти", участвовавшее в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в котором в пользу энергосбытовой организации была взыскана задолженность, образовавшаяся вследствие безучетного потребления электрической энергии, оспаривает конституционность примененных в его деле норм Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442) (далее - Основные положения), а именно:

абзаца четырнадцатого пункта 2, содержащего понятие безучетного потребления электрической энергии;

абзаца первого пункта 192, предусматривающего, в частности, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии;

абзаца первого пункта 193, определяющего содержание акта о неучтенном потреблении электрической энергии (в деле с участием заявителя применен в редакции, действовавшей до внесения изменений постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2017 года N 624, воспроизводящей в основном его содержание в ныне действующей редакции).

По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют статьям 19 (часть 1), 46 (часть 1) и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащиеся в них нормы позволяют не исследовать и не оценивать доказательства об отсутствии вмешательства в работу прибора учета (системы учета) и об отсутствии факта безучетного потребления электрической энергии, а рассматривать в качестве допустимого доказательства, подтверждающего факт такого потребления, составленный энергосбытовой организацией акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, правовое регулирование, содержащееся в ряде норм Основных положений, в частности в абзаце четырнадцатом его пункта 2, принятое во исполнение Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (абзац третий пункта 1 статьи 21), направлено - с учетом особенностей регулируемых отношений - на обеспечение баланса прав и законных интересов сторон договора энергоснабжения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление энергии (определения от 23 декабря 2014 года N 2998-О, от 18 июля 2019 года N 1977-О и др.). Следовательно, данное нормативное положение само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права и свободы заявителя, перечисленные в жалобе.

Положения абзаца первого пункта 192 и абзаца первого пункта 193 Основных положений, предусматривающие обязанность сетевой организации при выявлении фактов, свидетельствующих о безучетном или бездоговорном потреблении электрической энергии, составлять акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который может считаться достоверным и достаточным подтверждением данного потребления только при соблюдении установленных Основными положениями требований к содержанию указанного документа, направлены в том числе на предотвращение нарушений, возникающих при потреблении электрической энергии, а потому также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителя в его конкретном деле в обозначенном в жалобе аспекте.

Проверка же правильности установления и исследования фактических обстоятельств конкретного дела, равно как и правильности применения правовых норм с учетом данных обстоятельств, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества "Яуза Риэлти", поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин